Tartalom 1.1. 2015. évi célkitűzések:...2 2. Az elvégzett feladatok, megtett intézkedések...2 2.1. Tűzoltósági szakterület fő feladatai:...2 2.1.1. A tűzoltói beavatkozások alakulása:...3 2.1.2. Gyakorlatok, képzések...5 2.1.3. Ellenőrzések:...6 2.2. Polgári védelemmel kapcsolatos feladatok:...6 2.2.1. Rendkívüli téli időjárás:...6 2.2.2. Ár- és belvíz védekezési feladatok:...7 2.2.3. Védelmi igazgatás:...8 2.2.4. Lakosságfelkészítési, - tájékoztatási tevékenység:...8 2.2.5. Polgári védelmi szervezetek:...8 2.2.6. Közbiztonsági referensek:...9 2.2.7. Lakossági riasztó eszközök:...9 2.2.8. Lakosságvédelmi tervezés:...9 2.3. Hatósági tevékenység:...9 3. A 2016. év tervezett fő feladatai:...10
1.1. 2015. évi célkitűzések: A 2014. év tapasztalatai alapján a 2015. évre is költséghatékony működést tűztünk ki célnak, amely mellett a tűzoltóságunk hatékonyságát is növelni szándékoztunk, fokozva a működési területünkön a megelőző és a mentő tűzvédelmet. A lakosság tűzvédelemmel kapcsolatos jogkövető magatartására felhívni a figyelmet. A meglévő tűzoltó egyesületek műszaki fejlesztését elősegíteni, hogy a tűzoltáshoz, műszaki mentéshez megfelelő eszközökkel rendelkezzenek. A megyében bekövetkező speciális káresetek felszámolására szakosodott mentőtevékenységet végző karitatív szervezetek megalakításhoz, illetve munkájuk segítéséhez szükséges feltételek megteremtése. A működési területünkön található tűzvédelmileg kevésbé ellátott területeken az önkéntes köztestületi tűzoltóságok létrehozásához szükséges feltételek biztosításához segítségnyújtás. Önvédelmi készség és hajlandóság tudati formálásának elősegítése a települések szintjén. Az ÖTE-k kárfelszámolásokban közreműködő állománya és a létesítményi tűzoltóságok tagjai kiképzésének, valamint továbbképzésének felügyelete a biztonságos, szakszerű munkavégzés érdekében. A szakmai, társadalmi szervezetek, valamint az önkormányzatok közötti kapcsolattartás, folyamatos párbeszéd kialakítása a társadalmi igényeknek való minél nagyobb megfelelés érdekében. 2. Az elvégzett feladatok, megtett intézkedések 2.1. Tűzoltósági szakterület fő feladatai: A Szolnoki HTP alapfeladatát, tűzoltást és műszaki mentést, a 2015. évben is magas szinten látta el; a működési területünkön lévő települések Műveletirányítási Terveinek frissítését, aktualizálását elvégeztük; a rendkívüli téli időjárással kapcsolatos feladatok végrehajtása és a felkészülés folyamatosan zajlott; ár- és belvízzel kapcsolatos feladatok végrehajtása és a felkészülés folyamatosan zajlott; gépjárművek menetokmányainak ellenőrzésére került sor Szolnok HTP és Törökszentmiklós ÖTP tekintetében; éves túlmunka kimutatás készült a HTP teljes személyi állományára vonatkozóan, létszám problémák és a túlmunka keletkezésének megakadályozása érdekében folyamatos egyeztetés történt a JNSZ MKI-val (párhuzamosítás, átvezénylés, állománytábla módosítás témakörében); végrehajtásra került a gépjármű-, laktanya-, illetve ruházati szemle; 2
a veszélyhelyzeti prognózis illetve aktuális feladatszabás alapján a HTP és az ÖTP állományának, illetve technikai eszközeinek téli felkészítése végrehajtásra került; a HTP állománya részt vett a Külső Védelmi Terv gyakorlatokon; a HTP állománya tevékenyen részt vesz a Szolnoki Katasztrófavédelmi Kirendeltség hatósági feladataiban, ennek keretében megtörtént a HTP állományának felkészítése a tűzcsap ellenőrzések végrehajtására. Az ellenőrzések jelenleg is folyamatosan zajlanak; rendszeresen részt veszünk a kéménytüzek és a szénmonoxid mérgezések hatósági feladataiban való részvétel, a jegyzőkönyvek kitöltése és továbbítása a kirendeltség felé; Kőtelek ÖTE, életjel ÖTE szakmai erősítése a működési terület védelme érdekében; Kengyel ÖTE megalakulásának elősegítése, a személyi állományának képzése; működési területünkön lévő Létesítményi Tűzoltóságok személyi állományának képzése; bekapcsolódtunk a települési mentőcsoportok felkészítésébe, képzésébe. 2.1.1. A tűzoltói beavatkozások alakulása: 2015-ben a Szolnoki Tűzoltóság működési területén 690 káresemény felszámolására került sor. A káresemények 553 esetben a Szolnoki HTP működési területén, 77 esetben pedig Törökszentmiklós ÖTP elsődleges műveleti körzetében következtek be. A HTP és az ÖTP által felszámolt káresetek 60,3%-a (380 káreset) tűzeset, 39,7 %-ban (250 káreset) műszaki mentés volt. Mind a tűzesetek, mind a műszaki mentések száma átlag alattinak volt mondható az évben. Az elmúlt 4 év vonulási statisztikáját vizsgálva megállapítható, hogy még a műszaki mentések számában 33,8 %-os, a tűzesetek számában 61,4% csökkenés volt megfigyelhető (2012. évi bázison számítva). Az elmúlt időszak szabadtéri tűzeseteit vizsgálva folyamatosan csökkenő tendencia figyelhető meg. 2012. évi bázison számolva a szabadtéri tűesetek száma 2013-ban 58,6 %-os, 2014-ben 69,6 %-os, 2015-ben pedig 75,4 %-os csökkenést mutat. A tűzesetek számának csökkenésében jelentős szerepe van az eltelt időszak során folyamatosan végrehajtott ellenőrzéseknek, az elhanyagolt területek tulajdonosainak, használóinak figyelemfelhívásának, valamint a kedvező időjárási körülményeknek egyaránt. Az előző évek adataival összehasonlítva a beavatkozások száma és megoszlása átlagosnak, az időjárási körülményeknek megfelelőnek mondható. Kiemelt, magasabb szintű irányítást igénylő művelet a tűzoltósági szakterületen nem történt. 3
2.1.1.1. 2015. év vonulási jellemzői: 2.1.1.2. A káresemények eloszlása a minősített riasztási fokozat szerint: Tűzoltóság I. I. Kiemelt II. Riasztási fokozat II. Kiemelt III. III. Kiemelt IV. IV. Kiemelt Szolnoki HTP 542 79 1 1 0 0 0 0 Törökszentmiklós ÖTP 84 7 0 2 0 0 0 1 Az események riasztási fokozat szerinti eloszlása: Káresemények fajtái szerinti eloszlása: Káresemény fajtája Tűzoltóság Tűzeset Műszaki mentés Téves jelzés Kiérkezés előtt felszámolt Szándékosan megtévesztő jelzés Utólagos jelzés Szolnoki HTP 353 214 46 9 1 0 Törökszentmiklós ÖTP 43 42 5 2 2 0 4
2.1.2. Gyakorlatok, képzések Elkészültek és jóváhagyásra kerültek a Szolnoki KvK, Szolnoki HTP, Törökszentmiklósi ÖTP és az LTP- k 2015. évi kiképzési tervei. A kiképzési terveknek megfelelően zajlott az állomány napi kiképzése. A JNSZ MKI Ellenőrzési Szolgálata több esetben is a kiképzés végrehajtására, dokumentálására kiterjedő ellenőrzést hajtott végre, melyen azonnali intézkedést igénylő hiányosságot nem tapasztalt. A feltárt hiányosságok kiküszöbölése érdekében intézkedési terv készült. A jóváhagyott intézkedési tervekben meghatározott feladatok végrehajtásra kerültek. A kiképzési tervekben foglaltak és a felterjesztett képzési igények alapján folyamatosan történt a Szolnoki HTP és a Törökszentmiklósi ÖTP állományának képzése. A feladatszabások szerint végrehajtásra került a készenléti állomány továbbképzése az előírt témakörökben, illetve a végrehajtott ellenőrzések tapasztalatai folyamatosan beépítésre kerültek a képzési tematikába. Közbiztonsági referensek negyedéves továbbképzésén belül belterületi égetéssel kapcsolatban történt továbbképzés. A kirendeltség féléves keresztképzésének keretein belül végrehajtásra került a tűzoltósági szakterület továbbképzése. 2015. június 5-én sor került a HTP, az ÖTP, és LTP-k tűzoltás vezetésre jogosult tagjainak 2015. I. félévi, 2015. november 6-án pedig a 2015. II. félévi továbbképzésére. A Szolnoki HTP és Törökszentmiklósi ÖTP 2015. évi gyakorlattervei a BM OKF intézkedésnek megfelelően elkészültek. A gyakorlatok végrehajtása az éves gyakorlattervnek megfelelően történt. A tervezett gyakorlatok KAP rendszerre történő feltöltése megtörtént. A tervezett gyakorlatok végrehajtásra kerültek. A gyakorlatok ellenőrzését a Szolnoki HTP parancsnoka és a Szolnoki KvK tűzoltósági felügyelője hajtotta végre. A tűzoltás vezetésére jogosult állományának bevonásával vezetési törzs gyakorlatok végrehajtása történt meg 2015. június 5-én és november 6-án. 2015. januárban sor került a Szolnoki HTP szervezésében jégről mentési gyakorlat végrehajtásra. 2015. június 17-én került sor a JNSZ MKI által végrehajtott ellenőrző gyakorlat lebonyolítására a Szolnoki Szigligeti színházban. A gyakorlat eredménye: megfelelt. 2015. szeptember. 2-án Szászberek KITE Zrt. helyszínen parancsnoki ellenőrző gyakorlat lebonyolítására került sor, melynek felülellenőrzése az érvényes előírásoknak megfelelően megtörtént. A gyakorlat eredménye: megfelelt. 5
2015. október 2-án végrehajtásra került a Szolnoki HTP, Zagyvarékas ÖTE és Pelikán JMCS állományának bevonásával komplex gyakorlat került végrehajtásra, mely egyben a Zagyvarékas ÖTE éves minősítő gyakorlata is volt. 2015. október 14-én KVT gyakorlat került végrehajtásra Szajolban. MOL bázistelepen a feltételezett tűzoltási feladatokba a MOL LTP, a Szolnoki HTP és a Törökszentmiklósi ÖTP állománya került bevonásra. 2015. október 21-én KVT gyakorlat került végrehajtásra Szolnokon a Szolnoki HTP és Zagyvarékas ÖTE állományának bevonásával. 2015. október 29-én Katasztrófa-felszámolási együttműködési gyakorlat került végrehajtásra Szolnok MÁV pályaudvaron a Szolnoki HTP, Törökszentmiklósi ÖTP és Zagyvarékas ÖTE állományának bevonásával. 2015. november 11-én végrehajtásra került a Szolnoki HTP és a Törökszentmiklósi ÖTP állományának bevonásával Törökszentmiklóson a Lasa Agrokultúra telephelyén a kirendeltségi ellenőrző gyakorlat. A gyakorlat értékelése: megfelelt. 2015. december 1-3. között a Szolnoki Megyei Könyvtár pincéjében füsttel telített helyiségben végrehajtott tájékozódási lebonyolításában vett részt a Szolnoki HTP állománya. 2015. december 16-án Kőtelek ÖTE éves minősítő gyakorlatot hajtott végre. A Szolnoki HTP állománya az éves kiképzési tervben meghatározottakon túl az alábbi gyakorlatokat hajtotta végre: - daru-emelési gyakorlat, roncsvágási gyakorlat, - éghető gázok oltásával kapcsolatos gyakorlat Miskolc DSO pályán, - éghető folyadékok oltásával kapcsolatos gyakorlat Százhalombatta MOL gyakorlópályáján, - vezetéstechnikai alap tanfolyam és emelt szintű tanfolyam, - vízkár-elhárítási gyakorlat Szajol MOL Bázistelepen, - vízből mentési gyakorlat, - oltóhabokkal történő beavatkozás szabályai, - légút-biztosítási technológia. 2.1.3. Ellenőrzések: A Szolnoki HTP szakmai felügyeleti jogköréből adódóan a létesítményi Tűzoltóságokat és a Törökszentmiklósi ÖTP-t, valamint a Kőtelek Önkéntes Tűzoltó Egyesületet az előírásoknak megfelelően ellenőrizte. Az ellenőrzések során azonnali intézkedésre okot adó hiányosságot nem állapítottunk meg. 2.2. Polgári védelemmel kapcsolatos feladatok: Katasztrófák 2.2.1. Rendkívüli téli időjárás: 6
A 2015. évben a Szolnoki Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság működési területén, ezáltal az itt élő lakosság életét, anyagi javait súlyos mértékben veszélyeztető esemény nem történt. Kisebb, átmeneti időszakokat jellemző, de katasztrófa- vagy egyéb különleges jogrendi időszak kihirdetését el nem érő esemény az időjárási anomáliákból adódó hőségriadó és lokálisan jelentkező II. fokozatú belvízi jelenségek voltak. Időjárási tényezők, történések 2014/15 és a 2015/16 téli felkészülés Az időjárás kedvező alakulása, másrészt a rendkívüli téli időjárás következményeire való felkészülési tevékenységnek köszönhetően sem a lakossági ellátásban, sem a közlekedésben nem okoztak gondot a téli időjárási események 2015-ös téli időszakban, melyhez a téli rendkívüli időjárás következményeinek kezelésében részt vevő hivatásos katasztrófavédelmi állomány felkészítése megtörtént, a külterületen és tanyákon élők elérhetőségeinek és egyéb adatainak pontosítását a közbiztonsági referenseink bevonásával végrehajtottuk, a hajléktalan elhelyezési kapacitások pontosítását és ellenőrzését a katasztrófavédelmi megbízottak a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Osztályával közös ellenőrzés keretében mindkét járásban - 3 helyszínen végrehajtották, folyamatos kapcsolattartás mellett a települések katasztrófavédelmi megbízottjaival megtörténtek a települési adattárak ide vonatkozó elemeinek frissítése, így felkészültünk a helyi szükségellátás megszervezésében való közreműködésre, a melegedő helyeket folyamatos ellenőrzés mellett aktivizáltuk és a téli rendkívüli hó helyzetek megszüntetésében résztvevő technikai eszközök ellenőrzését is lefolytattuk, a települési szivattyúkapacitások felmérése megtörtént, a téli időjárás kezelésébe bevonható polgári védelmi szervezetek, valamint lebiztosított technikai eszközök adatbázisainak, határozatainak aktualizálását elvégeztük, a HELIOS rendszerben szereplő téli vonatkozású adatok felülvizsgálatát ellenőrzések keretében elvégeztük, részt vettünk a Magyar Közút Nonprofit ZRT. és az NHSZ Szolnok Közszolgáltató Nonprofit Kft. téli gépszemléin. 2.2.2. Ár- és belvíz védekezési feladatok: Az árvízi védekezésre történő felkészülés során a 2014-2015. év őszi és téli időjárási eseményei kedvező előjelet mutattak. Árvízi szempontból a működési területünket érintő folyók vízgyűjtő területein az átlagosnál kevesebb hóban tárolt vízkészlet halmozódott fel. A 2014. szeptember 2015. februári időszak hidrológiai tényezői azonban kedvezőtlen irányba fordították a települések belvízi helyzetét. A lehullott nagy mennyiségű csapadék a talaj felső rétegeit tovább telítette, a telítettség több öblözetnél közel 100 %-os lett. A települések mélyen fekvő részein, ahol a rendszerszerű gravitációs elvezetés kiépítése, valamint a szikkasztóárkok további kapacitásnövelése (mélyítése) már műszakilag nem megoldható, illetve a védekezés költségéhez képest aránytalanul nagy költségeket róna az önkormányzatokra, ott újabb nagy mennyiségű esőzések esetén szükségessé váltak a szivattyús mentesítő beavatkozások. Az illetékességi területünkhöz tartozó települések belvízelvezető rendszereinek soron kívüli felülvizsgálatát 2015. február 05. 2015. február 11. között hajtottuk végre. 25 7
településen 38 db kockázati helyszínt tártunk föl, melyek rendkívüli esőzések esetén problémát okozhatnak egyes település-részeken. A jogszabályokban előírt az önkormányzatok által lefolytatott őszi felülvizsgálatokon 2015. szeptember 28. 2015. október 06. között vettünk részt. 2.2.3. Védelmi igazgatás: A JNSZ MVB ülését követően került sor tervezetten a helyi védelmi bizottságok ülésére. Mind a szolnoki és mind a törökszentmiklósi ülésen napirendre kerültek az aktuális katasztrófavédelmi feladatok, kiemelten az ár- és belvízi védekezésre, valamint a téli rendkívüli időjárási eseményekre történő felkészülés. Az MVB körlevélben hívta fel a települések figyelmét a veszély-elhárítási terveik pontosítására, valamint az online kitelepítés-befogadás adatok pontosítására, amely feladatok végrehajtását a katasztrófavédelmi megbízottak koordinálták. Eredményesen részt vettünk a BM OKF és a JNSZ MKI által kezdeményezett téli - tavaszi törzsvezetési gyakorlatokon. 2.2.4. Lakosságfelkészítési, - tájékoztatási tevékenység: 14 településen a polgári védelmi szervezetek gyakorlatának keretében tartottak a katasztrófavédelmi megbízottak előadást 489 fő részére a településük, régiójuk veszélyeztetettségéről. Tűzoltóságunk a települések ünnepi rendezvényein jelenlétével, lakosságtájékoztató anyagok átadásával, aktív- és passzív tájékoztatási módszerekkel közel 10.000 fő tájékoztatásáról gondoskodott. 2.2.5. Polgári védelmi szervezetek: Köteles polgári védelmi szervezetek Tárgyi időszakban nem volt szükség polgári védelmi szervezet valódi káreseménynél való alkalmazására. 2015 I. félévben Szolnok MJ Város települési polgári védelmi szervezetének állományából 295 fő részesült alap- és szakkiképzésben. Az önkéntes mentőcsoportok nemzeti minősítő gyakorlatainak keretében a településeken a köteles települési polgári védelmi szervezetek műszaki egységeinek és a törzsállományok riasztási és vízkár-elhárítási gyakorlatokat szervezett a Szolnoki kirendeltség, mely végrehajtásában aktívan részt vettünk. Alap- és szakkiképzés: Riasztási gyakorlat: Katasztrófavédelmi gyakorlat: Önkéntes polgári védelmi szervezetek 348 fő 721 fő 121 fő 2015. év egyik fő célkitűzése volt a megalakított települési önkéntes mentőcsoportok nemzeti minősítő gyakorlatának eredményes végrehajtása. A minősítő gyakorlaton a területünkön lévő minden települési mentőcsoport részt vett. Szeptember hónapig valamennyi I. katasztrófavédelmi osztályba sorolt településünkön nemzeti minősítésre kerültek a települési önkéntes mentőcsoportok. Ugyanebben a hónapban Rákócziújfalu, majd novemberben Rákóczifalva, mint II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések alakították meg mentőcsoportjaikat, majd december hónapban Kengyel település, 8
mint III. katasztrófavédelmi osztályba sorolt település elsőként alakította meg mentőcsoportját. A nemzeti minősítés keretében a szervezetek és azok tagjai megkapták alapés szakkiképzésük egy részét és riasztási gyakorlataikra is sor került. Ezeken a gyakorlatokon a katasztrófavédelmi megbízottaink mellett - amelyik településen működik - az önkéntes tűzoltó egyesületek tagjai is aktívan részt vettek. 2.2.6. Közbiztonsági referensek: A Szolnoki Katasztrófavédelmi Kirendeltség feladatszabása alapján a katasztrófavédelmi megbízottak negyedéves rendszerességgel tájékoztatást adnak a közbiztonsági referensek részére az aktuális feladatokról, képzést tartanak, aktívan kiveszik részüket az ellenőrzési és tervezési feladatokból. Több településen az önkéntes települési mentőcsoportok nemzeti minősítő gyakorlatának előkészítésében részt vettünk. 2.2.7. Lakossági riasztó eszközök: 2015-ben katasztrófavédelmi megbízottaink által részt vettünk a településeken lévő szirénák ellenőrzésében. Két évvel ezelőtt a berendezéseknek csupán fele működött, idén már a 69% működőképes. Működőképes riasztóeszközök száma: 62 db, nem működőképes 24 db. 2.2.8. Lakosságvédelmi tervezés: Az ide vonatkozó jogszabályok alapján idén is felülvizsgálatra kerültek a települési és a járási szintű veszély-elhárítási tervek, melyeket a katasztrófavédelmi megbízottak a településeken, az év folyamán folyamatosan ellenőriznek. A Szolnoki KvK illetékességi területén két település (Szolnok, Szajol) rendelkezik Külső Védelmi Tervvel. A KVT felülvizsgálata és átdolgozása megtörtént, mely során figyelembe vettük a VCSM Zrt. veszélyeztető hatásait Szolnok vonatkoztatásában. Adattárak Települési polgári védelmi adattárak: A Szolnoki Katasztrófavédelmi Kirendeltség illetékességi területén található települések mindegyike rendelkezik polgári védelmi adattárral. Az adattárak naprakészen tartása a katasztrófavédelmi megbízottak feladata. Az adattárak a veszélyelhárítási-tervek mellékleteit képezik, melyeket a településeknek, ill. azok aktualizálásával megbízott személyeknek (közbiztonsági referensek) folyamatosan frissítették. KAP: az adatszolgáltatási rendszerbe folyamatos a polgári védelmi vonatkozású adattartalmak feltöltése a katasztrófavédelmi megbízottak részéről. A rendszerbe jellemzően a megalakított munkahelyi települési - önkéntes polgári védelmi szervezetekkel kapcsolatos adatok kerülnek rögzítésre. HELIOS: a polgári védelmi adatrögzítő-rendszer adatfeltöltése katasztrófavédelmi megbízottak részéről folyamatos, a polgári védelmi főfelügyelő szakmai iránymutatásai alapján. A rendszer jól alkalmazhatónak tűnik a katasztrófavédelem munkájának elősegítésében is. 2.3. Hatósági tevékenység: A tavalyi évben az integrált katasztrófavédelmi hatósági tevékenységek végzéséből a Szolnoki Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság munkatársai is aktívan kivették részüket. 9
A hatósági osztály által tartott, valamint a hatósági munkában résztvevők, közreműködők számára szervezett valamennyi tájékoztatón és képzésen részt vettünk. A hatósági szakterület munkájának elősegítése érdekében szabadtéri tűzesetet követő helyszíni ellenőrzéseket folytattunk le, továbbá kéménytűz és szén-monoxid káresemények során tűzvédelmi célellenőrzéseket hajtottunk végre. A Kirendeltség Hatósági Osztályával közösen vizsgáltunk ki lakossági bejelentéseket, továbbá tömegrendezvények helyszíneinek tűzvédelmi ellenőrzésein is jelen voltunk. A szervezeti célok között szereplő tűzcsapellenőrzéseket (több mint 600 darab) végrehajtottuk. Az elmúlt évben a kéményseprő-ipariszolgáltatással kapcsolatos hatósági feladatok végrehajtásában is tevékenyen részt vettünk. 3. A 2016. év tervezett fő feladatai: - A beavatkozó állomány szakmai felkészültségének növelése. - A Szolnoki HTP átfogó ellenőrzésére felkészülni. - Kőtelek ÖTE fejlesztésének, képzésének támogatása, a fehér folton lévő, működő tűzoltó egyesület elérése érdekében. - 2015. II. félévében bejegyzett Szolnok ÖTE és Kengyel ÖTE munkájának segítése, EMÜ megkötés előkészítése. - A bejegyzés előtt álló Törökszentmiklós ÖTE munkájának segítése, EMÜ megkötés előkészítése. - vezetési törzs gyakorlatok végrehajtása. - A lakosság fokozott tájékoztatása a szabadtéri tüzek megelőzése céljából. - A szituációs begyakorló gyakorlatok színvonalának emelése. - A tűzoltó eszközök, felszerelések, járművek karbantartottság szintjének növelése, a hatékonyság érdekében. - Az ÖTE-k bevonása a megelőző tűzvédelembe, az ÖTE-k szakmai színvonalának növelése. - Települési mentőcsoportok megalakításának segítése, a képzésükben való részvétel. Szolnok, 2016. február 4. 10