Előterjesztés a baptista Fogd a kezem napközi otthon feladat-ellátási megállapodásának módosításáról 1. előterjesztés száma: 141/2016 2. előterjesztést készítő személy neve: dr. Hekman Tibor 3. előterjesztést készítésében közreműködő személy neve: dr. Olajos Csaba ügyvéd 4. előterjesztés mellékleteinek felsorolása: - 1. melléklet határozati javaslat - 2. melléklet megállapodás - 3. melléklet FMK határozata működési engedély módosításáról 5. előterjesztést tárgyaló bizottságok felsorolása:- 6. előterjesztés nyílt vagy zárt ülésen való tárgyalása: nyílt 7. előterjesztésről való döntés formája: egyszerű többség 8. előterjesztéshez felhasznált jogszabályok felsorolása: - a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993.évi III. törvény Tisztelt Képviselő-testület! A Baptista Egyház Országos Intézményfenntartó Központot hozott létre. A központ működési engedélyt kapott a Fejér Megyei Kormányhivataltól. Az új intézmény létrehozása miatt Bicske Város Önkormányzat és a Baptista Egyház 2013-ban kötött feladat-ellátási szerződését felül kell vizsgálnia. A felülvizsgálat során megállapításra került, hogy egyszerűbb új szerződést kötni, mint a jelenlegit módosítani, ezért új, a hatályos jogszabályoknak megfelelő ellátási szerződés megkötésére teszek javaslatot. A feladat-ellátási szerződésnek a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993.évi III. törvény 121. -a alapján tartalmaznia kell: az egyházi fenntartó vagy a nem állami fenntartó nevét, székhelyét és adószámát; a szociális ellátás formáját, az ellátásban részesítendők körét, számát; az egyházi fenntartó vagy a nem állami fenntartó nyilatkozatát a szerződésben meghatározott szociális szolgáltatásra vonatkozó külön jogszabályok és szakmai követelmények, nyilvántartási kötelezettségek betartására, illetve a szolgáltatóval, intézménnyel történő betartatására; a személyi térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait; szerződésszegés esetén a szolgáltatás folyamatos biztosítására, valamint a kártérítés mértékére vonatkozó kikötést; a szerződés felmondásának hónapokban meghatározott idejét; az ellátás igénybevételének szabályaihoz kapcsolódva különösen a tájékoztatási kötelezettség teljesítését, az e törvényben meghatározott értesítési kötelezettséget, különös tekintettel arra az esetre, ha a települési önkormányzat rendelkezik meghatározott számú férőhellyel az intézményben; 1
a panaszok érvényesítésének rendjét, az önkormányzat tájékoztatásának formáját, a panaszok kivizsgálására vonatkozó megállapodást; az önkormányzat, illetve a társulás részére történő beszámolás, tájékoztatás módját, formáját, gyakoriságát azzal, hogy az ellátást biztosító szervezetet évente legalább egyszer beszámolási kötelezettség terheli; külön jogszabályban meghatározott adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésének módját, a statisztikai adatgyűjtéshez szükséges adatok rendelkezésre bocsátását; az ellátási szerződés alapján végzett feladat ellátásához kapcsolódóan a szolgáltatáshoz való hozzájárulás összegét; a hozzájárulás megfizetésével kapcsolatos eljárási kérdéseket, határidőket; a hozzájárulással történő elszámolással kapcsolatos kötelezettségeket. A módosított feladat-ellátási szerződés a jogszabály által megkívánt kötelező elemeket tartalmazza. Kérem az előterjesztésem megvitatását. Bicske, 2016. április 23. Tisztelettel: 1. melléklet a 141/2016. számú előterjesztéshez HATÁROZATI JAVASLAT 2 Pálffy Károly polgármester Tárgy: a baptista Fogd a kezem napközi otthon feladat-ellátási megállapodásának módosításáról Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testületet a határozat 1. mellékletét képező feladatellátási szerződést elfogadja és felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására. Határidő: 2016. május 20. Felelős: Polgármester 2. melléklet a 141/2016. számú előterjesztéshez- a./2016(iv.27.) számú határozat 1. melléklete. Ellátási szerződés Tervezet mely létrejött egyrészről Bicske Város Önkormányzata (Székhely:2060 Bicske Hősök tere 4.; Képviseli:Pálffy Károly polgármester; adószám:15727048-2-07, statisztikai számjel: 15727048-8411-321-07, bankszámlaszám:11736020-15727048) - (a továbbiakban: Önkormányzat),
másrészről a Országos Intézményfenntartó Központ (1111 Budapest, Budafoki út 34/b., adószáma: 18646999-1-43; statisztikai számjel: 18646999-8810-552-01; bankszámlaszám: 16200106-11568238) képviseli: Hári Tibor (a továbbiakban Fenntartó vagy Ellátó) a Baptista Szeretetszolgálat Fogd meg a kezem Napközi Otthon (Székhely: 2060 Bicske Aradi Vértanúk útja 18. Adószám: 18646999-1-43, számlaszám: Unicredit Bank.) képviselője: Debreceni László, mint a Fogyatékos napközi Otthona feladatot ellátó intézmény továbbiakban Szolgáltató között: (ketten együtt: Szerződő Felek) között, az alulírott helyen és időben, az alábbi feltételekkel: 1) Szerződő Felek megállapodnak, hogy az Önkormányzat és a Fenntartó a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 120-122. -ai szerint ellátási szerződést kötnek az alábbiak szerint, melyek alapján az Önkormányzat megbízza a Fenntartót a jelen szerződésben rögzített szociális feladat ellátásával, mely megbízást a Fenntartó elfogad. Ennek részeként az Önkormányzat jelen szerződés alapján átruházza a szolgáltatóra a harmadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes, vagy önellátására képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos illetve autista személyek részére nappali ellátás keretében való gondoskodást, legfeljebb a jelenszerződésben és a működési engedélyben szereplő létszám erejéig. Az Önkormányzat vállalja, hogy a jelen szerződésben foglalt, tudomására jutó rászorult ellátottak névsorát, és minden olyan ismeretanyagát, amely a nappali ellátáshoz szükséges a Szolgáltatónak átadja így különösen a jogosult nevét, lakóhelyét, és a gondoskodásra való rászorultság okát. 2) A szociális ellátás formája az Szt. 65/F. (1) bekezdés c.) pontja szerinti nappali ellátás. 3) Az ellátásban részesítendők köre az Szt. 65/F. (1) bekezdés c.) pontjában meghatározott azon személyek, akik az ellátás igénybevételéhez jogszabály szerint szükséges feltételekkel rendelkeznek. 4) Az ellátásban részesítendők száma legfeljebb 30 fő 5) Ellátási terület az Önkormányzat közigazgatási területe, az ellátásra jogosultak pedig Önkormányzat közigazgatási területén belül életvitelszerűen tartózkodó személyek. 6) A Fenntartó nyilatkozik arra vonatkozóan, hogy a jelen szerződés tárgyát képező szociális szolgáltatásokra vonatkozó külön jogszabályokat és szakmai követelményeket, nyilvántartási kötelezettséget, az adatkezelés és az adatvédelem szabályait ismeri és betartja, valamint azokat az ellátás nyújtó szolgáltatójával, intézményével betartatja. Fenntartó a feladatot elsősorban a Szolgáltató útján nyújtja, biztosítja, azzal, hogy fenntartói jogkörben a Fenntartó jogosult a Szolgáltatót átszervezni, vagy a feladatokat más szolgáltatója, engedélyese, intézménye útján legalább változatlan minőségben nyújtani, biztosítani, mely nem jelenti jelen szerződés módosítását, de a Fenntartó erről az Önkormányzatot 15 nappal korábban értesíteni köteles. A Szolgáltató az Önkormányzat által rendelkezésre bocsátott névsor alapján a nappali ellátásra jogosultakat felkeresi, igényeiket felméri, és ezek alapján a nappali ellátás igénybevételére az erre jogosultakkal megállapodik. 7) Felek megállapodnak, hogy a szolgáltatásokért fizetendő a személyi térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait az Szt. és más szakmai jogszabályok mindenkor hatályos keretei között a Fenntartó jelen okirat aláírásával adott megbízása és 3
meghatalmazása alapján az ellátást nyújtó szociális szolgáltató/intézmény vezetője állapítja meg. 8) Felek rögzítik és megállapodnak, hogy Ellátó a jelen szerződés szerinti szolgáltatást csak és kizárólag az ellátás után igényelhető állami feladatellátási normatíva és egyházi kiegészítő normatíva együttes összegéből tudja és fogja finanszírozni. 9) Felek megállapodnak, hogy abban az esetben, ha a jelen szerződést, azt valamelyik fél megszegi, a szerződésszegés elhárultáig vagy a jelen szerződés megszűnéséig is kötelesek gondoskodni a szolgáltatás folyamatosságának biztosításáról. 10) Felek megállapodnak, hogy szerződésszegés és károkozás esetén a kártérítés legmagasabb összegét és mértékét a Felek a szerződés ingyenességére és az ellátott személyek számára tekintettel káronként 50.000.-Ft-ban; összesen pedig legfeljebb a szerződés fennállta alatt 200.000.-Ft-ban határozzák meg; és a szerződésszegéssel okozott, ill. szerződésen kívüli károkért a Fenntartó a Ptk. 6:147. -a szerinti szabályok szerint felel. 11) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás feltételeiről a kérelem benyújtásakor a kérelmezőt tájékoztatni kell. Az ellátás megkezdésének legkorábbi időpontjáról az intézmény vezetője a jogosultat, illetve hozzátartozóját írásban értesíti, illetve akkor, ha a kérelmet elutasítja. Az intézménybe való felvételkor az intézmény tájékoztatást ad a jogosult és hozzátartozója számára a) az intézményben biztosított ellátás tartalmáról és feltételeiről; b) az intézmény által vezetett nyilvántartásokról; c) panaszjoguk gyakorlásának módjáról; e) az intézményi jogviszony megszűnésének eseteiről; f) az intézmény házirendjéről amennyiben jogszabály ennek készítését előírja; g) a fizetendő térítési díjról, teljesítési feltételeiről, továbbá a mulasztás következményeiről, h) a jogosult jogait és érdekeit képviselő társadalmi szervezetekről. 12) Amennyiben a szolgáltatást igénybevevő a részére nyújtott szolgáltatással kapcsolatban hiányosságot észlel, az intézmény szakmai programjában meghatározottak szerint panasszal fordulhat az intézmény vezetőjéhez. Az intézményvezető tizenöt napon belül köteles a panasztevőt írásban értesíteni a panasz kivizsgálásának eredményéről. Amennyiben az intézményvezető határidőben nem intézkedik, vagy a panasztevő nem ért egyet az intézkedéssel, az intézkedés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat jogorvoslattal. Ennek eredménytelensége esetén az ellátott jogosult 15 napon belül panaszával az ellátott jogi képviselőhöz fordulhat, mely azt kivizsgálja, és az Ellátó, Intézmény köteles a panasz kivizsgálásában együttműködni. A fenntartó által is elutasított panaszról a Fenntartó tájékoztatja az Önkormányzatot. 13) Ellátó évente egyszer köteles írásban beszámolni az Önkormányzatnak az általa végzett tevékenységről. A beszámolási határidő: tárgyévet követő év március 30. A statisztikai adatszolgáltatáshoz jogszabály szerint szükséges adatokat az Önkormányzat írásbeli megkeresésére a szolgáltató 10 napon belül megküldi. 14) A Fenntartót a külön jogszabályban foglaltak alapján adatszolgáltatási kötelezettség terheli, annak eleget tesz, és a statisztikai adatgyűjtéshez szükséges adatok rendelkezésre bocsátásában köteles közreműködni. 15) Szerződő Felek rögzítik, hogy a Fenntartó az ellátási feladat ellátásáért az Önkormányzattól ellenértékre nem tart igényt. 16) Jelen szerződést a Felek határozatlan időre kötik. 17) Ha valamelyik fél a jelen szerződést megszegi, a másik fél jogosult megfelelő határidő szabása mellett a szerződésszegő felet a szerződésszerű teljesítésre felhívni írásban. Amennyiben a szerződésszegés súlyos, és az a felszólítás, póthatáridő ellenére sem szűnik meg, a szerződésszegést szenvedő fél jogosult azonnali hatállyal jelen szerződést írásban 4
felmondani. Egyebekben jelen szerződést bármelyik fél indoklás nélkül 3 (három) hónapos felmondási idő mellett jogosult írásban felmondani. 18) Felek megállapodnak, hogy amennyiben bármely okból a Fenntartó által a jelen szerződés megkötése időpontjában igényelhető állami feladatellátási normatíva (támogatás) és egyházi kiegészítő normatíva együttes összege 20%-ot meghaladó mértékben csökken, a Fenntartó jogosult jelen szerződést a csökkenés hatályosulásának időpontjára írásban felmondani. 19) Jelen szerződés kölcsönös aláírásának napján az Önkormányzat és a Baptista Szeretetszolgálat között 2010. június 9-én megkötött ellátási szerződés hatályát veszti. Bicske, 2016..... Önkormányzat /:Pálffy Károly:/ polgármester.. Országos Szociális Intézményfenntartó Központ képviseletében: /:Hári Tibor:/ igazgató. Baptista Szeretetszolgálat Fogd meg a kezem Napközi Otthon képviseletében /:Debreceni László:/ intézményvezető Záradék: Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete a./2016(iv.27.) számú határozatában felhatalmazta a polgármestert a feladatellátási szerződés aláírására. Bicske, 2016. április 27. Dr. Bacsárdi József aljegyző 5