PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program

PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Elítéltek visszavezetése a társadalomba képzési és foglalkoztatási, valamint egyéb reintegrációs programokon keresztül c. pályázati felhívás I. alkomponenséhez Büntetés-végrehajtási intézetekben fogvatartottak és pártfogó felügyelet alatt állók társadalmi integrációs esélyeinek növelése képzési és foglalkoztatási programokkal Kódszám: TAMOP 5.6.1.A-11/2. Konvergencia régiók 1

Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet. 2

Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE...4 A1. Alapvető cél és háttér információ... 4 A2. Részcélok... 4 A3. Rendelkezésre álló forrás... 5 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE...6 B1. Jogi forma... 6 B2. Méret... 7 B3. Székhely... 7 B4. Iparág... 7 B5. Típus/karakter... 7 B6. Egyéb kizáró okok... 7 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA...9 C1. Támogatható tevékenységek köre... 9 C2. Nem támogatható tevékenységek köre... 17 C3. Elszámolható költségek köre... 17 C4. Nem elszámolható költségek köre... 24 C5. Illeszkedési előírás... 25 C6. Projekt iparági korlátozása... 25 C7. Projekt területi korlátozása... 25 C8. A projekt megkezdése... 25 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje... 26 C10. Fenntartási kötelezettség... 26 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban... 27 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK...28 D1. Támogatás formája... 28 D2. Támogatás mértéke... 28 D3. Támogatás összege... 30 D4. Az önrész összetétele... 30 D5. Egyéb pénzügyi eszközök... 32 D6. Biztosítékok köre... 32 D7. Előleg igénylése... 33 D8. Egyéb feltételek... 33 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK...35 E1. Monitoring mutatók... 42 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK...46 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése... 46 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 46 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók... 47 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)... 47 F5. Panaszkezelés... 53 F6. Vonatkozó jogszabályok listája... 54 F7. Fogalomjegyzék... 57 F8. A projekt adatlaphoz kötelezően csatolandó mellékletek listája... 61 F9. Pályázati Útmutató mellékletei... 61 3

A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ A bűnözés Magyarországon a rendszerváltozás óta robbanásszerűen növekedett (összes ismertté vált bűncselekmények száma 1989-ben: 224.943; 2009-ben: 394.034 1 ). Az ismertté vált bűncselekmények többsége a lakosság vagyon- és személyi biztonságát közvetlenül sérti, az életminőséget kedvezőtlenül befolyásolja (vagyon elleni bűncselekmények száma 2009-ben: 253.366; személyt közvetlenül támadó bűncselekmény 2009-ben: 23.914). E folyamatot nem követte a társadalom és az állampolgárok önvédelmi mechanizmusainak fejlesztése. A társadalom védekező képességének növelése, fejlesztése érdekében a Társadalmi Bűnmegelőzés Nemzeti Stratégiája öt beavatkozási területet határozott meg prioritásként (a gyermek- és fiatalkori bűnözés csökkentése; a városok biztonságának fokozása; a családon belüli erőszak megelőzése; az áldozattá válás megelőzése, az áldozatsegítés; és a bűnismétlés megelőzése). Az öt prioritás közül jelen konstrukció a társadalmi szegregáció szempontjából legveszélyeztetettebb célcsoportok úgy, mint a gyermek- és fiatalkorú bűnelkövetők, az áldozatok és a szabadságvesztésre, vagy közösségben végrehajtott büntetésre ítéltek, illetve pártfogó felügyelet hatálya alatt állók helyi szinten történő társadalmi kirekesztődésének csökkentését, az érdek- és jogérvényesítésük növelését, valamint sikeres társadalmi és munkaerő-piaci reintegrációjukat célozza. A konstrukció célja - a társadalmi aktivitás növelése, mozgósítás a közösségi bűnmegelőzési programok kialakítására, megvalósítására; - a helyi közösségek önvédelmi képességének fokozása; gyermek- és fiatalkorúak áldozattá és/vagy elkövetővé válásának megelőzése; - a már büntetett személyek társadalmi és munkaerő-piaci integrációjának támogatása; - a bűnismétlés veszélyének csökkentése; - a közbiztonság javítása. Jelen pályázati kiírás a fentiek közül a már büntetett személyek társadalmi és munkaerőpiaci integrációjának elősegítését, ezáltal a bűnismétlés veszélyének csökkentését támogatja. Fő cél a bűnelkövetés leggyakoribb okainak, a képzetlenségnek, munkára szocializálatlanságnak, a bűnelkövetők, illetve peremre szorultak és a társadalom közötti kölcsönösen ellenséges attitűdnek a visszaszorítása. A kiírás különös hangsúlyt helyez a már büntetett személyek öntudatosságának fejlesztésére, valamint érdekérvényesítési képességeik, jogismereteik, felelősségvállalásuk fokozására, mint a bűnmegelőzés fontos eszközrendszerére. A konstrukció további célja, hogy ösztönözze az állami, civil szervezetek és a munkáltatók partneri együttműködéseinek kialakítását a fenti célok megvalósítása érdekében. A2. Részcélok Az elítéltek és pártfogó felügyelet alatt állók társadalomba való visszavezetését célzó oktatási, képzési és foglakoztatási programok támogatásával az alábbi részcélok valósulnak meg: - a büntetés-végrehajtási intézményrendszer alkalmassá tétele olyan oktatási- és képzési rendszer befogadására, amely a prizonizáció negatív hatásainak kezelésével párhuzamosan a szabadulás utáni integráció esélyeit is jelentősen növeli, 1 Az egységes nyomozó hatósági és ügyészségi bűnügyi statisztika szerint. 4

- a piacképes szakképzettség megszerzésével a fogvatartás ideje alatt, majd a büntetés letöltését követően is foglalkoztatott elítéltek szabadulás utáni életlehetőségeinek jelentős javítása, és ezáltal a bűnismétlés esélyének csökkentése, - a vállalkozói szféra érdekeltté tétele e célcsoport foglalkoztatásában, a sajátos jogállásából, élethelyzetéből fakadóan motiváltabb munkaerő alkalmazásával, - a jól prognosztizálható helyi (regionális) munkaerő-piaci igények és az ahhoz rugalmasan alkalmazkodni tudó képzési-foglalkoztatási projektek kialakítása, mivel ezek harmonikus működése a hosszú távú gazdasági fenntarthatóság záloga. A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a TÁMOP 5.6.1 pályázati konstrukció A) komponensének keretében a támogatásra rendelkezésre álló teljes keretösszeg 1.200.000.000 Ft, amelyből az I. alkomponens tervezett keretösszege: 800.000.000 Ft (A konstrukció keretében Speciális integrációs és reintegrációs foglalkozások fogvatartottak, pártfogó felügyelet alatt állók, javítóintézeti neveltek számára című II. alkomponens meghirdetésére is sor kerül 400.000.000 Ft keretösszeggel.) A konvergencia régiók területén (Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld, Közép- Dunántúl, Dél-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl) az I. alkomponens tervezett keretösszegének legfeljebb 60 %-a, azaz legfeljebb 480.000.000 Ft kerül felhasználásra. Az I. alkomponens keretében átjárhatóság alapján ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 10%-a fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A konvergencia régiók területén a támogatott pályázatok várható száma: 8-10 db. 5

B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Pályázóként jelen pályázati kiírás keretében a 2008. január 1. előtt bejegyzett, önálló jogi személyiséggel rendelkező, önálló gazdálkodású alábbi szervezetek pályázhatnak: - Központi költségvetési szerv és intézménye (KSH 31) (ezek közül kizárólag büntetés-végrehajtási intézet, Igazságügyi Hivatal vagy jogutódja 1 ) - Egyház, egyházi intézmény (KSH 55) - Alapítvány (KSH 56) - Egyéb egyesület (KSH 529) - Nonprofit gazdasági társaság (KSH 57) - Egyéb jogi személyiségű non-profit szervezet (KSH 599) A jelen kiírás keretében kizárólag konzorciumok nyújthatnak be pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 14. és 15. számú mellékletét képező megállapodás minta alapján. A konzorcium minimum 3, de maximum 6 tagból állhat. Konzorciumi partnerként jelen pályázati kiírás keretében a 2008. január 1. előtt bejegyzett, önálló jogi személyiséggel rendelkező, önálló gazdálkodású alábbi szervezetek vehetnek részt a projektekben: Központi költségvetési szerv és intézménye (KSH 31) (ezek közül kizárólag büntetés-végrehajtási intézet, Igazságügyi Hivatal vagy jogutódja, munkaügyi központ) Helyi, helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv és intézménye (KSH 32) Területfejlesztési tanács és társulás (KSH 36) Egyház, egyházi intézmény (KSH 55) Alapítvány (KSH 56) Egyéb egyesület (KSH 529). Egyéb jogi személyiségű non-profit szervezet (KSH 59) Nonprofit gazdasági társaság (KSH 57) Foglalkoztatóként a fent felsorolt szervezeteken kívül olyan gazdasági társaságok, amelyek az alábbi KSH besorolás alá tartoznak: korlátolt felelősségű társaság (KSH 113) részvénytársaság (KSH 114) Foglalkoztatóként kizárólag olyan szervezetek vehetnek részt a projektben, amelyek létesítő okiratában szerepel a projektben tervezett foglalkoztatásnak megfelelő tevékenységi kör (TEÁOR szám). A foglalkoztató vállalkozások részére kizárólag a foglalkoztatás ideje alatt, a célcsoport foglalkoztatásához szükséges egészségügyi alkalmassági vizsgálat, munkavédelmi oktatás, a célcsoport bérköltségei és járulékai, a célcsoport munkába járásának és étkezési jegyének költsége, valamint indokolt esetben a célcsoport részére a munkaruha költsége tervezhető és számolható el a D.2 pontban és a költségvetési specifikációban meghatározottak szerint. 1 Figyelemmel a területi államigazgatási szervezetrendszer átalakítását megalapozó intézkedésekről szóló 1191/2010. (IX. 14.) Korm. határozat rendelkezéseire 6

A konzorciummal szemben támasztott feltételek: A bevonásra kerülő célcsoporttól függően fogvatartottak esetén a büntetésvégrehajtási intézet, pártfogó felügyelet hatálya alatt állók esetén az Igazságügyi Hivatal vagy jogutódja konzorciumi partnerként vagy együttműködő partnerként történő bevonása kötelező! Az együttműködő partnerként történő bevonáshoz az együttműködő partnerrel együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 16. számú mellékletét képező megállapodás minta alapján. Egy szervezet Pályázóként csak egy pályázatot nyújthat be. A kifizetéseket a Támogató partnerenként kezeli. Konzorciumi partner kizárólag olyan szervezet lehet, amely a projekt során támogatásban részesül. Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatott projektek megvalósítása során beszerzésre kerülő eszközök, szolgáltatások beszállítóit a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a kedvezményezett konzorciumi partnere, nem lehet beszállító! B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén és Magyarországon telephellyel, fiókteleppel rendelkező szervezet pályázhat. A Pályázó székhelyétől függetlenül a konvergencia régiók területén csak az a szervezet nyújthat be pályázatot, amely a projektjét a konvergencia régiók területén valósítja meg. B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B6. Egyéb kizáró okok 1. Adminisztratív feltételek Nem köthető támogatási szerződés azon pályázóval, 7

a. amely a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott vagy ilyen nyilatkozatot tett; b. amely csőd-, felszámolási, végelszámolási, vagy egyéb megszüntetésére irányuló jogszabályban meghatározott eljárás, illetve külön törvény szerinti adósságrendezési eljárás alatt áll; c. amelynek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van; d. akivel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll; e. amely jogszabályban a támogatói okirat kiadásának vagy a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja; f. amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. -ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek (a Közreműködő Szervezet ezt a pontot a www.ommf.gov.hu (pontos link: http://nyilvantartas.ommf.gov.hu/srcvw.php?csop=12) honlapon ellenőrzi); g. amely szervezetet az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 120. (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll; h. amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; i. amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; j. amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét 2. Egyéb feltételek Támogatás csak azon pályázó részére nyújtható, aki a pályázatában vállalja és nyilatkozatot tesz az alábbiakra vonatkozóan: a) Jelen pályázat megvalósításába nem von be olyan célcsoport tagot, aki hazai vagy uniós programból finanszírozott foglalkoztatási és a foglalkoztathatóságot elősegítő programba bevonásra került, vagy az elmúlt 3 évben ilyen programban részt vett (kivéve a programokban lemorzsolódott célcsoport tagok, illetve közmunkaprogramok résztvevői), b) Jelen pályázat megvalósításába nem von be olyan célcsoport tagot, aki a TÁMOP 5.6.2-10/1 kiemelt projekt keretében célcsoport tagként bevonásra kerül vagy került. c) Jelen pályázat megvalósításába nem von be olyan célcsoport tagot, aki a TÁMOP 5.6.1.A-11/1, a TÁMOP 5.6.1.A-11/3 vagy a TÁMOP 5.6.1.A-11/4 intézkedés keretében célcsoport tagként bevonásra kerül. 8

C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre 1. A projekt előkészítő szakasza során a szakmai koncepció elkészítése 2. A C1.3 pontban meghatározott célcsoport toborzása, kiválasztása (állapotfelmérés, szociális helyzet felmérése, tanulási képesség mérése, kulcsképesség vizsgálat alapján) 3. A programba bevont célcsoport tagokkal projektszerződés kötése (ld. Projektszerződés tartalmi elemei c. 17. melléklet), valamint egyéni fejlesztési terv készítése (ld. Útmutató az egyéni fejlesztési terv elkészítéséhez c. 9. melléklet) 4. Büntetés-végrehajtási intézetekben a személyi állomány tagjainak, valamint a pártfogó felügyelőknek a felkészítése szeminárium és tréning keretében a projekt tevékenységének fogadására 5. A célcsoport fejlesztését végző szakemberek integrált alapú felkészítése szeminárium és tréning keretében, rendszeres szupervízió biztosítása a szakemberek részére Felhívjuk a figyelmet, hogy képzések, tréningek esetében a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény és végrehajtási rendelete szerint kell eljárni! 6. A célcsoport részére az egyéni fejlesztési tervben foglaltaknak megfelelően alapvető kompetenciákat, készségeket fejlesztő foglalkozások, képzések (motivációs, önismereti, agressziókezelési, konfliktuskezelési, kommunikációs, életvezetési, készség- és képességfejlesztő tréningek) biztosítása Az egyéni fejlesztési tervet rendszeresen felül kell vizsgálni, amennyiben a célcsoport tag önhibájából nem teljesíti az abban foglaltakat, akkor a projektből kizárásra kerül és az addig felmerült képzési támogatást/pénzbeli térítést vissza kell fizetnie. 7. A célcsoport tagok általános képzése vagy szakképzése a munkaerő-piaci igényeknek, valamint a célcsoport kompetenciájának megfelelően Felhívjuk a figyelmet, hogy képzések, tréningek esetében a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény és végrehajtási rendelete szerint kell eljárni! 8. Amennyiben a célcsoport tag önhibájából abbahagyja a képzést, akkor a projektből kizárásra kerül és az addig felmerült képzési támogatást/pénzbeli térítést vissza kell fizetnie. A célcsoport tagok a program során szerzett képzettségének megfelelő munkakörben, szakmában, a projekt megvalósítási időszaka alatt történő foglalkoztatása Felhívjuk a figyelmet, hogy a foglalkoztatás csak a képzést követően történhet, a képzéssel azonos időszakban nem! Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatás terhére a célcsoport bérköltsége a 25/2007 MeHVM rend. szerinti támogatási intenzitással számolható el (ld. D.2 pont). A bértámogatás csak abban az esetben számolható el, amennyiben hozzájárul a foglalkoztatott tartós foglalkoztatásához, azaz amennyiben a munkáltató (vagy jogutódja, vagy a foglalkoztatást szerződésben átvállaló) vállalja a legalább a támogatás időtartamával, bérszintjével, munkaidejével, munkakörével, az alkalmazás jogviszonyával megegyező továbbfoglalkoztatást (ld. C.10 pont). 9. A foglalkoztató partnerek motivációjának fenntartása érdekében rendszeres találkozók szervezése és lebonyolítása, bevonása a projekt célcsoportjának fejlesztésével 9

kapcsolatos tevékenységekbe, felkészítése a célcsoport tagok fogadására, foglalkoztatására 10.A célcsoport tagok egyéni mentori támogatása 11.A célcsoport lakhatási nehézségeinek enyhítése, lakhatásuk elősegítése 12.A büntetés-végrehajtási intézetekben fogvatartottak, a pártfogó felügyelet hatálya alatt állók és a helyi (települési) közösség kapcsolatának erősítését célzó programok szervezése 13.Büntetés-végrehajtási intézetekben a célcsoport tagok közötti, vagy a célcsoport tagok és a személyi állomány közötti konfliktusok feloldása érdekében mediáció alkalmazása 14.A TÁMOP 5.6.2-10/1 A társadalmi kohéziót erősítő bűnmegelőzési és reintegrációs programok módszertani megalapozása c. kiemelt projekt tevékenységeinek, eredményeinek folyamatos figyelemmel kísérése a C1.1 pontban meghatározottak szerint 15.A projekt eredményeinek disszeminációját szolgáló kötelező nyilvánosság biztosítása 16.Kommunikációs terv készítése és megvalósítása 17.A Pályázó honlapjának főoldaláról elérhető internetes felület fejlesztése, a projekt megvalósítási ideje alatt fenntartása. 18.A horizontális szempontok (esélyegyenlőség, fenntartható fejlődés) érvényesítése érdekében a pályázó által vállaltak megvalósítása. 19.A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység 20.A projekt folyamatok minőségbiztosítása a projekt sikeres megvalósításának érdekében, amely magában foglalja a megvalósító szervezet(ek) működésében, felépítésében, irányításában szükséges fejlesztések/változások bevezetését/kezelését, a projektben vállalt tevékenységek megvalósítása során várható pénzügyi, (humán) erőforrás, stb. kockázatok kezelését, a projekt megvalósítás során lefolytatandó eljárások (pl. közbeszerzés) lépéseit. C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek 1. A projekt előkészítő szakasza (amely a pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig tart) során szakmai koncepció készítése a projektben vállalt tevékenységek megalapozottságának bemutatása céljából. A szakmai koncepció a benyújtandó pályázat kötelező melléklete! 2. A programba bevont célcsoport tagokkal projektszerződés kötése, valamint az állapot-, kompetencia-, szociális helyzet felmérésre alapozott egyéni fejlesztési terv készítése Kötelező a pályázó szervezet és minden, a programba bevont célcsoport tag közötti jogviszony projektszerződésbe foglalása, valamint egyéni fejlesztési terv készítése. A projektszerződés tartalmára vonatkozó útmutatót a Projektszerződés tartalmi elemei c. 17. számú melléklet tartalmazza, az egyéni fejlesztési terv elkészítéséhez az Útmutató az egyéni fejlesztési terv elkészítéséhez c. 9. számú melléklet ad segítséget. Az egyéni fejlesztési tervet rendszeresen felül kell vizsgálni, amennyiben a célcsoport tag önhibájából nem teljesíti az abban foglaltakat, akkor a projektből kizárásra kerül és az addig felmerült képzési támogatást/pénzbeli térítést vissza kell fizetnie. 10

3. A célcsoport tagok a munkaerő-piaci igényeknek, valamint a célcsoport kompetenciájának megfelelő képzése az alábbiak szerint: államilag elismert, OKJ-s alapszintű, középszintű, emelt szintű, felsőfokú szakképesítést adó képzés, felzárkóztató általános iskolai, szakiskolai, középiskolai, betanító jellegű képzés biztosítása iskolarendszerű vagy iskolarendszeren kívüli tevékenység formájában Felzárkóztató általános iskolai képzés kizárólag abban az esetben nyújtható, ha a célcsoport tag további képzésbe is bevonásra kerül, és annak bemeneti feltétele az általános iskolai végzettség megléte. Nem támogatható azon célcsoport tagok képzése, akik a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 6. -a szerinti tankötelezettség hatálya alá esnek. Felhívjuk a figyelmet, hogy a képzések esetében a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény és végrehajtási rendelete szerint kell eljárni! Amennyiben a célcsoport tag önhibájából abbahagyja a képzést, akkor a projektből kizárásra kerül és az addig felmerült képzési támogatást/pénzbeli térítést vissza kell fizetnie. 4. A célcsoport tagok a program során szerzett képzettségének megfelelő munkakörben, szakmában történő foglalkoztatása A program hosszú távú célja, hogy a célszemélyek képzettségüknek, kompetenciáiknak megfelelő, hosszú távon is foglalkoztatást biztosító munkahelyet találjanak. A projekt megvalósítása időszaka alatt összesen 6 hónapnyi folyamatos, minimum heti 30 órás munkavégzés biztosítása kötelező a szabadulást követő legfeljebb 1 éven belül, illetve a pártfogó felügyelet hatálya alatt és az azt követő legfeljebb 1 évben. Felhívjuk a figyelmet, hogy a foglalkoztatás csak a képzést követően történhet, a képzéssel azonos időszakban nem! Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatás terhére a célcsoport bérköltsége a 25/2007 MeHVM rend. szerinti támogatási intenzitással számolható el (ld. D.2 pont). A bértámogatás csak abban az esetben számolható el, amennyiben hozzájárul a foglalkoztatott tartós foglalkoztatásához, azaz amennyiben a munkáltató (vagy jogutódja, vagy a foglalkoztatást szerződésben átvállaló) vállalja a legalább a támogatás időtartamával, bérszintjével, munkaidejével, munkakörével, az alkalmazás jogviszonyával megegyező továbbfoglalkoztatást (ld. C.10 pont). 5. A célcsoport tagok egyéni mentori támogatása A célcsoport tagok munkaerőpiaci és társadalmi integrációjának elősegítése érdekében mentor alkalmazása kötelező. A mentor a szociális munka eszköztárának felhasználásával látja el a mentori feladatát, amely legalább az alábbiakat foglalja magába: egyéni vagy csoportos támogató szociális munka a célcsoport tagoknak a célcsoport tagok képzését megelőzően, illetve a képzés tartama alatt kapcsolatfelvétel a célcsoport tagokkal, folyamatos, személyre szabott támogatás biztosítása közreműködés a célcsoport tagok szabadulást követő időszakában, társadalmi beilleszkedésük segítése a program futamideje alatt támogató funkció ellátása a munkavégzéssel, munkahelyi beilleszkedéssel kapcsolatban felmerülő ügyekben 11

a program során a célcsoport tagok az egyéni fejlesztési tervben foglaltakhoz mért előrehaladásának folyamatos nyomonkövetése, a célcsoportra vonatkozó feladatok teljesítésének ellenőrzése lakhatási lehetőségek felkutatása a célcsoport részére, annak előzetes vizsgálata, hogy az ingatlan lakhatási körülményei megfelelőek-e, az ingatlan tulajdonosával való szerződéskötésben való közreműködés, vagy annak segítése a célcsoport tagok lakóhelyi beilleszkedésének segítése kapcsolatfelvétel a lakóterületen működő szociális szolgáltatatókkal lakhatás támogatása esetén a célcsoport tag projektszerződésbe foglalt kötelezettségei teljesítésének ellenőrzése, támogatással kapcsolatos koordinációs feladatok ellátása. A lakhatás támogatására vonatkozó feltételrendszert a Lakhatás támogatásának feltételrendszere c. 10. számú melléklet tartalmazza. lakhatás támogatása esetén a bérlet önerőből történő - a kötelező 1 vagy 2 hónapon túli - fenntartásának nyomonkövetése minimum 6 hónapon keresztül. A 6 hónapos nyomonkövetés túlnyúlhat a projektidőszakon, azonban a projektidőszakon túlnyúló szociális munka költsége a projekt támogatásából nem elszámolható. a fenti tevékenységek nyomon követhető dokumentálása 6. A képzési-fejlesztési időszak alatt valamennyi célcsoport tag esetében az alábbi kiegészítő fejlesztő tevékenységek megvalósítása kötelező: 6.1 Alapvető kompetenciákat erősítő képzési-fejlesztési elemek (mindegyik elem kötelező): szociális készségek fejlesztése (konfliktus-kezelés, problémamegoldás, kommunikációs készségek, együttműködés, empátia stb.) életvezetési tanácsadás, gazdálkodási ismeretek, családi szerepekkel összefüggő magatartásformák elsajátításának biztosítása, egészségnevelés, környezettudatosság fejlesztése munkaerő-piaci képzés: álláskeresési, munkahely megtartását segítő készség fejlesztés, pályatanácsadás 6.2 Egyéb képzések, fejlesztő foglalkozások, tanácsadás (minimum 2 elem választása kötelező az egyéni szükségletek felmérése alapján) önsegítő, sorstárs- és kortárssegítő csoportok szervezésének és működtetésének támogatása nyelvi képzések szervezése állampolgári és jogi alapismeretek oktatása gépjárművezetői tanfolyam biztosítása művészeti foglalkozások (kézműves, képzőművészeti, színjátszó, zenei) szervezése tanulássegítés megszervezése, működtetése olyan kreatív és szabadidős programok szervezése, amelynek központjában az egyén társadalmi intergrációját elősegítő elemek jelennek meg (pl. művészeti, kulturális, sportolási lehetőség) 7. A TÁMOP 5.6.2-10/1 A társadalmi kohéziót erősítő bűnmegelőzési és reintegrációs programok módszertani megalapozása c. kiemelt projekt tevékenységeinek, eredményeinek folyamatos figyelemmel kísérése keretében: a kiemelt projekt hivatalos honlapján (www.tamop.irm.gov.hu) közzétett szakmai anyagok folyamatos figyelemmel kísérése, a kidolgozott módszertani útmutatók, protokollok alkalmazása a projektbe bevont célcsoport nyomonkövetése a kiemelt projektben kialakított, a fenti honlapon elérhető kliens mappa sablon felhasználásával 8. A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység 12

9. A horizontális szempontok (esélyegyenlőség, fenntartható fejlődés) érvényesítése. 10.Kommunikációs terv készítése és megvalósítása, mely tartalmazza a kötelező nyilvánosságon felüli kommunikációs tevékenységeket is. 11.A projekt eredményeinek disszeminációját szolgáló kötelező nyilvánosság biztosítása. Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum (20. számú melléklet), valamint az Arculati Kézikönyv (21. számú melléklet) tartalmazza. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentumban szereplő III. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani és a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplő C típusú tájékoztatási táblát, a projektzárást követően pedig szintén a már említett C típusú tájékoztatási táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások 1. A célcsoport lakhatási nehézségeinek enyhítése Azon célcsoport tagok számára, akik a büntetés-végrehajtási intézeten kívül veszik igénybe a projekt által nyújtott szolgáltatásokat (esetleg a projekt közben szabadulnak), a lakhatás elősegítése a projekt keretében az alábbi két formában valósulhat meg: 1.1. Lakhatás támogatása A célcsoport tagok lakhatásának támogatására vonatkozó feltételeket a Pályázati Útmutató 10. számú melléklete tartalmazza. A programelem vállalása esetén az alábbi foglalkozások biztosítása kötelező: a pénzkezelési ismeretek, ügyintézés, érdekérvényesítés technikák, gazdálkodási, tulajdonnal kapcsolatos, jogi alapismeretek. 1.2. Speciális intézményben (ún. félutas házban) történő elhelyezés A speciális intézményben történő elhelyezésre vonatkozó feltételeket a Pályázati Útmutató 11. számú melléklete tartalmazza. A programelem vállalása esetén az alábbi foglalkozások biztosítása kötelező: A pártfogó felügyelet külön magatartási szabályaként előírható csoportos foglalkozások biztosítása a szociális készségek fejlesztése céljából (pl. életvezetés, agressziókezelés), A csoportos foglalkozáson való részvételre alkalmatlan szabadult célcsoport tagok számára egyéni fejlesztő programok, A munkaerő-piacra való belépést, álláskeresést elősegítő programok, 13

Strukturált szabadidő-eltöltésre irányuló programok, Helyreállító igazságszolgáltatási eszközök alkalmazása (konferencia modellek, közösségi jóvátétel, mediáció, a bűncselekménynek az áldozatokra gyakorolt hatását tudatosító programok), A lakhatás támogatása vagy speciális intézményben történő elhelyezés kizárólag képzési, foglalkoztatási tevékenység vagy a foglakoztatás javítását célzó fejlesztő szolgáltatások mellett támogatható, önálló tevékenységként nem. A lakhatás támogatásának vagy speciális intézményben történő elhelyezés feltétele, hogy a célcsoport tagok és a kedvezményezett szervezet vállalja az 10. sz. A lakhatás támogatásának feltételrendszere című és az 11. sz. A speciális intézményben (ún. félutas ház) történő elhelyezés feltételrendszere című mellékletekben foglaltak betartását. Amennyiben a célcsoport tag önhibájából a programelemre vonatkozó, a projektszerződésben rögzített kötelezettségeit nem teljesíti, akkor a projektből kizárásra kerül és az addig felmerült, a Kedvezményezett szervezet által a lakhatása biztosítása érdekében kifizetett költségeket vissza kell fizetnie. Felhívjuk a Pályázók figyelmét, hogy építési költség a pályázat keretében nem számolható el, az elszámolható költségek specifikációjának 10. pontja alapján! 2. Az értékelés során előnyt jelent, ha a Pályázó vállalja, hogy a projektbe célcsoportként legalább 30%-ban nőket is bevon. C1.3. A célcsoport meghatározása Az I. alkomponens célcsoportjába tartoznak a szabadságvesztés büntetésüket töltők és a pártfogó felügyelet alatt álló álláskereső személyek, akik vállalják a teljes projektben való részvételt (képzés, fejlesztő foglalkozások és foglalkoztatás). Nem lehet a célcsoport tagja (célcsoport tag nyilatkozata alapján): - aki hazai vagy uniós programból finanszírozott foglalkoztatási és a foglalkoztathatóságot elősegítő programba bevonásra került, vagy az elmúlt 3 évben ilyen programban részt vett (kivéve a programokban lemorzsolódott célcsoport tagok, illetve közmunkaprogramok résztvevői), különösen a TÁMOP 5.6.2-10/1. kiemelt programba bevont személy, a TÁMOP 5.6.1.A-11/1., a TÁMOP 5.6.1.A-11/3 vagy a TÁMOP 5.6.1.A-11/4 programba bevont személy, C1.4. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban Az alábbiakban meghatározott elvárásoknak való megfelelést a pályázathoz benyújtott önéletrajzoknak kell alátámasztania. Amennyiben az elvárásoknak való megfelelés a benyújtott önéletrajzokból egyértelműen nem derül ki, úgy a pályázat értékelésekor erre a szempontra a pályázó 0 pontot kap. 1. Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások: A Pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében a következő személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: projektvezető, pénzügyi vezető. 14

A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közszolgálati, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) szerinti vagy igazságügyi alkalmazotti jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel és legalább 2 éves igazolható szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie a projektmenedzsment területén. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, közszolgálati, Hszt. szerinti, igazságügyi alkalmazotti jogviszony vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú felsőfokú végzettséggel és legalább 2 éves igazolható szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. (Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a támogatások igénylése során a projekt előrehaladási jelentéseit /fizetési kérelmeket/ mérlegképes könyvelőnek kell ellenjegyeznie!). További személyek alkalmazása is lehetséges a projekten belül, azonban rájuk nézve kötelező minimum elvárás nincs, foglalkoztatásuk munkaviszony, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony vagy önkéntes jogviszony keretében történhet. Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a támogatások igénylése során a projekt előrehaladási jelentéseit /fizetési kérelmeket/ mérlegképes könyvelő képesítéssel rendelkező személynek kell ellenjegyeznie! A projekt megvalósítási időszaka alatt a projektmenedzsment tagjai a projektmenedzsment tevékenységen kívül a projektben más tevékenységben sem közvetve, sem közvetlenül nem vesznek részt, ezért díjazásban nem részesülnek. 2. Szakmai megvalósítókkal szembeni minimum elvárások: A Pályázónak/Partnernek vállalnia kell, hogy a projekt szakmai vezetőt és a mentort a projekt teljes hossza alatt biztosítja. A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, közszolgálati, Hszt. szerinti vagy igazságügyi alkalmazotti jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A szakmai vezetőnek felsőfokú végzettséggel (különösen jogász, okleveles közigazgatási szakértő, pszichológus, szociálpolitikus, szociológus, teológus, pedagógus, szociális munkás, gyógypedagógus, igazgatásszervező vagy szociálpedagógus), vagy felsőfokú képesítéssel és szakirányú továbbképzési szakon szerzett (így különösen foglalkoztatási és rehabilitációs jogi tanácsadó, bűnmegelőzési koordinátor, általános és igazságügyi mediátor, igazságügyi szociális tanácsadó, mentálhigiénés végzettség) szakirányú végzettséggel, és legalább 3 éves igazolható, a projekt tevékenységeivel összefüggő szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projektgazdának vállalnia kell egy mentor alkalmazását munkaviszony, közszolgálati, Hszt. szerinti vagy igazságügyi alkalmazotti jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát. Egy mentor legfeljebb 5 célcsoport tag fejlesztését végezheti egyidőben! A mentornak felsőfokú végzettséggel (különösen pszichológus, szociálpolitikus, szociális munkás, vagy szociálpedagógus), vagy felsőfokú képesítéssel és szakirányú továbbképzési 15

szakon szerzett szakirányú végzettséggel, és legalább 1 éves igazolható szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. További személyek alkalmazása is lehetséges a projekten belül, azonban rájuk nézve kötelező minimum elvárás nincs, foglalkoztatásuk munkaviszony, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony vagy önkéntes jogviszony keretében történhet. 2. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, úgy a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért, a Kbt. elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a kedvezményezett mint ajánlatkérő felel. a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét követően kedvezményezett köteles a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 20. - 22. szakaszaiban foglaltak szerint eljárni. Amennyiben a támogatásból megvalósuló beszerzése alapján a pályázó nem minősül a Kbt. szerint ajánlatkérőnek, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében, a szolgáltatók kiválasztásának akkor is nyílt, diszkriminációmentes eljárásban kell történnie. A kedvezményezettnek az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): a) A 150.000 Ft-nál kisebb értékű beszerzések esetén nem kell ajánlatokat bekérni (a szerződésnek ez esetben is rendelkezésre kell állnia), de a teljesítéssel megbízott szolgáltatónak rendelkeznie kell tapasztalattal a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen; b) A 150.000 Ft és 1.500.000 Ft közötti értékű beszerzések esetén elegendő, ha a kedvezményezett a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező egy szolgáltatótól ajánlatot kér be; c) 1.500.000 Ft feletti értékű beszerzések esetében, pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező három szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére, különös tekintettel arra a követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézményakkreditációval kell rendelkeznie és az egyes képzések tekintetében is szükséges, hogy rendelkezzen a képzési program a FAT által kiadott program akkreditációs lajstromszámmal. (Felhívjuk a figyelmet, hogy a munkaügyi központ által a felnőttképző intézmény nyilvántartásba vételéről kiadott regisztrációs szám nem helyettesíti ezen akkreditációk meglétét); ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, az ajánlatkérésnek megfelelően beérkezett összes ajánlatot, valamint azok kiértékelését. 16

A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. 3. A képzéshez kapcsolódó elvárás: A projekt keretében megvalósuló felnőttképzési tevékenységek esetén a Felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. Törvény szabályi az irányadók. Ennek 21. (3) bekezdése értelmében a képzést megvalósító intézménynek rendelkeznie kell a támogatás teljes időtartama alatt a FAT által kiállított, érvényes intézményakkreditációs tanúsítvánnyal. Amennyiben a pályázó a képzést külső szolgáltatótól veszi igénybe, abban az esetben a külső, piaci szolgáltatónak kell megfelelnie a törvényben foglalt feltételeknek. 4. Lakhatási nehézségek enyhítéséhez kapcsolódó elvárás: A lakhatási támogatása vagy speciális intézményben történő elhelyezés kizárólag képzési, foglalkoztatási tevékenység vagy a foglakoztatás javítását célzó fejlesztő szolgáltatások mellett támogatható, önálló tevékenységként nem. A lakhatás támogatásának vagy speciális intézményben történő elhelyezés feltétele, hogy a célcsoport tagok és a kedvezményezett szervezet vállalja az 10. sz. A lakhatás támogatásának feltételrendszere című és az 11. sz. A speciális intézményben (ún. félutas ház) történő elhelyezés feltételrendszere című mellékletekben foglaltak betartását. C2. Nem támogatható tevékenységek köre Nem támogatható olyan tevékenység, mely a C.1 pontban nem került felsorolásra. C3. Elszámolható költségek köre Általános feltételek: A projekt előkészítésének és megvalósításának időtartama egymást nem fedheti. A projekt megvalósításával összefüggő tevékenységek megkezdésének (megvalósítással összefüggő költség felmerülése) legkorábbi időpontja az utolsó előkészítési költség fizikai teljesítésének napját követő nap lehet, ami a projekt befogadását nem előzheti meg. Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következő feltételeknek: a kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, melyek teljesülése kivéve az előleg számlát (számlával, bevallással, egyéb számviteli vagy belső bizonylattal) és jogalapja (szerződéssel, megrendelővel, közigazgatási határozattal, stb.) igazolható; A szállítónak a kivitelezés, beszerzés, szolgáltatás fejében fizetett előleg költsége csak a fizikai teljesítést igazoló rész-, vagy végszámla együttes benyújtásával számolható el. közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek; a költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződésben rögzített árat) és a 17

projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőek ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása; a B3. pont szerint meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel; a költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják; az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás; nem szerepelnek jogszabály/tervezési Felhívás/jelen útmutató által nem elszámolhatónak minősített költségek között. Csak olyan vállalkozói szerződések számolhatóak el, amelyek a projekt végrehajtásához feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek. Nem számolhatóak el az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetőségét a szerződés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végső kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással, részletes teljesítés igazolással. Amennyiben a kedvezményezett a beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFA-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie. Amennyiben a kedvezményezett adóalany, vagy még nem adóalany de a beruházás illetve a beruházás hasznosításával azzá válik és az általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható ÁFA nélkül számított nettó összköltsége, azaz a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie. EVA szerint adózó kedvezményezett esetén, a támogatás számításának alapja a projekt ÁFÁ-val csökkentett, nettó összköltsége, azaz a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie. A támogatott projekt megvalósítása során a kivitelezőt a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a kivitelező nem lehet a kedvezményezett partnere. A piaci ártól történő jelentős eltérés észlelése esetén a KSZ-nek lehetősége van az árajánlat felülvizsgálatára, a kifizetés felfüggesztésére. Igazoltan a piaci árat meghaladó beszerzés tényének megállapítása esetén a KSZ a többletköltséget nem tekinti elszámolható költségnek. Az elszámolást alátámasztó és elszámolási bizonylatok a szerződések, ill. a számlák, vagy azzal egyenértékű okmányok. Az elszámolást alátámasztó, és a kifizetések alapjául szolgáló dokumentumok részletes jegyzéke az NFÜ honlapjáról letölthető. A projekt előkészítésével kapcsolatos költségek a pályázati felhívás megjelenésének időpontjától a projekt támogatási szerződésben rögzített megkezdésének napjáig elszámolhatóak. (A költségvetési specifikáció 1. pontja, ERFA Elszámolható Költségek Útmutató 2.3 és 4. pont alapján.) Az előkészítésen kívüli további költségek projekt támogatási szerződésben rögzített megkezdésének napjától a projekt befejezésének napjáig számolhatók el. Elszámolható költségek: 18

1. Előkészítés költségei (tanulmányok, tervek, engedélyek) A projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a Támogatási Szerződésben szereplő dátum szerinti projektkezdés napjáig tart. A projekt előkészítő szakaszában a szakmai koncepció kidolgozásához kapcsolódó alábbi költségek számolhatóak el: szakértői díjak (529. sor), az előkészítésben részt vevők bér- és járulékköltségei (54+56. sor), egyéb személyi jellegű költségei (551. sor), valamint a feltételes közbeszerzési eljárás költségei (529. sor). A szakmai koncepció elkészítésének összköltsége nem haladhatja meg a 200.000 Ft/ív költséget, továbbá a projekt előkészítés költségei együttesen nem haladhatják meg a projekt összköltségének 2 %-át! A projekt megkezdését követően felmerülő közbeszerzési eljárások költségei a megvalósításhoz kapcsolódó egyéb szolgáltatások költségei között számolhatók el. 2. Projektmenedzsment költsége - a projekt sikeres megvalósítása érdekében alkalmazott, foglalkoztatott menedzsment tagok (l. költségvetési specifikáció 2. pontja) - bér- és járulékköltségei; - személyi jellegű egyéb költségei (kizárólag étkezési hozzájárulás, munkába járás költsége, cafeteria rendszerén belül adható juttatások költségei); - a menedzsment úti-, szállás és ellátás költségei (amennyiben a menedzsment tag nem részesül ellátásban, úgy napidíj biztosítható számára); - általános jogi tanácsadás, könyvelés díja, egyéb a projektmenedzsment tevékenységhez kapcsolódó vállalkozói díjak. A projekt menedzsment költségei együttesen nem haladhatják meg: 100 millió Ft igényelt támogatás alatt a projekt elszámolható összes költségének 12 %-át 100 millió Ft igényelt támogatás felett az elszámolható összes költségének 10%-át! 3. Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek - a projekt céljának megvalósításban és/vagy szakmai felügyeletében, ill. a projekt nyomon követésben közvetlenül közreműködő személyzet bér és személyi jellegű költségei számolhatók el. - bér- és járulékköltségei (54+56. sor); - személyi jellegű egyéb költségei (kizárólag étkezési hozzájárulás, munkába járás költsége, cafeteria rendszerén belül adható juttatások költségei) (551. sor); - a megvalósítók úti-, szállás és ellátás költségei (526. sor)(amennyiben a megvalósító nem részesül ellátásban, úgy napidíj (5591. sor) biztosítható számára); - Közérdekű önkéntes tevékenység esetében a fenti elszámolható költségek köréből kizárólag személyi jellegű költségek (551. sor), valamint útiköltség, 19

szállás és ellátás költsége (526. sor) számolhatóak el, a 2005. évi LXXXVIII. törvényben meghatározottak alapján A szakmai megvalósítók megbízási vagy vállalkozói szerződéssel történő foglalkoztatását a projekt megvalósításhoz igénybevett szolgáltatások költségei között kell elszámolni. A szakmai megvalósítók foglalkoztatásához kapcsolódóan, kérjük, figyelmesen olvassák el az pályázati útmutató 25. számú mellékletét (Útmutató a munkaszerződések, megbízási szerződések és a vállalkozási szerződések elszámolásához). 4. Célcsoport számára biztosított képzési költségek Képzési támogatás: Abban az esetben, ha a célcsoport számára nyújtott képzés a felnőttképzési törvény hatálya alá tartozik, és a célcsoport tag képzése a büntetés-végrehajtási intézeten kívül történik, akkor részére a képzés ideje alatt képzési támogatás nyújtható. A kifizethető képzési támogatás (54. sor) naponta maximum nettó 2.000 Ft, mely a hozzá tartozó járulékterhekkel együtt elszámolható költségnek minősül (56. sorok). Egy képzési nap legalább 6 órás képzést foglal magába. A célcsoport számára biztosított képzési költségek címen adható támogatás kifizetése a következők alapján adó és járulékmentes (az APEH állásfoglalása szerint): az 1995. évi CXVII tv. (SZJA törvény) 1. számú melléklet 7.17 pontja alapján adómentesnek minősül az államháztartás valamely alrendszerének költségvetése terhére és/vagy az Európai Unió valamely pénzügyi alapjából támogatott felnőttképzésben, illetve munkaerő-piaci képzésben részt vevő magánszemély számára jogszabály, pályázat, programterv alapján elnyert forrás felhasználására vonatkozó kötelezettségek betartása mellett nyújtott képzési támogatás (kivéve a kereset-kiegészítést és a keresetpótló juttatást), felnőttképzési szolgáltatás, a képzés időszaka alatt juttatott étkezési, közlekedési és szállás költségtérítés, megélhetési támogatás. Kiegészítés: A képzési támogatás és a megélhetési támogatás megítélése esetében lényeges, hogy ezek olyan juttatások, amelyeket a magánszemély a képzésben való részvétellel kapcsolatban felmerülő egyéb kiadásai és megélhetésének biztosítása érdekében nyújtanak. Ezen juttatási formák tehát csak akkor adómentesek, ha a juttatás körülményeiből megállapítható, hogy a jövedelem a felsorolt célokat szolgálja. Ezek értelmében a nyújtott támogatás kizárólag abban az esetben adó- és járulékmentes, amennyiben megfelel a fenti feltételeknek. Amennyiben a nyújtott támogatás nem felel meg a fenti előírásoknak, és így jövedelemnek minősül, akkor (mivel biztosítási jogviszony nem keletkezett) csak a 27%-os EHO megfizetése szükséges járulékként, illetve SZJA levonási kötelezettség is fennáll. A célcsoport részére nyújtott képzési támogatást a képzésben töltött napok alapján történő elszámolással, a pályázó választása alapján napi/heti/kétheti/havi gyakorisággal, készpénzben kell a célcsoportnak kifizetni, pénztárbizonylattal és jelenléti ívvel alátámasztva. Pénzbeli térítés: Amennyiben a célcsoport tag képzése a büntetés-végrehajtási intézeten belül történik, akkor részére 6/1996 (VII.12) IM rendelet alapján pénzbeli térítés nyújtható. A pénzbeli térítés, ha szükséges, járulékokkal együtt tervezhető (54+56. sor) 20