1995L0057 HU

Átírás

1 1995L0057 HU Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű, az intézmények semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért B A TANÁCS 95/57/EK IRÁNYELVE (1995. november 23.) az idegenforgalomra vonatkozó statisztikai információgyűjtésről (HL L 291, , o. 32) Módosította: Hivatalos Lap Szám Oldal Dátum M1 Az Európai Parlament és a Tanács 1882/2003/EK rendelete (2003. L szeptember 29.) M2 A Bizottság határozata 2004/883/EK, (2004. december 10.) L M3 A Tanács 2006/110/EK irányelve (2006. november 20.) L Módosította: A1 Okmány a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Ciprusi Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Magyar Köztársaság, a Máltai Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Szlovén Köztársaság és a Szlovák Köztársaság csatlakozásának feltételeiről, valamint az Európai Unió alapját képező szerződések kiigazításáról szóló L

2 1995L0057 HU A TANÁCS 95/57/EK IRÁNYELVE (1995. november 23.) az idegenforgalomra vonatkozó statisztikai információgyűjtésről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 213. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, mivel az június 11-i ( 1 ) és január 18-i ( 2 ) európai parlamenti állásfoglalások hangsúlyozzák, hogy a Közösségnek meghatározó szerepe van az idegenforgalmi statisztika fejlesztésében; mivel a Gazdasági és Szociális Bizottság jóváhagyta egy olyan irányelv ( 3 ) kidolgozását, amely a jelenleg nemzeti szinten szétaprózódott erőfeszítések összefogását célozza; mivel a 90/655/EGK határozatban ( 4 ) kidolgozásra került a közösségi idegenforgalmi statisztika összeállításának módszertani kerete; mivel a 90/655/EGK határozat szerinti, a közösségi idegenforgalmi statisztika fejlesztésére irányuló kétéves ( ) program eredményei kiemelik a magán- és a közszféra felhasználóinak igényeit a közösségi szintű idegenforgalmi keresletre és kínálatra vonatkozó, mielőbb rendelkezésre álló, megbízható és összehasonlítható statisztikák iránt; mivel az idegenforgalomra vonatkozó közösségi statisztikák fejlesztését az idegenforgalom elősegítésére irányuló közösségi cselekvési tervről szóló, július 13-i 92/421/EGK tanácsi határozat ( 5 ) prioritásként ismerte el; mivel az idegenforgalomnak a fejlődésben játszott elismerten húzóágazati szerepe és a társadalmi-gazdasági integráció jobban biztosítható az alapjaiban összekapcsolt, nevezetesen regionális szinten felállított statisztikák ismeretében; mivel a Közösség idegenforgalmi ágazata versenyképességének megítéléséhez szükség van arra, hogy pontosabb ismereteket lehessen szerezni az idegenforgalom nagyságáról, jellemzőiről, a turisták összetételéről és kiadásairól; mivel havi adatokra van szükség ahhoz, hogy felmérhető legyen a kereslet szezonális befolyása az idegenforgalmi szálláshelyek befogadóképességére, és ezzel támogatni lehessen az állami hatóságokat és a gazdasági szereplőket abban, hogy megfelelőbb stratégiákat és politikát dolgozzanak ki az üdülések szezonális eloszlásának és az idegenforgalmi tevékenységnek a fejlesztésére; mivel további, a szubszidiaritás elvével összhangban álló pragmatikus megközelítésen alapuló közösségi tevékenységet kell folytatni ezen a területen; mivel az idegenforgalomra hatással lévő nemzeti, nemzetközi és közösségi szintű idegenforgalmi statisztikai projektek között biztosítani kell a szükséges együttműködést annak érdekében, hogy csökkenthető legyen az adatgyűjtés terhe; mivel az olyan egyéb nemzetközi szervezetekkel, mint a Gazdasági Együttműködés és Fejlesztés Szervezete és az Idegenforgalmi Világszer- ( 1 ) HL C 183., , 74. o. ( 2 ) HL C 44., , 61. o. ( 3 ) HL C 52., , 22. o. ( 4 ) HL L 358., , 89. o. ( 5 ) HL L 231., , 26. o.

3 1995L0057 HU vezet együttműködésben folytatott módszertani munkát, valamint az ENSZ Statisztikai Bizottsága által márciusában elfogadott ajánlásokat figyelembe kell venni annak érdekében, hogy világszinten is biztosítható legyen az idegenforgalmi statisztikák jobb összehasonlíthatósága; mivel az idegenforgalmi kereslet és kínálat szerkezetének és alakulásának megbízható és hatékony figyelemmel kísérését jelentősen javítani lehet megfelelő és elismert közösségi keret létrehozásával; mivel egy ilyen rendszer nagyságrendi megtakarításokat teremt, miközben olyan adatokat eredményez, amelyek minden tagállam és érintett fél hasznára válnak; mivel egy közösségi eszköz megkönnyítheti az összehasonlítható idegenforgalmi statisztikák terjesztését; mivel a statisztikai adatszolgáltatás terén a kiemelt intézkedések közötti időszakra vonatkozó keretprogramjáról szóló, július 22-i 93/464/EGK tanácsi határozat ( 1 ) rendelkezik az idegenforgalmi keresletre és kínálatra vonatkozó információs rendszer felállításáról; mivel egy tanácsi irányelv közös keretet biztosíthat a különböző, nemzeti szintű intézkedések előnyeinek maximalizálásához; mivel a közösségi rendszer keretében összeállított statisztikai adatoknak megbízhatóknak és a tagállamok közötti összehasonlíthatóság biztosítására alkalmasnak kell lenniük; mivel ennélfogva szükséges együttesen megállapítani azokat a szempontokat, amelyek e követelmények teljesülését lehetővé teszik, ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET: 1. cikk Cél A közösségi szintű idegenforgalmi statisztikákkal kapcsolatos adatrendszer létrehozása céljából a tagállamok elvégzik az idegenforgalmi keresletre és kínálatra vonatkozó, harmonizált közösségi statisztikai adatok gyűjtését, összeállítását, feldolgozását és továbbítását. 2. cikk Az adatgyűjtés köre és az alapvető fogalmak meghatározása Ezen irányelv alkalmazásában az összeállítandó adatok a következőkre vonatkoznak: a) a csoportos idegenforgalmi szálláshelyek befogadóképessége: A szóban forgó csoportos szállások típusai a következők: 1. szállodák és hasonló létesítmények 2. egyéb csoportos szálláshelyek, többek között: 2.1. kempingek 2.2. nyaralóházak 2.3. egyéb csoportos szállások b) a csoportos szálláshelyek vendégforgalma: Az adatgyűjtés kiterjed a belső idegenforgalomra, azaz a belföldi idegenforgalomra és a bejövő idegenforgalomra; a belföldi idegenforgalom csak az adott ország lakóinak az országon belüli utazásait ( 1 ) HL L 219., , 1. o.

4 1995L0057 HU jelenti, a bejövő idegenforgalom az országban lakóhellyel nem rendelkezők utazásait jelenti az adott országon belül; c) az idegenforgalmi kereslet: Az adatgyűjtés kiterjed a nemzeti idegenforgalomra, azaz a belföldi idegenforgalomra és kimenő idegenforgalomra; a kimenő idegenforgalom az ország lakóinak más országokban történő utazásait jelenti. Az idegenforgalmi keresletre vonatkozó adatok azokra az utakra vonatkoznak, amelyek fő célja üdülés vagy üzleti célú, és amelyek legalább egy, vagy több egymást követő, a szokásos lakóhelytől eltérő helyen töltött éjszakát foglalnak magukban. 3. cikk Az adatgyűjtés ismérvei (1) Az adatgyűjtés ismérveinek felsorolása, gyakoriságuk és területi bontásuk feltüntetésével együtt, a mellékletben található. (2) Az adatgyűjtés ismérveire alkalmazandó megnevezéseket és az adatgyűjtés ismérvei felsorolásának bárminemű kiigazítását a Bizottság határozza meg a 12. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően. 4. cikk A statisztikai adatok pontossága (1) A statisztikai adatgyűjtésnek lehetőleg biztosítania kell, hogy az eredmények megfeleljenek a szükséges minimális pontossági követelményeknek. Ezeket a követelményeket és a rendszerbeli eltérések harmonizált kezelésének biztosítását szolgáló eljárásokat a Bizottság határozza meg a 12. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően. A minimális pontossági követelményeket nemzeti szinten különösen a szálláshelyen eltöltött éves számát figyelembe véve kell meghatározni. (2) Ami az adatgyűjtés alapját illeti, a tagállamok minden olyan intézkedést meghoznak, amelyet megfelelőnek tartanak az eredmények minőségének és összehasonlíthatóságának fenntartásához. 5. cikk A statisztikai adatok gyűjtése (1) A tagállamok adott esetben a 3. cikkben említett statisztikai adatok gyűjtését meglévő adatokra, forrásokra és rendszerekre alapozhatják. (2) Az éves gyakoriságú jellemzőknél a tárgyidőszak január 1- jén kezdődik. A melléklet B és C szakaszában megjelenő, a havi és negyedéves adatok oszlopához kapcsolódó ismérveknél az első tárgyidőszak január 1-jével kezdődik. 6. cikk Adatkezelés A tagállamok a 3. cikk szerint összegyűjtött adatokat a 4. cikkben kikötött pontossági követelményekkel és a 12. cikkben meghatározott eljárással összhangban elfogadott részletes szabályokkal összhangban kezelik. A regionális szint összhangban áll az Európai Közösségek Statisztikai Hivatala által kiadott Statisztikai Célú Területi Egységek Nómenklatúrájával. (NUTS).

5 1995L0057 HU cikk Az adatok továbbítása (1) A tagállamoknak a 6. cikkel összhangban kezelt adatokat, beleértve a tagállamok által a statisztikai adatok bizalmas kezelésére vonatkozó nemzeti jogszabályoknak vagy gyakorlatnak megfelelően bizalmasnak nyilvánított adatokat, a titoktartási kötelezettség hatálya alá tartozó statisztikai adatoknak az Európai Közösségek Statisztikai Hivatalához történő továbbításáról szóló június 11-i 1588/90/EGK, Euratom tanácsi rendelettel ( 1 ) összhangban kell továbbítaniuk. Az említett rendelet vonatkozik az adatok bizalmas kezelésére. (2) Az előzetes éves adatokat a tárgyidőszak végétől számított hat hónapon belül, az ellenőrzött éves eredményeket pedig a tárgyidőszak végétől számított legkésőbb 12 hónapon belül kell továbbítani. Az előzetes havi és negyedéves adatokat a megfelelő tárgyidőszak végétől számított legfeljebb három hónapon belül, az ellenőrzött havi és negyedéves eredményeket pedig a megfelelő tárgyidőszak végétől számított legfeljebb hat hónapon belül kell továbbítani. (3) A 12. cikkben meghatározott eljárással összhangban a Bizottság, azzal a céllal, hogy megkönnyítse az adatszolgáltatásért felelős felek feladatát, szabványosított adattovábbítási eljárásokat állapíthat meg, valamint megteremtheti az automatizált adatkezelés és az elektronikus adatátvitel növekvő mértékű felhasználásának feltételeit. 8. cikk Jelentések (1) A tagállamok a Bizottság kérelmére kötelesek minden, a statisztikai adatok minőségének, összehasonlíthatóságának és teljeskörűségének értékeléséhez szükséges adatot megadni. A tagállamok ugyancsak tájékoztatják a Bizottságot az alkalmazott módszerekben bekövetkező későbbi változásokról. (2) Hároméves adatgyűjtés után a Bizottság az Európai Parlament, a Tanács, valamint a Gazdasági és Szociális Bizottság számára jelentést nyújt be az ezen irányelvnek megfelelően elvégzett munka folyamán szerzett tapasztalatokról. 9. cikk Az eredmények terjesztése Az adatok Bizottság által történő terjesztésére vonatkozó intézkedéseket a 12. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően kell meghatározni. 10. cikk Átmeneti időszak (1) A 13. cikk sérelme nélkül, a tagállamok megtesznek minden, a közösségi információs rendszer működőképességéhez szükséges intézkedést azon átmeneti időszak alatt, amely az ezen irányelv hatálybalépését követően a havi és az éves adatok esetében három évvel, a negyedéves adatok esetében pedig öt évvel ér véget. (2) Az átmeneti időszak alatt a Bizottság a 12. cikkben megállapított eljárással összhangban ezen irányelv rendelkezéseitől való eltéréseket fogadhat el, amennyiben a nemzeti statisztikai rendszerek kiigazításokat igényelnek az idegenforgalom területén. ( 1 ) HL L 151., , 1. o.

6 1995L0057 HU cikk Bizottság M1 Ami az ezen irányelv végrehajtására vonatkozó eljárásokat, valamint a gazdasági és műszaki fejleményekhez való igazítást szolgáló intézkedéseket illeti, különösen a következőkkel kapcsolatban: az adatgyűjtés ismérveire alkalmazandó fogalommeghatározások és minden, az adatgyűjtés ismérveinek felsorolásában végzett kiigazítás (3. cikk), amennyiben a kiigazítások miatt az adatgyűjtési eljárás nem válik nehezebbé, pontosságra vonatkozó követelmények és a rendszerbeli eltérések harmonizált feldolgozása (4. cikk), adatkezelés (6. cikk), adattovábbítási eljárások (7. cikk) és az eredmények terjesztése (9. cikk), eltérések ezen irányelv rendelkezéseitől az átmeneti időszak alatt (10. cikk), a Bizottság munkáját, a 12. cikkben meghatározott rendelkezésekkel összhangban, a 89/382/EGK, Euratom határozattal ( 1 ) létrehozott statisztikai programbizottság (a továbbiakban: bizottság) segíti. 12. cikk (1) Az e cikkre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat ( 2 ) 4. és 7. cikkét kell alkalmazni, tekintettel annak 8. cikke rendelkezéseire. Az 1999/468/EK határozat 4. cikkének (3) bekezdésében megállapított időtartam három hónap. (2) A bizottság elfogadja eljárási szabályzatát. 13. cikk Az irányelv végrehajtása A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek ahhoz szükségesek, hogy ennek az irányelvnek november 23. előtt megfeleljenek. 14. cikk Hatálybalépés Ez az irányelv az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő 20. napon lép hatályba. 15. cikk Záró rendelkezés Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei. ( 1 ) HL L 181., , 47. o. ( 2 ) A Tanács június 28-i határozata a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról (HL L 184., , 23. o.)

7 1995L0057 HU MELLÉKLET AZ IDEGENFORGALOMRA VONATKOZÓ STATISZTIKAI ADATOK Megjegyzés: A B.1.3., a C és a C pont alatt kért adatokhoz a nemzetközi földrajzi bontásának listája e melléklet végén található. A. A csoportos idegenforgalmi szálláshelyek befogadóképessége: a nemzeti területen belül található helyi egységek A.1. Évente továbbítandó adatok Szám Szállás szerinti bontás Változók Földrajzi bontás ( 1 ) A.1.1. Szállodák és hasonló létesítmények Létesítmények száma Szobák száma Fekvőhelyek száma Nemzeti és regionális NUTS III A.1.2. Egyéb csoportos szálláshelyek: kempingek nyaralóházak egyéb csoportos szállás Létesítmények száma Fekvőhelyek száma ( 2 ) Nemzeti és regionális NUTS III ( 1 ) NUTS III szinten a szobák és ágyak számáról szóló adatok tartalmazhatnak becsléseket; egyértelműen jelölni kell, ha becsült értékekről van szó. ( 2 ) Ahol a kempingek tekintetében a tagállam nem rendelkezik saját szabvánnyal, ott egy sátorhelyet négy fekvőhellyel egyenértékűnek lehet tekinteni. B. A csoportos szálláshelyek vendégforgalma: belföldi és bejövő idegenforgalom B.1. Évente továbbítandó adatok Szám Szállás szerinti bontás Változók Földrajzi bontás B.1.1. Szállodák és hasonló létesítmények Belföldi érkezők Belföldiek által eltöltött Külföldi érkezők Külföldiek által eltöltött Nemzeti és regionális NUTS II B.1.2. Egyéb csoportos szálláshelyek: kempingek nyaralóházak egyéb csoportos szállás Belföldi érkezők Belföldiek által eltöltött Külföldi érkezők Külföldiek által eltöltött Nemzeti és regionális NUTS II B.1.3. Szállodák és hasonló létesítmények Egyéb csoportos szálláshelyek Az állandó lakóhely országa szerint (naptári hónap szerinti bontásban): külföldi érkezők külföldiek által eltöltött Nemzeti

8 1995L0057 HU B.2. Havonta továbbítandó adatok Szám Szállás szerinti bontás Változók Földrajzi bontás B.2.1. Szállodák és hasonló létesítmények Egyéb csoportos szálláshelyek Belföldi érkezők Belföldiek által eltöltött Külföldi érkezők Külföldiek által eltöltött Nemzeti B.2.2. Szállodák és hasonló létesítmények Fekvőhelyek kihasználtsága: bruttó nettó Nemzeti C. Idegenforgalmi kereslet: belföldi és kimenő idegenforgalom (az egynapos utakat nem ideértve) C.1. Nemzeti szinten továbbítandó adatok Változók Bontás Éves adatok Negyedéves adatok Szám Négy vagy több éjszakás utazások ( 1 ) Üdü-lések ( 2 ) Üzleti utak ( 3 ) C.1.1. Az idegen-forgalom volumenére vonatkozó adatok C A turisták (idegen-forgalomban résztvevők) száma Összes belföldi kimenő belföldi és kimenő C A turistautak száma Összes belföldi kimenő: nemzetközi földrajzi bontás (nemzeti szint) ÉA ÉA C A turistautak száma (az indulás hónapja szerint) Az egyes naptári hónapok során: összes belföldi kimenő C Az idegen-forgalmi száma Összes belföldi kimenő: nemzetközi földrajzi bontás (nemzeti szint) ÉA ÉA C.1.2. Az utazások jellemzőire vonatkozó adatok

9 1995L0057 HU Változók Bontás Éves adatok Negyedéves adatok Szám Négy vagy több éjszakás utazások ( 1 ) Üdü-lések ( 2 ) Üzleti utak ( 3 ) C Az ott-tartózkodás időtartama Éjszakák 1-től 3-ig 4 vagy több egymást követő éjszaka 4-től 7-ig 8-tól 14-ig 15-től 28-ig 29-től 91-ig 92-től 365-ig C Az ott-tartózkodás megszervezése Közvetlen helyfoglalás a közlekedési eszköz/szállás üzemeltetőjénél Utazásközvetítő, utazásszervező igénybevétele: beleértve az ún. package utakat C A felhasznált fő közlekedési mód Légi Vízi Szárazföld: vasút busz, távolsági busz (menetrend-szerinti, turista) magán és bérelt járművek egyéb

10 1995L0057 HU Változók Bontás Éves adatok Negyedéves adatok Szám Négy vagy több éjszakás utazások ( 1 ) Üdü-lések ( 2 ) Üzleti utak ( 3 ) C Az igénybevett fő idegen forgalmi szállás- típusok: belföldi külföldi Szállodák és hasonló létesítmények Egyéb csoportos szálláshelyek: kempingek nyaralóházak egyéb csoportos szállások Szakosodott létesítmények Idegenforgalmi magán- szállás: bérelt szállás második lakóhely egyéb magánszállástípusok C.1.3. A turistákra vonatkozó adatok C A turisták száma Nemek szerint: férfi nő C A turisták száma Életkor szerint: 0-14 év (választható) év év év 65 év és felette C.1.4. A turisták kiadásaira vonatkozó adatok C A turista- utakra költött kiadások (nemzeti valutában): belföldi turista utak Összes, beleértve: utazások, üdülések és az ún. package utazások ( 1 ) Ebben az oszlopban a hosszabb utak (vagyis a négy vagy több egymást követő, a szokásos tartózkodási helytől távol töltött éjszaka, mely utak fő célja üdülés, pihenés vagy szabadidő eltöltése) szerepelnek ( 2 ) Ebben az oszlopban az idegenforgalmi üdülésekre vonatkozó adatok (vagyis legalább egy, vagy ennél több egymást követő, a szokásos tartózkodási helytől távol töltött éjszaka, mely utak fő célja nyaralás, pihenés vagy szabadidő eltöltése) szerepelnek. ( 3 ) Ebben az oszlopban az üzleti idegenforgalomra vonatkozó adatok (vagyis legalább egy vagy ennél több egymást követő, a szokásos tartózkodási helytől távol töltött éjszaka, mely utak fő célja üzleti és szakmai utazás) szerepelnek. Megjegyzés: Az ÉA rövidítés azt jelenti, hogy ezeket az adatokat ÉVENTE, és nem negyedévente kell továbbítani. Az idegenforgalom különböző területeire nem kért adat rövidítéssel szerepel.

11 1995L0057 HU M3 FÖLDRAJZI TERÜLETEK SZERINTI BONTÁS 1. A kínálati oldal statisztikái A világ összesen Az Európai Gazdasági Térség összesen Az Európai Unió (27) összesen Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Görögország Spanyolország Franciaország Írország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia Szlovénia Szlovákia Finnország Svédország Egyesült Királyság Az EFTA összesen Izland Norvégia Svájc (beleértve Liechtensteint) Egyéb európai országok összesen Oroszország Törökország Ukrajna Afrika összesen Dél-Afrika

12 1995L0057 HU M3 Észak-Amerika összesen Amerikai Egyesült Államok Kanada Dél- és Közép-Amerika összesen Brazília Ázsia összesen Kínai Népköztársaság Japán Dél-Koreai Köztársaság Ausztrália, Óceánia és más területek összesen Ausztrália Külön meg nem határozott 2. A keresleti oldal statisztikái A világ összesen Az Európai Gazdasági Térség összesen Az Európai Unió (27) összesen Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Görögország Spanyolország Franciaország Írország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia Szlovénia Szlovákia

13 1995L0057 HU M3 Finnország Svédország Egyesült Királyság Az EFTA összesen Izland Norvégia Svájc (beleértve Liechtensteint) Egyéb európai országok összesen Oroszország Törökország Afrika összesen Dél-Afrika Maghreb-országok Észak-Amerika összesen Amerikai Egyesült Államok Dél- és Közép-Amerika összesen Argentína Brazília Ázsia összesen Kínai Népköztársaság Japán Dél-Koreai Köztársaság Ausztrália, Óceánia és más területek összesen Ausztrália Külön meg nem határozott