6. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. március 4-i rendkívüli ülésére Tárgy: A Szabályozási Terv kisebb módosításainak kezdeményezése Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester Készítette: Városüzemeltetési Iroda Tárgyalta: Városgazdálkodási Bizottság Pénzügyi Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: - Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Pénzügyi Iroda vezetője Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület a 2013. szeptember 26-i ülésén döntött a Szerkezeti Terv, a Helyi Építési Szabályzat és a Szabályozási Terv módosításáról. Ennek ellenére szép számmal gyűltek össze újabb módosítási indítványok. Hasonlóan a rendezési terv előző tervmódosításához, a most kezdődő eljárásban is több, a város belterületére vonatkozó indítványról kell majd dönteni. Az indítványok lényegét, az érintett területek elhelyezkedését az 1.-2.sz. mellékletek tartalmazzák, illetve alább az I.-II. Pontokban részletezem azokat. Nem zárom ki, hogy a lista a későbbiekben újabb indítványokkal bővüljön, sőt, kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy javaslataival tegye lehetővé, hogy a településrendezési terv módosítása lehetőleg minden aktuális módosítási szándékra terjedjen ki. Kérem a Tisztelt Képviselő-testülettől a határozati javaslat szíves elfogadását annak érdekében, hogy a településrendezési terv módosítása mielőbb megkezdődhessen. A II. és III. pontok írásos megkeresése jelen előterjesztés készítéséig még nem érkezett meg, ezért ezeket a személyes egyeztetések alapján terjesztjük elő, amennyiben a testületi ülésig a nyilatkozatok megérkeznek, a képviselő-testületi ülésen tájékoztatjuk róla a képviselőket. I. 2980/2. hrsz. alatti ingatlant övező közlekedési nyomvonalak módosítása: A Viessman Technika Dombóvár Kft. telephely ingatlanát érintoen a hatályos településrendezési tervek közutak kialakítását rögzítik. Az ingatlan tulajdonosa 2014. márciussal építési engedélyt tervez beadni. A fejlesztésnek (építési engedély megszerzésének) feltétele a hatályos jogszabályok szerint a tervezett utak leszabályozása, vagy a településrendezési tervekben rögzített közlekedési hálózat felülvizsgálatával, a tervek módosításával az út kialakításának megszűnése, áthelyezése. A területtel szorosan összefügg a LINER Kft. 2976 hrsz. telkén tervezett bekötőút, mely csatlakozik a 2980/2 hrsz.-re tervezett úthoz. Az 1.sz. mellékleten: Az 1.sz bekeretezett rész: A telek észak-nyugati részén a jelenleg érvényben lévő szabályozás szerint a 2980/1 és a tőle északra lévő területek feltárására ki kellene alakítani egy közutat. Az út fizikailag lényegében megvan a cég telkén, ezt belső útként és parkolóként használják. Az utat a továbbiakban nem szeretnék a telkükből leválasztani, és ezen városi forgalmat átvezetni. A 2.sz. bekeretezett rész a 2976 hrsz. telken jelöl egy javasolt és egy ténylegesen
kialakítandó Köu-5 útfelületet (a LINER Kft. területén), mely a kiszabályozása után lehetővé tenné, hogy a telek többfelé legyen osztható a későbbiekben. Az út északnyugati része a tulajdonosok szerint nem megvalósítható (illetve csak túl nagy bekerülési költség melett valósítható meg), ezért ezen tömbbelső feltárására szeretnének másik javaslatot kapni. A 3.sz területen a jelenlegi szabályozás szerint talán túlzott út és zöldterület kialakítás van érvényben. Ezt a fenti két pont áttervezése során újra kell gondolni, figyelembevéve a Viessman telephelyének jelenlegi és tervezett kamionforgalmának legegyszerűbb nyomvonalát. A helyszínt a jelzett szándékok ismeretében áttekintve a Koller és Társa Tervező Kft, -vel (mint a hatályos településrendezési terv és helyi építési szabályzat tervezőjével) közösen megállapítottuk, hogy az 1. és 2. Pontban érintett utak a közlekedési hálózatnak nem szerkezeti elemei, azok nyomvonalának módosítása, esetleges törlése nem érinti a város szerkezet, fő infrastruktúra hálózatának megváltoztatását. Az eljárás egyszerűsített eljárásban lefolytatható lenne, azonban a 3.sz pontot figyelembevéve megállapítható, hogy az érintett telephely megközelítésének lehetősége a hatályos településrendezési tervekben rögzített szándékok szerint hosszútávon jelentősen megváltozna. Ezért ennek felülvizsgálatára a módosítási eljárást teljes eljárásként kell lefolytatni, mivel fo infrastruktúra hálózatot is érint. A kérdésben a város vezetése, a főépítész és a Viessman Technika Dombóvár Kft., illetve a Liner Kft. vezetése egyetért. Ezen eljárás az egyszerűsítetthez képest minimálisan költségesebb és lasabb átfutási idejű, de hosszútávon ez adhat jó és megnyugtató megoldást a fenti problémák megoldására. II. a 078-078/11 hrsz alatti Gksz-3 övezet déli peremterületének módosítása: A terület az Agrár-Béta Kft. (Dombóvár, Birkamajor) tulajdonában van. A cég távlati fejlesztésként a jelenlegi épületeitől déli irányba kíván fejlesztéseket végrehajtani (épületeket építeni). Ennek kapcsán a telkét és az ahhoz kapcsolódó déli területeket kéri átgondolni a módosítás során. A problématérkép az alábbi 4 pontban foglalható össze (melyek a 2.sz mellékleten bekarikázva ki vannak emelve) 1. A cég elkezdte a telekalakítást a jelenlegi szabályozásnak megfelelően, a telek északi részét kiszabályozták. A telek déli oldalán Lke-5 területet jelöli meg az érvényben lévő szabályozás. A cég távlati fejlesztései távolabb lesznek az újonnan kialakítandó lakóövezettől (északi irányba), ennek ellenére a zaj és porvédelmi távolságok lakóövezettől való minimális távolságát nem tudják tartani a jelenlegi szabályozás szerint. Szeretnék a lakó zónát valamilyen más pl. Vt-1 besorolásba átminősíteni, hogy telephely fejlesztése zökkenőmentes lehessen. A főút mentén lévő 081-083 hrsz ingatlanoktól (jelenleg is lakófunkció) a fent taglalt védőtávolság, már nem
fogja zavarni a fejlesztéseket. Jelenleg a lakózóna bővítése nem tűnik fontos kérdésnek (szemben a közel 10 éve készült szabályozási tervvel), így nem sért városi érdeket a zóna átalakítása. 2. A cég telkének nyugati szomszédja egy értékes termőföld, melynek Gksz övezetbe való bevonása kérdéses, ezt felül kellene vizsgálni. 3. A terület déli határában a jelenlegi szabályozás szerint talán túlzott út és zöldterület kialakítás van érvényben. Ezt a fenti két pont áttervezése során érdemes újra gondolni. 4. A területen értékes erdőterület található, melynek Gksz övezetbe való bevonása kérdéses, ezt felül kellene vizsgálni. A munka elvégzésére a Koller és Társa Tervező Kft. árajánlatot adott (3.sz melléklet), melyben a fenti 2 programelemet (2.1 és 2.3) külön ismerteti, árazza. Megjegyzés: Az ajánlatban szereplő 2.2 pont időközben kikerült a tervezednő feladatok listájából. A Kft. megbízása esetében az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló önkormányzati rendelet 31. (9) bekezdésének i) pontja alapján (tekintettel arra, hogy a tervekkel kapcsolatos felhasználói jogokkal az önkormányzat nem rendelkezik) pályáztatásra nincs szükség. Az Agrár-Béta Kft. (Dombóvár, Birkamajor) megerősítette, hogy a tervezési ajánlat 2.3 pontban szereplő költségek viselését vállalja. Amennyiben a képviselő-testület egyetért a fent vázolt módosítások elindításával, akkor a tervezés várható időtartama a hatálybalépésig a településfejlesztési döntést, és a partnerségi egyeztetés szabályait megalkotó határozat megalkotásától számítottan várhatóan min. 90 nap (a partnerségi egyeztetés szabályait a későbbiek során kívánjuk meghatározni). Egyéb határidőket a mellékelt árajánlat tartalmazza (3.sz melléklet). Kérem a Tisztelt Képviselő-testülettől a határozati javaslat elfogadását! Határozati javaslat 1. Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete támogatja a város Szabályozási Tervének a dombóvári 2980/2. hrsz. alatti ingatlant övező közlekedési nyomvonalak, a 078-078/11 hrsz alatti Gksz-3 övezet déli peremterületének módosítása - teljes eljárás során - történő módosítását. 2. A képviselő-testület a tervezési feladatok ellátásával a Koller és Társa Kft.-t (Pécs, Bárány u. 5/2.) bízza meg 1.130.000,- forint + Áfa megbízási díjjal. A
képviselő-testület a megbízási díj fedezetét a 2014. évi költségvetésében biztosítja. 3. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a megbízási szerződés aláírására. 4. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a településrendezési szerződés aláírására az Agrár-Béta Kft. vel (Dombóvár, Birkamajor) 480.000,- forint + Áfa értékben. Határidő: 2014. március 20. a megbízásra, településrendezési szerződésre Felelős: Szabó Loránd polgármester Végrehajtásért felelős: Városüzemeltetési Iroda Szabó Loránd polgármester
1. sz melléklet
2. sz. melléklet
3. sz melléklet Dombóvár Város Polgármesteri Hivatala Sebestyén Péter Főépítész Úr 7200 Dombóvár, Bezerédj u. 14. Tisztelt Főépítész Úr, É S T Á R S A T E R V E Z Ő K F T. AJÁNLATTÉTEL Megkeresésére, személyes egyeztetésünk alapján Dombóvár Város hatályos településrendezési terveinek módosítására vonatkozóan az alábbi ajánlatot tesszük: 1. Ajánlat tárgya: Dombóvár Város hatályos településrendezési terveinek módosítása a következőkben részletezett területekre vonatkozóan, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletben foglaltak szerinti eljárásban, a rendelet 45. (2) bekezdés szerinti szakmai tartalommal. Az ajánlat tartalmazza a módosításhoz szükséges valamennyi munkarészt, valamint a tervezői közreműködést a módosítási folyamatban. 2. Ajánlat elemei: 2.1. Viessmann Kft. telephelyét, és telephelyének környezetét érintően a tervek felülvizsgálata, különös tekintettel a közlekedési hálózat elemeire. A módosításba közlekedési és környezetvédelmi szakterületen szakterező bevonása szükséges. Tervezési díj: 650.000.-Ft + Áfa. 2.2. Tesco áruházzal szembeni, jelenleg gazdasági területet érintően a tervek felülvizsgálata, különös tekintettel a közlekedési hálózat elemeire, és az övezeti előírásokra. A módosításba közlekedési és környezetvédelmi szakterületen szakterező bevonása szükséges. Tervezési díj: 420.000.-Ft + Áfa. 2.3. A 61. főút mentén az egykori mezőgazdasági major és környezetét érintően a tervek felülvizsgálata, különös tekintettel a közlekedési hálózat elemeire, az egyes terület-felhasználásokra, övezetekre és övezeti előírásokra. A módosításba közlekedési és környezetvédelmi szakterületen szakterező bevonása szükséges. Tervezési díj: 480.000.-Ft + Áfa. 1.-2.-3. tétel mindösszesen: 1.550.000.- Ft + Áfa. A tervezési munka elvégzéséhez szükséges tervezési alaptérképet megbízó biztosítja. 3. Határidők: A előzetes egyeztetési anyagának elkészítése a szerződéskötéstől, a településfejlesztési döntés megszületésétől, illetve a partnerségi egyeztetés szabályinak megalkotásától számított 15 munkanap. A véleményezési dokumentáció összeállításának határideje az előzetes vélemények beérkezését és átadását követő 30 munkanap. Ajánlatunk a tervezési munka egybeni megrendelésére vonatkozik, és 30 napig érvényes. Pécs, 2014. február 12. Üdvözlettel: Koller József ügyezető 7 6 3 5 P é c s, B á r á n y ú t 5 / 2. T e l e f o n :7 2 / 5 1 0 5 8 3 e m a i l : i n f o @ k o l l e r s t u d i o. h u