Esélyegyenlıségi terv a 2008. január 01. 2009. december 31. közötti idıszakra Jelen esélyegyenlıségi tervet Miskolcon, 2008. január 17-én a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei II. Rákóczi Ferenc Megyei Könyvtár - mint munkáltató (képviseletében: Venyigéné Makrányi Margit igazgató), a KKDSZ munkahelyi szervezete (képviseletében: Dr. Prókai Margit titkár) mint a munkáltatónál képviselettel rendelkezı szakszervezet) és a Közalkalmazotti Tanács (képviseletében: Zsova Márta elnök) képviselıi együttesen, az egyenlı bánásmódról és az esélyegyenlıség elımozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 36. -a, valamint 63. -a (5) bekezdésében elıírtak szerint alkották meg és fogadták el. A megállapodást az aláíró felek a 2008. január 01. 2009. december 31. közötti idıszakra elfogadják. A következı idıszakra szóló esélyegyenlıségi terv elfogadási határideje: 2009. december 15. 1
Preambulum Jelen esélyegyenlıségi terv a munkáltatónál közalkalmazotti jogviszonyban álló, hátrányos helyzető munkavállalói csoportok foglalkoztatási helyzetének elemzését, valamint a munkáltató ezen munkavállalók esélyegyenlıségének biztosítását szolgáló irányelveit és intézkedéseit tartalmazza. A hátrányos helyzető munkavállalói csoportok megjelölése A foglalkoztatottak közül hátrányos helyzetőnek tekintjük - a nıket, - a negyven évnél idısebb munkavállalókat, beleértve a nyugdíjasokat is, - a fogyatékossággal élıket, - a legalább két, tíz éven aluli gyermeket nevelı vagy tíz éven aluli gyermeket nevelı - egyedülálló munkavállalókat, - az érintett önkéntes adatszolgáltatása és adatai kezeléséhez történı kifejezett hozzájárulás alapján az egyedül élıket, - a betegség vagy öregség miatt ápolásra, gondozásra szoruló hozzátartozóval egy - háztartásban élıket, - halmozottan hátrányos helyzetőeknek mindazokat, akikre a fentiek közül több kritérium is teljesül. I. Általános célok, etikai elvek 1. A megkülönböztetés tilalma, egyenlı bánásmód: A jelen megállapodást aláíró felek elkötelezik magukat a munkahelyi esélyegyenlıség elvei mellett és a megvalósítás érdekében az egyenlı bánásmód elveinek tiszteletben tartását, valamint az esélyegyenlıséget támogató, elısegítı intézkedéseket hoznak. A munkáltató kötelezettséget vállal, hogy a foglalkoztatás során megelızi és megakadályozza a munkavállalók hátrányos megkülönböztetését. Ez kiterjed a munkaerı-felvételre, az alkalmazásnál a munkabérek, a jövedelmek, a juttatások, a képzés, a továbbképzés és egyéb ösztönzések meghatározására és egyéb, a foglalkoztatással összefüggı esetekre. Kiterjed továbbá a munkavállalók bárminemő, különösen koruk, nemük, családi állapotuk, nemzetiségük, fajuk, származásuk, vallásuk, politikai meggyızıdésük stb. miatti diszkriminációra. Ez alól kivételek a foglalkoztatás jellegébıl, vagy természetébıl egyértelmően következı, szükséges megkülönböztetés esetei. Kiemelt figyelmet fordít a munkavállalók életkora, neme, nemzetiségi hovatartozása, családi vagy egészségügyi állapota miatt bekövetkezı közvetlen vagy közvetett megkülönböztetés megelızésére, megszüntetésére. 2
2. Az emberi méltóság tiszteletben tartása A munkáltató a foglalkoztatás során tiszteletben tartja a munkavállalók emberi értékeit, méltóságát, egyediségét. A munkáltató a saját és a munkavállalók érdekeit figyelembe véve, azokat összeegyeztetve olyan munkafeltételeket, munkakörülményeket, munkahelyi légkört igyekszik kialakítani, amely ezeknek az alapvetı értékeknek a megırzéséhez és megerısítéséhez hozzájárul. 3. Partneri kapcsolat, együttmőködés A munkáltató a foglalkoztatási viszony keretei között is a partnerség elvének érvényesítésére törekszik. Ennek érdekében átlátható szerzıdéses viszonyokat tart szem elıtt a kölcsönös elınyök egyidejő biztosításával. 4. Méltányos és rugalmas elbánás A megkülönböztetés tilalma, az egyenlı bánásmód elve nem alkalmas az összes létezı egyenlıtlenség megszüntetésére, amely érheti a munkavállalókat foglalkoztatásuk során. A munkáltató olyan pozitív, méltányos és rugalmas intézkedéseket dolgoz ki, amelyek elısegítik az érintettek foglalkoztatási pozíciójának megırzését, javulását. II. Az egyes, hátrányos helyzető munkavállalói csoportok helyzetének elemzése (A helyzetfelmérés adatai a 2007-es évet tükrözik) 1. A munkavállalók létszámviszonyai: A munkáltatónál 78 fı munkavállaló (78 engedélyezett álláshelyen) van alkalmazásban. A foglalkoztatottak 88 %-a nı, 57 %-a 40 évnél idısebb korú, és összesen csak 3 fı a fogyatékkal élı vagy megváltozott munkaképességő. Az alkalmazottak 40 %-a gyermekes munkavállaló, két vagy több 10 éven aluli gyermeket éppen a 40 éven felüli korosztály relatíve magas aránya miatt csak 0,5 % nevel. A 10 éven aluli gyermeket egyedül nevelı munkavállalók aránya is igen csekély, alig éri el az 1 %-ot. Jelen esélyegyenlıségi terv készítésekor nem áll a munkáltató alkalmazásában olyan munkavállaló, aki pályakezdınek tekinthetı. A könyvtárban vannak egyedül élı munkavállalók is. Velük kapcsolatban megállapítható, hogy nem érvényesül esetükben sem hátrányos megkülönböztetés, a munkáltató sajátos helyzetüket lehetıségei szerint figyelembe veszi, terheik enyhítésére törekszik. 3
2. A munkavállalókra vonatkozó egészségügyi szőrési, képzési adatok: Az üzemorvos a teljes személyi állomány rendelkezésére áll. A Munkáltató szorgalmazza a kötelezı és prevenciós szőrıvizsgálatok elvégeztetését. A szakmai továbbképzésekben, a szakmai konferenciákon és tanácskozásokon való részvétel elısegítése kiemelt jelentıségő. Az év folyamán a munkavállalók kb. 20 %-a élt ezekkel a lehetıségekkel. Tanulmányi-szerzıdéssel, ill. az 1/2000. (I. 14.) NKÖM rendelet alapján, kötelezı továbbképzés keretében 5 fı tanult. A felsıfokú továbbképzésben részt vevı munkavállalók 100 %.-a nı volt. Örvendetes, hogy magasabb arányban képviseltették magukat a családosok és a 40 év felettiek. A többnapos konferencián, tanulmányúton történı részvételre többnyire a tapasztalt, vezetı beosztású, valamint a szakmájukat legjobban ismerı munkatársak kapnak megbízást. Ez indokolhatja, hogy ezeken is magas a családosok és a 40 év felettiek aránya. 3. A juttatások területén: Étkezési hozzájárulásban valamennyi, utazási hozzájárulásban a munkavállalók 15-22 %-a részesül. Üdülési-csekk juttatásban senki nem részesült. A könyvtár szakalkalmazottai a jogszabályoknak megfelelıen dokumentumvásárlási hozzájárulásban részesültek. Egyéb juttatások: - Iskolakezdési támogatásban részesülnek a közép- és általános iskolás korú gyermeket nevelı munkavállalók. - Védıszemüveg vásárlásához a dolgozók 64 %-a kapott támogatást. - Veszélyességi pótlékot az intézmény 7 munkatársa kapott. 4. A munkavállalók iskola végzettsége, pozíciója Az intézményben foglalkoztatott munkavállalók iskolai végzettség szerinti megoszlása: Általános iskolai végzettségő: 7 fı Középiskolai végzettségő: 21 fı Fıiskolai végzettségő 27 fı Egyetemet végzett 18 fı Tudományos fokozattal rendelkezik 1 fı A szakalkalmazottak körében, a beosztások betöltéséhez elıírt képesítési követelményekbıl adódóan is, 88 %-ban felsıfokú (fıiskolai és egyetemi) végzettségő munkatárs áll alkalmazásban. A felsıfokú végzettségőek között a nık aránya igen magas, kiegyensúlyozott a fiatalabbak és a 40 év felettiek vonatkozásában. A nagycsaládosok 98 %-ban, a fogyatékkal élık 100 %-ban rendelkeznek felsıfokú végzettséggel. 4
Az idegen-nyelv tudással rendelkezı munkavállalók 100 %-a nı, közöttük arányos a 40 év felettiek és családosok aránya. A vezetı beosztású munkavállalók csak nık, a 40 év felettiek aránya igen magas. III. Konkrét célok, intézkedések A II. Rákóczi Ferenc Megyei Könyvtár az alábbi célokat tőzi ki: 1) A könyvtár igazgatója az esélyegyenlıségi terv megvalósulása érdekében esélyegyenlıségi referenst nevez ki. 2) Munkaerı felvétel, alkalmazás terén egyenlı bánásmód betartása. 3) Emberi erıforrás fejlesztése, munkahelyi továbbképzés, átképzés, tanulás szabályozása. 4) Munkakörülmények javítása, a 40 év felettiek és a fogyatékos munkavállalók részére. 5) Munkáltatói juttatások, kedvezmények biztosítása, különös tekintettel a családos munkavállalókra. 6) Esélyegyenlıség biztosítása a foglakoztatás, a szakmai elımenetel terén. 7) Foglalkoztatásból való kilépés és nyugdíjba vonulás elısegítése. A nık a Megyei Könyvtár legnagyobb munkavállalói csoportját alkotják. Ebbıl kifolyólag jelentıs súlyuk van a munkavállalói döntések meghozatalakor, a munkáltató intézkedései véleményezésekor, képesek érdekeik érvényesítésére. Az aláíró felek megállapítják, hogy a nık foglalkoztatásukat, bérezésüket, képzésben való részvételüket és egyéb körülményeiket tekintve a többi munkavállalói csoporttal azonos helyzetben vannak, velük kapcsolatban semmilyen hátrányos megkülönböztetés nem állapítható meg, pozitív megkülönböztetésben egyéb körülményeik miatt részesülnek (pl.:szülıként, 40 éven felüliként, egyedül élıként, stb.). IV. Konkrét programok a célok megvalósítása érdekében 1) Az esélyegyenlıségi referens: Zsova Márta A referens feladata: - az Esélyegyenlıségi terv teljesülésének vizsgálata, melyrıl beszámolót készít 2009. november 1-ig, - a következı idıszakra vonatkozó Esélyegyenlıségi terv elıkészítése, egyeztetése a munkáltatóval és a munkavállalói érdekképviseletekkel (szakszervezet, közalkalmazotti tanács). Az egyeztetett javaslat benyújtási határideje 2009. december 1. 5
Az esélyegyenlıségi referens véleményezi a munkavállaló által beadott panaszt - egyenlı bánásmód megsértése, zaklatás, jogellenes elkülönítés, megtorlás stb. anonim módon, és a munkáltató felé továbbítja. 2) Munkaerı felvétel, alkalmazás terén egyenlı bánásmód betartása. - Az álláshirdetések megfogalmazásakor és a jövendı munkatársak kiválasztásánál nem tesz különbséget természetesen az adott munkakör betöltésének feltételeit elıíró jogi normák figyelembe vételével kor, nem, nemzetiség, családi és egészségügyi szempontból. Ennek érdekében az álláshirdetések megjelentetéséhez az esélyegyenlıségi referenssel egyeztet. - A felvételnél nem lehet kizáró tényezı, hogy a munkavállalónak speciális eszközökre van szüksége a munka ellátásához, pl. akadálymentes munkakörnyezet. - A munkaerı-felvétel során a hangsúlyt az adott munkához szükséges képességekre, készségekre, jártasságokra és tapasztalatokra helyezi. - Az álláshirdetéseket mindenki számára hozzáférhetı módon teszi közzé. - Álláshirdetésekben ne szerepelhessenek életkori kitételek. - A tanulást, továbbképzést igénylı munkaköröknél se utasítsák el a 4o év feletti jelentkezıket. 3) Emberi erıforrás fejlesztése, munkahelyi továbbképzés átképzés tanulás - Az életkortól függetlenül az egész életen át való tanulást kell biztosítani. Valamennyi aktív életkorban lévı munkavállaló részére biztosítani kell a továbbképzést, átképzést és a tanulási lehetıséget. - A munkavállalók részére biztosítja a képzésekhez és az azokról szóló tájékoztatókhoz való szabad hozzáférést. - A 40 év felettiek részére kiemelt módon kel biztosítani az átképzés és egyéb tanulási lehetıségeket. - Arra törekszik, hogy a képzések a gyermekgondozási, valamint oktatási intézmények nyitvatartási idejében történjenek. 4) Munkakörülmények javítása, a 40 év felettiek és a fogyatékos munkavállalók részére - A munkáltató vállalja, hogy a rendelkezésére álló pénzügyi fedezet függvényében a munkakörülményeket úgy alakítja, hogy azok folyamatosan elısegítsék a 40 év felettiek, a nyugdíjkorhatárhoz közeledık fizikai és szellemi képességeinek maximális kiteljesedését, az öregedéssel együtt járó változások ellensúlyozását, pl. felülvizsgálja a 40 év feletti, folyamatosan számítógép elıtt munkát végzı munkavállalók, a folyamatosan terhet emelık, álló munkát végzık munkakörülményeit. 6
- A munkavállalók jó egészségi állapotának, biztonságának és jó közérzetének megtartása érdekében a munkáltató felhívja a figyelmet ill. kezdeményezi a prevenciós szőrıvizsgálatokat pl. szemészet, vérnyomásmérés, cukorbetegségek, csontritkulás-mérés, rákszőrés, stb. A munkavállalókat az egészséges életmód kialakítására, folytatására ösztönzi. - Az aláíró felek rögzítik, hogy a fogyatékossággal élı munkavállalók szabad és akadálymentes mozgásáról a könyvtár - anyagi helyzetéhez mérten folyamatosan gondoskodik. Fizikai akadálymentesítéssel, a munkájuk ellátásához szükséges eszközökkel, munkahelyük elhelyezésével tekintettel van speciális igényeikre. 5) Munkáltatói juttatások, kedvezmények biztosítása, különös tekintettel a családos munkavállalókra - Nem eredményezhet hátrányos megkülönböztetést a juttatások, kedvezmények adása terén a 40 év feletti kor, vagy egyéb hátrányos helyzető csoporthoz való tartozás. - Valamennyi munkavállaló tekintetében illetmény elıleg felvételének lehetıségét biztosítja, de szabályként rögzíti, hogy a hátrányos helyzető csoportok tagjai részérıl érkezı fizetési elıleg igénylésének elınyt biztosít. - Gyermekeseknél beiskolázási támogatást kell biztosítani, valamint a törvényben elıírt munkaidı kedvezményt. - Az intézmény anyagi helyzetének függvényében a gyermeküket egyedül nevelık, a beteg, vagy fogyatékos gyermeket nevelık, valamint a nagycsaládosok évente egy alkalommal segélyt kaphatnak. - Közvetlen hozzá-tartozó halála esetén a munkavállaló rendkívüli temetési segélyben részesülhet. - A törvényben elıírt szabadságot kell kiadni egyes családi eseményeknél (születés, esküvı, haláleset stb.) - A családos munkavállalók esetében a munkáltató vállalja a munkaidı kialakításánál a családi és munkahelyi kötelezettségek összehangolását a dolgozó kérésére. Ennek megvalósulása érdekében: - A munkavállaló és a közvetlen vezetı egyeztetése után kialakított egyéni munkarend alkalmazkodhat a gyermekgondozási, oktatási intézmények nyitva tartásához, beleértve a képzéseket és az értekezleteket is. - Kisgyermekesek számára a munkáltató felajánlja a részmunkaidıben történı foglalkoztatás lehetıségét. - Egyes munkavállalók esetében átmenetileg anyás munkaidıt alakíthat ki, biztosítva ezzel a kisgyermekek speciális igényeihez igazodó munkaidı lehetıségét. - A szabadság ütemezésénél figyelembe veszi az iskolai és bölcsödei szüneteket. - Betegség vagy öregség miatt ápolásra, gondozásra szoruló hozzátartozóval egy háztartásban élık esetében a munkáltató törekszik eleget tenni a kinyilvánított és figyelembe vehetı a munkaidı beosztásával kapcsolatos kívánságaiknak (pl. a délutáni mőszakok számának minimalizálása, rugalmas munkakezdés stb.). 7
- Más településrıl naponta bejáró munkavállalók esetében a munkáltató a munkahely és az adott település közötti közlekedés viszonyaira tekintettel vállalja, hogy a munkavállaló ezzel kapcsolatos, a munkaidı beosztására vonatkozó kéréseit lehetıségeihez képest figyelembe veszi. - A gyermekgondozási szabadságon lévı munkavállalókat egyenrangú munkavállalóknak tekinti: - A gyermekszülési és a gyermekgondozási távollét ideje alatt is folyamatosan tartja a kapcsolatot az alkalmazottakkal. - A munkába való visszatéréshez speciális segítséget biztosít, pl. egyéni munkaidı beosztás. - A munkáltató munkahelyi családos rendezvényeket szervez, pl. Mikulás napi rendezvény. 6) Esélyegyenlıség biztosítása a foglakoztatás, a szakmai elımenetel terén A szakmai elımenetel terén is biztosítani kell az esélyegyenlıséget, ennek érdekében: - Az elıléptetésnél csak a képzésben eltöltött idıt, a szakmai ismereteket, a munkakörben elvárt kompetenciákat lehet figyelembe venni. - A szakterületek vezetıinek problémaérzékenysége fontos feltétele a bizalom fenntartásának, valamint, hogy a munkatársak feladataik végzésében motiváltak legyenek. A teljesítmények mérése objektív kritériumok alapján történjen. - A munkáltató minden lehetséges lépést megtesz annak érdekében, hogy biztosítsa a fogyatékkal/segítséggel élı személyek számára a szakmai alkalmasságuk szerinti pozíciók betöltését. - A könyvtár munkatársainak szakmai egzisztenciáját érintı személyügyi információk az érintettek számára hozzáférhetıek. - A munkavállalói érdekképviseleti szervezetek tájékozódhatnak az elımeneteli eljárásokról. - Lehetıséget kell biztosítani minél szélesebb körben a részmunkaidıs foglalkoztatásra. 7) Foglalkoztatásból való kilépés és nyugdíjba vonulás elısegítése A munkáltató elkötelezi magát azon elv mellett, hogy létszámcsökkentés kényszere esetén is igyekszik a törvény szelleme szerint hátrányos helyzető munkavállalói csoportok továbbfoglalkoztatását lehetıségeihez mérten elımozdítani. Ennek érdekében folyamatos egyeztetést folytat az érdekvédelmi szervekkel. - Létszámleépítéskor a leépítendı munkavállalók körét a munkához való, objektív kritériumok meglétéhez köti. - Arra törekszik, hogy leépítéskor az azonos szakmai alkalmasság esetén a hátrányos helyzető csoportokba tartozók kerüljenek utoljára leépítésre. - Jelentıs számú létszámleépítés esetén programot alakít ki az elbocsátás elıtt álló munkavállalók számára új szakma elsajátítására, új munkahely keresésére. - A nyugdíj elıtt álló munkavállaló munkaidejét - a beleegyezése nélkül - nem csökkenti. 8
- Munkatársai problémamentes nyugdíjba vonulását a megfelelı jogi, emberi hozzáállásával segíti. V. Az esélyegyenlıségi terv felülvizsgálata A kétéves idıszakra elfogadott Esélyegyenlıségi terv -et lejárta elıtt módosítani csak új jogszabályi elıírások miatt lehet. Jelen megállapodást a munkahelyi esélyegyenlıség biztosítása, az egyenlı bánásmód elvének érvényesülése érdekében az alábbi szervezetek képviselıi aláírásukkal elfogadják. VI. Záradék A II. Rákóczi Ferenc Megyei Könyvtár nyilvános közkönyvtárként szolgáltatásainak szervezése, elhelyezése, az állomány alakítása, valamint a szolgáltatások igénybevételét biztosító eszközök beszerzése során is az egyenlı bánásmódról és az esélyegyenlıség elımozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény szellemében jár el. Ennek érdekében: A könyvtár törekszik arra, hogy látogatóit ne érje hátrányos megkülönböztetés, szolgáltatásait a felhasználók minél szélesebb köre igénybe tudja venni. A tájékoztatás, a szolgáltatások nyújtása során tiszteletben tartja a látogatók emberi értékeit, méltóságát, egyediségét. A könyvtárhasználati szabályok kialakításakor a partneri kapcsolatok fenntartására, a könyvtárhasználók problémáinak kezelése során együttmőködésre törekszik. Az épület adottságai, a jelenleg rendelkezésre álló technikai eszközök, valamint a szolgáltatások széles skálája sem teszi lehetıvé az egyenlıtlenségek teljes megszüntetését valamennyi használó esetében. Ezért arra törekszünk, hogy az igények méltányos kezelésével, valamint a felmerülı problémák rugalmas elintézésével elısegítsük a könyvtárhasználók esélyegyenlıségének javulását. A felek megállapodnak, hogy jelen esélyegyenlıségi terv változatlan tartalmú elfogadásáról vagy annak módosításáról legkésıbb 2009. november 1-jéig egyeztetnek. Jelen megállapodást a munkahelyi esélyegyenlıség érdekében a következı szervezetek képviselıi aláírásukkal elfogadják: Miskolc, 2007. december 15. Munkáltató részérıl: Munkavállalók részérıl: 9