Előterjesztő: Szitka Péter polgármester. Tárgy: Javaslat a köznevelési feladatok ellátására feladat-ellátási szerződések megkötésére

Átírás

1 Előterjesztő: Szitka Péter Készítette: Szabóné Zsuponyó Ágnes főtanácsos Tárgy: Javaslat a köznevelési feladatok ellátására feladat-ellátási szerződések megkötésére Tisztelt Képviselő-testület! A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködési megállapodásairól szóló évi CXXXV. törvény hatályát vesztette, helyette a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX törvény (továbbiakban: Mötv.) IV. fejezete rendelkezik az önkormányzatok társulásának szabályairól. A Mötv. 13. (1) bekezdése 6. pontja szerint január 1. napjától a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC törvény (továbbiakban: Nkt.) pontja szerint meghatározott köznevelési alapfeladatok közül csak az óvodai ellátás kötelezően ellátandó feladat az Önkormányzatok számára. A jelenleg hatályos társulási megállapodásokra a Mötv. átmeneti rendelkezései irányadóak. A 146. (1)bekezdése szerint Az e törvény hatálybalépése előtt kötött önkormányzati társulási megállapodásokat a képviselő-testületek felülvizsgálják és e törvény rendelkezéseinek megfelelően módosítják e törvény hatálybalépését követő hat hónapon belül. A Mötv. szerint július 1-jétől csak jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulások működhetnek. A Mötv. 41. (6) bekezdése szerint A képviselő-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátására jogszabályban meghatározottak szerint költségvetési szervet, gazdálkodó szervezetet, nonprofit szervezetet és egyéb szervezetet (továbbiakban együtt: intézmény) alapíthat, továbbá szerződést köthet természetes- és jogi személlyel vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettel. Az Nkt. 74. (2) bekezdése szerint az óvodai nevelésről a települési önkormányzat intézmény alapítása és fenntartása, vagy köznevelési szerződés révén gondoskodik. Kazincbarcika Város Önkormányzata Sajógalgóc, Sajóivánka és Szuhakálló településekkel Közoktatási Intézményi Társulás keretein belül látta el jogi személyiség nélküli társulásban az intézmény-fenntartási feladatokat. A települési önkormányzatok az Nkt.-ben szabályozott óvodai nevelési feladatuknak törvényesen eleget tesznek abban az esetben, ha a Mötv. 41. (6) bekezdése alapján ún. feladat-ellátási szerződést kötnek az önálló óvodai intézményt fenntartó másik települési önkormányzattal.

2 A települési önkormányzatok a feladat-ellátási szerződést a Ptk. rendelkezéseinek megfelelően kötik meg. Sajóivánka Községi Önkormányzata kinyilvánította abbéli szándékát, hogy az óvodai nevelési kötelező köznevelési feladat ellátását a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Intézményegységeként működő Sajóivánka Tagóvoda feladat-ellátási helyen kívánja ellátni. Sajógalgóc Község Önkormányzata kinyilvánította abbéli szándékát, hogy az óvodai nevelési kötelező köznevelési feladat ellátását a Kazincbarcikai Összevont Óvodák tagóvodáiban kívánja ellátni. Szuhakálló Község Önkormányzata kinyilvánította abbéli szándékát, hogy az óvodai nevelési kötelező köznevelési feladat ellátását a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Intézményegységeként működő Zöld Titkok Kastély Tagóvoda feladat-ellátási helyen kívánja ellátni. A Magyar Államkincstárral történt egyezetés alapján azt kérték, hogy az Emberi Erőforrások Minisztériumával történő egyeztetés után nyújtsuk be a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Alapító Okiratát és a feladat-ellátási szerződéseket. A minisztériumból többszöri telefonos és írásbeli megkeresés után sem érkezett válasz. A fentiek alapján a 235/2012. (VIII.31.) sz. Ökt. határozatban elfogadott egységes szerkezetű intézményi társulási megállapodás közös megegyezéssel meg kell szüntetni, valamint új feladat-ellátási szerződést kell kötni. A feladat-ellátási szerződés megkötése után szükséges a fenti változások átvezetése a Kazincbarcikai Összevont Óvodák alapító okiratában, ugyanis: a feladat-ellátási szerződés esetében a megbízó önkormányzat az érintett költségvetési szerv alapító okiratában sem alapítóként, sem irányítóként, sem fenntartóként nem jelenhet meg. Ugyanakkor az alapító okirat működési kör pontjában a közszolgáltatásban érintett települések melyekkel feladat-ellátási szerződés lett aláírva felsorolása szükséges. Az alaptevékenység szöveges kifejtésében is szükséges kitérni arra, hogy a költségvetési szerv feladat-ellátási szerződés alapján, mely települési önkormányzatok feladatát vállalta át. Tisztelt Képviselő-testület! A fentiek alapján javaslom az előterjesztés megvitatását, a határozat mellékletében szereplő feladat-ellátási szerződések elfogadását. Kazincbarcika, szeptember 2.

3 Határozati javaslat Tárgy: A köznevelési feladatok ellátására feladat-ellátási szerződések megkötése Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a fenti tárgyú előterjesztést megvitatta és az alábbi határozatot hozza: 1. Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testülete 235/2012. (VIII.31.) sz. Ökt. határozatban elfogadott egységes szerkezetű intézményi társulási megállapodást Sajógalgóc, Sajóivánka és Szuhakálló településekkel felülvizsgálta és a felülvizsgálat eredményeként azt közös megegyezéssel megszünteti. Felelős: Szitka Péter 2. A Képviselő-testület úgy döntött, hogy a vonatkozó jogszabályok értelmében - a határozat 1. számú melléklete szerint - feladat-ellátási szerződést köt Sajóivánka Község Önkormányzatával. Felelős: Szitka Péter 3. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a feladat-ellátási szerződés megkötésére Sajóivánka Község Önkormányzatával. Felelős: Szitka Péter 4. A Képviselő-testület úgy döntött, hogy a vonatkozó jogszabályok értelmében - a határozat 2. számú melléklete szerint - feladat-ellátási szerződést köt Sajógalgóc Község Önkormányzatával. Felelős: Szitka Péter 5. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a feladat-ellátási szerződés megkötésére Sajógalgóc Község Önkormányzatával. Felelős: Szitka Péter

4 6. A Képviselő-testület úgy döntött, hogy a vonatkozó jogszabályok értelmében - a határozat 3. számú melléklete szerint - feladat-ellátási szerződést köt Szuhakálló Község Önkormányzatával. Felelős: Szitka Péter 7. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a feladat-ellátási szerződés megkötésére Szuhakálló Község Önkormányzatával. Felelős: Szitka Péter 8. A Képviselő-testület felhatalmazza Szitka Péter t a feladat-ellátási szerződések megkötése miatt a Kazincbarcikai Összevont Óvodák alapító okirat szükséges módosításainak előkészítésére. Felelős: Szitka Péter

5 ../2013. (IX.02.) sz. Ökt. határozat 1. számú melléklete FELADAT-ELLÁTÁSI SZERZŐDÉS Óvodai ellátásra amely létrejött Sajóivánka Község Önkormányzata, székhelye: 3720 Sajóivánka, Kossuth u. 38; törzsszáma:., adószáma (a továbbiakban Megbízó Önkormányzat) képviseletében eljár Seszták Ottó ; és Kazincbarcika Város Önkormányzata, székhelye: 3700 Kazincbarcika, Fő tér 4. ; törzsszáma: , adószáma ; a továbbiakban Megbízott Önkormányzat) képviseletében eljár Szitka Péter között (a továbbiakban együtt: Felek) az alulírott napon és helyen az alábbi feltételek mellett: 1. Felek megállapodnak abban, hogy a Megbízó Önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX törvény 13. (1) bekezdés 6. pontjában meghatározott óvodai ellátásról, mint a helyben biztosítandó közfeladatról a Megbízott Önkormányzattal kötött, jelen feladatellátási szerződés alapján gondoskodik. 2. A Megbízott Önkormányzat a Megbízó tulajdonában lévő Sajóivánka Napköziotthonos Tagóvoda ingatlanában - amely természetben a 3720 Sajóivánka, Kossuth út 26. száma alatt található - mint a Kazincbarcikai Összevont Óvodák telephelyén biztosítja az óvodai ellátást. 3. A Megbízott Önkormányzat a Megbízó Önkormányzat óvodai ellátásban részesülő gyermekei számára a közigazgatási területéről felvett gyermekekkel azonos módon biztosítja az óvodai szolgáltatást. 4. A Megbízott Önkormányzat által fenntartott Kazincbarcikai Összevont Óvodák helyi nevelési keretprogramjában biztosított szolgáltatások közül a nevelési időn túli szolgáltatások egy része térítésköteles, amelynek díja az óvodai ellátásban részesülő gyermekek által igénybe vett szolgáltatások után a törvényes képviselők által fizetendő az étkezési díj mellett. 5. A Megbízó Önkormányzat az e szerződés szerinti feladat-ellátásért a Megbízott Önkormányzat által fenntartott óvodába járó gyermek után, az egy óvodásra jutó, állami forrással és étkezési költségtérítéssel nem fedezett működési kiadásokat megtéríti. Felek a fizetendő hozzájárulás mértékéről minden év költségvetésének elfogadásáig egyeztetést folytatnak és megállapodást kötnek. A költségvetési év vonatkozásában az elfogadott költségvetés alapján a Megbízó Önkormányzat hozzájárulást nem fizet.

6 6. A Megbízott Önkormányzat tájékoztatja a Megbízó Önkormányzatot a nevelési évben Megbízó Önkormányzat közigazgatási területéről beiratkozott gyermekek számáról, adatairól a tárgyév február 15-ig. 7. A Megbízott Önkormányzat tájékoztatja minden tárgyév - költségvetési év - február 15-ig az óvodai nevelésre jutó állami forrás összegéről, a tervezett bekerülési költségekről, a fizetendő hozzájárulás összegéről. 8. Az óvodai ellátásra a Megbízott Önkormányzat nyújtja be a Magyar Államkincstár felé az állami támogatásra vonatkozó igényét. 9. A Felek az elfogadott költségvetés bevételeinek és kiadásainak a tényleges teljesítéséről legkésőbb a tárgyévet követő április 30. napjáig számolnak el egymás között. Az elszámolásból adódó különbözetet a Felek egymás között az elszámolás kézhezvételétől számított 30 napon belül rendezik. 10. E szerződést a felek július 11. napjától határozatlan időre kötik meg. 11. A Felek a szerződést a nevelési évet megelőzően, az óvodai beiratkozás időpontja előtt 2 hónappal mondhatják fel. 12. E szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári törvénykönyvről szóló évi IV. törvény rendelkezései irányadóak. 13. E szerződésből fakadó jogvita esetén a Felek a hatáskörrel rendelkező Kazincbarcikai Járásbíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. A ek, mint az Önkormányzatok képviselői a szerződést, mint akaratukkal egyezőt, jóváhagyólag aláírják. Kazincbarcika, szeptember 2. Záradék:. Seszták Ottó Szitka Péter Sajóivánka Község Önkormányzata Kazincbarcika Város Önkormányzata Sajóivánka Községi Önkormányzatának Képviselő-testülete a feladat-ellátási szerződést a számú határozatával jóváhagyta. Seszták Ottó Dr. Herczeg Tibor címzetes főjegyző

7 ../2013. (IX.02.) sz. Ökt. határozat 2. számú melléklete FELADAT-ELLÁTÁSI SZERZŐDÉS Óvodai ellátásra amely létrejött Sajógalgóc Község Önkormányzata, székhelye: 3636 Sajógalgóc, Táncsics M. út 11.; törzsszáma:., adószáma (a továbbiakban Megbízó Önkormányzat) képviseletében eljár Bartus József ; és Kazincbarcika Város Önkormányzata, székhelye: 3700 Kazincbarcika, Fő tér 4. ; törzsszáma: , adószáma ; a továbbiakban Megbízott Önkormányzat) képviseletében eljár Szitka Péter (a továbbiakban együtt: Felek) az alulírott napon és helyen az alábbi feltételek mellett: 1. Felek megállapodnak abban, hogy a Megbízó Önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX törvény 13. (1) bekezdés 6. pontjában meghatározott óvodai ellátásról, mint a helyben biztosítandó közfeladatról a Megbízott Önkormányzattal kötött, jelen feladat-ellátási szerződés alapján gondoskodik. 2. A Megbízó Önkormányzat a Megbízott által fenntartott Kazincbarcikai Összevont Óvodák telephelyein biztosítja az óvodai ellátást. 3. A Megbízó Önkormányzat gondoskodik az óvodáskorú gyermekek bejárásának biztosításáról. Az ezzel járó költségeket viseli. 4. A Megbízott Önkormányzat a Megbízó Önkormányzat óvodai ellátásban részesülő gyermekei számára a közigazgatási területéről felvett gyermekekkel azonos módon biztosítja az óvodai szolgáltatást. 5. A Megbízott Önkormányzat által fenntartott Kazincbarcikai Összevont Óvodák helyi nevelési keretprogramjában biztosított szolgáltatások közül a nevelési időn túli szolgáltatások egy része térítésköteles, amelynek díja az óvodai ellátásban részesülő gyermekek által igénybe vett szolgáltatások után a törvényes képviselők által fizetendő az étkezési díj mellett. 6. A Megbízott Önkormányzat tájékoztatja a Megbízó Önkormányzatot a nevelési évben Megbízó Önkormányzat közigazgatási területéről beiratkozott gyermekek számáról, adatairól a tárgyév február 15-ig. 7. Az óvodai ellátásra a Megbízott Önkormányzat nyújtja be a Magyar Államkincstár felé az állami támogatásra vonatkozó igényét. 8. E szerződést a felek július 11. napjától határozatlan időre kötik meg.

8 9. A felek a szerződést a nevelési évet megelőzően, az óvodai beiratkozás időpontja előtt 1 hónappal mondhatják fel. 10. E szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári törvénykönyvről szóló évi IV. törvény rendelkezései irányadóak. 11. E szerződésből fakadó jogvita esetén a Felek a hatáskörrel rendelkező Kazincbarcikai Járásbíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. A ek, mint az Önkormányzatok képviselői a szerződést, mint akaratukkal egyezőt, jóváhagyólag aláírják. Kazincbarcika, szeptember 2.. Bartus József Sajógalgóc Község Önkormányzata Szitka Péter Kazincbarcika Város Önkormányzata Záradék: Sajógalgóc Községi Önkormányzatának Képviselő-testülete a feladat-ellátási szerződést a számú határozatával jóváhagyta. Bartus József Dr. Herczeg Tibor címzetes főjegyző

9 ../2013. (IX.02.) sz. Ökt. határozat 3. számú melléklete FELADAT-ELLÁTÁSI SZERZŐDÉS Óvodai ellátásra amely létrejött Szuhakálló Község Önkormányzata, székhelye: 3731, Szuhakálló, Kossuth L. út 7. törzsszáma:., adószáma (a továbbiakban Megbízó Önkormányzat) képviseletében eljár Dávid István ; és Kazincbarcika Város Önkormányzata, székhelye: 3700 Kazincbarcika, Fő tér 4. ; törzsszáma: , adószáma ; a továbbiakban Megbízott Önkormányzat) képviseletében eljár Szitka Péter (a továbbiakban együtt: Felek) az alulírott napon és helyen az alábbi feltételek mellett: 1. Felek megállapodnak abban, hogy a Megbízó Önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX törvény 13. (1) bekezdés 6. pontjában meghatározott óvodai ellátásról, mint a helyben biztosítandó közfeladatról a Megbízott Önkormányzattal kötött, jelen feladatellátási szerződés alapján gondoskodik. 2. A Megbízott Önkormányzat a Megbízó tulajdonában lévő Szuhakálló Zöld Titkok Kastély Napköziotthonos Tagóvoda ingatlanában - amely természetben a 3731 Szuhakálló, Bajcsy Zs. út 37. száma alatt található -, mint a Kazincbarcikai Összevont Óvodák telephelyén biztosítja az óvodai ellátást. 3. A Megbízott Önkormányzat a Megbízó Önkormányzat óvodai ellátásban részesülő gyermekei számára a közigazgatási területéről felvett gyermekekkel azonos módon biztosítja az óvodai szolgáltatást. 4. A Megbízott Önkormányzat által fenntartott Kazincbarcikai Összevont Óvodák helyi nevelési keretprogramjában biztosított szolgáltatások közül a nevelési időn túli szolgáltatások egy része térítésköteles, amelynek díja az óvodai ellátásban részesülő gyermekek által igénybe vett szolgáltatások után a törvényes képviselők által fizetendő az étkezési díj mellett. 5. A Megbízó Önkormányzat az e szerződés szerinti feladat-ellátásért a Megbízott Önkormányzat által fenntartott óvodába járó gyermek után, az egy óvodásra jutó, állami forrással és étkezési költségtérítéssel nem fedezett működési kiadásokat megtéríti. Felek a fizetendő hozzájárulás mértékéről minden év költségvetésének elfogadásáig egyeztetést folytatnak és megállapodást kötnek. A költségvetési év vonatkozásában az elfogadott költségvetés alapján a Megbízó Önkormányzat hozzájárulást fizet, melynek összege: forint.

10 6. A Megbízott Önkormányzat tájékoztatja a Megbízó Önkormányzatot a nevelési évben Megbízó Önkormányzat közigazgatási területéről beiratkozott gyermekek számáról, adatairól a tárgyév február 15-ig. 7. A Megbízott Önkormányzat tájékoztatja minden tárgyév - költségvetési év - február 15-ig az óvodai nevelésre jutó állami forrás összegéről, a tervezett bekerülési költségekről, a fizetendő hozzájárulás összegéről. 8. Az óvodai ellátásra a Megbízott Önkormányzat nyújtja be a Magyar Államkincstár felé az állami támogatásra vonatkozó igényét. 9. A Felek az elfogadott költségvetés bevételeinek és kiadásainak a tényleges teljesítéséről legkésőbb a tárgyévet követő április 30. napjáig számolnak el egymás között. Az elszámolásból adódó különbözetet a Felek egymás között az elszámolás kézhezvételétől számított 30 napon belül rendezik. 10. E szerződést a felek július 11. napjától határozatlan időre kötik meg. 11. A Felek a szerződést a nevelési évet megelőzően, az óvodai beiratkozás időpontja előtt 2 hónappal mondhatják fel. 12. E szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári törvénykönyvről szóló évi IV. törvény rendelkezései irányadóak. 13. E szerződésből fakadó jogvita esetén a Felek a hatáskörrel rendelkező Kazincbarcikai Járásbíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. A ek, mint az Önkormányzatok képviselői a szerződést, mint akaratukkal egyezőt, jóváhagyólag aláírják. Kazincbarcika, szeptember 2. Záradék:. Dávid István Szitka Péter Szuhakálló Község Önkormányzata Kazincbarcika Város Önkormányzata Szuhakálló Községi Önkormányzatának Képviselő-testülete a feladat-ellátási szerződést a.. számú határozatával jóváhagyta. Dávid István Dr. Herczeg Tibor címzetes főjegyző