AKCS EU KÖZÖS PARLAMENTI KÖZGYŰLÉS Szociális és Környezetvédelmi Bizottság JEGYZŐKÖNYV a 2010. november 30-án, kedden 14.00 és 17.30 között tartott ülésről Kinshasa, Kongói Demokratikus Köztársaság Az ülést 2010. november 30-án, kedden 14.16-kor Michèle Rivasi EU társelnök elnökletével nyitják meg. 1. A napirend elfogadása (AP100.858) A napirendet a tervezet szerinti formában elfogadják. 2. A 2010. szeptember 29 30-án Brüsszelben (Belgium) tartott ülés jegyzőkönyvének elfogadása (AP100.859) Határozat: A jegyzőkönyvet elfogadják. 3. A társelnök közleményei A társelnök több bejelentést tesz, amelyekben tájékoztatást nyújt az uniós küldöttség vezetőjének 2010. november 3-án, kedden Kinshasában 17.30-kor tartott előadásáról, az emberi jogok kongói demokratikus köztársaságbeli helyzetéről folytatott kerekasztal-beszélgetésről, valamint a Közös Parlamenti Közgyűlés 20. ülésének nyitóüléséről és a munkaértekezletekkel kapcsolatos logisztikai intézkedésekről. 4. A millenniumi fejlesztési célok elérése: innovatív válaszok a társadalmi és gazdasági kihívások kezelésére AKCS társelőadó: Odirile Motlhale (Botswana) és Licia Ronzulli - Módosítások megvitatása - A jelentés elfogadása PV\851873.doc PE100.892v01-00 Egyesülve a sokféleségben
Odrile Motlhale (Botswana) és a Licia Ronzullit helyettesítő Mariya Nedelcheva bevezető hozzászólásukban megköszönik a képviselőknek, hogy módosításaikkal hozzájárultak a jelentés tartalmasabbá tételéhez. Az ülés ezt követően megkezdi a szavazást a módosításokról és a jelentés módosított szövegéről. Határozat: A módosított jelentést egyhangúlag elfogadják. Az ülés az AKCS társelnök, Ana Sithole elnökletével folytatódik. 5. Vízszennyezés Társelőadók: Bobbo Hamatoukour (Kamerun) és Christa Klaas - Eszmecsere egy munkadokumentum alapján (AP100.862) Észrevételeiben az AKCS társelőadó, Hamatoukour úr megjegyzi, hogy a jelentés rá kíván világítani a vízszennyezés okaira, különös tekintettel az ipari, tengeri, bányászati, mezőgazdasági és emberi eredetű hulladékra. Továbbá figyelembe kell venni a vízszennyezés következményeit, amelyek pedig hozzájárulnak olyan betegségek elterjedéséhez, mint a kolera és a hasmenés. Megjegyzéseiben Christa Klass EU társelőadó hangsúlyozza, hogy a vízhez való hozzáférés emberi jog, és ezért a millenniumi fejlesztési célokkal összhangban feltétlenül biztosítani kell a tiszta vizet és a megfelelő szennyvízhálózatot az emberek számára. Klass asszony megjegyzi továbbá, hogy szükség van a beruházásokra annak érdekében, hogy biztosítható legyen a jó minőségű víz és az energiaforrásként is felhasználható hulladékok megfelelő ártalmatlanítása. Felszólalásában Barragne-Bigot úr, az UNICEF képviselője a vízszennyezés megelőzéséről és ellenőrzéséről beszél. Megjegyzi, hogy a nem biztonságos víz évente 4 milliárd esetben okoz hasmenést, és 1,5 millió ember, köztük többségében 5 éven aluli gyermek halálát eredményezi. Barragne-Bigot úr ezután a fellépés négy elvéről beszél. Ezek az elvek a folyamatok zártsága, a megoldások decentralizációja, az emberek környezetének figyelembe vétele és az érintett szereplők bevonása. Megjegyzi, hogy egy ökológiai szennyvízkezelést biztosító szennyvízkezelési rendszer zárt folyamat, amely áthidalja a szennyvízkezelés és a mezőgazdaság közötti szakadékot. Barragne- Bigot úr ezután a Dominikai Köztársaság a kisközösségek által kezelt bioszűrők példáját említi a decentralizált megoldásra. Barragne-Bigot úr említést tesz még egy, a Medina-féreg felszámolását célzó nigériai projektről, hogy példát adjon az emberek környezetének figyelembevételére. Végül a Kongói Demokratikus Köztársaságban folytatott egészséges falu programot hozza fel példának az érdekelt felek bevonására, amelynek keretében az PE100.892v01-00 2/8 PV\851873.doc
intézmények és a jogok tulajdonosai együtt dolgoznak a szennyvízkezelés területén. Az eszmecsere során a képviselők hangsúlyozzák, hogy kezelni kell az ipari hulladék problémáját, és fontolóra kell venni a felmerülő vízszennyezések megelőzését és ellenőrzését szolgáló lehetséges megoldásokat. A képviselők ezenkívül rámutatnak a megfelelő jogszabályok és szakpolitikák fontosságára a vízszennyezés forrásainak kezelésében és a szennyvíz megfelelő újrahasznosításában. Továbbá hangsúlyozzák annak szükségességét, hogy foglakozzanak a víz ipari tevékenységek és energiatermelés területén való nem megfelelő felhasználásának kérdésével. Felszólalnak: Schnellhardt, Rivasi, Bearder és Tapsoba (Burkina Faso). 6. A globális válság társadalmi következményeiről szóló, Tenerifén (Spanyolország) elfogadott állásfoglalás Bizottság általi nyomon követése (ACP-EU/100.640/10/fin.) Az Európai Bizottság képviselője, Bruno Gatta a Fejlesztési Főigazgatóság részéről röviden összefoglalja a képviselők számára a globális válság társadalmi következményeiről szóló, Tenerifén (Spanyolország) elfogadott állásfoglalás Bizottság általi nyomon követését szolgáló intézkedéseket. Gatta úr kifejti, hogy a Bizottság három fő kezdeményezést indított az elmúlt két évben a szociális szféra támogatása érdekében, hogy ezáltal enyhítse a válság hatásait. Ezek a következők: a José Manuel Barroso elnök által az ENSZ 2010. szeptemberi csúcstalálkozóján bejelentett, a millenniumi fejlesztési célokkal kapcsolatos kezdeményezés; a sebezhetőségi FLEX (V-FLEX) mechanizmus, amelyet kifejezetten azért hoztak létre, hogy segítse az AKCS partnereket a szociális kiadások fenntartásában az alacsony jövedelmű AKCS országokban; valamint az élelmezésfinanszírozási eszköz, amely 2008 decemberében jött létre. Gatta úr továbbá tájékoztatja a képviselőket az egészségügyi és az oktatási ágazatban meghozott intézkedésekről, valamint megjegyzi, hogy a Bizottság különös figyelemmel kíséri a tisztességes munkára vonatkozó menetrend körüli vitákat. Gatta úr ezt követően megjegyzi, hogy a Bizottság határozottan támogatja a fejlődő és a fejlett országok közötti szövetséget az éghajlatváltozás elleni küzdelem terén. E tekintetben örömmel várja a következő éghajlatváltozási csúcstalálkozót, amelyre várhatóan Cancúnban (Mexikó) kerül sor, és reméli, hogy egy sor fellépésorientált határozat születik majd a 2012 utáni kiegyensúlyozott éghajlatváltozási keret útjának kikövezése érdekében. Megjegyzéseiben Gibson Hlophe (Szváziföld), AKCS társelőadó méltányolja az Európai Bizottság állásfoglalással kapcsolatos fellépését. Megjegyzi, hogy a millenniumi fejlesztési célok elérése a nemzetközi közösség kollektív felelőssége. PV\851873.doc 3/8 PE100.892v01-00
7. Sürgős és aktuális témák E napirendi pontban a képviselők megvitatják a Csád-tó helyzetét és az egészségügyi ágazat finanszírozását, valamint a parlamenti képviselők szerepét. A Csád-tó tekintetében Kaguer Darbo (Csád) röviden összefoglalja a képviselők számára a 8. Fenntartható Világfejlődési Fórum afrikai ülésének kimenetelét, amelyet 2010. október 29 31. között Ndjamenában (Csád) tartottak a Csád-tó megmentésének tárgyában. Darbo úr felvázolja a Csád-tó történetét, valamint a Csád-tó megmentése érdekében a múltban tett lépéseket. Arról tájékoztatja a képviselőket, hogy a nemzetközi fórum Ndjamenában folytatott megbeszélései nyomán négy javaslat született, nevezetesen: - a Csád-tó lehetséges felvétele a világörökségi területek jegyzékébe; - a Csád-tó iszaptalanítására és vízmennyiségének szabályozására, valamint az Oubangui-Chari-folyóból történő vízátvezetésre vonatkozó műveletek végrehajtása; - a helyi szereplők és a tókörnyéki lakosság bevonásának, valamint a tókörnyéki élethez kapcsolódó tényezők figyelembevételének szükségessége; továbbá - a kutatás és fejlesztés erősítése a Csád-tó megmentésében érdekelt valamennyi technikai és pénzügyi partnerrel közösen. Darbo úr ezt követően kifejti, hogy a következő lépések egyike a Csád-tó megmentését szolgáló adományozói konferencia lesz. Az eszmecsere során a képviselők hangsúlyozzák a Csád-tó megmentésére javasolt erőfeszítések támogatásának szükségességét. A képviselők továbbá felhívják a figyelmet arra, hogy szükség van a tókörnyéki emberi tevékenységek káros folyamatokhoz való hozzájárulásának kezelésére, és ösztönöznek a Csád-tó környékén élő közösségek életmódjának megváltoztatására. Az Oubangui-Chari folyó vizének átvezetésére vonatkozó javaslatot illetően hangsúlyozzák, hogy először megvalósíthatósági tanulmányt kell készíteni a javaslat végrehajtásából eredő következményekről. Felszólalnak: Darbo (Csád), Rivasi, Bearder, Job Dungai (Tanzánia), Baldeh (Gambia), Tapsoba (Burkina Faso) és a Kongói Demokratikus Köztársaság egy parlamenti képviselője. Az egészségügyi ágazat finanszírozását és a parlamenti képviselők szerepét illetően Catherine Olier, az Európai Vöröskereszt munkatársa röviden tájékoztatja a képviselőket a malária megfékezésére vonatkozó célkitűzések elérésének meggyorsításáról szóló, Nyugat- és Közép-Afrika Parlamenti Képviselői Nemzetközi Fórumának kimeneteléről, amelyet 2010. július 13 15-én rendeztek a mali Bamakóban. A Fórum ajánlásokat tett, amelyek magukban foglalják a nemzeti költségvetéseken belül az egészségügy előtérbe helyezését, a nemzeti költségvetés tervezése iránti elkötelezettséget, a hazai és PE100.892v01-00 4/8 PV\851873.doc
a nemzetközi egészségügyi kiadások átláthatóvá tételét, az egészségügy számára a hazai és nemzetközi szinten nyújtott finanszírozás nyomon követését, valamint a többi érdekelt féllel folytatott együttműködés megerősítését. Olier asszony hangsúlyozza, hogy biztosítani kell a parlamenti képviselők számára a munkájuk ellátásához szükséges információkat. Megjegyzéseiben Assarid Imbarcaouane (Mali) elmondja, hogy a Fórum megszervezése során Mali Nemzetgyűlése elsőrendű prioritást és fontosságot tulajdonított ennek az eseménynek. Egyúttal kifejti, hogy a Fórum tagjai számos, szakértők által tartott előadást hallgattak meg a maláriáról Maliban folytatott kutatásokról, ami lehetővé tette a kérdés mélyrehatóbb vizsgálatát. Hozzáteszi, hogy Maliban jelenleg folyamatban van a Fórum ajánlásainak végrehajtása. Assarid úr továbbá megjegyzi, hogy nagy összegű finanszírozások jutnak el az egészségügyi ágazatba, különösen a nem kormányzati szervezeteken keresztül. E tekintetben hangsúlyozza, hogy ellenőrizni kell a szóban forgó finanszírozásokkal való gazdálkodást. Az eszmecsere során a képviselők hangsúlyozzák, hogy biztosítani kell az egészségügyi ágazatnak nyújtott finanszírozások elaprózódásának elkerülését. E tekintetben a tagok hangsúlyozzák annak szükségességét, hogy a parlamenti képviselők szorosan együttműködjenek a nem kormányzati szervezetekkel. Felszólalnak: Rivasi, Bobbo (Kamerun), Tapsoba (Burkina Faso) és Baldeh (Gambia). 8. Határozat a következő jelentés tárgyáról Ebben a napirendi pontban az ülés eszmecserét folytat a következő jelentés tárgyáról. Határozat: Megegyeznek, hogy a következő jelentés tárgya A fogyatékkal élő emberek kirekesztése a fejlődő országokban. Egyúttal megállapodnak arról, hogy az ezt követő jelentések a mezőgazdaság jövőjének (a címről később határoznak) tárgyában, valamint A bányászati műveletek egészségre gyakorolt hatása címmel készülnek majd. Felszólalnak: Bearder, Assarid (Mali), Sithole (Mozambik), Nedelcheva, Rivasi, Kombo (Kenya) és De Keyser. 9. Egyéb kérdések Nincs egyéb kérdés. 10. A következő ülés időpontja és helye PV\851873.doc 5/8 PE100.892v01-00
A bizottság következő ülésére a tervek szerint 2011. március 16 17-én Brüsszelben (Belgium) kerül sor. Az ülést 17.35-kor berekesztik. PE100.892v01-00 6/8 PV\851873.doc
LISTE DE PRESENCE/RECORD OF ATTENDANCE ANNEXE/ANNEX Présents/Present ACP Ana Rita Sithole (Moçambique), Co-Chair Kombo, 2 nd Vice-Chair Tapsoba (Burkina Faso) Hamatoukour (Cameroun) Darbo (Chad) Baldeh (Gambia) Jiménez (República Dominicana) Hlophe (Swaziland) Motlhale (Botswana) Karerwa (Burundi) Almada (Cape Verde) Hlophe (Swaziland) Ndugai (Tanzania) PE/EP Rivasi, Co-Chair Bauer, Vice-Chair Nedelcheva, Vice-Chair Bearder Christensen De Keyser (for Haug) Ferreira, João Gahler (for Coelho) Klass Martínez Martínez (for McAvan) Neuser Schnellhardt Senyszyn Egalement présents/also present ACP Njiru, Njoroge (Kenya), Abarry (Niger), Tozaka, Matea (Solomon Islands), Larba, Kere, Ouedraogo (Burkina Faso), Owona (Cameroun), Mahamat (Chad), Barankitse, Mwidogo, Nshimirimana, Hakizimana, Nzeyimana, Uwitonze (Burundi), Nguema( Gabon), Joy (Vanuatu), Malendza, Carlos, Dava (Moçambique), Mnkandhla, (Zimbabwe), Lumba, Nkongo, Moleko, Bogenge (DRC), Attiat (Sudan), Dala, Moreira, Manuel (Angola), Nzowa (Tanzania) Experts: Bigot (UNICEF), Olier (IFRC) Commission européenne/european Commission Gatta Groupes politiques/political groups Kosinska Triana Miguel Stasinopoulou Walelign Co-secrétariat ACP/Co-secretariat ACP Kakule Co-secrétariat PE/Co-secretariat EP Douaud Assistance/Assisted by Canart, Ruiz PV\851873.doc 7/8 PE100.892v01-00
PE100.892v01-00 8/8 PV\851873.doc