E L Ő T E R J E S Z T É S. Pétfürdő Nagyközség Önkormányzati Képviselő-testületének 2015. február 26-i ülésére



Hasonló dokumentumok
A Rendelet 15. (2) bekezdése az alábbiakra módosul: 15. (2) Rendszeres települési gyógyszertámogatás a kérelmezőnek akkor lehet megállapítani,

Pölöske Község Önkormányzati képviselő-testületének 18/2015 (XII.10.) önkormányzati rendelete

TÁJÉKOZTATÓ A PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKAT ÉRINTŐ, MÁRCIUS 1-JÉTŐL HATÁLYOS VÁLTOZÁSOKRÓL

Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax: 62/

Jogszabályi tájékoztató az önkormányzatokat érintő évi szociális ellátásokban bekövetkező változásokról.

ELŐTERJESZTÉS. a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályairól szóló rendelet tervezetének elfogadására

ÚJSZÁSZ VÁROS POLGÁRMESTERE 5052 ÚJSZÁSZ, SZABADSÁG TÉR 1. TEL/FAX: 56/

ELŐTERJESZTÉS. a SÁRRÉTUDVARI NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL szóló rendelet tervezet módosításának elfogadására

Bodorkós Ferenc polgármester. Bodorkós Ferenc polgármester Kissné Sághi Rita igazgatási előadó. Módosító rendelettervezet Előzetes hatásvizsgálati lap

Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax.: 62/

I január 1-jén hatályba lépő, az egységes jogalkalmazást elősegítő változások

Előterjesztés Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének február 26-i ülése XXIV. napirendi pontjához:

2015.március 1.napjától kikerülnek a Szociális törvényből:

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosítása

Decs Nagyközség képviselő-testületének december 17-én, 16-órakor megtartandó ülésére

Előterjesztés Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének február 18-i ülésére

E l ő t e r j e s z t é s

E L İ T E R J E S Z T É S

Általános indokolás. Részletes indokolás

Előterjesztés. Beleg Község Önkormányzata Polgármesterétől Beleg, Kossuth utca 96. Tel.: 82/

E L Ő T E R J E S Z T É S. Pétfürdő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének április 23-i ülésére

Előterjesztés. Aszófő Község Önkormányzata Képviselő-testületének február 25-i rendkívüli ülésére

Előterjesztés. A települési támogatás kereteit a szociális törvény az alábbiak szerint szabályozza: Települési támogatás

E l ő t e r j e s z t é s

MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

E L Ő T E R J E S Z T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK november 14-I ÜLÉSÉRE MOÓR ESZTER BIZOTTSÁGI ELNÖK

1.NAPIREND Ügyiratszám: 1/150-6 /2015. ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület február 26. -i nyilvános ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

Előterjesztés. Balatonudvari Község Önkormányzata Képviselő-testületének február 26-i rendes nyílt ülésére

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület december 12. napján tartandó ülésére

JEGYZŐKÖNYV. Tahitótfalu Község Önkormányzat Képviselő-testületének február 26-án megtartott rendkívüli nyílt üléséről.

Püspökladány Város Polgármesterétől 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2. Készítette: Szabó-Nagy Andrea Karacs Zoltán

Zalahaláp Község Önkormányzata Képviselő-testületének a képviselők tiszteletdíjárról szóló./2016.(iii..) önkormányzati rendelet megalkotására javaslat

E L Ő T E R J E S Z T É S. Pétfürdő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének szeptember 3-i ülésére

Előterjesztés 4. Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének február 18-i ülésére

1.) sz. napirendi ponthoz előterjesztés. Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő-testületének. A Képviselő-testület rendeleteinek felülvizsgálata

Elnökétől. Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének március 26.-án tartandó ülésére. Tisztelt Képviselő-testület!

E L Ő T E R J E S Z T É S. a Képviselő-testület december 15-i ülésére. Tárgy: Az Önkormányzat szociális rendeletének módosítása

E L Ő T E R J E S Z T É S

ELŐTERJESZTÉS. A Képviselő-testület február 17-i nyilvános ülésére

Tompa Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2015. (.) számú rendelet-tervezete

Előterjesztés ülésre

Új napirendi pont 34. számú előterjesztés Minősített többség. Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének január 26-i rendes ülésére

DEMECSER VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 16/2016.(XII.01.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE. A szociális célú tűzifa támogatásról

(2) Az Ör1. 3. (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (3) Az Ör1. 3. (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

Város Polgármestere. Előterjesztés

3. NAPIREND Ügyiratszám: 4/651/2015. E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület március 27-i nyilvános ülésére

7. NAPIREND Ügyiratszám: 1/175/2012. E L Ő T E R J E S Z T É S. a Képviselő-testület február 17-i nyilvános ülésére

Eplény Községi Önkormányzat Képviselő-testülete szeptember 13-i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S. Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének február 19-i ülésére

ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület szeptember 14. -i nyilvános ülésére. Molnár Szabolcs főtanácsos. Dr. Gelencsér Ottó

5 NAPIREND Ügyiratszám: 2/ /2016. ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület szeptember 27-i nyilvános ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S. Pétfürdő Nagyközség Önkormányzati Képviselő-testületének május 26-i testületi ülésére

C S A N Á D P A L O T A NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 3/2007. (II. 14.) ÖR. rendelete

(2) A támogatás ugyanazon lakóingatlanra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

E l ő t e r j e s z t é s

E l ő t e r j e s z t é s

4. NAPIREND Ügyiratszám: 1/551/2013. ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület június 28-i nyilvános ülésére

Előterjesztés a települési támogatásról és egyéb szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosításához

2015. február 24-én ülésezett Királyszentistván Község Önkormányzatának Képviselő Testülete Napirendi pontok

Szőc Község Önkormányzata Polgármesterétől 8452 Szőc, Kossuth L. u. 41. Tel.: 20/ ELŐTERJESZTÉS

Zalahaláp Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi adókról szóló /2014. (IX.) önkormányzati rendeletének megalkotása

E l ő t e r j e s z t é s

A szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.18.) rendelet módosítása

Tárgy: Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 37/2013.(X.28.) önkormányzati rendeletének módosítása

E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület december 18-i nyilvános ülésére

Tárgy: Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete 37/2013.(X.28.) önkormányzati rendeletének módosítása

Decs nagyközség képviselő-testületének január 5-én, 18-órakor megtartandó rendkívüli ülésére

Püspökladány Város Polgármesterétől 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2.

E L Ő T E R J E S Z T É S

ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ

Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88)

E l ő t e r j e s z t é s

Előterjesztés. I. Javasoljuk, hogy a rendkívüli települési támogatás magasabb összegben kerüljön meghatározásra. A jelenlegi szabályozás az alábbi:

5.NAPIREND E l ő t e r j e s z t é s Kékkút Község Önkormányzat Képviselő-testületének február 23-i nyilvános ülésére

ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület április 27-i nyilvános ülésére

E l ő t e r j e s z t é s. Vigántpetend község Önkormányzata Képviselő-testület február 20-i rendkívüli nyilvános ülésére

Általános rendelkezések

ELŐTERJESZTÉS SORSZÁMA: 68. MELLÉKLET: - db

A gyermekétkeztetés megszervezése önkormányzati feladat. A gyermekek napközbeni ellátásáról az 1/2011. (I.24.) önkormányzati rendelet rendelkezik.

MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

E L Ő T E R J E S Z T ÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete január 30-i ülésére

Rendelet hatálya 1. Illetménykiegészítés, képzettségi pótlék 2.

ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK DECEMBER 23-I ÜLÉSÉRE

ALPOLGÁRMESTER RENDELETTERVEZET. a szociális ellátások rendszeréről szóló 25/2003.(X.21.) Kt. számú rendelet módosításáról

E l ő t e r j e s z t é s

E l ő t e r j e s z t é s a Képviselő-testület november 13-i testületi ülésére

Tárgy: A környezetvédelem helyi szabályairól szóló 22/2011. (XII. 12.) önkormányzati rendelet módosítása

ELŐ TERJESZTÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének február 26-i ülésére

E l ő t e r j e s z t é s

ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület augusztus 3.-i nyilvános ülésére

Előterjesztés Hajdúhadház Város Önkormányzat Polgármesterétől Képviselő-testület május hó 30. napján tartandó ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének november 17-ei ülésére

Eplény Községi Önkormányzat Képviselő-testülete március 6-i rendkívüli ülésére

Tisztelt Képviselő-testület! I. Irányadó jogszabályok

E L Ő T E R J E S Z T É S

E l ő t e r j e s z t é s

A szociális igazgatásról és egyes szociális ellátások szabályairól szóló 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet módosítására

2015. szeptember 24-i ülésére

E l ő t e r j e s z t é s

Átírás:

27/2015. E L Ő T E R J E S Z T É S Pétfürdő Nagyközség Önkormányzati Képviselő-testületének 2015. február 26-i ülésére Jegyzői törvényességi észrevétel: nincs Tárgy: A pénzben és természetben nyújtott szociális és gyermekvédelmi ellátásokról szóló 4/2008. (IV.01.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata Előterjesztő: Horváth Éva polgármester Előkészítők: Fehér Roland, Jordán Etelka, Szalayné Bánkuti Judit szociális ügyintézők és Szabóné Czifra Melinda önkormányzati, titkársági és hatósági csoportvezető

Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország 2015. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2014. évi XCIX. törvény III. fejezete a szociális ellátások rendszerének átalakítása címmel tartalmazza a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szoctv.) módosítását, mely 2015. március 1-el lép hatályba. Az átalakulás érinti a települési önkormányzatok rendeletalkotási kötelezettségét is. A Szoctv. 2015. március 1-jén hatályba lépő 132. (4) bekezdés g) pontja szerint felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy rendeletben szabályozza a települési támogatás keretében nyújtott ellátások jogosultsági feltételeit, valamint az ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait. A Szoctv. 134/E. -a szerint a települési önkormányzat képviselő-testületének a települési támogatás megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló rendeletét legkésőbb 2015. február 28-áig kell megalkotnia. Az önkormányzat a rendeletalkotási kötelezettségének korábbi rendelete módosításával, illetve új rendelet megalkotásával is eleget tehet. 2015. március 1-jétől a lakásfenntartási támogatásra, adósságkezelési szolgáltatásra, méltányossági közgyógyellátásra, illetve a méltányossági ápolási díjra vonatkozó szabályozás hatályon kívül helyezésre kerül az Szoctv.-ből. Ettől az időponttól kezdődően ezen ellátások biztosítása ebben a formában az Szoctv. alapján nem lehetséges. Az önkormányzatok által biztosított ellátás neve 2015. március 1-jétől egységesen települési támogatás lesz. E támogatás keretében az önkormányzatok az általuk támogatandónak ítélt, rendeletükben szabályozott élethelyzetekre nyújthatnak támogatást. A települési támogatás címén adható támogatások nem pótolják a megszűntetett támogatási formákat, mivel a többségéhez közvetett kedvezmények is társultak: A közgyógyellátás jelenleg hatályos szabályozása szerint az egyéni gyógyszerkeret havi összege egyenlő a gyógyszerköltség havi összegével, de maximum 6000.- Ft szakorvosi javaslat nélkül, szakorvosi javaslattal maximum 12.000.- Ft. Ehhez jön még a 6000 Ft egyszeri éves keret. Továbbá a közgyógyellátásra való jogosultság ténye már önmagában is lehetővé tette a kedvezőbb árfekvésű gyógyszerek vagy segédeszközök megvásárlását. A közgyógyellátást az un. kifutó támogatásokhoz sorolom, mivel február 28-al az ellátást nem kellett megszűntetni, az az 1 éves megállapítási idő elteltével szűnik meg. Jelenleg 7 fő részére folyósítunk ellátást. A 18 évet betöltött, tartósan beteg személy gondozását, ápolását végző közeli hozzátartozó ápolása címén ápolási díjra való jogosultság időtartama szolgálati időt jelentett, valamint az ellátásból kiesők egészségügyi szolgáltatási járulék fizetésére kötelezettek lesznek. Ennek összege jelenleg 6 810,- Ft/hó, melyet a NAV-hoz kell befizetni, vagy szociális rászorultság alapján a járási hivatalnál megigényli az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítását. A méltányossági ápolási díjra való jogosultság megszűnik, 2015. február 28 napjával 27 fő ellátását kellett megszűntetni. 2

2015. február 19-én érkezett a Veszprém Megyei kormányhivatal Szociális ls Gyámhivatala körlevele, mely tájékoztatást nyújtott arról, hogy jelenleg folyamatban van a Szoctv módosítása a megszűnő méltányossági ápolási díj helyett alkalmazott települési támogatás keretében adott ápolási támogatás társadalombiztosítási tárgyú jogszabályok tekintetében ápolási díjnak minősülése érdekében. A tervezet szerint ez abban az esetben valósul meg ebben a formában, ha az önkormányzat a rendeletében úgy szabályozza az ápolási támogatás havi összegét, hogy az elérje az ápolási díj központi költségvetésről szóló törvényben maghatározott alapösszegének 80%-át, ami 2015-ben 23.600.- Ft. A rendeletben így teszek javaslatot az ellátási forma megállapítására. Egyúttal a megállapítás feltételeit és az ellenőrzést is javaslom szigorítani. Fentieken túl 2015. március 1-től az állam és az önkormányzatok közötti feladat-megosztás a szociális ellátások területén átalakul, az aktív korúak ellátása a járási hivatal hatáskörébe tartozik. Az aktív korúak ellátása a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, valamint február 28-ig rendszeres szociális segély, március 1-őt egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás. E támogatási formákban részesülők jogosultságát február 28-ig felül kell vizsgálni. A Magyarország 2015. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2014. évi XCIX. törvény (2.melléklet III. fejezet) illetve a Szt. 125. -a, 134/D -a alapján a 2015. évben kifutó lakásfenntartási támogatásokra, közgyógyellátásokra lehívható a 2014. évivel azonos mértékű támogatás, az újonnan megállapított helyi ellátásokhoz viszont már egyben, az önkormányzat adóerő-képessége függvényében hívható le támogatás a szociális feladatok ellátásához kapcsolódóan. Tekintettel arra, hogy Pétfürdő adóerő-képessége meghaladja a központi költségvetésben maghatározott mértéket, így az ellátások biztosítását kizárólag saját erőből kell biztosítani a jövőben. Az Szt. 45. -a a települési támogatás keretében biztosítandó juttatások körét csak példálózóan sorolja fel, a települési önkormányzatokra bízza, hogy a támogatás keretében milyen célokra nyújt támogatást. Települési támogatás keretében nyújtható támogatás különösen a) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez, b) a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását végző személy részére, c) a gyógyszer-kiadások viseléséhez, d) a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek részére. A rendelet-tervezetben fentiek közül csak az adósságrendezési támogatásra nem teszek javaslatot. Felhívom a figyelmet arra, hogy a Szoctv 45.. (7) bekezdése értelmében a települési önkormányzat rendeletében a havi rendszerességgel nyújtott települési támogatás - ide nem értve az adóssági kezelési támogatást - havi összegét úgy kell szabályozni, hogy az nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, 2015-ben 28.500.- Ft-ot. A rendeleti szabályozás ennek figyelembe vételével történt. A jelenleg hatályos, a pénzben és természetben nyújtott szociális és gyermekvédelmi ellátásokról szóló 4/2008. (IV. 01.) önkormányzati rendeletet módosítása helyett új önkormányzati rendelet-tervezet megalkotásával teszek eleget az Szt. 134/E. -ában kapott feladatnak, a települési támogatás keretében nyújtott támogatás megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályozására. 3

Az új rendeleti szabályozás koncepciója az volt, hogy maradjanak meg az önkormányzat által jelenleg is nyújtott szociális ellátások, célzottabbá és igazságosabbá téve az aktuális szabályozást. Az új rendelet-tervezet egyes jogintézményei szabályozásánál az ügyintézési tapasztalatokat, a Humán Bizottság munkája során felmerült javaslatokat, valamint alpolgármester úr középiskolások szociális támogatási javaslatát is figyelembe vettem. A rendelet-tervezet szerinti ellátások összegei, az ellátásokra jogosító jövedelemhatárok és egyéb jogosultsági feltételek a jelenlegi szabályokhoz képest lényegi változást nem tartalmaznak. A jövőben nem javasolom a nyugdíjasok bérlettámogatását és a járdatakarítási támogatást szociális ellátásként szabályozni, mivel erre irányuló kérelem nem fordult elő a rájuk irányadó szabályok megalkotása óta. Véleményem szerint, aki e célokból támogatásra szorul, a rendkívüli települési támogatás keretében azt igényelheti. Előzetes hatásvizsgálat A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a képviselő testületet tájékoztatni kell. A rendelettervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: A rendelettervezet a korábbi - jelenleg még hatályban lévő rendeletekben foglaltakkal egyes esetekben azonos módon szabályozza a szociális, gyermekjóléti ellátások feltételeit, mértékét. A törvény által megszűntetett ellátási formák által szabályozott életfeltételek bekerültek egyes helyi támogatásokba: lakhatás támogatása, ápolási támogatás, gyógyszertámogatás. Az új helyi szabályok a kérelmezők több mint 90%-át továbbra is támogatni fogja. A támogatások összege egyes esetekben csökken. A szociális támogatások fedezetére a lakosságszám alapján kiszámított központi támogatás nincs. A rendeletben javasolt ellátási formák költségvetési 73,5 millió forint. A még lehívható központi támogatás és a segélyek kifizetéséhez szükséges forrás közti különbséget az Önkormányzat saját bevételéből biztosítja úgy, hogy a helyi adók mértékén nem változtatott és nem tervezi települési adó bevezetését sem. A rendelettervezet környezeti és egészségi következményei: A rendeleti javaslat a környezetre hatással nincs. Számolni kell azzal, hogy az önkormányzati támogatás mellett is az állampolgárok egészségügyi kiadásaikhoz a közgyógyellátás megszűnésével kisebb mértékben kapnak támogatást. A rendelettervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A rendelettervezet sem állampolgárok, sem a jogalkalmazók adminisztrációs terheit nem növeli. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a rendeletalkotás elmaradásának várható következményeit: A szociális törvény 2015. március 1-jei módosításával megszűnő ellátások teljesen átalakítják a segélyezési rendszert. Az önkormányzatok számára a törvény 2015. február 28-ig ad határidőt a települési támogatásra vonatkozó rendeletek megalkotására. Ennek elmulasztása mulasztásos törvénysértést jelent. 4

A szociális törvény módosításának hatására állampolgárok eshetnek ki az ellátó rendszerből. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek rendelkezésre állnak. 2015. évi költségvetési rendelettervezetben szereplő szociálpolitikai juttatások költségvetési javaslata az új rendelet szabályai alapján adható támogatási formák anyagi fedezetét megteremti. Fentiek alapján javaslom, hogy a Képviselő-testület az előterjesztést tárgyalja meg és a rendelet-tervezet elfogadásával alkossa meg a pénzben és természetben nyújtott szociális, gyermekvédelmi ellátások és a települési támogatás megállapításának, kifizetésének, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló önkormányzati rendeletet. Pétfürdő, 2015. február 21. Horváth Éva polgármester 5