Committee / Commission DEVE. Meeting of / Réunion du 03/09/2014. BUDGETARY AMENDMENTS (2015 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2015)

Átírás

1 Committee / Commission DEVE Meeting of / Réunion du 03/09/2014 BUDGETARY AMENDMENTS (2015 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2015) Rapporteur: Paul RÜBIG HU HU

2

3 Módosítástervezet 5500 === DEVE/5500 === előterjesztette: Enrique Guerrero Salom, Fejlesztési Bizottság jogcímcsoport Együttműködés Latin-Amerikával A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: Összesen Megjegyzések: Bekezdés után: Korábbi jogcímcsoport A szöveg a következőképpen módosítandó: A fejlesztési együttműködés célja e jogcímcsoport keretében elsősorban a demokrácia, a felelősségteljes kormányzás, az egyenlőség, az emberi jogok és a jogállamiság tiszteletben tartásának ösztönzése, továbbá a fenntartható fejlődés és a gazdasági integráció támogatása, valamint a millenniumi fejlesztési célok és a 2015-öt követő globális fejlesztési kötelezettségv eléréséhez való hozzájárulás. Bekezdés után: Abban az esetben, ha a segítségnyújtásra a költségvetéshez... átláthatóság erősítésére irányuló erőfeszítéseit. A következő szöveg beszúrása: A Bizottságnak továbbra is évente jelentést kell tennie a fejlődő országokban a szociális infrastruktúrára és szolgáltatásokra biztosított, a múltban használt támogatási referenciaértékről, felismerve, hogy az uniós hozzájárulást a szociális ágazat számára nyújtott összes adomány részének kell tekinteni, és hogy bizonyos fokú rugalmasságnak kell a normát jelentenie. Továbbá, a Bizottság törekedni fog annak biztosítására, hogy a fejlesztési együttműködési eszköz által fedezett országprogramok alatti támogatás 20 %-át többek között az alap- és középfokú oktatásra és az egészségügyi alapellátásra használják fel az ezen ágazatokhoz kapcsolódó projekt-, program- vagy költségvetési támogatáson keresztül átlagot vonva valamennyi földrajzi régióban és felismerve, hogy egy bizonyos fokú rugalmasságnak kell a normát jelentenie, például a rendkívüli támogatás esetében. Az ésszerű támogatási szint fenntartása elengedhetetlen annak biztosítása érdekében, hogy a regionális és a tematikus fejlesztési projekteket megfelelően végre tudják hajtani. Módosítástervezet 5509 === DEVE/5509 === 3

4 jogcímcsoport Együttműködés Latin-Amerikával Összesen Az új költségvetési sorokra elegendő pénzösszegeket kell biztosítani különösen az olyan országok előre ütemezése érdekében, ahol az uniós támogatásokat fokozatosan megszüntetik. Módosítástervezet 5510 === DEVE/5510 === jogcímcsoport Együttműködés Ázsiával Összesen A Tanács által javasolt csökkentések nem tűnnek indokoltnak, és az uniós fejlesztési támogatást a partnerországok számára megbízható alapokra építve kell megtervezni és programozni. Módosítástervezet 5541 === DEVE/5541 === előterjesztette: Norbert Neuser, Fejlesztési Bizottság jogcímcsoport Együttműködés Közép-Ázsiával Összesen

5 A Tanács által javasolt csökkentések nem tűnnek indokoltnak, és az uniós fejlesztési támogatást a partnerországok számára megbízható alapokra építve kell megtervezni és programozni. Módosítástervezet 5542 === DEVE/5542 === előterjesztette: Norbert Neuser, Fejlesztési Bizottság jogcímcsoport Együttműködés a Közel-Kelettel A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: Összesen Megjegyzések: Bekezdés után: Ez az előirányzat a következőkkel kapcsolatban felmerülő kiadások finanszírozására szolgál: A szöveg a következőképpen módosítandó: demokrácia, emberi jogok és jogállamiság, a nemek közötti egyenlőség, valamint a nők és lányok szerepének erősítése, államigazgatás, adópolitika és -igazgatás, korrupció és átláthatóság, civil társadalom és helyi hatóságok, a fejlesztés és a biztonság közötti kapcsolat, a mikrohitelrendszerekhez nyújtott támogatás, kapacitásbővítő tevékenységek: a fejlődő országok mezőgazdasági termelőinek támogatása annak érdekében, hogy meg tudjanak felelni az uniós piachoz való hozzáférés szempontjából szükséges uniós egészségügyi és növény-egészségügyi szabványoknak, támogatás menekülteknek és a lakóhelyét elhagyni kényszerült lakosságnak, a know-how átadás szorgalmazása és mindkét fél üzleti szereplői között a kapcsolatok és az együttműködés előmozdítása, a társadalmi fejlődés, a társadalmi kohézió és a jövedelmek méltányos elosztásának támogatása. A Tanács által javasolt csökkentések nem tűnnek indokoltnak, és az uniós fejlesztési támogatást a partnerországok számára megbízható alapokra építve kell megtervezni és programozni.

6 Módosítástervezet 5511 === DEVE/5511 === jogcímcsoport Együttműködés Afganisztánnal Összesen A Tanács által javasolt csökkentések nem tűnnek indokoltnak, és az uniós fejlesztési támogatást a partnerországok számára megbízható alapokra építve kell megtervezni és programozni. Módosítástervezet 5512 === DEVE/5512 === jogcímcsoport Együttműködés Dél-Afrikával Összesen Az új költségvetési sorokra elegendő pénzösszegeket kell biztosítani különösen az olyan országok előre ütemezése érdekében, ahol az uniós támogatásokat fokozatosan megszüntetik. Módosítástervezet 5513 === DEVE/5513 === 6

7 jogcím Környezetvédelem és éghajlatváltozás A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: Összesen Megjegyzések: Bekezdés után: A tagállamok és más donor országok mindkét esetben... vagyonkezelői alapok hozzájárulásai egészíthetik ki. A következő szöveg beszúrása: A környezetkárosodás számos fejlődő országban kulcsfontosságú probléma. Ezenkívül, az e területre vonatkozó előirányzatok csökkentésével nem lehet megvalósítani azt a célkitűzést, mely szerint az uniós költségvetés legalább 20%-át egy alacsony szén-dioxid-kibocsátású, az éghajlatváltozás hatásaival szemben ellenállóképes társadalom kialakítására fordítják. A jogalap hangsúlyozza, hogy a Globális közjavak és kihívások DCI-program forrásainak legalább 25%-át az éghajlatváltozásra és a környezetvédelemre kell fordítani. Módosítástervezet 5514 === DEVE/5514 === jogcím Fenntartható energia Összesen A fenntartható energiaellátás kulcsfontosságú a fejlődés és az EU éghajlatváltozással kapcsolatos stratégiája tekintetében. Módosítástervezet 5515 === DEVE/5515 === 7

8 jogcím Humán fejlődés Összesen A Parlament számára elsőrendű fontosságú a humán és a társadalmi fejlődés, különös tekintettel az alapvető szociális szolgáltatásokra, előtérbe helyezve az egészségügyet és az oktatást; a Fejlesztési Együttműködési Eszközre vonatkozóan meghatározott referenciaértéknek megfelelően a források legalább 20%-át e területekre kell fordítani. Ez a költségvetési sor alapvető jelentőséggel bír e cél megvalósítása szempontjából. Módosítástervezet 5516 === DEVE/5516 === jogcím Élelmezés- és táplálkozásbiztonság és fenntartható mezőgazdaság A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: Összesen Megjegyzések: Bekezdés után: A téma a következő három komponenset tartalmazza: A szöveg a következőképpen módosítandó: 1. komponens: Tudás létrehozása és cseréje, valamint az innovációlétrehozása és cseréje, valamint az innováció előmozdítása ennek révén új tudás jön létre, mely alkalmazható az élelmezés- és táplálkozásbiztonság kihívásaira, elsősorban nemzetközi és kontinentális szinten. Ez a komponens együttműködik már meglévő globális és regionális kezdeményezésekkel, de olyan új partnerségeket is előirányoz, amelyek szükségesek annak biztosításához, hogy a kutatás által létrehozott tudást a kedvezményezettek jövedelmük és megélhetésük javításához használják fel. 2. komponens: A kormányzás és a kapacitás megerősítése és előmozdításaés a kapacitás megerősítése és előmozdítása globális, kontinentális, regionális és nemzeti szinten, valamennyi érintett számára. Ez a komponens az élelmezés- és táplálkozásbiztonság kérdéseit kezelő nemzetközi kezdeményezéseket támogatja, ideértve a földdel, a fenntartható halászattal, valamint az élelmezés- és a 8

9 táplálkozásbiztonságról folytatott párbeszéd hatékonyságának javításával kapcsolatos kérdéseket. A komponens elősegíti továbbá a megbízható, hozzáférhető és kellő időben történő tájékoztatási és elemzési kapacitások létrehozására irányuló, koordinált nemzetközi erőfeszítéseket a tényeken alapuló szakpolitikai döntéshozatal támogatása, valamint fenntartható regionális és nemzeti élelmezésbiztonsági intézmények megerősítése és/vagy létrehozása céljából. Ez a komponens az olyan érdekeltek kapacitásépítési kezdeményezéseit is támogathatja, mint a civil társadalmi szervezetek, a mezőgazdasági termelői szervezetek és az értéklánc mentén található más szakmaközi csoportok. 3. komponens: A szegények és az alultápláltak támogatása a válságokraaz alultápláltak támogatása a válságokra való reagálásban és a reziliencia megerősítése. Ez a komponens támogatást nyújt azoknak az országoknak, ahol nincsenek kétoldalú programok a földrajzi programozás keretében; a jelentős, előre nem látható válság és/vagy sokk következményeitől szenvedő országoknak, ideértve a természeti és ember okozta katasztrófákat, a járványokat az élelmezési és táplálkozási válságoknak kitett országokban; a komponens támogatja továbbá a megelőzés megerősítését és a rezilienciaépítést szolgáló innovatív megközelítéseket. Adott esetben a beavatkozások a humanitárius és a fejlesztési beavatkozások közötti szinergiák és komplementaritások fokozását is szolgálni fogják. A humanitárius és fejlesztési terület érintettjei által közösen végzett helyzetelemzés előmozdítása. Az élelmezésbiztonság a Parlament prioritásai közé tartozik, emellett kulcsfontosságú az 1. millenniumi fejlesztési cél megvalósításához. Az Uniónak a szükséges költségvetési előirányzatokat kell rendelnie a szegénység felszámolására vonatozó politikai kötelezettségvállalásához. Módosítástervezet 5517 === DEVE/5517 === jogcím Migráció és menekültügy Összesen A Tanács által javasolt csökkentések nem tűnnek indokoltnak, és az uniós fejlesztési támogatást a partnerországok és a végrehajtó szervezetek számára megbízható alapokra építve kell megtervezni és programozni. Módosítástervezet 5518 === DEVE/5518 ===

10 jogcím A civil társadalom fejlődésben Összesen A civil társadalom fejlesztésben játszott szerepének erősítése kiemelt feladat a Parlament számára. És ami még fontosabb, a nem kormányzati szervezetek rá vannak utalva arra, hogy az EU betartsa szerződéseit, és az Uniónak megbízható partnernek kell maradnia. Módosítástervezet 5519 === DEVE/5519 === jogcím A helyi hatóságok fejlesztése Összesen A helyi hatóságok fejlesztésben játszott szerepének erősítése kiemelt feladat a Parlament számára. Módosítástervezet 5543 === DEVE/5543 === előterjesztette: Norbert Neuser, Fejlesztési Bizottság jogcímcsoport Az Afrika Európai Unió közös stratégiát támogató pánafrikai program Összesen

11 A Tanács által javasolt csökkentések nem tűnnek indokoltnak, és az uniós fejlesztési támogatást a partnerek számára megbízható alapokra építve kell megtervezni és programozni. Módosítástervezet 5520 === DEVE/5520 === előterjesztette: Paul Rübig, előadó, Charles Goerens, Fejlesztési Bizottság jogcímcsoport Az Afrika Európai Unió közös stratégiát támogató pánafrikai program Összesen A költségvetési tervezet visszaállítása a kifizetések tekintetében. A kötelezettségv esetében a csökkentések indokoltak, mivel a többéves indikatív program programozásának elfogadása késedelmet szenved. Módosítástervezet 5521 === DEVE/5521 === jogcímcsoport Erasmus+ Hozzájárulás a Fejlesztési Együttműködési Eszközből (DCI) Összesen A kifizetések megfelelő szintjének biztosítása elengedhetetlen e fontos program kielégítő végrehajtásának biztosítása érdekében; a költségvetési sor alulfinanszírozott, és már 2014 közepére felhasználásra került. Módosítástervezet 5501 === DEVE/5501 === előterjesztette: Enrique Guerrero Salom

12 jogcímcsoport Erasmus+ Hozzájárulás a Fejlesztési Együttműködési Eszközből (DCI) Összesen A kifizetések megfelelő szintjének biztosítása elengedhetetlen e fontos program kielégítő végrehajtásának biztosítása érdekében. Módosítástervezet 5522 === DEVE/5522 === jogcímcsoport Nyersanyagokra vonatkozó megállapodások Összesen A nyersanyagokra vonatkozó megállapodásokhoz való uniós hozzájárulásokat kötelező erejű nemzetközi szerződések rögzítik, amelyeket az EU nem módosíthat egyoldalúan. A Tanács által ezen a költségvetési soron végrehajtott csökkentés ezért nem indokolt. Módosítástervezet 5523 === DEVE/5523 === jogcím Harmadik országokkal folytatott együttműködés a migráció és a menekültügy területén Összesen

13 A Tanács által javasolt csökkentések nem tűnnek indokoltnak, és az uniós fejlesztési támogatást a partnerországok számára megbízható alapokra építve kell megtervezni és programozni. Módosítástervezet 5502 === DEVE/5502 === előterjesztette: Enrique Guerrero Salom, Fejlesztési Bizottság jogcím Együttműködés Latin-Amerika fejlődő országaival Összesen A támogatás megfelelő szintjének biztosítása elengedhetetlen a betervezett fejlesztési projektek lezárásának, és így a szegénység csökkentésének és a fenntartható fejlődésnek kielégítő megvalósítása érdekében. Módosítástervezet 5524 === DEVE/5524 === előterjesztette: Paul Rübig, előadó, Charles Goerens, Fejlesztési Bizottság jogcím Együttműködés Latin-Amerika fejlődő országaival Összesen Az Uniónak összhangba kell hoznia egymással kötelezettségvállalásait és a szükséges kifizetési előirányzatokat. Ezen a költségvetési soron több mint 60 millió euró összegű hiány halmozódott fel a kifizetéseknél, és a évi kifizetések esetében a végrehajtási arány június 30-án már közel 80%-os volt. Módosítástervezet 5525 === DEVE/5525 ===

14 jogcím Együttműködés Ázsia fejlődő országaival, köztük Közép-Ázsiával és a Közel- Kelettel Összesen Az Uniónak összhangba kell hoznia egymással kötelezettségvállalásait és a szükséges kifizetési előirányzatokat. Ezen a költségvetési soron 175 millió euró összegű hiány halmozódott fel a kifizetéseknél, és a évi kifizetések esetében a végrehajtási arány június 30-án már meghaladta a 80%-ot. Módosítástervezet 5526 === DEVE/5526 === jogcím Élelmezésbiztonság Összesen Az élelmezésbiztonság a Parlament prioritásai közé tartozik, emellett kulcsfontosságú az 1. millenniumi fejlesztési cél megvalósításához. Az Uniónak összhangba kell hoznia egymással (költségvetési és politikai) kötelezettségvállalásait és a szükséges kifizetési előirányzatokat. Ezen a költségvetési soron több mint 40 millió euró összegű hiány halmozódott fel a kifizetéseknél, és a évi kifizetési előirányzatok nyáron ténylegesen felhasználásra kerülnek. Ha nem történik meg a költségvetési sor megerősítése, akkor az éhezéssel szembeni küzdelmet szolgáló projektek valójában nem jutnak hozzá ahhoz a finanszírozáshoz, amely egyrészt nélkülözhetetlen, másrészt uniós kötelezettségvállalás tárgyát képezte. Módosítástervezet 5527 === DEVE/5527 === 14

15 jogcím Nem állami szereplők a fejlesztésben Összesen A civil társadalom és a helyi hatóságok fejlesztésben játszott szerepének erősítése kiemelt feladat a Parlament számára. És ami még fontosabb, a nem kormányzati szervezetek rá vannak utalva arra, hogy az EU betartsa szerződéseit, és az Uniónak megbízható partnernek kell maradnia. Ezen a költségvetési soron közel 20 millió eurós hiány halmozódott fel, a végrehajtási arány pedig magas, ezért az előirányzatokat a kifizetések késedelmének és az annál is súlyosabb helyzeteknek az elkerülése érdekében meg kell erősíteni. Módosítástervezet 5528 === DEVE/5528 === jogcím Környezetvédelem és a természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás, beleértve az energiát Összesen A fenntartható erőforrás-gazdálkodás számos fejlődő ország számára kulcskérdés, a fenntartható energiaellátás pedig kulcsfontosságú a fejlődés és az éghajlatváltozással kapcsolatos uniós stratégia szempontjából. Módosítástervezet 5529 === DEVE/5529 === 15

16 jogcím Humán és társadalmi fejlesztés Összesen A Parlament számára elsőrendű fontosságú a humán és a társadalmi fejlődés, különös tekintettel az alapvető szociális szolgáltatásokra, előtérbe helyezve az egészségügyet és az oktatást; a Fejlesztési Együttműködési Eszközre vonatkozóan meghatározott referenciaértéknek megfelelően a források legalább 20%-át e területekre kell fordítani. Ez a költségvetési sor alapvető jelentőséggel bír e cél megvalósítása szempontjából; végrehajtási aránya magas, és 10 millió eurós hiányt halmozott fel. Ezért a múltban tett uniós kötelezettségv teljesítése érdekében megfelelő forrásokkal kell ellátni a kifizetések tekintetében. Módosítástervezet 5530 === DEVE/5530 === jogcím Földrajzi együttműködés az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni térség államaival (AKCS-államokkal) Összesen A Tanács által javasolt csökkentés nem tűnik indokoltnak, mivel ezen a soron a becslések szerint már 170 millió euró összegű hiány halmozódott fel a kifizetéseknél. Módosítástervezet 5553 === DEVE/5553 === előterjesztette: Charles Goerens, Fejlesztési Bizottság 16

17 jogcím Kísérleti projekt Az állat-egészségügyi szolgáltatások megerősítése fejlődő országokban p.m p.m Összesen p.m p.m A projekt folytatásához további eurós finanszírozásra van szükség a kötelezettségvállalási előirányzatok terén. Módosítástervezet 5503 === DEVE/5503 === előterjesztette: Enrique Guerrero Salom, Fejlesztési Bizottság jogcím Kísérleti projekt Befektetés a fenntartható béke megteremtésébe és a közösség újjáépítésébe a kolumbiai Cauca térségében p.m p.m Összesen p.m p.m A Cauca-völgyet erősen felfegyverzett csoportok veszik körül, az ott élő földművesek szegénységben és elszigeteltségben élnek. A közösségi mozgalmak a vidéki közösségek fejlesztése révén hozzájárulnak a béketeremtéshez. Kolumbia egyéb területeivel ellentétben a földművesek nem menekülnek a városokban a lakóhelyüket elhagyni kényszerülő személyek számára kialakított telepekre. Az uniós támogatás fenntartása elősegítené a sikeres közösségi mozgalom folytatását és továbbfejlesztését. Módosítástervezet 5546 === DEVE/5546 === előterjesztette: Louis Michel, Charles Goerens, Fejlesztési Bizottság jogcím Előkészítő intézkedés Az ellenálló képesség fokozása a nomád közösségek jobb egészsége érdekében a Száhel-övezeti válságokat követő helyzetekben A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók:

18 p.m p.m Összesen p.m p.m Megjegyzések: Bekezdés után: Az előkészítő intézkedés három szakaszból fog állni: A szöveg a következőképpen módosítandó: Első szakasz: operatív kutatás végzése a nomád csoportok egészségügyi alapmutatóinak meghatározása érdekében kutatás végzése a nomád csoportok egészségügyi alapmutatóinak meghatározása érdekében Bekezdés után: A fellépés célja a helyi nomád csoportok egészségügyi... csonkítás, női nemi szervek kimetszése (FGM/C) stb.).. A szöveg a következőképpen módosítandó: Második szakasz: Operatív ajánlások készítése és a bevált gyakorlgyakorlatok összegyűjtése a segélyezés, a helyreállítás és a fejlesztés atok összegyűjtése a segélyezés, a helyreállítás és a fejlesztés összekapcsolása, valamint az ellenálló képesség fejlesztése vonatkozásában, és ezen ismeretek továbbítása az AGIR-nak és más kapcsolódó kezdeményezésnek Észak-Mali és Észak-Niger visszatérő egészségügyi válságok helyszíne, ahol az egészségügyi mutatók a legalacsonyabbak közé tartoznak, különösen a szexuális és reprodukciós egészség vonatkozásában. Bár a válságot követő helyzet igen eltérő a két államban, a rossz egészségügyi mutatók alapvető okai hasonlóak: a kiterjedt vidéki területek. A jelenlegi helyzetet figyelembe véve a kísérleti projekt végrehajtását kissé elhalasztották. Módosítástervezet 5547 === DEVE/5547 === előterjesztette: Louis Michel, Fejlesztési Bizottság jogcím Előkészítő intézkedés A Kongói Demokratikus Köztársaság Dél-Kivu tartományában található Luhwindja bányáiban élő, a szexiparban dolgozó gyermekek és nők szocioökonómiai reintegrációja A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: p.m p.m Összesen p.m p.m Megjegyzések: Bekezdés után: A kormánynak, a civil társadalomnak és az ENSZ ügynökségeinek... felszámolása) e térségben való

19 érvényre juttatása érdekében. A szöveg a következőképpen módosítandó: CélkitűzésekCélkitűzések Bekezdés után: A fellépés három fő szakaszból fog állni: A szöveg a következőképpen módosítandó: Az első szakasz: A luhwindjai bányákban dolgozó 5 és 15 év közötti valamennyi fiatal iiskolai felzárkóztató központokba való beíratskolai felzárkóztató központokba való beíratásaása ( USD) Lista után a következővel bezárólag: A program hatásának értékelése az alábbiak alapján:... kezelésében, a gyermekek által kapott képzés minősége. A szöveg a következőképpen módosítandó: A második szakasz: szakképzési központ létrehozása a luhwindjai bányákban dolgozó (16 18 év közötti) serdülők számára ( USD)serdülők számára ( USD) Lista után a következővel bezárólag: A projekt kedvezményezettekre gyakorolt hatásainak... készítése, amelyeket elküldenek az adományozóknak. A szöveg a következőképpen módosítandó: A harmadik szakasz: A Luhwindja bányáiban élő, a szexiparban dolgozó fiatal lányok és nők segítése helyzetük megváltoztatásában, egyéb jövedelemszerző tevékenységek biztosítása által, a szegénység csökkentése érdekében ( USD)csökkentése érdekében ( USD) A projekt nem valósult meg, mivel nem határozták meg a helyszíni partnereket. E partnerek azonosítására immár sor került. Megtörtént a kapcsolatfelvétel annak érdekében, hogy az Association pour la Promotion de l'enfant et de la femme elnevezésű, a gyermekeket és nőket segítő helyi nonprofit szervezet tevékenységeit összehangolják a kanadai BANRO céggel, amely Dél-Kivu tartományban található. Azért fordultak e céghez, mert az Európai Bizottság nem rendelkezik képviselettel e régióban. Módosítástervezet 5551 === DEVE/5551 === előterjesztette: Bogdan Brunon Wenta jogcím Előkészítő intézkedés A helyi partnerségek kialakítása és megerősítése a szociális gazdaság fejlesztése és a szociális vállalkozások létrehozása érdekében Kelet-Afrikában A(z) számadatok és a(z)megjegyzések a következőképpen módosítandók: p.m p.m Összesen p.m p.m Megjegyzések:

20 Lista után a következővel bezárólag: a társaktól való tanulás megkönnyítése a szociális... szociális piacgazdaságra való átállás időszaka során. A következő szöveg beszúrása: E megközelítés kialakításának és tesztelésének fontosságát az alábbi közelmúltban elfogadott szövegek is magukban foglalják: A 2014 májusában kiadott Afrika helyi fejlesztésének szocioökonómiai lehetőségei: feltáró jelentés című európai parlamenti tanulmány eredményei és egyedi szakpolitikai ajánlásai, valamint az EU-Afrika üzleti fórum ajánlásai 10. kerekasztal a szociális vállalkozásokról (2014. április), melyet a Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóság megbízása alapján rendeztek meg, E két jelentés hangsúlyozza annak fontosságát, hogy felhasználják a szociális gazdaság szereplői által összegyűjtött tapasztalatokat és szakértelmet az Európai Unió azon új tagállamaiban, amelyeknek sikerült új gazdasági struktúrákat és új üzleti modelleket kialakítaniuk, hogy bevonják abba a szórványközösségeket, továbbá hogy szociális gazdasági hálózatokat hozzanak létre (észak/dél és dél/dél). Fontos ezen előkészítő intézkedés finanszírozása, amely az EU fejlesztéspolitikáján belül nagyon fontos elemnek bizonyult. Ezen előkészítő intézkedés céljainak teljes körű eléréséhez azt 2015-ben is folytatni kell. Módosítástervezet 5504 === DEVE/5504 === előterjesztette: Elly Schlein, Fejlesztési Bizottság Az alábbiakkal egészítendő ki: Összesen Címsor: Kísérleti projekt A szegénységgel összefüggő elhanyagolt betegségekkel kapcsolatos kutatás és fejlesztés az egyetemes egészségügyi ellátás 2015 utáni megvalósításával összefüggésben Megjegyzések: A következő szöveg beszúrása: A 2015 utáni globális fejlesztési keretről szóló, folyamatban lévő viták során az egyetemes egészségügyi ellátás olyan alapvető tényezőként került meghatározásra, amely lehetővé teheti a mélyszegénység 2030-ra történő felszámolását, és lényeges szerepet tölthet be az egészségüggyel kapcsolatos millenniumi fejlesztési célok lezáratlan menetrendjének, nevezetesen az anyák egészségének javításával foglalkozó 5., a gyermekhalandóság csökkentésére irányuló 4. és a HIV/AIDS, a tuberkulózis és a malária elleni küzdelemmel foglalkozó 6. millenniumi fejlesztési cél megvalósításában. Ugyanilyen fontos a 6. millenniumi fejlesztési cél szerinti betegségeken túlmenően az elhanyagolt trópusi betegségek belefoglalása az új fejlesztési keretbe, a WHO vonatkozó útitervével ( és más prominens szakértői

21 szervezetek véleményével összhangban. Célkitűzések: A projekt egy olyan tanulmány elkészítését célozza, amely számszerűsíti a szegénységgel összefüggő elhanyagolt betegségekkel kapcsolatos kutatás és fejlesztés egyetemes egészségügyi ellátás előmozdításában és a közepes jövedelmű országok alsó sávjába tartozó államok egészségügyi helyzetének javításában betöltött szerepét. E célból a tanulmány: nyomon követi a szegénységgel összefüggő elhanyagolt betegségekkel kapcsolatos kutatás és fejlesztésre irányuló uniós befektetéseket és értékeli, hogy a vonatkozó technológiákat hogyan használják fel forrásként az egyetemes egészségügyi ellátás javára; megvizsgálja, hogy hogyan lehetne javítani a szegénységgel összefüggő elhanyagolt betegségekkel kapcsolatos kutatás és fejlesztés és az egyetemes egészségügyi ellátás közötti kapcsolatot a 2015 utáni globális fejlesztési keret, valamint az egyetemes egészségügyi ellátás hatásának előmozdítását elősegítő kutatás-fejlesztési mutatókkal kapcsolatos fejlesztési ajánlások tekintetében. A szegénységgel összefüggő elhanyagolt betegségeket gyógyító biztonságos, hatásos, megfizethető és ellenőrzött minőségű gyógyszerek kifejlesztése hozzájárul az egyetemes egészségügyi ellátás megvalósításához, az ez utóbbiba történő megfelelő befektetés pedig hatékonyan biztosítja, hogy a rendelkezésre álló szolgáltatások és termékek hozzáférhetőek és jó minőségűek legyenek. Ez a kapcsolat lényeges szerepet fog játszani a 2015 utáni globális fejlesztési keretben, nem csak az egészségvédelem, hanem a szegénység csökkentése tekintetében is. Jogalap: A következő szöveg beszúrása: Kísérleti projekt az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 298., , 1. o.) 54. cikkének (2) bekezdése értelmében. A kutatás-fejlesztés lényeges szerepet tölt be a szegénységgel összefüggő elhanyagolt betegségek ellenőrzése és az egyetemes egészségügyi ellátás megvalósítása terén; a kettő közötti kapcsolatot jobban meg kell vizsgálni. A szegénységgel összefüggő elhanyagolt betegségek ma világszerte 149 országban többségük alacsony vagy közepes jövedelemmel rendelkezik több mint 1 milliárd személyt érintenek. Az egyetemes egészségügyi ellátás elengedhetetlen a humán fejlődés megvalósításához, a WHO becslése szerint azonban 79 országban erre a kormányzati egészségügyi kiadások kevesebb mint 10%-át fordították ben. Ez a tanulmány stratégiákat fog feltárni arra vonatkozóan, hogy a szegénységgel összefüggő elhanyagolt betegségekkel kapcsolatos kutatás és fejlesztést hogyan lehetne még inkább az egyetemes egészségügyi ellátás célkitűzéseivel összekapcsolni a 2015 utáni fejlesztési menetrend tekintetében, továbbá uniós eszközökre vonatkozó ajánlásokat fog megfogalmazni. Módosítástervezet 5505 === DEVE/5505 === előterjesztette: Elly Schlein, Fejlesztési Bizottság Az alábbiakkal egészítendő ki:

22 Összesen Címsor: Kísérleti projekt Az igazságszolgáltatáshoz és kártérítéshez való hozzáférés a Kongói Demokratikus Köztársaságban (KDK) elkövetett legsúlyosabb bűncselekmények áldozatai számára Megjegyzések: A következő szöveg beszúrása: A cél azon nem kormányzati szervezetek, áldozatok és szemtanúk támogatása, akik nemzetközi bűncselekmények tekintetében kérnek igazságszolgáltatást, valamint az áldozatokat nemzeti, regionális vagy nemzetközi szinten, stratégiai jelentőségű peres eljárásokban képviselő nemzetközi és a kongói demokratikus köztársaságbeli ügyvédek támogatása. Várt eredmények részletes információk a nemzetközi bűncselekményekről, különös tekintettel a szexuális és nemi alapú erőszakra és a büntetlenség elleni küzdelem állására jól képzett belföldi ügyvédek, akik támogatni tudják a nemzetközi bűncselekmények áldozatait a nemzeti bíróságok előtt a nemzeti emberi jogi szervezetek arra irányuló képességének megerősítése, hogy támogassák az áldozatokat a legsúlyosabb bűncselekményekkel kapcsolatos büntetlenség elleni küzdelemben a büntetlenség elleni küzdelemben részt vevők hathatósabb védelme esetek regionális emberi jogi mechanizmusok elé utalása, joggyakorlat kialakítása, támogatva a szexuális és nemi alapú erőszak áldozatainak igazságszolgáltatáshoz és kártérítéshez való hozzáférését a Nemzetközi Büntetőbíróság (NBB) ügyészségi hivatala által alkalmazott ügyészségi stratégia megerősítése, különös tekintettel a szexuális bűncselekményekre és az áldozatok NBB-hez való hozzáférésére a kormányközi szervezetek tájékoztatása a legsúlyosabb bűncselekményekkel kapcsolatos büntetlenség elleni fellépésről a nemzeti hatóságok által kiadott nyilatkozatok és megvalósított konkrét lépések (törvényi és intézményi reformok) a legsúlyosabb bűncselekményekkel kapcsolatos büntetlenség elleni küzdelem érdekében. Jogalap: A következő szöveg beszúrása: Kísérleti projekt az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 298., , 1. o.) 54. cikkének (2) bekezdése értelmében. A KDK-ban a nemzetközi jog szerinti bűncselekményeket, elsősorban pedig szexuális és nemi alapú bűncselekményeket követtek el tömegesen a polgári lakosság ellen, teljes büntetlenségben. A büntetlenség sérti az áldozatok igazságszolgáltatáshoz és kártérítéshez való jogát, és ösztönzi az efféle bűncselekmények újbóli elkövetését. Az állam jogállamiság megszilárdítására irányuló kötelezettségvállalásának eredményes

23 megvalósítása érdekében támogatni kell a helyi szereplőket a jogi eljárások során, javítani kell a nemzeti hatóságokkal folytatott párbeszédet és mobilizálni kell a kormányközi szervezeteket. Módosítástervezet 5548 === DEVE/5548 === előterjesztette: Louis Michel, Fejlesztési Bizottság Az alábbiakkal egészítendő ki: Összesen Címsor: Előkészítő intézkedés A veszélyeztetett gyermekek, serdülőkorúak és fiatalok jogainak előmozdítása és védelme A CAdeNA (Centro Asistencial de Niños abandonados) alapítvány nappali központjának fejlesztése Ciudad Evita település, La Matanza (Buenos Aires) Megjegyzések: A következő szöveg beszúrása: A Buenos Aires tartomány La Matanza kerületében fekvő Ciudad Evita településen számos nyomornegyed (favela) található, amelynek lakói alapvető szükségleteik tekintetében is hiányt szenvednek. A felnőttek munkanélküliek, az oktatás minősége pedig gyenge. A tanulók többsége úgy kerül egyik osztályból a másikba, hogy sem írni, sem olvasni nem tud. Kisgyermek koruktól fogva családon és társadalmon belüli erőszakkal, az élelemhez jutás bizonytalanságával, rendkívül kevéssé hatékony oktatási rendszerrel és az egészségügyi ellátás szinte teljes hiányával kell szembenézniük. A kábítószerek szabadon hozzáférhetők. A tanulatlan és dologtalan fiatalok ezeket fogyasztva erőszakspirálba kerülnek, ahonnan nehezen lehet visszavezetni őket a társadalomba. A közbiztonság hiánya miatt számos intézmény és szervezet nem hajlandó ezekben a negyedekben dolgozni. A CAdeNA alapítvány több mint húsz éve végez megelőző és figyelemfelkeltő tevékenységet a favelákban élő gyermekek körében. Kapcsolatokat épített ki más nem kormányzati szervezetekkel és egyesületekkel, valamint a települési hatóságokkal. Tevékenységével azonban nem tud eleget tenni a szerteágazó igényeknek. Jelenleg csak mintegy negyven gyermeket tud fogadni, és hetente csupán két napon működik. Mindennapi tevékenységei három területre összpontosulnak: (1) a gyermekek táplálkozásbeli nélkülözésének enyhítése (iskolai menzák), (2) a gyermekek segítése a tanulásban (házi feladatok elkészítése, műhelymunkák, látogatások), valamint (3) oktatási célú, szabadidős, kulturális és sportprogramok szervezése. Ezen célkitűzések azonban pénzügyi és anyagi eszközök, valamint emberi erőforrások hiányában még messze nem teljesülnek. Ennélfogva az alábbi fellépéseket kellene elindítani egy meghatározott célcsoport (2 12 év közötti gyermekek és év közötti serdülők) körében: 1. A matanzai favelákból származó gyermekek és a serdülőkorúak (2 és 15 év közöttiek) integrálása ( euró) A hatóságok figyelmének felhívása a gyermekek jogaival kapcsolatos nemzeti és nemzetközi jogszabályokra; általános és középiskola létrehozása;

24 iskolai felzárkóztató központ kialakítása; a központ megfelelő oktatási segédanyagokkal való ellátása; a projektben részt vevő munkatársak például szociális munkások és tanárok felvétele; a pszichoszociális támogatás megszervezése és egy pszichológus e célból történő felvétele. 2. Szakképző központ kialakítása serdülőkorúak és fiatalok számára (15 és 18 éves kor között) ( euró) A fiatalok tájékoztatása jogaikról és a társadalommal szemben fennálló kötelességeikről; szakképző műhelyek kialakítása (például varrás, kőművesség, villanyszerelés, szakácsmesterség, hegesztés stb.); a szakképző műhelyek megfelelő eszközökkel való ellátása; képzett munkatársak/tanárok felvétele; a pszichoszociális támogatás megszervezése a kábítószer-fogyasztás, a prostitúció és a nőkkel szembeni erőszak visszaszorítása érdekében; hatástanulmány készítése. Az alapítvány hosszú távon létre kíván hozni egy családok előtt nyitva álló fejlesztési központot, lehetővé téve a szülők számára ismereteik bővítését annak érdekében, hogy segíthessék gyermekeik fejlődését. Jogalap: A következő szöveg beszúrása: Előkészítő intézkedés az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 298., , 1. o.) 54. cikkének (2) bekezdése értelmében öt a fejlesztés európai évévé nyilvánították. Az év döntő fontosságú lesz, mivel 2015 a millenniumi fejlesztési célok éve. A szóban forgó projekt keretében három célkitűzés, a 2. számú (amelynek értelmében minden fiú és lány számára biztosítani kell az alapfokú oktatási szint elvégzéséhez szükséges eszközöket), a 3. számú (amelynek értelmében elő kell mozdítani a nemek közötti egyenlőségek és a nők szerepvállalását) és a 4. számú (amelynek értelmében csökkenteni kell a gyermekhalandóságot) együttesen jelenne meg. Módosítástervezet 5550 === DEVE/5550 === előterjesztette: Norbert Neuser, Fejlesztési Bizottság Az alábbiakkal egészítendő ki: Összesen Címsor: Kísérleti projekt Integrált megközelítés az elhanyagolt trópusi betegségek kezelését célzó megoldások

25 bevezetéséhez a járvány által érintett területeken Megjegyzések: A következő szöveg beszúrása: Az elhanyagolt trópusi betegségekre irányuló jelenlegi K+F-finanszírozási mechanizmusok gyakran elszigetelt jellegűek: szakadékok vannak a K+F ciklus egyes szakaszai között, és nem foglalkoznak több ágazatot magában foglaló megközelítéssel az olyan járulékos kérdésekkel, mint a WASH és az oktatási programok. Ezenkívül nem fordítanak kellő figyelmet arra, hogy ugyanilyen fontos a kiegészítő kutatás, amely hozzá tud járulni ahhoz, hogy az e betegségek által érintett népességcsoportok jobban elfogadják a kezeléseket és diagnosztikai eljárásokat. Azon céllal, hogy részben kezeljék az elhanyagolt trópusi betegségek terén fennálló K+F szakadékot, e projekt hozzájárul egy alternatív modell társfinanszírozásához, amely olyan innovatív és koordinált megközelítésen alapul, amely a K+F terén a piaci hiányosságok miatt fennálló szakadékkal foglalkozik. Ennek érdekében a támogatott modell meghatározza az elhanyagolt trópusi betegségek terén fennálló K+F szakadék azon konkrét területét, amely aránytalanul sújtja a fejlődő országokat, és olyan alapvető elemeket biztosít, amelyek lehetővé teszik a minőségi, hozzáférhető, megfizethető és megfelelő egészségügyi megoldások kifejlesztését. A projekt felhasználja a korábbi előkészítő intézkedések és kísérleti projektek munkáját, valamint a globális egészségügyi kutatási és innovációs kísérleti projekteket, továbbá az azonosított és elismert szakadékokkal foglalkozó támogató erőfeszítéseket a WHO ( dokumentum szerinti folyamataival összhangban, valamint az azonosított és az egészségügyi K+F demonstrációs projektekkel foglalkozó globális technikai konzultációs ülés által kiválasztott demonstrációs projekteket. Ennek során az elfogadhatóság javítására törekedve a projekt többek között az alábbi célokhoz fog hozzájárulni: az egyéb aktuális kezdeményezésekkel való hatékony és eredményes koordinációs mechanizmusra irányuló ajánlások elkészítése a végső termék árának a K+F költségeitől való függetlenítését célzó innovatív módszerekre való javaslattétel, a közszférán belüli és a közszféra és a magánszféra közötti partnerségek maximalizálása a tudásmegosztás terén, beleértve a nyílt tudás és innováció szemléletmódját, A kutatási, fejlesztési és termelési kapacitás megerősítése, többek között a technológiatranszfer révén a fejlődő országokban. Jogalap: A következő szöveg beszúrása: Kísérleti projekt az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 298., , 1. o.) 54. cikkének (2) bekezdése értelmében. A WHO adatai szerint 17 elhanyagolt trópusi betegség ma világszerte 149 országban többségük alacsony vagy közepes jövedelemmel rendelkező ország több mint 1 milliárd személyt érintenek. A HIV/AIDS-szel, a tuberkulózissal és a maláriával együtt az elhanyagolt trópusi betegségek világszinten a gyermekágyi halandóság 20%-áért felelősek és növelhetik a HIV-fertőzés kockázatát. Azonban a globális egészségügyi K+F nem bizonyult elégségesnek a betegség jelentette terhek megoldására, mivel a gyógyszeripar nem invesztál eleget e területbe. Új, továbbfejlesztett, biztonságos, elérhető, megfizethető és minőségi 25

26 technológiákra van szükség az egészségügy globális fejlesztéséhez és a szegénység csökkentéséhez. Módosítástervezet 5552 === DEVE/5552 === előterjesztette: Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta, Fejlesztési Bizottság Az alábbiakkal egészítendő ki: Összesen Címsor: Kísérleti projekt Új házi napenergia-rendszerek a fejlődő országok számára Megjegyzések: A következő szöveg beszúrása: Afrikában közel 600 millió ember él elektromos energiához való hozzáférés nélkül, nagyrészük Nyugat- Afrikában. E személyek minden nap 12 órás sötétségben élnek, és emiatt napnyugtakor abba kell hagyniuk a termelő tevékenységet, valamint ez korlátozza életkörülményeiket és biztonsági problémákat vet fel a lányok és nők számára. Azonban az energia a gazdasági fejlődés alapvető hajtóeleme. 24 órás világítás és energia lehetősége nélkül nem lehetséges a fejlődés, és ez arra kényszeríti a vidéken élőket, hogy a városokba vándoroljanak. A hálózathoz való hozzáférést célzó vagy a minihálózati rendszerek gyakran túl nagyok és túl drágák, és a legtöbben amúgy sem tudják megfizetni a nagyobb elektromos készülékeket. A minihálózati rendszerek ezenkívül intenzív karbantartásra szorulnak, amely problémára nagyon nehéz megoldást találni a vidéki területeken, és ez is felfelé hajtja az árakat. Azonban a nagyon kicsi, hordozható rendszerek hátránya, hogy gyakran rossz minőségűek és rövid élettartamúak, könnyen ellophatók, mivel házon kívül kell tölteni azokat, és nem tudják kiszolgálni például több fényes izzó és mobiltelefon-töltő energiaigényét. A karbantartásra nem szoruló és rendkívül alacsony költségű, hálózaton kívüli házi napenergiarendszerek, melyekről több lámpa, mobiltelefon-töltő és kis elektromos készülék is üzemeltethető, kulcsfontosságúak a vidéki népesség jelentős részeinek fénnyel és tiszta energiával való ellátásában. Ez biztonságot jelent a gyermekek és nők számára is, növeli a tanulási lehetőségeket, javítja az egészségügyi helyzetet, növeli a termelékenységet, mivel az emberek több időt tudnak értékteremtő tevékenységgel tölteni és azzal, hogy biztosítsák az alapvető életszínvonalat. A fejlődő országokban a házi napenergia-rendszerek felállításához 50%-ig terjedő részleges finanszírozást kell biztosítania az EU-nak az első körben mintegy egység fotovoltaikus panel telepítéséhez, hogy kiindulásként és kísérleti jelleggel egyes településeken megvalósítsák a programot. Ezt a helyi finanszírozó intézményekkel együttműködésben kell megvalósítani, és a fejlesztési projektekhez ki kell használni a közösségi finanszírozás lehetőségeit. Miután a közösségeken belül a családok használni kezdik a házi napenergia-rendszereket, havi legfeljebb néhány eurós összegben (vagy lehetőségeiknek megfelelően) hozzájárulást fizetnek, amelyet a fennmaradó összeg visszafizetésére és a közösségek számára további rendszerek telepítésére használnak fel. Jogalap: A következő szöveg beszúrása: 26

27 Kísérleti projekt az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 298., , 1. o.) 54. cikkének (2) bekezdése értelmében. A karbantartásra nem szoruló és rendkívül alacsony költségű, hálózaton kívüli házi napenergia-rendszerek kulcsfontosságúak Afrika vidéki népessége jelentős részeinek fénnyel és tiszta energiával való ellátásában és a gazdasági és szociális fejlődés támogatásában. Az EU-nak magvető finanszírozást kell biztosítania és támogatnia kell a megtöbbszörözhető projekteket, amelyek egyértelmű tovagyűrűző hatást fognak gyakorolni. Módosítástervezet 5506 === DEVE/5506 === jogcím A EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóságon foglalkoztatott tisztviselőkkel és ideiglenes alkalmazottakkal kapcsolatos kiadások Összesen A személyzeti létszám és a EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóság emberi erőforrásaiba való befektetés csökkentése a fejlesztési projektek és alapok megfelelő irányítása és ellenőrzése terén jelentkező problémák súlyosbodását eredményezné. Módosítástervezet 5507 === DEVE/5507 === jogcím A EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóság által az uniós küldöttségeken foglalkoztatott tisztviselőkkel és ideiglenes alkalmazottakkal kapcsolatos kiadások Összesen