STABIL HŐKAMERA RENDSZER KIALAKÍTÁSA A ZÖLDHATÁRON



Hasonló dokumentumok
Katasztrófavédelmi Igazgatás rendszer változásai 1976-tól napjainkig különös tekintettel a védelemben résztvevő szervezetekre

Katasztrófavédelmi Műveleti Tanszék Javaslatai a szakdolgozat címjegyzékéhez 2016/2017-es tanévre

MEGÁLLAPODÁS. azzal a céllal, hogy elősegítsék és továbbfejlesszék a rendőri együttműködést a szomszédos országok között;

A katasztrófavédelem megújított rendszere

Közbiztonsági referensek képzése

Magyar joganyagok - Baranya Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - alapító okirat 2. oldal - ellenőrzi a létesítményi tűzoltóságok és az önkéntes tűz

JOGSZABÁLYI KERETEK ÖSSZEFOGLALÁSA A tűzvédelemről

Katasztrófavédelem 2015 Budapest, Önkéntesek a katasztrófavédelemben

HÓDMEZŐVÁSÁRHELY SZENNYVÍZTISZTÍTÁSA ÉS KISHOMOK VÁROSRÉSZÉNEK SZENNYVÍZCSATORNÁZÁSA KEOP LEHETSÉGES KOCKÁZATOK FELMÉRÉSE

Magyar joganyagok - Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - alapító okira 2. oldal - ellenőrzi a létesítményi tűzoltóságok és az önkéntes tűz

E L Ő T E R J E S Z T É S

Balaton Európa legbiztonságosabb tava. Jamrik Péter

A KÜLÖNLEGES-, SPECIÁLIS MENTŐEGYSÉGEK ALKALMAZÁSÁNAK VIZSGÁLATA

J a v a s l a t. Előterjesztő: Polgármester Előkészítő: PH. Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály. Ó z d, augusztus 25.

Magyar joganyagok - Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - alapító okirata, 2. oldal - irányítja a katasztrófavédelmi kirendeltségeket, a hivat

Szabó István tű. alezredes iparbiztonsági főfelügyelő. 1.dia

Az informatikai katasztrófa elhárítás menete

Alapító okirat módosításokkal egységes szerkezetbe foglalva

ÉPÍTŐIPARI PROJEKTMENEDZSMENT. Állami és magánberuházásokban

J A V A S L A T Ózd Kistérség Többcélú Társulása évi stratégiai ellenőrzési tervének elfogadására

Eljárás fajtája: Közzététel dátuma: Iktatószám: 12149/2017 CPV Kód: Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Irányítás

KÁRFELSZÁMOLÁSI MŰVELETEK LEHETŐSÉGEI TERRORCSELEKMÉNYEK ESETÉN BEVEZETÉS A BEAVATKOZÁS KIEMELT KÉRDÉSEI. Kuti Rajmund tűzoltó százados

A BM OKF Országos Iparbiztonsági Főfelügyelőség nukleárisbalesetelhárítási tevékenysége

BIZTONSÁGI TANÁCSADÓK NEMZETKÖZI SZAKMAI EGYESÜLETE

Az ESR 112 komplex informatikai támogató rendszerének működését biztosító IP alapú hálózat megvalósítása

PROJEKTALAPÍTÓ DOKUMENTUM Projektmenedzsment terv

DKIR projekt- Új informatikai rendszer bevezetéséhez szükséges projektvezetői szolgáltatás beszerzése - tájékoztató a szerződés módosításáról.

AZ ORSZÁGOS RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG KÖLTSÉGVETÉSI ALAPOKMÁNYA (2009. évi)

A projekt idő-, erőforrás és költségterve 1. rész

Napelemes rendszerek telepítése a Markhot Ferenc Kórházban 1.sz. szerződésmódosítás eredménytájékoztató

Alapító okirat módosításokkal egységes szerkezetbe foglalva

Új Szöveges dokumentum Helyi Védelmi Bizottság Miskolc

JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZLÖNYE

Belső Biztonsági Alap

Közbiztonsági referensek képzése

HAJDÚNÁNÁSI HIVATÁSOS TŰZOLTÓPARANCSNOKSÁG. Hajdúnánási Hivatásos Tűzoltóparancsnokság évben Hajdúhadházon végzett munkájáról

FEJLESZTÉSIMEGÁLLAPODÁS Jegykiadó automaták beszerzése, telepítése, üzemeletetése érdekében. 1. sz. Módosítása

A tűzoltó fecskendők erdőtűzhöz vonulásának nehézségei a hazai útviszonyok tekintetében Bodnár László

HATÁRMENTI EGYÜTTMŰKÖDÉSEK A BIHARI ÉS SZATMÁRI TÉRSÉGBEN

A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal épületeinek energiahatékonysági fejlesztésének előkészítése

A képzett védelmi referensek lehetséges szerepe a lakosság jövőbeni felkészítésében. Dr. Muhoray Árpád pv. vezérőrnagy c. egyetemi docens igazgató

Nagy méretű projektekhez kapcsolódó kockázatok felmérése és kezelése a KKV szektor szemszögéből

Tájékoztató a szerződés módosításáról - Csolnoky Ferenc Kórház nővérszálló felújítása a KEHOP konstrukció keretében.

Térfigyelő kamerarendszer beszerzése és kiépítése szerződés módosítás

Az önkormányzati miniszter. rendelete

Jászivány Község Önkormányzata évi belső ellenőrzési terve

A korrupció megelőzése érdekében tett intézkedések

Az Országos Igazságszolgáltatási Tanács Hivatala évi költségvetésének végrehajtása

JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZLÖNYE

Békés megyére jellemző katasztrófavédelmi sajátosságok, feladatok, végrehajtás kérdései, a polgármester feladatai

Projekt adatlap 1. számú melléklete. I. A költségvetés alátámasztása, technikai specifikáció

Önkéntes Tűzoltó Egyesületek gazdálkodási, valamint egyes műszaki feladataival összefüggő aktualitások

Békés Város Képviselő-testülete október 20-i ülésére

317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet. a közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről

Komplett térfigyelő rendszer telepítése

Hivatásos Tűzoltó Parancsnokság és Önkéntes Tűzoltó Egyesület közötti Megállapodás megkötésének részletes szabályai

A KIV területi és helyi feladataival kapcsolatos követelményeinek ismertetése

KOKÉRT Kőbányai Kerületgondnoksági és Településüzemeltetési Non-profit Közhasznú Kft 1107 Budapest, Basa u. 1. Tel./Fax:

BUDAKALÁSZ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE K I V O N A T

Belső ellenőri ütemterv évre Tervezet

Az összehangolási kötelezettség az építőipari kivitelezés során

E L Ő T E R J E S Z T É S Kismaros Község Önkormányzat Pénzügyi, Ügyrendi és Településfejlesztési Bizottságának november 14-i ülésére

ÚTMUTATÓ. Az Önkormányzati tulajdonú vállalkozói parkok kialakítása és fejlesztése Pest megye területén

2012. ÉVI ELLENŐRZÉSI TERV

B E S Z Á M O L Ó. a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Területi Roma Nemzetiségi Önkormányzat évi költségvetésének teljesítéséről (zárszámadás)

Ajánlás a beruházásokkal kapcsolatos kockázatkezelési eljárás kialakításához

7. Ismertesse a logisztikai biztosítás lényegét, tartalmát, célját, időszakait, területeit, az egyes területek fő feladatait.

Alapító okirat módosításokkal egységes szerkezetbe foglalva

Belső Biztonsági Alap

Tűzoltási technikák műszaki és gazdasági hatékonysága összetevőinek vizsgálata Halassy Gábor*, Dr. Restás Ágoston**

A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság

A rendőrség szolgálati tagozódása, szolgálati formák 2016_01

Szécsény Város Önkormányzata 3170 Szécsény, Rákóczi út 84.

Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének december 2-i ülése 8. számú napirendi pontja

Kurca rehabilitációja II. ütem DAOP-5.2.1/B A projekt támogatás tartalma: ,- Ft

A mentő tűzvédelem diszlokációja

Idegenjog Nappali kérdéssor

ELŐADÁS ÁTTEKINTÉSE. Tevékenységek tervezése Gantt diagramm

EBBEN A VIZSGARÉSZBEN A VIZSGAFELADAT ARÁNYA

Felsővezeték fenntartás saját erőből

2016. évi ellenőrzési terv

Közbiztonsági referensek képzése MENTÉS MEGSZERVEZÉSE

Szécsény Város Önkormányzata 3170 Szécsény, Rákóczi út 84.

Kárpát-medencei Önkéntes Tűzoltóságok Konferenciája Szarvas, április 18. Dr. Bérczi László tű. dandártábornok országos tűzoltósági főfelügyelő

A évi költségvetési eljárás A költségvetés-tervezet összeállítása Az intézmények igazgatási kiadásai

Fejlesztési Bizottság VÉLEMÉNYTERVEZET. a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részére

XXVII. Magyar Minőség Hét Konferencia

Erőforrások hozzárendelése

Sajtótájékoztató február 11. Kovács József vezérigazgató

Táj.szerz.mód._BajaiTK_Bajai_III._Béla_Gimn.

Tájékoztató a szerződés módosításáról

T/ számú. törvényjavaslat

A munkahelyi, települési és területi polgári védelmi szervezetek megalakítása 2011-ben

A katasztrófavédelem intézkedései

A Budapesti Értéktőzsde Részvénytársaság Igazgatóságának 110/2003. számú határozata

A fővárosban működő fegyveres biztonsági őrségek helyzete

A Kar FEUVE rendszere

A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSÉRE VONATKOZÓ INFORMÁCIÓK

Dr. Bukovics István - Varga Imre A SEVESO II. EU IRÁNYELVHEZ KAPCSOLÓDÓ TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEZÉS EU GYAKORLATA, HAZAI MEGVALÓSULÁSÁNAK IRÁNYAI

1. A Fővárosi Bíróság személyi feltételeinek alakulása 2010-ben 2.1. A bíróság személyi feltételeit bemutató adatok

Átírás:

IV. Évfolyam 2. szám - 2009. június Papp Csaba Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság pappcs@hajdu.police.hu STABIL HŐKAMERA RENDSZER KIALAKÍTÁSA A ZÖLDHATÁRON Absztrakt A projekt célja kialakítani egy stabil hőkamera rendszert Hajdú-Bihar megyében, melynek segítségével a schengeni külső határon megnövekedett illegális migráció hatékonyabban kezelhető és humán erőforrás váltható ki. A határrendészeti feladatok ellátásán túl, a kamerarendszer nagy segítséget nyújthat az államhatár közelében bekövetkező katasztrófák észlelésében és annak hatékony elhárításában. Katasztrófavédelmi szempontból az eredményesebb beavatkozások érdekében gyorsabb információáramlást biztosít a honi és túloldali mentőszervezetek együttműködésében. Goal of the project is creating a stable thermo-vision camera system in Hajdú- Bihar County that helps managing efficiently the increased illegal migration on the external schengen border and replacing human resources. Beyond the border policing duties the camera system can provide help in tackling and averting cross-border disasters. In the aspect of disaster recovery in the interest of more effective intervention it provides more rapid information flow in the cooperation of the rescue units of the home-land and the neighboring countries. Kulcsszavak: hőkamera, határrendészet, katasztrófa, projekt ~ thermo- vision camera, border-policing, disaster, project A PROJEKT CÉLJA ÉS KERETEI A projekt célja a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság első lépcsős határrendészeti rendszerének megerősítése stabil hőkamerák üzembeállításával, melyre a folyamatosan csökkenő létszám helyzetre való reagálásként és a hatékonyabb ellenőrzés megvalósulása érdekében van szükség. A projekt folyamán beszerzésre és felállításra kerül a jelenleg üzemelő 5 db 1 mellé további 20 db Hidra típusú stabil hőkamera, ezáltal 60%-os élőerő kiváltás valósítható meg, 2 éven belüli megtérülés mellett. 1 Schengen Alapból finanszírozott telepítés 417

1. ábra. Hőkamerák elhelyezkedése Első lépésekként a beszerzés, a kamerák és kameraszobák helyeinek kiválasztása és az összeköttetés a létfontosságú. A Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság közel 100 km határszakasszal rendelkezik, ezen a szakaszon a helyi parancsnokok bevonásával kerülnek majd kijelölésre a figyelőpontok. Amint a pontok kijelölésre kerültek, és a tervek racionalizálódtak, megkezdődhetnek a földmunkák a tornyok felállításához. A k megvalósulásával kezdetét veheti a kameraszobák kialakítása, a tornyok felszerelése, és a rendszer hálózatba foglalása. A projekt megvalósítási ideje 3 teljes hónap, és 156 MFt költségkeretet igényel. A projektben összesen 31 fő vesz részt, 1 fő projektvezető, 4 fő főelőadó, akik a beszerzést koordinálják, 8 fő informatikus, akik a szerverrel kapcsolatos szereléseket végzik, 8 fő technikus, akik a tornyok felállításának technikai részleteit, valamint a kamerák szerelését végzik, valamint 6 fő munkás, akik a földmunkákat, alapozást és a tornyok felállítását hajtják végre 2. A projekt legfőbb erőssége, hogy költségtakarékos megoldást kínál az MRFK létszámgondjaira, és csökkenti az államhatáron való illegális átjutás esélyét, valamint 2 A korábbi telepítésekből rendelkező adatokból számítva korrigálva az azóta eltelt időhöz fűződő árfolyamváltozásokkal 418

életciklust tekintve hosszú távon megtakarítást jelent. Hátrányként elmondható, hogy a beruházás nagy kezdeti költségekkel jár, a garanciális idő lejárta utáni javítási és karbantartási költségek évente emelkedő tendenciát fognak mutatni, valamint az új rendszer megfelelő üzemeltetéséhez az állománynak átfogó képzésre van szüksége. A projektben rejlő lehetőségek egyike, hogy Magyarország Schengeni külső határszakaszán olyan magas szintű zöldhatár-őrizet valósulhat meg, ami teljes mértékben megfelel a Schengeni 3 kritériumoknak. A határrendészeti feladatok ellátásán túl, nagy segítséget nyújthat az államhatár közelében bekövetkező katasztrófák észlelésében és annak hatékony elhárításában. Jelenleg sem katasztrófavédelmi törvény 4, sem a tűzvédelmi törvény 5 nem tér ki egyértelműen az ezen területeken bekövetkező katasztrófaesemények kezelésére. Az említett törvények egyértelműen szabályozzák a Magyar Köztársaság területén a katasztrófák megelőzését és az ellenük való védekezést, melyet nemzeti ügynek, az ellenük való védekezés egységes irányítását állami feladatnak nyilvánítják. Ellenben az államhatáron átnyúló, illetve közvetlen közelében bekövetkező események felszámolásánál nem adnak egyértelmű iránymutatást. A katasztrófavédelmi törvény a Nemzetközi segítségnyújtást a következőképpen definiálja: külföldi államoknak az ENSZ-hez, a NATO-hoz, illetőleg nemzetközi szerződés alapján a Kormányhoz közvetlenül továbbított, illetve a regionális határmenti egyezmények segítségnyújtási igénye alapján katasztrófák következményeinek felszámolásához nyújtott anyagok és információk átadása, illetve a mentéshez és a katasztrófa következményeinek a felszámolásához kiküldött eszközök és személyi állomány biztosítása. A törvény lehetőséget biztosít úgynevezett regionális határmenti egyezmények megkötésére, amelyek alapján a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság vezetője a hatékonyabb kihasználtság végett többek között a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal, a Bihor Megyei Rendőr-főkapitánysággal, a Bihor Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal és a Nagyváradi Határrendőr Igazgatósággal köthet. A stabil hőkamerák üzembeállításával nemcsak a Rendőrség határrendészeti feladatait vagyunk képesek magas színvonalon ellátni, hanem hatékony segítséget nyújthatunk az általuk megfigyelt határszakaszon az esetlegesen bekövetkező katasztrófák hatékony felszámolásában is. Katasztrófaállapotról vagy helyzetről (pl: természeti, biológiai eredetű, nukleáris, tűz okozta) akkor beszélhetünk, amikor a kialakult szituáció emberek életét, testi épségét, anyagi értékeiket, a lakosság alapvető ellátását, a természeti környezetet, a természeti értékeket veszélyezteti, károsítja. A kialakított kameraszobákban a folyamatos megfigyeléseknek köszönhetően a katasztrófa bekövetkezésének kezdeti időszakában észlelhetjük azt, és pontos információk birtokában, megtehetjük a szükséges intézkedéseket. Az észlelt eseményekről szóban, illetve elektronikusan képadatokat küldhetünk a kárelhárítást végző, honi vagy túloldali katasztrófavédelmi egységek vezetés-irányítási pontjaira. Ilyen adatok lehetnek az észlelt esemény nagysága, pontos GPS koordinátái, a megközelítés legkedvezőbb útvonala, az érintett személyek, javak mértéke, további veszélyeztetettség, stb. Mint ahogyan az élet minden területén, itt is igaz az a mondás, hogy. az információ hatalom. Amennyiben például a beavatkozó egységek időben megkapják a pontos információkat egy az államhatáron átterjedő vagy annak közelében keletkező tűzesetről, akkor hatékonyan tudnak beavatkozni és megelőzni olyan nagy erdőtüzeket, amelyekre több példa mutatkozik az emberi felelőtlenség és nem utolsósorban a globális felmelegedés, a klímaváltozás hatásainak következményei miatt. Hiszen jól tudjuk, hogy minden tűz, legyen az bármekkora kiterjedésű csakis egy kis lánggal kezdődött. Ebben az esetben is az idő az ellenfele a kárelhárítást végző erőknek. Ezt a versenyfutást is hatékonyan segíteni tudja a stabil hőkamera rendszer. 3 Schengeni határ-ellenőrzési kódexről szóló 562/2006 EK. Rendelet 4 A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 1999. évi LXXIV. törvény 5 Tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 419

A projekt sikeresnek akkor tekinthető, amikor a tornyok felállítása, a kameraszobák kialakítása, az állomány kiképzésre megtörténik, és megkezdődik a technikával megerősített határőrizeti rendszer működtetése. A tiltott határsértést elkövetők elfogása az első időszakban várhatóan nagymértékű növekedést fog mutatni, a későbbiekben pedig a kialakult rendszer olyan mértékű preventív erőt képvisel majd, ami az elfogások és az illegális határátlépési kísérletek szinte teljes mértékű csökkenését eredményezi. 2. ábra. Stabil hőkamera 420

A projekt során elvégzendő főbb feladatok: Stabil Hőkamera Rendszer Kialakítása Beruházás Kameraszobák beüzemelése Tornyok beüzemelése Kameraszobák helyeinek meghatározása Szerverek Szoftverek Bútorok helyének meghatározás a Bútorok Összeköttetés Telefonhálózat kiépítése Tornyok helyének Földmunkák elvégzése Szerverek telepítése Szoftverek telepítése Technikai eszközök elhelyezése Rádiórendszer kiépítése Alapzat elkészítése Tornyok felállítása Vezetékelés végrehajtása 421 3. ábra. Feladatlebontási szerkezet (Work Breakdown Structure) Kamerák beszerelése

RÉSZLETES ÜTEMTERV A fent felvázolt feladatok hatékony végrehajtásához, a munkafolyamatok megszervezéséhez szükséges megállapítani az egyes tevékenységek közvetlen előzményét (precedencia ld. az alábbi táblázatot), illetve megbecsülni ezek időtartamát. E két adat ismeretében készíthetjük el a projekt részletes ütemtervét, illetve az ezt grafikusan is megjelenítő hálótervet (ld. a 5. ábrát). Időtartam Kód Tevékenység Precedencia (munkanap) A Beruházás 10 - B Kameraszobák helyeinek meghatározása 1 A C Szerverek 10 B D Szerverek telepítése 4 C E Szoftverek 10 A F Szoftverek telepítése 4 D,E G Bútorok 10 A H Bútorok helyének meghatározása 1 G I Technikai eszközök elhelyezése 1 H J Összeköttetés 1 A K Telefonhálózat kiépítése 3 J L Rádió- rendszer kiépítése 3 J M Tornyok helyének 1 A N Földmunkák elvégzése 15 M O Alapzat elkészítése 4 N P Tornyok felállítása 10 O Q Vezetékelés végrehajtása 5 P R Kamerák beszerelése 4 Q 422

Hálóterv: 10 B 11 39 1 40 11 C 21 40 10 50 21 D 25 50 4 54 10 E 20 44 10 54 25 F 29 54 4 58 K 0 A 10 0 10 10 10 G 20 46 10 56 20 H 21 56 1 57 21 I 22 57 1 58 B 10 J 11 54 1 55 11 K 14 55 3 58 11 L 14 55 3 58 10 M 20 10 10 20 20 N 35 20 15 35 35 O 39 35 4 39 39 P 49 39 10 49 49 Q 54 49 5 54 54 R 58 54 4 58 5. ábra. Hálóterv 423

Jelmagyarázat: tevékenység kódja korai kezdés késői kezdés 10 54 J 1 11 55 korai befejezés késői befejezés tevékenység időtartama A hálóterv tartalmazza az egyes tevékenységek a projekt kezdőnapjától számított legkorábbi kezdési, illetve befejezési napját, valamint a legkésőbbi kezdést és befejezést is. (Ez az a legkésőbbi nap, amikor a tevékenységet még úgy meg lehet kezdeni és befejezni, hogy a projekt teljesítési ideje nem tolódik ki). A karikával jelölt tevékenységek alkotják a projekt kritikus útját: ezek azok a tevékenységek, melyek nem csúszhatnak egyetlen napot sem. A hálótervből látható, hogy a projekt három hónap alatt végrehajtható, a kritikus úton a stabil kamerák tornyainak határidőre történő felállítása szerepel (A-M-N-O-P-Q-R). Az is látszik, hogy a kameraszobák kialakítása viszont a tornyok kiépítésével párhuzamosan végezhető, csak a rendszer összehangolására kell majd külön időt fordítani. ERŐFORRÁS TERV A továbbiakban a projekt erőforrás-tervének gerincét alkotó munkacsomag-becslést mutatjuk be. Ez a táblázat tartalmazza az egyes tevékenységek végrehajtásában résztvevő személyeket, a felmerülő eszközigényt, valamint az egyes tevékenységekre fordított összmunkaóra becslését. (A munkaórák kiszámításánál az Erőforrás oszlopban megjelölt létszámot és néhány kivételtől eltekintve általában napi nyolc órás munkaidőt vettünk figyelembe.) 424

Kód Tevékenység Idő Feltételezés Erőforrás Eszközigény Óra A B C Beruházás Kameraszobák helyeinek meghatározása Szerverek 10-1 A Kirendeltségvezetők tisztában vannak a helyi adottságokkal 10 - Főelőadók (4) Főelőadó, Kirendeltségvezetők (4) Főelőadó 360 23 118 D Szerverek telepítése 4 Megfelelő eszközök kerültek beszerzésre, kameraszobák készen állnak Informatikus (8) vezetékek 256 E F Szoftverek Szoftverek telepítése 10-4 Megfelelő eszközök kerültek beszerzésre, kameraszobák készen állnak Szerverek üzemelnek G Bútorok 10 - H I J K Bútorok helyének meghatározása Technikai eszközök elhelyezése Összeköttetés Telefonhálózat kiépítése 1 1 A Kirendeltségvezetők tisztában vannak a helyi adottságokkal Megfelelő eszközök kerültek beszerzésre, kameraszobák készen állnak 1 - Főelőadó 120 Informatikus (8) Kezelési útmutató 256 Főelőadó Főelőadó, Kirendeltségvezetők (4) Technikus (8) Projektvezető Informatikus (2) Technikus (2) 3 - Technikus (4) vezetékek vezetékek 120 26 64 33 96 L Rádió- rendszer kiépítése 3 - Technikus (4) vezetékek 96 M Tornyok helyének 1 A Kirendeltségvezetők tisztában vannak a helyi adottságokkal Főelőadó, Kirendeltségvezetők (4) 220 N Földmunkák elvégzése 15 A kameratornyok helyei kijelölésre kerültek Munkások (6) markoló 720 O Alapzat elkészítése 4 Földmunka végrehajtásra került Munkások (6) betonkeverő 192 P Tornyok felállítása 10 Alapzat elkészült Munkások (6) Technikusok (8) darus kocsi 1120 Q Vezetékélés végrehajtása 5 Tornyok felállításra kerültek Technikusok (8) vezetékek 320 R Kamerák beszerelése 4 Vezetékelés megtörtént Technikusok (8) vezetékek 256 6. ábra. Erőforrás terv A projekt során a projektvezető és a főelőadók végzik a tervező-szervező munkát, emiatt sok részfolyamatban vesznek részt irányítóként. Előfordul, hogy a projektvezető egy nap 5 tevékenységben is részt vesz (11. nap), ilyenkor a napi 8 óráját a tevékenységek között megosztva dolgozza le (B: 2 óra, M: 3 óra, E,G,J: 1-1 óra), és ugyanez áll a főelőadókra is. Egyes megbeszélések, tervezések nem veszik igénybe az egész napot, ilyenkor a résztvevők csak 4 órában kerülnek igénybevételbe az adott folyamatban szükség szerint. A projekt team vezetője, a főelőadók és a kirendeltség vezetők rendőrségi alkalmazottak, az informatikusok, technikusok és munkások pedig szerződés alapján dolgoznak. A projektvezető a projekt teljes folyamatában dolgozik, koordinál, felügyel, döntéseket hoz. Rendelkezésére állnak a szervezet által biztosított erőforrások: szolgálati gépjármű, telefon, számítógép, laptop, helyi és mobil internet elérés. A főelőadók szervezik a ket, a 425

szerződéseket, és egyéb papírmunkát, napi nyolc órában, saját irodájukból illetve a szállítók telephelyein. Részükre rendelkezésre állnak szolgálati telefonok, illetve egy szolgálati gépjármű. Az informatikusok, technikusok és munkások saját felszerelésüket, szerszámaikat illetve munkagépeiket hozzák. KÖLTSÉGTERV A projekt költségei az alábbiak szerint alakulnak, figyelembe véve a ket részelemekre bontva és a munkadíjat: 6 Kategória Összeg Kameraszobák beüzemelése Bútorok Szerverek Szoftverek Hardware-software telepítés (munkadíj) Telefon-rádióhálózat kialakítás (munkadíj) Tornyok felállítása Hőkamerák Föld és építési munkák (munkadíj) Képzési költségek 40.000.000 Ft 5.175.000 Ft 10.200.000 Ft 4.625.000 Ft 12.500.000 Ft 7.500.000 Ft 116.000.000 Ft 91.125.000 Ft 21.570.000 Ft 3.305.000 Ft ÖSSZESEN 156.000.000 Ft 7. ábra. Költségterv A projekt finanszírozására javasolom a fel nem töltött helyekre biztosított költségkeret előirányzatának átcsoportosítását az innovációs és fejlesztési előirányzatba, valamint javasolom Európai Uniós támogatásra való pályázat benyújtását a Frontex ügynökségen keresztül. A rendőrségi állományba tartozó projektrésztvevők munkadíját havi rendszeres juttatásuk már tartalmazza. A szerződés alapján dolgozó munkások szerszámaikat és munkagépeiket saját maguk biztosítják szerződésben foglalt kötelezettségüknek megfelelően. 6 Az árkalkulációt szintén a korábbi telepítések adataira alapoztam figyelembe véve az árfolyamváltozásokat 426

KOCKÁZATELEMZÉS A projekt során több olyan probléma is felléphet, ami hátráltathatja a projekt befejezését, többletköltséget jelenthet, vagy nagyobb munkaerő bevonást igényelhet. Ezen kockázatok egy része előrelátható, így elkerülésük tervezhető, más részük viszont nem, így bekövetkezésükkor azonnal kell reagálni. Korábbi tapasztalataim alapján folyamatonként az alábbi kockázattokkal lehet és kell is számolni a projekttel kapcsolatban: 7 Kód Tevékenység Tényező B Kameraszobák helyeinek meghatározása Nem születik megegyezés a vezetőkkel Valószínűség Hatás Kockázat Érintett paraméter 4 8 32 Idő Figyelmeztető jelek Elhúzódó tárgyalások Elkerülési javaslat Kész javaslatok előkészítése C Szerverek Nem található megfelelő modell 1 5 5 Idő Nincs jelentkező a kiírásra Előzetes piackutatás E Szoftverek Nem található megfelelő verzió 1 5 5 Idő Nincs jelentkező a kiírásra Előzetes piackutatás F Szoftverek telepítése Inkompatibilitás 3 10 30 Idő, Költség - Körültekintő beszerzés G Bútorok Nem található megfelelő méretű bútor 1 5 5 Idő Nincs jelentkező a kiírásra Előzetes piackutatás K Telefonhálózat kiépítése Kábelezés fizikai akadályok miatt nem megoldható 3 10 30 Idő. Költség - Megfelelő helyiségválasztás L Rádió- rendszer kiépítése Kábelezés fizikai akadályok miatt nem megoldható 3 10 30 Idő. Költség - Megfelelő helyiségválasztás M Tornyok helyének Nem születik megegyezés a vezetőkkel 4 8 32 Idő Elhúzódó tárgyalások Kész javaslatok előkészítése N Földmunkák elvégzése Föld alatt vezetékek sérülése 3 5 15 Idő, Költség - Körültekintő helyválasztás Q R Vezetékélés végrehajtása Kamerák beszerelése Kábelezés fizikai akadályok miatt nem megoldható Kamerák sérülése felszereléskor 3 10 30 2 9 18 8. ábra. Kockázatelemzés Idő, Költség Idő, Költség - - Megfelelő helyiségválasztás Biztonsági hevederek használata felszereléskor A projektnek több kulcsfontosságú mozzanata van, melyek magukban hordozzák nagyon komoly problémák esetleges felmerülését. A legkiemelkedőbbek közé tartoznak azon folyamatok, melyek során megegyezés kell, hogy szülessen a kirendeltség vezetők között a tornyok, kameraszobák elhelyezéséről, hiszen különböző vezetőknek (valószínűleg) különböző szakmai meglátásai lehetnek. Ennek elkerülésére megoldást kínálhat az előre elkészített alternatívák közötti választás lehetősége. Probléma lehet még a számítógépek beszerelése, és telepítések megtörténte után felmerülő inkompatibilitás problematikája, mely korai figyelmeztető jelek hiányában jelentősen késleltetheti a befejezés időpontját, és lehetséges, hogy akár teljesen új k kiírására is vezethet. 7 A korábbi telepítések tapasztalatira alapoztam, illetve az azok során felmerült gondok kiküszöbölésének lehetőségeit is figyelembe véve 427

ÖSSZEGZÉS A Rendőrség és a Határőrség 2008. január 01.-i integrációját követően nagymértékű változások mentek végbe a személyi állomány összetételében. A Hajdú-Bihar megyei Rendőr-főkapitányság alárendeltségébe három Határrendészeti Kirendeltség és egy Határvadász század került. Az integráció miatti átszervezés következtében a huszonöt év szolgálati viszonnyal rendelkező határőrök a szolgálati nyugdíjazásukat választották, ezért a 2007-es év állománytáblájához képest az integrációt követően 20%-os létszám hiány keletkezett. Emellett évközben további gondként jelentkezett a Határrendészeti Kirendeltségek állományának elvándorlása a lakóhelyükhöz közelebb eső Rendőrkapitányságokra. A kialakult humán erőforrás deficit kezelését a tanintézetekből való pótlással nem sikerült megoldani, ezért a szolgálati feladatok maradéktalan ellátására alternatív módszerek keresése vált szükségessé. A folyamatosan csökkenő létszám és a hatékonyabb ellenőrzés megvalósulása érdekében, a módszerek és az eszközök vizsgálata során az élőerő technikával történő kiváltása jelentheti az egyetlen megoldást: ennek kapcsán vetődött fel a Hajdú-Bihar megyei Rendőrfőkapitányság közel száz kilométeres zöldhatár szakaszán az első lépcsős határrendészeti rendszer megerősítése stabil hőkamerák üzembeállításával. A jelenleg a Biharkeresztesi Határrendészeti Kirendeltségen üzemelő 5 db hőkamera mellé további 20 db Hidra típusú stabil hőkamera lehetővé teszi a napi 24 fő járőr helyetti 9 fő alkalmazását, ezáltal 60%-al csökkenthető a feladat végrehajtására bevont létszám, ami éves szinten az 1 főre jutó átlagos bér és egyéb költségeket figyelembe véve kb. 5 millió forint, ez a felszabaduló 15 fő esetén megközelítőleg 75 millió forint 8. A projekt költségkerete a ket, építési munkálatokat, munkadíjakat és képzési költségeket figyelembe véve 156 MFt. A fentiekből látszik, hogy a befektetett összeg 2 év alatt megtérül, ezután pedig a beruházás a további, karbantartási és javítási költségek után éves szinten kb. 50 MFt megtakarítást eredményez. A költségek fedezéséhez szükséges összeg az MRFK költségvetési előirányzatainak átcsoportosításából fedezhető. A projekt megvalósítása az engedélyezést követően azonnal megkezdhető, a szükséges közbeszerzési eljárások lefolytatását követően a kialakítási és építési munkálatok hat hónap alatt elvégezhetőek. A projekt végrehajtásához 9 fő rendőri, és további 22 fő civil vállalkozó részvétele szükséges. 9 ZÁRÓ GONDOLATOK A Rendőrség-Határőrség integrációja következtében folyamatosan csökkenő létszám helyzet megoldására és ezzel párhuzamosan a hatékonyabb ellenőrzés megvalósítása, a schengeni követelményeknek való megfelelés érdekében az egyetlen megnyugtató megoldást jelentheti e projekt megvalósítása. Ugyanakkor előremutató vonulata az, hogy Románia schengeni térséghez történő csatlakozása után a már telepített eszközöket hatékonyan lehetne alkalmazni a belső határokon kompenzációs intézkedések során, mely szintén schengeni követelmény. Szintén pozitívum, hogy a projekt megvalósítása az engedélyezést követően azonnal megkezdhető, sőt a szükséges közbeszerzési eljárások lefolytatását követően a kialakítási és építési munkálatok hat hónap alatt elvégezhetőek. További erősségei a projektnek, hogy 8 Az adatok a jelenleg hatályban lévő normák alapján lett kiszámítva 9 A korábbi telepítések adataiból számoltam ki a szükséges létszámot 428

költségtakarékos megoldást kínál a létszámgondokra, csökkenti az államhatáron való illegális átjutás esélyét, a katasztrófák elleni hatékony intézkedéseket tesz lehetővé, hosszú távon megtakarítást jelent. A projektben rejlő több lehetőség mindenképpen azt vetíti előre, hogy Magyarország megfelel a schengeni követelményeknek a román-magyar államhatár vonatkozásában mind külső, mind leendő belső határ tekintetében. A határrendészeti feladatok ellátásán túl, nagysegítséget nyújthat az államhatár közelében bekövetkező katasztrófák észlelésében és annak hatékony elhárításában, mely kérdéseket jelenleg sem katasztrófavédelmi törvény, sem a tűzvédelmi törvény nem rendez egyértelműen. FELHASZNÁLT IRODALOM 1. Az Európai Parlament és a Tanács 562/2006/EK Rendelete a személyek határátlépésére irányadó szabályok kódexének (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) létrehozásáról. 2. A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 3. 71/2006. (IV. 3.) Kormányrendelet a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról 429