ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület december 12. napján tartandó ülésére

Átírás

1 ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület december 12. napján tartandó ülésére Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény január 1. napjától hatályos módosítása alapján megszűnik az átmeneti segély, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás és a temetési segély, helyettük önkormányzati segélyt állapíthat meg a települési önkormányzat képviselő testülete. A települési önkormányzat képviselő-testülete a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére a rendeletében meghatározottak szerint önkormányzati segélyt nyújt. Önkormányzati segély adható eseti jelleggel vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel. Önkormányzati segélyben elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások - így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskolázatásához, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások - vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak. Önkormányzati segély esetén az ellátás megállapításánál figyelembe vehető, egy főre számított havi családi jövedelemhatárt az önkormányzat rendeletében úgy kell szabályozni, hogy az nem lehet alacsonyabb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%- ánál. Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10%-ánál, de elérheti annak teljes összegét, ha a temetési költségek viselése a kérelmező vagy családja létfenntartását veszélyezteti. Az önkormányzati segély kérelemre és hivatalból különösen nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet kezdeményezésére is megállapítható. Változás, hogy az önkormányzati segély iránti kérelemről a kérelem beérkezését vagy a hivatalbóli eljárás megindítását követő 15 napon belül kell dönteni. Az önkormányzati segély természetbeni ellátás formájában is nyújtható. Természetbeni ellátás különösen az Erzsébet-utalvány, az élelmiszer, a tüzelősegély, a tankönyv- és tanszervásárlás támogatása, a tandíj, a közüzemi díjak, illetve a

2 gyermekintézmények térítési díjának kifizetéséhez nyújtott, valamint a családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás. Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy rendeletben szabályozza az önkormányzati segély megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait. E rendeletet december 31.-ig kell megalkotni. Továbbá a december 31. napját követően rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránt előterjesztett kérelmet az SZt a szerinti önkormányzati segély iránt előterjesztett kérelemként kell elbírálni. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a szociális rendelet módosításáról szóló előterjesztés elfogadására. Alsózsolca, december 5.

3 Alsózsolca Város Képviselő-testületének./2013.(XII.12.) önkormányzati rendelete A szociális ellátásokról szóló 26/2005.(XII.22.) önkormányzati rendelet módosításáról Alsózsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 1. (2) bekezdésében, 10. (1) bekezdésében, 25. (3) bekezdésében, 26. -ában, 32. (1) bekezdés b) pontjában, 32. (3) bekezdésében, 37/A. (1),(3) bekezdéseiben, 45. (1) bekezdésében, 92. (1) (2), 115. (3) bekezdésében és a 140/C. kapott felhatalmazás alapján Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: (1) A rendelet 3. (2) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép: (2) A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban Szt.) és e rendeletben biztosított pénzbeni ellátások kifizetése a Polgármesteri Hivatalban történik. (2) A rendelet 3. (3) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép: 1. (3) A Humánpolitikai és Jóléti Bizottság, a polgármester és a által megállapított és természetben nyújtott önkormányzati segélyt az Szt. 47. (3) bekezdésében foglaltak szerint, és szükség esetén a segélyben részesülő a Családsegítő Szolgálat családgondozójával együttműködve használhatja fel. 2. A rendelet 10. helyébe a következő rendelkezés lép: Ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartóznak, akinek családjában az egy főre jutó havi családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetében 200 %-át nem haladja meg. A jövedelmi viszonyok számításánál az ápolt jövedelme nem vehető figyelembe. Az ápolási díj összege az éves központi költségvetésben meghatározott alapösszeg 80%-a. (1) Az átmeneti segély alcím helyébe az önkormányzati segély kifejezés lép. 3.

4 (2) A 11. (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A képviselő-testület Humánpolitikai és Jóléti Bizottsága önkormányzati segélyt nyújthat annak a személynek, akinek az egy főre jutó havi családi jövedelemhatára nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedülálló esetén a 250%-át, amennyiben az Szt. 45. (4) bekezdése szerinti létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. (3) A 11. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A tizennyolcadik életévét be nem töltött gyermek részére benyújtott kérelem esetében a képviselő-testület Humánpolitikai és Jóléti Bizottsága önkormányzati segélyt nyújt annak a gyermeket nevelő szülőknek, akinek az egy főre jutó havi családi jövedelemhatára nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, egyedülálló esetén a 350%-át, amennyiben az Szt. 45. (4) bekezdése szerinti létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. (4) Az (1) (2) bekezdésben meghatározott feltételek fennállásakor előre nem látható sürgős ügyekben a polgármester önkormányzati segélyt nyújthat, melyről a Humánpolitikai és Jóléti Bizottságot a soron következő ülésén tájékoztatja. 4. A 12. (1)-(3) bekezdésében a temetési segély kifejezés helyébe a halál esetén adható önkormányzati segély kifejezés lép A rendelet 17. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 5. (1) A szociálisan rászorulók részére személyes gondoskodás keretében az alábbi ellátási formát biztosítja az önkormányzat. A személyes gondoskodás formái: - szociális információs szolgáltatás - étkeztetés - házi segítségnyújtás - családsegítés - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás - támogató szolgáltatás - idősek nappali ellátása - demens személyek nappali ellátása A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. Tv. alapján a gyermekjóléti alapellátás biztosítása: - gyermekjóléti szolgáltatás - gyermekek napközbeni ellátása

5 (2) A rendelet 17. (2) bekezdés a) b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: a) Alsózsolca Városban a családsegítés és a gyermekjóléti szolgálat feladatait az Alsózsolcai Gondozási Központ (Alsózsolca Kossuth Lajos út 104.) látja el. b) Alsózsolca Városban a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást és a házi segítségnyújtást, valamint a támogató szolgáltatás feladatait az Ongai Szociális Szolgáltató Központ (Onga, József Attila út 5.) látja el. (1) A rendelet 18. (2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Az idősek nappali ellátására való felvétel megállapítása iránti kérelmet az Alsózsolcai Gondozási Központ vezetőjéhez kell benyújtani, aki dönt az ellátás megállapításáról és megszüntetéséről. 6. (2) A rendelet a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki. (3) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, a házi segítségnyújtás, valamint a támogató szolgálat igénybevételére irányuló kérelmet a Gondozási Központ vezetőjéhez kell benyújtani, az ellátás megállapításáról és megszüntetéséről az Ongai Szociális Szolgáltató Központ vezetője dönt. 7. A rendelet 20. (2) bekezdés d) pontjában szereplő Alsózsolca-környéki gyermekjóléti intézményfenntartó társulás családgondozói és gyermekjóléti feladatokat is ellátó dolgozója kifejezés helyébe a Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálat családgondozója kifejezés lép. Hatályát veszti a rendelet 8. (1) temetési segély alcíme, (2) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás alcíme, (3) 15. (1)-(3) bekezdése, valamint (4) 17. (2) c) d) pontja 9. (1) Ez a rendelet a január 1. napján lép hatályba. (2) A rendelet kihirdetéséről a gondoskodik. Zsiros Sándorné polgármester

6 HATÁSVIZSGÁLATI LAP Alsózsolca Város Önkormányzat Képviselő-testületének./2013.(XII.12.) önkormányzati rendelete A szociális ellátásokról szóló 26/2005.(XII.22.) önkormányzati rendelet módosításáról A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. alapján az előzetes hatásvizsgálattal a jogszabály előkészítője felméri a szabályozás várható következményeit. A törvény 17. (2) bekezdése alapján az előzetes hatásvizsgálat keretében az alábbi tényezők vizsgálata szükséges. Társadalmi hatás: A jelenleg hatályos évi III. törvény január 1. napjától módosul. A szociális ellátásokról szóló az önkormányzati rendelet módosításának hiányában a rendkívüli élethelyzetbe kerülő rászorulók segélyezésének a lehetősége megszűnne és ez sok család számára jelentene nagy problémát. Gazdasági, költségvetési hatások: Nincs Környezeti és egészségi következmények: A rendeletben foglaltak végrehajtásának közvetlen egészségügyi, környezetre gyakorolt hatásai nincsenek. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: A feladat a jelenlegi apparátussal ellátható. A jogszabály megalkotásának szükségessége: Jogszabály változás A jogalkotás elmaradásának várható következményei: Magasabb szintű jogszabálynak való meg nem felelés. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest. Alsózsolca, december 5.

7 Indoklás Alsózsolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének../2013. (XII.12.) önkormányzati rendeletéhez, amely A szociális ellátásokról szóló 26/2005.(XII.22.) önkormányzati rendelet módosításáról szól A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény január 1. napjától hatályos módosítása alapján megszűnik az átmeneti segély, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás és a temetési segély, helyettük az önkormányzati segélyt állapíthat meg a települési önkormányzat képviselő testülete. A rendeletmódosítás szükségessége a magasabb szintű jogszabálynak való megfelelés. Alsózsolca, december 5.