Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Polgármestere 1239 Budapest, Grassalkovich út 162. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat igénybevételi megállapodás és kártalanítási megállapodás megkötésére, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadására Előterjesztő: Geiger Ferenc polgármester Az előterjesztést készítette: dr. Schubert István jogász Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: - Az előterjesztést megtárgyalja: Jogi és Ügyrendi Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Testületi ülés időpontja: 2014. július 8. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Laza Margit jegyző 1
Tisztelt Képviselő-testület! Az Kft. villamosenergia-ellátását tervezi földkábeles csatlakozóvezeték létesítésével a következő helyszíneken: - 1239 Budapest, Vadászkürt utca 8. szám (187435 hrsz.) alatti ingatlan villamosenergia-ellátása - 1239 Budapest, Pál Apostol utca 1867780/4 hrsz. alatti ingatlan villamosenergiaellátása - 1239 Budapest, Klébl Márton utca 20. szám (195889 hrsz.) alatti ingatlan villamosenergia-ellátása - 1239 Budapest, Szitás u. 158. (186286 hrsz.) szám alatti ingatlan villamos energia ellátása - 1239 Budapest, Táncsics Mihály u. 899/10-6205/10 tr. állomások között 10 kv-os földkábel felújítás - 1239 Budapest, Vecsés út 149. szám (195809 hrsz.) alatti ingatlan villamosenergiaellátása - 1239 Budapest, Kertészföld utca 12. szám (187350 hrsz.) alatti ingatlan villamosenergia-ellátása - 1239 Budapest, Ócsai út 196243/2 hrsz. alatti (VÖRSAS Kft.) ingatlan villamosenergia-ellátása 20 kv-os földkábel és BHTR állomás létesítésével A Zrt., mint Beruházó a XXIII. kerület Templom utca, Grassalkovich utca és Batthyányi utca közötti szakaszán, a Gyáli patak feletti P-706 jelű közúti híd (186433 hrsz.) felújítását tervezi. A Kft. a Zrt. megrendelése alapján elkészítette az elektromos hálózat kiváltás kiviteli tervét, amelyet megküldött az Önkormányzat részére a hatósági vezetékjogi engedélyezés előkészítő eljárás keretében. Az (illetve a Gyáli patak tekintetében a Zrt.) elkészítette a fenti munkákhoz tartozó kiviteli terveket. A tervezett nyomvonalak keresztezik az Önkormányzati tulajdonban lévő közterületeket, amelyek a következők: - Vadászkürt utca (187435 hrsz. 8,9 m); Az útkeresztezést burkolatbontás nélküli útátfúrással kívánják elkészíteni. - Pál Apostol utca (186780/1 hrsz. 7 m; 186780/1 hrsz. 8 m). Az útkeresztezést nyíltárkosan kívánják elkészíteni. - Klébl Márton utca (1195906/1 hrsz. 2,2 m) - Szitás utca (186284 hrsz. 30 m2) 2
- Táncsics Mihály utca 6205/10 számú és az Erzsébet utca 899/10 számú transzformátor állomások között a 10 kv-os földkábel fektetéséhez az Erzsébet utca (185070 hrsz.), a Táncsics Mihály utca (185940 hrsz.), a Hősök tere (185966 hrsz.) és (185613/1 hrsz.) közterületek - Vecsés utca (195871 hrsz.) 17 m - Kertészföld utca (187356 hrsz.) 14 m - Névtelen-53 jelű utca (0196239 hrsz.) közterület 5,8 m2 - Templom utcai, Gyáli patak feletti P-706 jelű közúti híd (186433 hrsz.) 2014. április 14. napon Kft. Osztályának műszaki szakértője megküldött egy szakértői véleményt a kártalanítás összegére vonatkozóan. E szakértői vélemény jelen előterjesztés 1. sz. mellékletét képezi. Soroksár Önkormányzata megbízásából a Kft. képviseletében 2014. május 16. napon elkészítette felülvizsgálati szakvéleményét (2. sz. melléklet) A Budapest, XXIII. kerület Soroksár területén, az áramfogyasztói csatlakozások létesítésekor a közterületeket érintő kártalanítási összegre vonatkozó szakvélemény felülvizsgálatáról címmel, amelynek tartalma alapján a következők szerint kerül megállapításra a kártalanítás összege: A szakértő által becsült javasolt fajlagos kártalanítási összeg felülvizsgálatához a budapesti kerületek Önkormányzatainak vagyonrendeleteit igyekeztem áttekinteni. ( ) A fellelhető és nyilvánosan is elérhető internetes adatbázisokban történt keresések alapján, a budapesti kerületek közül egyedül a XVIII. kerület Önkormányzat alkotott olyan vagyonrendeletet, amely a tárgyi kérdésben is részletes elvi, illetve számszaki iránymutatást is tartalmaz. Budapest Főváros XVIII. kerület Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2013. (V.31.) önkormányzati rendeletének 5. sz. mellékletében foglaltak alapján számítandó ki a kártalanítási összeg. (E melléklet jelen előterjesztés 2. sz. mellékletében található..) Az megbízásából készített Igazságügyi Szakértői Vélemény alapján, igazságügyi ingatlanszakértő által meghatározott, az áramfogyasztói csatlakozások létesítésekor a közterületeket érintő átlagos kártalanítási összeg nagysága (2250,- Ft/db + ÁFA, ami 3 fm-es vezetékhossz esetében 750,- Ft/fm + ÁFA igazságügyi szakértő véleménye szerint alacsonynak minősíthető. A Kft. által kiszámított kártalanítási összeg egy 3 fm-es vezetékszakaszra vetítve: 1500,- Ft/fm X 3 fm X 1,00 X 1,10=4950,- Ft + ÁFA. Az így számított összeg 1650,- Ft/fm + ÁFA fajlagos kártalanítási értéket jelent, ami több mint a duplája a által készített igazságügyi szakértői véleményben javasolt értéknél (750,- Ft/fm + ÁFA). 3
2014. június 5. napon kelt, jelenlegivel azonos című előterjesztéshez készült Kiegészítés mellékleteként csatolásra került egy újabb Igazságügyi Szakértői Vélemény (készítette a Kft., 2014. május 28. napon), amely jelen előterjesztés 3. számú mellékletét képezi. Ez alapján a következők szerint számítandó a javasolt kártalanítási összeg: 1.000,- Ft X 1,00 X 1,1 = 1.100,- Ft/fm + ÁFA Az, mint közszolgáltatóra nézve irányadó jogszabály a villamosenergia-ipari építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet alább idézett 10. -a. Közcélú hálózat építése idegen ingatlanon 10. (1) villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 121. -ában meghatározott jogok gyakorlása során az ingatlan használatának akadályozásával vagy korlátozásával okozott kárral összefüggésben fizetendő kártalanítás összegében a hálózati engedélyes és az ingatlan tulajdonosa közvetlenül állapodik meg. Megállapodás hiányában a hálózati engedélyes a jogerős engedélyben foglalt jogainak gyakorlását csak akkor kezdheti meg, ha a saját költségére készítendő szakvéleményben foglalt kártalanítás összegét az ingatlan tulajdonosnak átadta, illetőleg részére teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt tartozáselismerő nyilatkozatot vagy egyéb fizetési biztosítékot ad, és arról az ingatlan tulajdonosát hitelt érdemlően értesíti. (2) A kártalanítási összeg megállapítására a határozat jogerőre emelkedésének időpontja az irányadó. (3) Ha a hálózati engedélyes a jogerős határozatban foglalt jogai gyakorlása során tevékenységével összefüggő kárt az ingatlan tulajdonosának nem fizeti meg, az általa felajánlott és az ingatlan tulajdonosa által át nem vett összeg, illetőleg a fizetési biztosíték a kártalanítást nem fedezi, vagy az ingatlan tulajdonosa a kártalanítás összegével nem ért egyet, az ingatlan tulajdonosa a további igényét bírósági eljárás során érvényesítheti. A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (Vet.) 24. (2) bek. alapján az Kft, mint közszolgáltató fejlesztéseinek elvégzésével összefüggésben a legkisebb költség elvének érvényre juttatásával köteles eljárni. Ezért nem fogadhatják el a magasabb önkormányzati igényt, mivel ez a fenti rendelkezések fényében jogszabályellenes lenne. A 2007. évi LXXXVI. törvény értelmében: (3a) Közterületen elhelyezett közcélú hálózatra és ennek közterületet érintő biztonsági övezetére nem kell vezetékjogot alapítani. Az ilyen terület igénybevételére az érintetteknek megállapodást kell kötni. Tehát nem közigazgatási határozat (vezetékjogi engedély) alapján létesül a közcélú hálózat, hanem egy polgári jogi megállapodás alapján kerül elhelyezésre. 4
Jelen előterjesztés mellékletét (4. számú melléklet) képezi ezen felül egy Igénybevételi Megállapodás-tervezet, amely alapján Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata, mint Tulajdonos, és az Kft., mint Igénybevevő megállapodnak abban, hogy Tulajdonos feltétlen és visszavonhatatlan hozzájárulását adja ahhoz, hogy Igénybevevő az Önkormányzat tulajdonát képező Ingatlant az elhelyezésre kerülő közcélú villamos hálózat és annak biztonsági övezete mértékéig, a Megállapodásban részletezett célból igénybe vegye. Jelen előterjesztés mellékletét képezi továbbá egy Kártalanítási Megállapodás-tervezet, amely alapján Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata, mint Tulajdonos, valamint az Kft., mint Jogosult megállapodnak abban, hogy az Ingatlan a Létesítmény megépítése és üzemeltetése miatti értékcsökkenése és rendeltetésszerű használatának korlátozása következtében beálló értékcsökkenés kártalanítási összegét az Kft. viseli, a jelen előterjesztés 5. sz. mellékletében foglaltak alapján. A fent írtak alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, valamint a határozati javaslatok elfogadására. HATÁROZATI JAVASLAT: megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Vadászkürt utca (187435 hrsz.) közterület I. megadja tulajdonosi hozzájárulását, valamint tudomásul veszi, hogy az Megállapodást, valamint Kártalanítási Megállapodást az.-vel, azonban 1100,- Ft,- /fm + ÁFA összegű kártalanításra tart igényt bírósági eljárás keretében az Önkormányzat tulajdonában lévő Vadászkürt utca (187435 hrsz.) közterület megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Pál Apostol utca (186780/1 hrsz.; 186780/1 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan 5
Önkormányzat tulajdonában lévő Pál Apostol utca (186780/1 hrsz.; 186780/1 hrsz.) közterület a 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet 10 (3) bekezdésében meghatározott jogokat érvényesítse és a kártalanítási összegre vonatkozó bírósági eljárást megindítsa. megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Klébl Márton utca (1195906/1 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan Önkormányzat tulajdonában lévő Klébl Márton utca (1195906/1 hrsz.) közterület 6
megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Szitás utca (186284 hrsz.) közterület Megállapodást, valamint Kártalanítási Megállapodást az Kft.-vel, azonban 1100,- Önkormányzat tulajdonában lévő Szitás utca (186284 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan. megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról az Erzsébet utca (185070 hrsz.), a Táncsics Mihály utca (185940 hrsz.), a Hősök tere (185966 hrsz.) és (185613/1 hrsz.) közterületek igény igénybevételére vonatkozóan Önkormányzat tulajdonában lévő Erzsébet utca (185070 hrsz.), a Táncsics Mihály utca (185940 hrsz.), a Hősök tere (185966 hrsz.) és (185613/1 hrsz.) közterületek 7
megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Vecsés utca (195871 hrsz.) közterület Önkormányzat tulajdonában lévő Vecsés utca (195871 hrsz.) közterület megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Kertészföld utca (187356 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan 8
Önkormányzat tulajdonában lévő Kertészföld utca (187356 hrsz.) közterület megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Névtelen- 53 jelű utca (0196239 hrsz.) közterület igénybevételére vonatkozóan Önkormányzat tulajdonában lévő Névtelen-53 jelű utca (0196239 hrsz.) közterület megállapodás megkötéséről, valamint tulajdonosi hozzájárulás megadásáról a Templom utcai, Gyáli patak feletti P-706 jelű közúti híd közterület igénybevételére vonatkozóan 9
Önkormányzat tulajdonában lévő Templom utcai, Gyáli patak feletti P-706 közúti híd (186433 hrsz.) közterület Az előterjesztést a Képviselő-testület döntési hatáskörben tárgyalja, a határozati javaslatok elfogadásához egyszerű többség szükséges. Budapest, 2014. június 26. dr. Schubert István jogász az előterjesztés készítője Geiger Ferenc polgármester előterjesztő Melléklet: 1. - Szakvélemény az áramfogyasztói csatlakozások létesítésekor a közterületeket érintő kártalanítási összegére ( ) 2. - Szakvélemény felülvizsgálata (.) 3. - Igazságügyi Szakértői Vélemény a kérelmez által fizetendő összegről ( Kft.) 4. - Igénybevételi Megállapodás-tervezet közcélú villamos hálózat telepítésére ( ) 5. - Kártalanítási Megállapodás-tervezet közcélú villamos hálózat telepítésére (EL MŰ) 10