A 2013. ÉVBEN ELLÁTOTT GYERMEKJÓLÉTI ÉS GYERMEKVÉDELMI FELADATOK ÉRTÉKELÉSE P É C S

A 2013. ÉVBEN ELLÁTOTT GYERMEKJÓLÉTI ÉS GYERMEKVÉDELMI FELADATOK ÉRTÉKELÉSE P É C S 1

A 2013. évben ellátott gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok értékelése Pécs város területéről, a benyújtott szakmai beszámolók, s az azokban rögzített adatok alapján A gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény alapelvei között került rögzítésre, hogy az állam, az önkormányzatok, a gyermekek védelmét ellátó természetes és jogi személyek, továbbá más szervezetek számára olyan szabályok kerültek megállapításra, amelyek szerint meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel segítséget kell nyújtani a gyermek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, a szülői kötelességek teljesítéséhez. A gyermekek védelmének célja: a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, veszélyeztetettségének megelőzése, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése, valamint a szülői gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítása. A gyermekvédelem eszközrendszerét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások és hatósági intézkedések alkotják. Demográfiai adatok Pécs Város (állandó lakcím szerinti) lakónépessége 156.801 fő. (Forrás: TeIR, KSH-TSTAR 2012.) A 0-18 éves korú gyermekek száma: 26.240 fő. Ezen belül. 0-14 éves korosztály létszáma: 20.881 fő, a 15-18 éves korosztály létszáma: 5.359 fő. Az öregedési index értéke 2001-2012 között a következőképpen alakult: Pécs, Öregedési index, 2001-2012 között 65 év feletti állandó lakosok száma (fő) 0-14 éves korú állandó lakosok száma (fő) Öregedési index (%) 2001 24 674 23 674 104,2% 2008 26 972 20 698 130,3% 2009 27 389 20 381 134,4% 2010 27 518 20 193 136,3% 2011 27 698 20 066 138,0% 2012 27 355 20 881 131,0% Forrás: TeIR, KSH-TSTAR Pécs korfája a 2011. évi népszámlálás adatai alapján 2

(Forrás: HEP Pécs, 2013) A különböző életkorok különböző kihívások elé állítják a családokat, a hatóságokat, az ellátó rendszereket. A továbbiakban bemutatásra kerülnek a 2013. évi pécsi vonatkozású gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenységek hatósági oldalról, önkormányzati fenntartású intézmények feladat-ellátása oldaláról (társulási ellátással együtt), valamint a feladat-ellátási szerződéssel rendelkező civil szervezetek oldaláról. Ez alapján képet kaphatunk az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások nagyságrendjéről, a gyermekétkeztetésről, a személyes gondoskodást nyújtó intézményekről gyermekjóléti alapellátás és gyermekvédelmi szakellátás, a gyermekjóléti szolgáltatáshoz kapcsolódó bűnmegelőzési programokról, gyermek és fiatalkorú bűnelkövetők adatairól, valamint a gyermekjóléti alapellátásba bekapcsolódó civil szervezetek tapasztalatairól. Pénzbeli, természetbeni ellátások A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokat (rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény) Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala részeként négy területi szociális központ állapítja meg, alapvetően az alábbi jogszabályok alkalmazásával: a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásokról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet, az önkormányzat pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásairól és gyermekvédelmi támogatásairól szóló 11/2007(IV.15.) számú, illetve 49/2013.(XI.18.) számú rendelete, továbbá az önkormányzatnak a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról és gyermekvédelmi szakellátásokról szóló 24/2002.(III.30.) számú rendelete. A négy szociális központ a város négy földrajzilag is jól elhatárolható területén található: I. sz. Területi Szociális Központ Pécs, Dobó István u. 89. (Meszes) II. sz. Területi Szociális Központ Pécs, Vargha Damján u.2. (Belváros) III. sz. Területi Szociális Központ Pécs, Esztergár Lajos u. 19. (Uránváros) IV. sz. Területi Szociális Központ Pécs, Pécs, Sarolta u. 2. (Kertváros) A területi szociális központok az alábbi adatokról nyújtottak be beszámolót. I. számú Területi Szociális Központ Területi szociális központban a város keleti részére vonatkozóan a gyermekvédelemmel kapcsolatos feladatokat 2013. évben 5 fő ügyintéző látta el. Pénzbeli, természetbeni juttatások A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény célja, hogy az anyagi okok miatt veszélyeztetett gyermeket a családja képes legyen a saját otthonában nevelni, gondozni. A gyermekek főként a 14 év alatti korosztályból és elsősorban a két - és többgyermekes családokból kerülnek ki. Ezekben a családokban többnyire a szülő egyedül neveli a gyermeket, család esetén valamelyik szülő gyermekgondozási segélyben, vagy gyermeknevelési támogatásban részesül, álláskeresési támogatásból, ezt követően az aktív korúak ellátásából, vagy rokkantsági és rehabilitációs ellátásból élnek, illetve közfoglalkoztatásban vesznek részt. 3

A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény a gyermek napközbeni ellátását biztosító intézményben a jogszabályban meghatározott étkeztetés normatív kedvezményének, tankönyv díjkedvezményben, és külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezmények, valamint évi két alkalommal természetbeni támogatás igénybevételére jogosít. Az I.sz. Területi Szociális Központ területén 2013.12.31-én 1935 gyermek és 183 fiatal felnőtt részesült gyermekvédelmi kedvezményben; összesen 2118 fő. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak természetbeni támogatására két alkalommal, augusztus és novemberben került sor a gyermekvédelmi törvény (Gyvt.) alapján. Eszerint: 2013. augusztus hónapjában 2156 fő és 2013. november hónapjában 2101 gyermek és fiatal felnőtt részesült természetbeni támogatásban, esetenként 5.800 Ft összegben Erzsébet utalvány formájában. Az elmúlt évben 33 gyermek esetében a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény iránti kérelmet el kellett utasítani, mivel a család - kérelem benyújtását megelőző - havi nettó jövedelme, illetve vagyona a törvényben meghatározott jövedelmi értékhatárt meghaladta. Továbbá 12 nagykorúságát betöltött fiatal felnőtt kérelmét kellett elutasítani, mivel jogszabály változás következtében a nagykorúságát megelőző második hónap első napja és a nagykorúvá válását megelőző nap közötti időszakban legalább egy napig rendszeres kedvezményre nem volt jogosult. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek után a családbafogadó gyámja - amennyiben tartására köteles - jogosult a gyermekvédelmi törvényben meghatározott feltétel teljesülése esetén pénzbeli ellátásra 2013.04.01. hatályos rendelkezés értelmében. E támogatás 2013. évben nem került megállapításra. A fenti időpont előtt hatályos kiegészítő gyermekvédelmi támogatás sem került megállapításra a központ területén. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás az alkalmanként többletkiadások miatt anyagi segítségre szoruló, gyermeket nevelő családok részére került megállapításra, akik e nélkül létfenntartásukat veszélyeztető helyzetbe kerültek volna. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban 2013. évben 1860 fő gyermek részesült. A kérelmek indoklásában legtöbbször a napi megélhetési gondok, megromlott egészségi állapot, iskoláztatáshoz szükséges felszerelési tárgyak megvásárlása szerepelt. 2013. évben egy gyermek részére nyújtottak be a központhoz magasabb összegű rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása iránti kérelmet. A gyermeknek tanuláshoz új szemüvegre volt szüksége, amelynek a költségét a család saját erőből kifizetni nem tudta alacsony jövedelem miatt. Népjóléti és Sport Bizottság döntése alapján a gyermek gyógyászati segédeszközének vásárlásához a hivatal 55000 Ft-tal járult hozzá - az előzetesen benyújtott számla alapján -. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelem 11 esetben került elutasításra, tekintettel arra, hogy a törvényben meghatározott jövedelmi értékhatárt túllépte a család egy főre jutó jövedelme. Továbbá Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 2013.12.31-én hatályos 11/2007 (IV.15.) rendelete 23. (6) bekezdése értelmében, egy alkalommal adható rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, ha a család rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben, vagy lakásfenntartási támogatásban részesül. Fentiek miatt 3 esetben kellett elutasítani a kérelmet azzal az indokkal, hogy kérelmező és családja a tárgy évben már egy alkalommal részesült rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban. A gyermekvédelem körébe tartozó pénzbeli támogatási forma az óvodáztatási támogatás, mely ellátást a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek szülei igényelhetik óvodás korú gyermekük óvodai beíratásához, illetve rendszeres óvodába járatásához. A 2013. évben az I.sz. Területi Szociális Központ területén első alkalommal 37 gyermek; második és további alkalommal 217 gyermek részesült óvodáztatási támogatásban. 4

A közoktatási törvény végrehajtásáról szóló 119/2006. (V.15.) Kormányrendelet alapján lehetőség nyílott arra, ha a gyermeket védelembe vette a jegyző, vagy rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, és a szüleinek nem volt nyolc általánosnál magasabb iskolai végzettsége, a törvényes képviselő kérhette a jegyzőtől a halmozottan hátrányos helyzet megállapítását. A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek az oktatási rendszerben számos támogatásra automatikusan jogosultak, különböző pályázati lehetőségek állnak előttük. Nyilvántartás szerint az I.sz. Területi Szociális Központ 2013.08.31-ig 21 család rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermeke részére adott ki igazolást a halmozottan hátrányos helyzetről. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt) 2013.09.01. napjától bevezette a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet megállapítására vonatkozó új szabályozást a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek vonatkozásában. A törvény 67/A. (2) bekezdése értelmében, halmozottan hátrányos helyzetű a) az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek és nagykorúvá vált gyermek, aki esetében az (1) bekezdés a)-c) pontjaiban meghatározott körülmények közül legalább kettő fennáll, b) a nevelésbe vett gyermek, c) az utógondozói ellátásban részesülő és tanulói vagy hallgatói jogviszonyban álló fiatal felnőtt. A Gyvt. 67/A. (1) bekezdése kimondja, hátrányos helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek és nagykorúvá vált gyermek, aki esetében az alábbi körülmények közül egy fennáll: a) a szülő vagy a családbafogadó gyám alacsony iskolai végzettsége, ha a gyermeket együtt nevelő mindkét szülőről, a gyermeket egyedül nevelő szülőről vagy a családbafogadó gyámról - önkéntes nyilatkozata alapján - megállapítható, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekor legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, b) a szülő vagy a családbafogadó gyám alacsony foglalkoztatottsága, ha a gyermeket nevelő szülők bármelyikéről vagy a családbafogadó gyámról megállapítható, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekor az Szt. 33. -a szerinti aktív korúak ellátására jogosult vagy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének időpontját megelőző 16 hónapon belül legalább 12 hónapig álláskeresőként nyilvántartott személy, c) a gyermek elégtelen lakókörnyezete, illetve lakáskörülményei, ha megállapítható, hogy a gyermek a településre vonatkozó integrált városfejlesztési stratégiában szegregátumnak nyilvánított lakókörnyezetben vagy félkomfortos, komfort nélküli vagy szükséglakásban, illetve olyan lakáskörülmények között él, ahol korlátozottan biztosítottak az egészséges fejlődéséhez szükséges feltételek. Az I. számú Területi Szociális Központ 2013.09.01. napját követően év végéig 221 gyermek részére hátrányos helyzetet és 185 gyermek részére halmozottan hátrányos helyzetet megállapító határozatot adott ki. Pécs város valamennyi közoktatási intézményében tanulói jogviszonyban álló, nappali oktatásban részesülő, 1-8. évfolyamos általános iskolás korú tanuló részére, aki rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül és az iskolába járáshoz autóbusz igénybe vétele indokolt, a szorgalmi időre tanuló bérlettérítés volt igényelhető 2013.12.31. napjáig. Mértéke: a tanuló bérlet árának 90%-a. A szociális központ területén 564 gyermek részesült az elmúlt évben tanuló bérlettérítésben. Nyári gyermek étkezés A 2013. évben a Központ illetékességi területén a nyári iskolai szünetben 180 gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő kapott napi egyszeri meleg ételt. A 5

visszajelzések szerint nagyobb igény lenne a nyári étkeztetésre a rászoruló családok tekintetében, összesen 31 család kapott nemleges értesítést. Védelembe vétel A jogszabályváltozás következtében 2013.01.01. napjától a veszélyeztetett kiskorúak védelembe vételi ügyei és iskoláztatási támogatás szüneteltetésének kezdeményezéséhez kapcsolódó eljárások a járási gyámhivatalhoz kerültek. A 2013.évben az I.sz. Területi Szociális Központ hatósági munkáját nem vizsgálta felügyeleti szerv. II. számú Területi Szociális Központ Területi szociális központban a gyermekvédelemmel kapcsolatos feladatokat 2013. évben 4 fő ügyintéző látta el. A szociálisan rászoruló gyermekek részére a jegyző rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt állapított meg. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek tankönyv díjkedvezményben, étkezési kedvezményben, évi két alkalommal természetbeni támogatásban és külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményekben részesültek. Központ nyilvántartása alapján 2013. évben 902 gyermek részesült rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben, melyből 77 fő nagykorú volt, aki felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanult. A jogosultak részére a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény egy éves időtartamra került megállapításra, melynek meghosszabbítását - a jogosultsági feltételek fennállása esetén - már a jogosultság lejártát megelőző három hónapban lehetett kérni. A 2013. augusztus 1-jén és 2013. november 1-jén rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek 5800.-Ft összegű természetbeni támogatást kaptak Erzsébet utalvány formájában. 2013. augusztus hónapban 944 gyermek, november hónapban 898 gyermek részesült ezen támogatásban. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő családokra általában jellemző, hogy a lakáskörülményeik szegényesek és többen közüzemi hátralékokkal rendelkeztek. A családok között sok volt a gyermekét egyedül nevelő anya. Igen jellemző, hogy a gyermeküket egyedül nevelő anyák a gyermek apjától gyermektartásdíjat nem kaptak, annak munkanélkülisége miatt. Jelentős volt azon családok száma, akik csak állami támogatásokból (gyes, családi pótlék, rendszeres szociális segély stb.) éltek. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban 723 gyermek részesült. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege gyermekenként átlagosan 5000.- Ft volt. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatást minden esetben pénzbeli ellátás formájában kapták a rászoruló gyermekek. 2013. évben az Népjóléti és Sport Bizottság 2 családból 6 gyermek részére - családonként 85.500.-Ft összegű - méltányos rendkívüli gyermekvédelmi támogatást állapított meg, hármas ikrek nevelésére, a gyermekek gyógykezeltetésére, illetve a család lakhatási helyzetének javítása érdekében. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítása iránti kérelem 30 esetben, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása iránti kérelem 9 esetben került elutasításra. Az esetek többségében az elutasítás oka a családok jövedelme volt, mely 6

meghaladta a törvényben illetve az önkormányzati rendeletben meghatározott jövedelmi értékhatárt. Óvodáztatási támogatásban 2013. június és december hónapban azon a gyermekek részesültek, akiknek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságuk és halmozottan hátrányos helyzetük 2013. május 5.-én és november 5.-én fennállt és rendszeresen jártak óvodába. Az óvodáztatási támogatást június hónapban 25 gyermek, december hónapban 18 gyermek kapott. Az óvodáztatási támogatás összege első alkalommal 20.000.-Ft, második és további alkalommal 10.000.-Ft volt. Hátrányos helyzet fennállásának megállapítására 13 gyermek esetében, a halmozottan hátrányos helyzet fennállásának megállapítására 19 gyermek esetében került sor, a szülők alacsony iskolázottsága, alacsony foglalkoztatottsága illetve a család lakáskörülményei miatt. A nyári szünidő alatt 73 gyermek vette igénybe a nyári étkeztetést a Köztársaság téri Általános Iskolában. Az önkormányzat a gyermekvédelmi törvényben szabályozott ellátásokon felül, valamennyi köznevelési intézményben a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult általános iskolás korú tanulók részére a szorgalmi időre tanulói bérlet térítést biztosított. A támogatás összege a helyi tömegközlekedésre szóló tanulói bérlet árának a 90 %-a volt. Központunktól 300 fő általános iskolás tanuló részesült tanulói bérlet támogatásban. 2013. évben gyermekvédelem területén a felügyeleti szervek ellenőrzést nem végeztek. 2013. január 1-jétől a gyermekek védelembe vételével, a gyermekek ideiglenes hatályú elhelyezésével és az igazolatlan hiányzás miatt az iskoláztatási támogatás felfüggesztésével kapcsolatos feladatok a járási hivatalok hatáskörébe kerültek, ezért ezen időpontot követően erre vonatkozó adatokkal hivatalunk nem rendelkezett. III. számú Területi Szociális Központ Az Uránvárosban lévő területi szociális központban a gyermekvédelemmel kapcsolatos feladatokat 2013. évben 01-05 hónapban 3 fő, 06-09 hónapban 4 fő, 10-12 hónapban ismét 3 fő ügyintéző látta el. Az elmúlt évben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályai, valamint a gyermekvédelmi törvény és a végrehajtása tárgyában kiadott kormány rendelet is módosult. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások iránti igény az előző évhez képest is fokozottabban jelentkezett. Növekedett a támogatásokban részesülők száma, mivel csökkent a családok jövedelme. Munkahelyek hiányában a pályakezdő fiatalok sem tudnak elhelyezkedni. Az önkormányzat által biztosított közfoglalkoztatás csak időlegesen juttatja némi jövedelemhez a családokat. A segélyezett családok jövedelmének nagy részét vagy a munkaügyi központ által biztosított ellátások, vagy a közfoglalkoztatási bér, vagy az önkormányzat által folyósított foglalkoztatást helyettesítő támogatás képezi, valamint a gyermekek után járó családi pótlék. Mindezek igen szerény megélhetést biztosítanak számukra, így sok család részére nagy segítséget nyújt a megélhetéshez az önkormányzat által megállapítható támogatások. 7

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény célja, hogy az anyagi okok miatt veszélyeztetett gyermeket a családja képes legyen a saját otthonában nevelni. Az elmúlt évek tapasztalata szerint nagyon sok a gyermekét egyedül nevelő szülő. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítása során a család természetben kapja meg a támogatást a gyermekek ellátásához, így az valóban a gyermekek ellátására fordítódik. Ez nagy segítséget jelent a családok számára, hiszen az oktatási-nevelési intézményekben étkezési kedvezményben, tankönyv vásárlási kedvezményben, valamint évente két alkalommal augusztus és november hónapban gyermekenként 5800,- Ft pénzbeli ellátásban is részesülnek, mely Erzsébet utalvány formájában kerül kiutalásra. A fentieken kívül a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek adott jogszabályi feltételeknek megfelelően más ellátásra is jogosultak lehetnek, például az általános iskolás korú tanuló az önkormányzati rendelet alapján a szorgalmi időben havi tanulói bérlet támogatásban, vagy a gyermekvédelmi törvény alapján az óvodás korú gyermek óvodáztatási támogatásban is részesülhet. 2013. év folyamán 1382 fő részesült rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben. Tárgyévben a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők augusztusban -1192 gyermek - pénzbeli támogatásban, novemberben -1145 gyermek - 5800,- Ft értékű Erzsébet utalványban részesült. Az év során 11 gyermek esetében a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítása iránt beadott kérelmet kellett elutasítani. Minden esetben az elutasítás oka a jogszabály által meghatározott jövedelem túllépése volt. Az ellátásban részesülők száma a 2012. évhez képest nem növekedett, ami arra enged következtetni, hogy a családok jövedelmei nem vagy csak igen kis mértékben emelkedtek, ugyanakkor az előző évhez képest kétszer annyi az elutasítási eset. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás akkor állapítható meg, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy rendkívüli élethelyzetbe került. A támogatást - azok a családok akik az önkormányzattól rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben, vagy lakásfenntartási támogatásban részesülnek - évente egy alkalommal vehetik igénybe. Egyéb esetben három alkalommal adható ez a támogatás. A támogatás összege gyermekenként általában 5.000 Ft. 2013. év folyamán 814 gyermek részesült rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban. Az elutasítottak száma: 4 kérelmező család. Az elutasítás oka 3 esetben az volt, hogy az egy főre jutó jövedelem meghaladta a jogszabályban meghatározott értékhatárt, illetve egy esetben kimerítette a segélyezési lehetőségét. Óvodáztatási támogatás Az óvodáztatási támogatásra azok a gyermekek jogosultak, akik rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülnek, a szülők iskolai végzettsége nyolc általános iskolai végzettségnél nem több, és a gyermek legkésőbb annak az óvodai nevelési évnek a kezdetéig, amelyben a gyermek az ötödik életévét betölti, megkezdi az óvodai nevelésben való tényleges részvételt és a kérelem benyújtását közvetlenül megelőző időszakban legalább két hónapon keresztül rendszeresen járt óvodába. A jogszabálynak az a célja, hogy a szegény és képzetlen szülők gyermekei minél előbb kerüljenek óvodai ellátásba. A támogatás összege első alkalommal gyermekenként 20.000,- Ft, a további alkalmakkor gyermekenként 10.000,- Ft. 8

A központ ellátási területén kevés az olyan óvodás korú gyermeket nevelő szülő, aki legfeljebb csak nyolc osztállyal rendelkezik, ezért ebben az ellátásban kevés gyermek részesült, bár ez a szám az előző évekhez képest lassú emelkedést mutat. Óvodáztatási támogatásban első alkalommal 6 gyermek, második és további alkalommal a 2013. június hónapban 10 gyermek, 2013. december hónapban 9 gyermek részesült. Tanulói bérlet térítés A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő általános iskolás korú tanuló, ha az oktatási intézmény látogatásához szükséges az autóbusz igénybe vétele, az önkormányzati rendelet alapján a szorgalmi időben havi tanulói bérlet támogatásban is részesül. A támogatás mértéke a tanulói bérlet árának 90%-a. Tanulói bérlet térítésben 261 általános iskolás korú gyermek részesült. Nyári étkeztetés A nyári étkeztetést a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részsülő általános iskolás korú gyermekek vehették igénybe 2013. június 17-től 2013. augusztus 15-ig terjedő időszakban hétköznaponként. A célja az, hogy a rászoruló gyermekek az iskolai szünidő alatt is meleg ételhez jussanak. A nyári étkeztetési lehetőséget a családok örömmel fogadták, sokan igénybe veszik, bár több férőhelyre lenne igény, mint amire a városrésznek lehetősége volt. A központ területéről 70 gyermek részesült szociális nyári étkeztetésben. Hátrányos helyzetű és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek A nyilvántartott adatok alapján a hátrányos helyzetű gyermekek száma: 31 A szülők alacsony iskolai végzettsége miatt : 23 Lakáskörülmények miatt: 0 A szülők alacsony foglalkoztatottsága miatt: 8 A nyilvántartott adatok alapján 2013. évben a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma: 35 fő. A fenti adatokból kitűnik, hogy Uránváros területén kifejezetten az elégtelen lakókörnyezet, illetve lakókörnyezet miatt hátrányos helyzet nem került megállapításra, tekintve, hogy ezen városrészben nincs olyan terület, mely szegregátumnak minősül. Halmozottan hátrányos helyzetűnek minősül a szülők alacsony iskolai végzettsége és az alacsony foglalkoztatottsága miatt a kérelmezőknek csaknem fele! Megállapítható az is, hogy korábban (2013.09.01. napja előtt), amíg csak a szülők iskolai végzettsége alapján lehetett halmozottan hátrányos helyzetű a gyermek, lényegesen kevesebb esetben került kiadásra erre vonatkozó igazolás, mint az újraszabályozást követően. IV. számú Területi Szociális Központ Pécs városának Kertváros a legnagyobb és legnépesebb lakótelepi városrésze, ahol a családok többsége összkomfortos, 4-10 emeletes többlakásos panelházban lakik. A sűrű beépítettség miatt a városrészt a zsúfoltság jellemzi, továbbá Kertvárost szinte minden társadalmi réteg lakja. Az itt élők esetében a szociális támogatásokat kérelmezők száma kiemelkedően magas. 9

A területi szociális központban a gyermekvédelemmel kapcsolatos feladatokat 2013.09.30. napjáig 6 fő, majd ezt követően 5 fő látta el. Pénzbeli, természetbeni juttatások értékelése: A pénzbeli támogatásokat döntő többségében gyermeküket egyedül nevelő, munkanélküliséggel küzdő, illetve három, vagy több gyermeket nevelő szülők/gyámszülők igényelték. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A jegyző a szociálisan rászoruló gyermekek részére rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot állapít meg. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény célja, hogy az anyagi okok miatt veszélyeztetett gyermeket a családja képes legyen a saját otthonában nevelni, gondozni. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény a gyermek napközbeni ellátását biztosító intézményben a jogszabályban meghatározott étkeztetés normatív kedvezményre, tankönyv díjkedvezményre, és külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményekre jogosít. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek természetbeni (Erzsébetutalvány, gyermekenként 5.800 Ft) juttatásban részesülnek évente két alkalommal, augusztusban és novemberben. 2013. augusztus hónapjában 2007 gyermek és 346 fiatal felnőtt, 2013. november hónapjában 1998 gyermek és 282 fiatal felnőtt részesült természetbeni támogatásban. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben 2013.12.31. napján 1991 kiskorú, 256 nagykorú részesült, összesen 2247 fő. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény iránti kérelmet elutasító döntések száma 20, ezen intézkedéssel érintett gyermekek száma 30 fő (20 család). A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítása iránti kérelmek elutasításának oka minden esetben a jövedelmi értékhatár túllépése volt, a jogszabályban meghatározott vagyoni értékhatár meghaladása okán nem született elutasító döntés. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás akkor állapítható meg, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy rendkívüli élethelyzetbe került. A helyi rendeletben szabályozott feltételek értelmében a támogatás a tárgyévben három alkalommal adható, kivéve akkor, ha a család rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben, vagy lakásfenntartási támogatásban részesül, mert ilyen esetben egy alkalommal állapítható meg a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás. A támogatás összege gyermekenként általában 5.000 Ft. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban 1666 gyermek részesült (1009 család). Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmet elutasító határozatok száma 12, ezen intézkedéssel érintett gyermekek száma 19 fő (12 család). Az elutasítások hátterében minden esetben a jövedelmi értékhatár meghaladása állt. Hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű gyermek 2013. szeptember 01. napjától a törvényi változást követően a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény a 67/A. (1)-(2) bekezdése alapján 2013. december 31. napján nyilvántartott hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű 45 gyermek (24 család). 10

Óvodáztatási támogatás Óvodáztatási támogatásra az a gyermek jogosult, aki rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, halmozottan hátrányos helyzetű és legkésőbb annak az óvodai nevelési évnek a kezdetéig amelyben ötödik életévét betölti megkezdi az óvodai nevelésben való tényleges részvételt és rendszeresen jár óvodába. A támogatás összege első alkalommal gyermekenként 20.000 Ft, a további alkalmakkor gyermekenként 10.000 Ft. Óvodáztatási támogatásban június hónapban első alkalommal 1 gyermek, további alkalommal 17 gyermek, december hónapban első alkalommal 5 gyermek, további alkalommal 13 gyermek részesült. Tanulói bérlettérítés A helyi rendelettel szabályozott támogatás a tanulói bérlettérítés, mely alapján Pécs város valamennyi közoktatási intézményében tanulói jogviszonyban álló, nappali oktatásban részesülő, 1-8. évfolyamos általános iskolás korú tanuló részére, aki rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül és az iskolába járáshoz autóbusz igénybe vétele indokolt, a szorgalmi időre tanuló bérlet térítés igényelhető. A támogatás mértéke a tanulói bérlet árának 90%-a. Tanulói bérlettérítésben részesült 2013. december 31. napján 352 gyermek (254 család). Nyári étkeztetés Szociális nyári gyermekétkeztetésben a Központ területéről 181 gyermek részesült. A családok visszajelzése alapján azonban jóval nagyobb igény lett volna e természetbeni juttatásra, mivel a központ nyilvántartása szerint 194 gyermek nem vehette igénybe ezt a lehetőséget. 2013. évben felügyeleti szervek által végzett szakmai ellenőrzés nem volt. -. A központok munkájuk során kapcsolatot tartanak a Kormányhivatal Gyámhivatalával, a Családsegítő Szolgálattal, civil- és karitatív szervezetekkel, valamint a Pécsi Tudományegyetem szociális munkás hallgatói részére a hatósági szociális feladatok megismeréséhez gyakorlati lehetőséget biztosít. A város egész területére vonatkozóan a területi szociális központoknál részletezett esetszámok alapján az Önkormányzat által folyósított ellátások kiadásai : - Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó pénzbeli ellátás: 75.144.000.-Ft, - Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: 26.063.000.-Ft, - Óvodáztatási támogatás: 4.370.000.-Ft, - Tanulói bérlet térítés: 39.494.000.-Ft. Az ügyiratforgalmi adatok alapján a városban a támogatást igénylők száma évről évre emelkedik, a támogatotti körben a családok jövedelmei stagnálnak, illetve egyre többen élnek állami, önkormányzati támogatásból, időlegesen közfoglalkoztatásból, alkalmi munkából. A város népességének 1/3-át a Kertváros városrész teszi ki, a támogatások hasonló arányban a kertváros területén élő lakosok részére kerültek megállapításra. 11

év Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek száma Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesítettek száma 2008 5 266 3 181 2009 6 145 3 942 2010 6 113 4 298 2011 6 702 5 011 2012 6 927 4 824 2013 6 649 5 063 (Forrás. HEP, Önkormányzati adatok) Gyermekétkeztetés A közétkeztetés szolgáltatás közbeszerzési eljárás lezárását követően, a Hungast Dél- Magyarország Kft.-vel 2012. július 18-án megkötött vállalkozási szerződésben foglaltak szerint történik. 2013. év első félévében a Szolgáltató az étel előállítását és kiadagolását 5 főzőkonyhán látta el. Az ételek előállítását, csomagolását jelenleg 2 nagy főzőkonyha - Apáczai Cs. J. körtér 1. és a Szilva utca 1-3. alatt lévő - valamint a Laterum étterem konyhája - Hajnóczy József utca 37-39. - biztosítja a város intézményei tekintetében, ahol közel 11 ezer adag ételt főznek naponta, normál és diétás étkezőknek. A gyermekétkeztetés helyzetének áttekintésére az étkezők által elfogyasztott adagszámok szolgálnak a legpontosabb adattal. 2013. évben a gyermekétkeztetés szolgáltatást igénybe vevő intézmények száma: - 43 óvoda - 22 általános iskola - 3 gimnázium - 5 szakképző és kollégium. A fentieken felül a Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága (KSZI) konyhái láttak el: - 1 Bölcsődét 2013.01-06. hónapig (ANK) - 3 óvoda (Keleti Városrészi Óvoda Vargha Damján utcai óvoda, Nyugati Városrészi Óvoda Ajtósi Dürer utcai óvoda és Mezőszél utcai óvoda) intézményt. Adagszám szerinti kimutatásban 2013. évben a következő fogyasztás került rögzítésre: (A táblázatok a 2013. év tényleges adatait tartalmazzák, a megrendelt és kiszámlázott adagszámokkal.) 12

ÓVODÁK 100%-os normatív 50%-os normatív Normatív kedvezményben kedvezményben kedvezményben nem részesültek éves részesültek éves részesültek éves ellátotti adagszáma ellátotti adagszáma ellátotti adagszáma 3-szori étkezésben részesültek 43 óvoda 222.280 119.212 341.676 3 KSZI által ellátott 15.253 10.110 22.555 óvoda összes adagszám 237.533 129.322 364.231 ANK BÖLCSŐDE 2013.01-06. 100%-os normatív 50%-os normatív Normatív kedvezményben kedvezményben kedvezményben nem részesültek éves részesültek éves részesültek éves ellátotti adagszáma ellátotti adagszáma ellátotti adagszáma 3-szori étkezésben részesültek összes adagszám 136 2.191 5.821 22 ált. iskola összesen 100%-os normatív kedvezményben részesültek éves ellátotti adagszáma 5x 3x csak étkezés étkezés ebéd ÁLTALÁNOS ISKOLÁK, KÖZÉPISKOLÁK 50%-os normatív kedvezményben részesültek éves ellátotti adagszáma Normatív kedvezményben nem részesültek éves ellátotti adagszáma 5x étkezés 3x étkezés csak ebédben 5x étkezés 3x étkezés csak ebéd 4.617 391.714 46.483 2.583 131.478 64.456 198.403 177.296 3 gimnázium 296 7.493 13.018 5 szakképző és kollégium 9 287 50.010 17.987 34.879 9.573 összesen 9 583 50.010 25.480 34.879 22.591 13

Bölcsődei gyermekétkeztetést lsd.: Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága beszámolójának I.1.2. pontjában. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások: Gyermekjóléti alapellátás, gyermekvédelmi szakellátás Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága (7622. Pécs, Vargha D.u.2.) I. A Kisgyermek Szociális Intézmények feladatellátásáról általában Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Kisgyermek Szociális Intézmények (továbbiakban KSZI) Pécs városában a 0-3 éves kisgyermekeket nevelő családok komplex intézményrendszere. A beszámoló évében, gyermekjóléti alapellátás keretein belül, napközbeni bölcsődei, valamint családi napközi ellátás és Biztos Kezdet Gyerekház működtetésével biztosította a kisgyermekek felügyeletét, nevelését, gondozását, étkeztetését az intézmény, 2013. június 30-ig 10, majd 2013. július 1-től 11 bölcsődei telephelyen mivel utóbbi időponttól az intézményrendszerhez került, a volt Apáczai Nevelési Központ Csoda Bölcsődéje. A családi napközi 2013. december 1-től kezdte meg működését. 2013-ban az előző évekhez hasonlóan az intézményrendszer egyik bölcsődéje diétás étkeztetést biztosított a táplálékallergiás kisgyermekek számára. A beszámoló évében a város minden bölcsődéje felvállalta a sajátos nevelési igényű (továbbiakban SNI) kisgyermekek nevelését, gondozását, teljes integrációban. A 2013. december 1-ei működtetéssel induló családi napközi szegregált formában, SNI-s kisgyermekek nevelésére, gondozására jött létre. A szakértői véleménnyel rendelkező kisgyermekek korai fejlesztése - a Pedagógia Szakszolgálat utazó gyógypedagógusainak közreműködésével - elsősorban azon telephelyeken tudott megvalósulni, ahol a tárgyi feltételek biztosítottak voltak. Az előző évekhez hasonlóan a város 2 bölcsődéje és az intézményrendszeren belül működő Biztos Kezdet Gyerekház járult hozzá a roma kisgyermekek korai hatékony szocializációjához. A 2013-as évben a KSZI a gyermeküket otthon nevelő családok számára - az alapellátást nem veszélyeztető - alapellátáshoz kapcsolódó, alapellátáson túli szolgáltatásokat is működtetett gyógyúszás, szülő-gyermek játszóház, időszakos gyermekfelügyelet, nyújtott nyitva tartás, tanácsadás, só szoba -, melyek ugyancsak a kisgyermekes családok hatékony gyermeknevelését támogatták. Az intézményrendszer a gyermekjóléti alapellátás keretein belül gyermekek átmeneti gondozását is biztosította, egy családok átmeneti otthonának működtetésével. A KSZI a gyermekvédelmi szakellátáshoz kapcsolódva a családból kiemelt 0-3 éves korú kisgyermekek otthont nyújtó ellátásában, vérszerinti családjukba, nevelőszülőhöz vagy örökbefogadó szülőhöz való kerülésükben is szerepet vállalt. A különleges gyermekotthon működtetése 2013. december 30-ig volt az intézmény feladata, 2013. december 31-el a Pécsi Gyermekotthon telephelyévé vált. (Lsd. 1.sz. melléklet A KSZI komplex ellátórendszere) 14

Gyermekjóléti alapellátás Gyermekek napközbeni ellátása Bölcsődei alapellátás Bölcsőde Általános bölcsődei alapellátás Speciális bölcsődei alapellátás Cseperedő Bölcsőde bölcsődei ellátás diétás étkeztetés, sajátos nevelési igényű kisgyermekek nevelése, gondozása Csoda Bölcsőde bölcsődei ellátás sajátos nevelési igényű kisgyermekek nevelése, gondozása Fészek Gyermekotthon bölcsődei ellátás sajátos nevelési igényű és Bölcsőde kisgyermekek nevelése, gondozása, korai fejlesztése Hétszínvirág Bölcsőde bölcsődei ellátás roma kisgyermekek integrációja, sajátos nevelési igényű kisgyermekek nevelése, gondozása Kicsi Kék Bölcsőde bölcsődei ellátás sajátos nevelési igényű kisgyermekek nevelése, gondozása, korai fejlesztése Kiskuckó Bölcsőde bölcsődei ellátás sajátos nevelési igényű kisgyermekek nevelése, gondozása, korai fejlesztése Mandula Bölcsőde bölcsődei ellátás sajátos nevelési igényű kisgyermekek nevelése, gondozása, korai fejlesztése Bölcsődéhez kapcsolódó alapellátáson túli szolgáltatások időszakos gyermekfelügyelet - Gyermekek átmeneti gondozása - - Gyermekvédelmi szakellátás Otthont nyújtó ellátás gyógyúszás - különleges gyermekotthon - - - só szoba játszóház, időszakos gyermekfelügyelet, szülőcsoport - - - - - 15

Gyermekjóléti alapellátás Gyermekek napközbeni ellátása Bölcsődei alapellátás Bölcsőde Általános bölcsődei alapellátás Speciális bölcsődei alapellátás Mezőszél Bölcsőde bölcsődei ellátás nyújtott nyitva tartás, sajátos nevelési igényű kisgyermekek nevelése, gondozása Gyermekvédelmi szakellátás Gyermekek Otthont nyújtó átmeneti ellátás Bölcsődéhez kapcsolódó gondozása alapellátáson túli szolgáltatások - - - Napsugár Bölcsőde bölcsődei ellátás sajátos nevelési igényű kisgyermekek nevelése, gondozása, korai fejlesztése játszóház, időszakos gyermekfelügyelet, babamasszázs, babamama klub - Törpike Bölcsőde bölcsődei ellátás roma kisgyermekek időszakos - - integrációja, gyermekfelügyelet Zöldliget Bölcsőde bölcsődei ellátás sajátos nevelési igényű időszakos - kisgyermekek nevelése, gyermekfelügyelet gondozása, korai fejlesztése Fészek-Családi Napközi családi napközi sajátos nevelési igényű - - - kisgyermekek nevelése, gondozása, korai fejlesztése Biztos Kezdet Gyerekház - - játszóház, családi - - programok, szülőcsoportok Vadvirág Családok - - - családok - Átmeneti Otthona átmeneti gondozása 1.sz. táblázat - A KSZI komplex ellátórendszer 16

GYERMEKJÓLÉTI ALAPELLÁTÁS I. Gyermekek napközbeni ellátása 1. Bölcsődei alapellátás 1.1. Az ellátás igénybe vétele Napközbeni alapellátást nyújtó bölcsődei intézményrendszerünkbe a 2013-as évben 1099 kisgyermek felvételét kérték a szülők és külső intézmények. Ebből 1078 gyermek ellátását tudta biztosítani intézmény. 21 gyermek felvételét el kellett utasítani férőhelyhiány miatt, vagy át kellett irányítani egyik bölcsődéből a másikba. 470 gyermek már a 2013-as év előtt is az intézmény gondozottja volt, 608 gyermek pedig a tárgyévben került felvételre. (Lsd. 2.sz. táblázat, 1.sz. grafikon 2013-ban bölcsődbe beíratott kisgyermekek száma) 2013-ban nevelt, gondozott gyermekek fő 2013. év előtt felvett gyermekek 470 2013. évben felvett gyermekek 608 Összesen 1078 Elutasított vagy átirányított felvételek 21 2.sz. táblázat - 2013-ban bölcsődébe beíratott kisgyermekek száma 2013-ban bölcsődébe beíratott kisgyermekek száma 2013. évben felvett gyermekek 56% 2013. év előtt felvett gyermekek 44% 1.sz. grafikon 2013-ban bölcsődébe beíratott kisgyermekek száma Kihasználtsági mutatók 2013-ban 2013-ban intézményi szinten a bölcsődék kihasználtsága a gondozottakhoz viszonyítva 61,65% volt, a beírt gyermekekhez viszonyítva 79,28% (Lsd. 2. grafikon 2013.évi intézmény szintű bölcsődei kihasználtság mutatói). Ezt bölcsődékre lebontva lsd. 3.sz grafikon - 2013. évi kihasználtsági mutatók bölcsődénként. 17

% 90,3 89,7 87,76 81,31 77,1 85,21 76,76 82,16 74,36 71,67 67,08 65,33 68,35 65,76 66,37 65,03 67,35 57,94 60,63 58,67 56,44 53,51 2013.évi intézmény szintű bölcsődei kihasználtság mutatói 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Gondozotthoz visz.; 61,65 1 Beírthoz visz.; 79,28 2sz. grafikon 2013. évi intézmény szintű bölcsődei kihasználtság mutatói 100 2013. évi kihasználtsági mutatók bölcsődénként 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Gondozotthoz visz. Beírthoz visz. Cseperedő Csoda Fészek Hétszínvirág Kicsi Kék Kiskuckó Mandula Mezőszél Napsugár Törpike Zöldliget 3.sz. grafikon - 2013. évi kihasználtsági mutatók bölcsődénként 1.2. Gyermekétkeztetés A bölcsődék konyhái a HACCP alapelveinek és legfontosabb szempontjainak alkalmazásával, központi étlap és receptura összeállítása alapján működtek. A központilag elkészített irányétlapot dietetikus ellenőrizte, hogy az egészséges táplálkozás alapelvei mellett, a kisgyermekek életkori sajátosságai, a korcsoportra jellemző tápanyagszükséglet is biztosítva legyen. Az intézmény élelmezési szakemberei folyamatosan bővítették recepttúráikat, hogy a gyermekek minél többféle és változatos módon elkészített ételt ismerhessenek meg. A központi élelmezési team megbeszéléseken a kollégák rendszeresen beszámoltak a kisgyermekek által nagyon kedvelt, illetve kevésbé szívesen fogyasztott ételekről, mindezzel is segítve a rugalmasabb, gyermekközpontú étlaptervezés megvalósulását. A konyhai dolgozók törekedtek a minőségi élelmezési ellátás biztosítására. Korszerű technológiával és megfelelő hozzáértéssel készítették a gyermekek életkori igényeiknek megfelelő ételeket. A főzéshez szükséges nyersanyagot, közbeszerzést elnyert cégek, vállalkozók szállították a telephelyekre. 18

A 2013-as évben továbbra is három bölcsőde - Törpike, Mezőszél, Cseperedő végzett óvodai élelmezést, a Kiskuckó Bölcsőde az intézményrendszeren belül működő Vadvirág Családok Átmeneti Otthonát élelmezte és néhány bölcsőde vendégétkeztetést is vállalt. Az étkeztetés szempontjából prioritásnak tekinthető, a Cseperedő Bölcsődében működő diétás étkeztetés, amit helyi szinten dietetikus irányított. Egyszerűbb diéták esetén, a központi dietetikus felügyelete mellett és a tárgyi feltételek megteremtésével más bölcsődék is felvállalták a diétás étkeztetést. A táplálékallergiában szenvedő gyermekek részére a dietetikus szakember állította össze az étlapot, illetve az ételeket a dietetikus felügyelete mellett külön szakács készítette el. A diétás étkezést szakorvosi javaslatra biztosította a bölcsőde, jellemzően multiplex diétát igénylő gyermekek számára. Az év során előforduló diéták: tejfehérje, tejcukor, tej szója, tej tojás szója, liszt, liszt-tojás, tej-tojás-dió, tej-tojás-dió-mogyoró. 2013-ban 29 gyermek diétás étkeztetését biztosította az intézmény. Ebből 25 gyermek táplálékallergia/intolerancia tejmentes 16 fő, ebből 7 fő óvodás; liszt érzékeny 3 fő óvodás; liszt és tejérzékeny 1 fő óvodás; multiplex táplálékallergiás 4 fő, ebből 2 fő óvodás; szója érzékeny 1 fő -, egyéb diéta 4 gyermek glükóz-galaktóz érzékenység 1 fő óvodás; cukorbeteg 1 fő; citrullinémiás 1 fő és lakto-ovo vegetáriánus 1 fő. A térítési díjkedvezmények alakulása 2013-ban A 2013-as évben a KSZI bölcsődéiben a havi intézményi térítési díj a fenntartó által meghatározott 669 Ft volt. Ebből 250 Ft volt a gondozásért fizetett díj, melyet az adott hónap minden napjára be kellett fizetnie a szülőnek és 330 Ft+ÁFA, azaz 419 Ft volt az étkezésért fizetett díj, amiből a gyermek hiányzása esetén visszatérítés járt. A törvényi rendelkezés alapján a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesült gyermekek számára a gondozás és az étkeztetés ingyenes volt, ez intézményi szinten 201 gyermek számára volt biztosított. A 3 vagy több gyermekes családok esetében, tartósan beteg, illetve fogyatékos gyermekek tekintetében nem kellett gondozási díjat fizetni és az étkezésért fizetett díj 50%-át kellett a szülőnek megtérítenie. Ezen kedvezményben összesen 151 gyermek részesült, ebből 3 vagy több gyermekes kedvezmény alapján 98 gyermek, tartós betegség és fogyatékosság esetén 53 gyermek. A 2013. évben a KSZI bölcsődei ellátórendszerében összesen 352 gyermek részesült térítési díjkedvezményben. (Lsd. 3/A és 3/B.sz. táblázat Térítési díjkedvezmények alakulása bölcsődénként 2013-ban) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény által térítési díjkedvezményben részesülők száma (fő) 3 vagy több gyermek után járó térítési díjkedvezményben részesülők száma (fő) Tartósan beteg ill. fogyatékos gyermek után járó térítési díjkedvezményben részesülők száma (fő Telephely (Bölcsőde) Cseperedő 29 17 8 54 Csoda 29 9 7 45 Fészek 13 7 3 23 Hétszínvirág 30 2 0 32 Kicsi Kék 22 6 4 32 Kiskuckó 21 9 3 33 Mandula 3 15 2 20 Mezőszél 19 7 2 28 Napsugár 16 20 15 51 Törpike 19 10 4 33 Zöldliget 10 6 5 21 Összesen (fő) 19

% 46,87 36,06 29 27,27 25 8,93 14,39 18,09 11,35 3,41 19,86 Összesen 201 98 53 352 3/A.sz. táblázat Térítési díjkedvezmények alakulása bölcsődénként 2013-ban Tartósan beteg ill. fogyatékos gyermek után járó térítési díjkedvezmén yben részesülők száma (%) Rendszeres gyermekvédelm 3 vagy több Összesen i kedvezmény gyermek után térítési által térítési járó térítési díjkedvezm díjkedvezmény díjkedvezmény ényben ben részesülők ben részesülők részsülők Telephely száma (%) száma (%) (%) Cseperedő 29 8 17 54 100 Csoda 19,86 4,79 6,16 30,82 146 Fészek 25 5,26 13,46 44,23 52 Hétszínvirá g 46,87 0 3,12 50 64 Kicsi Kék 36,06 6,56 8,84 52,46 61 Kiskuckó 27,27 3,9 11,69 42,86 77 Mandula 3,41 2,27 17,04 22,73 88 Mezőszél 18,09 1,9 6,66 26,66 105 Napsugár 11,35 10,64 14,18 36,17 141 Törpike 14,39 3,03 7,57 25 132 Zöldliget 8,93 4,46 5,36 18,75 112 Összesen 18,64 4,92 9,09 32,65 1078 Össesen felvételt nyert gyermekek száma (fő) 3/B.sz. táblázat Térítési díjkedvezmények alakulása bölcsődénként %-os arányban 2013- ban. A térítési díjkedvezményeket bölcsődénként vizsgálva megállapítható, hogy a 2013-as évben a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény alapján a Hétszínvirág és a Kicsikék Bölcsődében volt a legmagasabb az ingyenes ellátásban részesülő kisgyermekek száma, legalacsonyabb az előző évekhez hasonlóan a Mandula és a Zöldliget Bölcsődében. (Lsd. 4.sz. grafikon A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben által térítési díjkedvezményben részesülők aránya 2013-ban) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény által térítési díjkedvezményben részesülők száma (%) Cseperedő Csoda Fészek Hétszínvirág Kicsi Kék Kiskuckó Mandula Bölcsődék Mezőszél Napsugár Törpike Zöldliget 20

% % 17,04 17 14,18 11,69 13,46 8,84 7,57 6,66 6,16 5,36 3,12 10,64 8 6,56 3,9 5,26 4,46 4,79 3,03 1,9 2,27 0 4.sz. grafikon A rgyvk által térítési díjkedvezményben részesülők aránya 2013-ban. A 3 vagy több gyermek nevelése után járó 50%-os térítési díjkedvezmény a Mandula és Cseperedő Bölcsődében volt a legmagasabb, vagyis ide járt a legtöbb nagycsaládban nevelkedő kisgyermek, a Hétszínvirág és a Zöldliget Bölcsődében pedig a legalacsonyabb. (Lsd. 5.sz. grafikon 3 vagy több gyermek nevelése esetén járó térítési díjkedvezményben részesülők aránya 2013-ban) 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 3 vagy több gyermek után járó térítési díjkedvezményben részesülők száma (%) Cseperedő Csoda Fészek Hétszínvirág Kicsi Kék Kiskuckó Mandula Bölcsődék Mezőszél Napsugár Törpike Zöldliget 5.sz. grafikon 3 vagy több gyermek nevelése esetén járó térítési díjkedvezményben részesülők aránya 2013-ban. Tartós betegség vagy fogyatékosság alapján 50%-os térítési díjkedvezményben a Napsugár és a Cseperedő Bölcsődében részesült a legtöbb gyermek és a Hétszínvirág, valamint a Mezőszél Bölcsődében a legkevesebb. (6.sz. grafikon Tartós betegség vagy fogyatékosság esetén járó térítési díjkedvezményben részesülők aránya 2013-ban) 12 10 Tartósan beteg ill. fogyatékos gyermek után járó térítési díjkedvezményben részesülők száma (%) 8 6 4 2 0 Cseperedő Csoda Fészek Hétszínvirág Kicsi Kék Kiskuckó Mandula Bölcsődék Mezőszél Napsugár Törpike Zöldliget 6.sz. grafikon Tartós betegség vagy fogyatékosság esetén járó térítési díjkedvezményben részesülők aránya 2013-ban 21

% 54 52,46 50 42,86 44,23 36,17 25 30,82 26,66 18,75 22,73 Ha összességében nézzük bölcsődékre lebontva a térítési díjkedvezményeket, a Cseperedő és a Kicsikék Bölcsődében részesült a legtöbb gyermek valamilyen térítési díjkedvezményben és a Zöldliget, valamint a Mandula Bölcsődében a legkevesebb. (7.sz. grafikon Térítési díjkedvezményben részesülők aránya összesen 2013-ban) 60 50 Összesen térítési díjkedvezményben részesülők száma (%) 40 30 20 10 0 Cseperedő Csoda Fészek Hétszínvirág Kicsi Kék Kiskuckó Mandula Bölcsődék Mezőszél Napsugár Törpike Zöldliget 7.sz. grafikon Térítési díjkedvezményben részesülők aránya összesen 2013-ban) 1.3. Az ellátással kapcsolatos általános tapasztalatok A bölcsődei ellátás szakszerű felügyelet, nevelés, gondozás, étkeztetés biztosítása azon 0-3 éves kisgyermekek számára, akiknek szüleik gyermekük napközbeni felügyeletét más formában nem tudják biztosítani, mivel dolgoznak vagy tanulnak, illetve a család egyéb szociális helyzetének, működésének díszfunkciói miatt nem tudják megoldani. A bölcsődei alapellátás keretein belül a szakemberek a gyermekek egyéni igényeinek figyelembevételével, nyugodt, családias, érzelmileg biztonságot nyújtó légkörben, egész napos sokszínű szabad játéktevékenység megteremtésével, a gyermekek kreativitásának fejlesztésével, életkoruknak megfelelő minőségi táplálással, évszaktól függően a szabadlevegőn tartózkodás biztosításával nevelték, gondozták a gondjaikra bízott kisgyermekeket. A szakemberek a kisgyermekek minőségi ellátása mellett kiemelt területnek tekintették a családokkal való együttműködést. Az előző évekhez hasonlóan, 2013-ban továbbra is intézmény két bölcsődéjében - Hétszínvirág és Törpike - kiemelkedően jellemző volt a szociálisan hátrányos helyzetű, halmozottan hátrányos helyzetű kisgyermekek napközbeni ellátása. Felvételüket általában a védőnői hálózat és a családsegítő és gyermekjóléti szolgálat kezdeményezte. A Törpike Bölcsődében udvar hiányában a gyermekek szabad levegőn való tartózkodásának biztosítására továbbra is - az előző évhez hasonlóan - a délelőtti órák felében a bölcsődés gyermekek is birtokukba vehették az óvoda által használt udvart. A 2013-as évben továbbra is problémát jelentett a bölcsődeudvarok állaga. Bár a bölcsődéket támogató alapítványok az utóbbi két évben a város által támogatott Lépj! Légy Pécs jövője! nyertes pályázatokkal - némiképp növényesítettek, ill. a Fészek Bölcsőde udvara a családi napközi kialakításával, a TÁMOP pályázat révén új fa játékeszközökkel gazdagodott, ill. a Napsugár Bölcsődében a támogató alapítvány az 1%-ból lefestette az udvari játékokat, mégis az udvarok balesetmenetesítésére, felújítására továbbra is szükség van. Az elhasználódott szobai játékeszközök, gyermek bútorok cseréje, pótlása továbbra is problémát jelent az egész intézményrendszer bölcsődéiben. A beszámoló évében év közben és év végén - bölcsődénként minimális összeg jutott játékok 22