MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

Átírás

1 MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ Ikt. sz.: 1/1021/2013/I. Üi.: Csomor Ágnes/Szászné Rendelettervezet Tárgy: Az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosítása Melléklet: hatásvizsgálati lap, rendelettervezet Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete Makó Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzati segély kiadásával összefüggő törvénymódosításról szóló évi LXXV. törvény módosította a szociális igazgatásról szociális ellátásokról szóló évi III. törvényt és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényt január 1- től megszűnik az átmeneti segély, temetési segély és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás helyettük önkormányzati segélyt állapíthatnak meg az önkormányzat. A képviselő-testületnek legkésőbb december 31-éig kell rendeletében megalkotnia az önkormányzati segély megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait. A törvény meghatározza, hogy az önkormányzati segély kereteit: - kimondja, hogy a képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére nyújt önkormányzati segélyt, elsősorban azon személyek részére, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak, - bevezeti az egységes jövedelmi értékhatárt, ami nem jelent mást, minthogy az ellátás megállapításánál figyelembe vehető, egy főre számított havi családi jövedelemhatár önkormányzati rendeletben szabályozott mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-ánál ( forint) nem lehet alacsonyabb, - folyósítható meghatározott időszakra havi rendszerességgel vagy adható eseti jelleggel, - az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként is megállapítható, melynek összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10%-ánál, de elérheti annak teljes összegét, ha a temetési költségek viselése a kérelmező vagy családja létfenntartását veszélyezteti. - kimondja, hogy hivatalból is megállapítható , F A X : , PO L G A R M E S T E M A K O. H U W W W. M A K O. H U

2 - a mielőbbi segítségnyújtás érdekében a hatósági eljárásokra általánosan irányadó 30 napos ügyintézési határidőt 15 napra csökkenti. A szociális ellátásokat érintő további változás, hogy méltányossági közgyógyellátás esetében az ügyek gazdája január 1-től nem jegyző, hanem a települések képviselő-testülete. A testület az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 32/2011. (VIII.25.) önkormányzati rendeletében a szociális ellátásokkal kapcsolatos hatáskört a polgármesterre ruházta át. A gyakorlatnak megfelelően az önkormányzati segély és közgyógyellátási kérelmek elbírálása esetében is a hatáskört célszerű a polgármestere ruházni. A szociális törvény 140/R. -ban meghatározott rendeletalkotási kötelezettségének eleget téve a mellékelt rendelet-tervezet szerint teszünk javaslatot az önkormányzati segély szabályozására. A rendelettervezet Makó város honlapján közzétételre került a társadalmi egyeztetés céljából, határidőben észrevétel nem érkezett. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, hogy a fenti indokok alapján a rendelet módosítását vitassuk meg és az egyes pénzbeli és szociális ellátásokról szóló helyi rendelet módosítását a mellékelt tervezet alapján alkossuk meg. Makó, december Dr. Buzás Péter polgármester

3 1. melléklet Az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosítása tárgyú rendelettervezethez ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. társadalmi hatásai: Az önkormányzati segély a városban lakó szociálisan hátrányos helyzetű személyeknek segítséget nyújt akkor, ha létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerültek, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdenek. II. gazdasági hatásai: Az önkormányzati segély pénzügyi fedezete az önkormányzatot terhelik. III. költségvetési hatásai: Az önkormányzati segély fedezetére az átmeneti segély, temetési segély, rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra fordított pénzeszköz a fedezet. IV. környezeti következményei: a tervezetnek környezeti hatása nincs. V. egészségi következményei: a tervezetnek egészségi hatása nincs. VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: Önkormányzati segéllyel kapcsolatos adatok kezelése. 3 VII. megalkotásának szükségessége: a szociális igazgatásról szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 140/R. -a határozza meg a képviselő-testület rendeletalkotási kötelezettségét. VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei: mulasztásos törvénysértés. IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: többlet terhet nem jelent a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek esetében. Makó, december 5.

4 RENDELETT E R V E Z E T Makó Város Önkormányzat Képviselő-testületének../2013. ( ) önkormányzati rendelete az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról 32/2011. (VIII.25.) önkormányzati rendelete módosításáról Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 1. (2) bekezdésében, 10. (1) bekezdésében, 26. -ában és a 140/R -ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 32/2011. (VIII.25.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Ör.) 1. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 1. Makó Város Önkormányzata szociális rászorultság esetén a jogosult számára önkormányzati segélyt, közgyógyellátást gyógyszertámogatást, gyógyfürdőellátás támogatását, szemétszállítási díj kedvezményt, adósságkezelési szolgáltatást nyújt a továbbiakban meghatározott feltételek szerint. 2. Az Ör ai és a 8. -t megelőző alcímmegjelölés helyébe a következő alcímmegjelölés és rendelkezés lép: Önkormányzati segély 4 8. (1) Önkormányzati segély állapítható meg annak a személynek, aki rendkívüli élethelyzetbe került vagy létfenntartási gonddal küzd és családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, egyedülélő esetén a 150 %-át nem haladja meg. (2) Az (1) bekezdésben meghatározottaktól eltérni akkor lehet, ha a képviselő-testület külön határozattal önkormányzati segély keretében nyújtandó egységes támogatásról dönt (újszülöttek támogatása, beiskolázási támogatás stb.) 9. (1) Önkormányzati segély igényelhető: a) átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy vagy család kiadásainak mérséklésére. b) eseti gyógyszer, gyógyászati eszköz kiadás mérséklésére c) gyermekre és fiatal felnőttre tekintettel jelentkező többletkiadások mérséklésére d) elhunyt személy eltemettetésével kapcsolatos költségek mérséklésére, e) elemi kár (árvíz, talajvíz, tűzvész, villámcsapás stb.) miatt a személy vagy család létfenntartása átmenetileg lehetetlenné vagy veszélyeztetetté vált (2) Az (1) bekezdés e.) pontja alkalmazásában elemi károsultnak kell tekinteni azt a személyt, akinek az elemi csapás következtében a tulajdonában lévő és az általa lakott ingatlana, vagy ingósága oly mértékben pusztult, hogy létfenntartása átmenetileg lehetetlenné vagy nagy fokban veszélyeztetetté vált. Az elemi kár tényét és mértékét minden esetben szakértői véleménnyel kell igazolni. 10. (1)Az önkormányzati segély összegének megállapításakor arra kell törekedni, hogy az hathatós segítséget nyújtson az arra rászorulónak.

5 (2)Az egyszeri pénzbeli ellátásként megállapított önkormányzati segély összege nem lehet magasabb: a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegénél, b) gyermeket, vagy fiatal felnőttet nevelő kérelmező esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosánál c) temetési költségek esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege, de nem lehet kevesebb a helyben szokásos, legolcsóbb temetés költségének 10%-ánál.. d) elemi kár esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosánál (3) Az önkormányzati segély a jogosult részére havi rendszerességgel is megállapítható, legfeljebb azonban 3.000,-Ft összegig. (4) Az önkormányzati segély indokolt esetben forintig, pénzintézeti tevékenységnek nem minősülő kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható annak a személynek, aki a.) a családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át b.) egyedülélő esetén a havi jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %át nem haladja meg. (5) A kölcsön megállapítására vonatkozó kérelem benyújtási határideje az adott naptári év november 15. napja. A kölcsön megállapítására, annak visszafizetésére vonatkozó megállapodást kérelmező és a segély megállapítására jogosult személy írja alá. A kölcsön visszafizetésének határideje az adott naptári év december 10. napja. (6) Nem nyújtható kamatmentes kölcsön, ha annak visszafizetése nem biztosított. A kölcsön visszafizetése akkor nem biztosított, ha az egy főre jutó havi jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 80 %-át, egyedülélő esetén a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét nem éri el. 11. (1) Önkormányzati segély - a temetéssel kapcsolatos költségek mérséklésére - a temettetést követő 30 napon belül benyújtott kérelemre állapítható meg. Ez a határidő jogvesztő. (1) A helyben szokásos, legolcsóbb temetés költségét az 1. melléklet tartalmaz A polgármester az e rendeletben szabályozott önkormányzati segélyt méltányosságból az egy főre jutó jövedelem vizsgálata nélkül is megállapíthatja, ha a család gyermeket, fiatal felnőttet nevel és az alábbi körülmények valamelyike fenn áll: a) A gyermek, fiatal felnőtt kórházi kezelése miatt felmerülő többletköltségre, b) Felsőoktatással, kapcsolatos többletköltségekkel. Ez a rendelet január 1. napján lép hatályba (1) Hatályát veszti az Ör át megelőző temetési segély alcímmegjelölés (2) Hatályát veszti a gyermekek védelmét biztosító pénzbeli és természetben nyújtott ellátásokról szóló 138/1997. (XII.17.) önkormányzati rendelet a. Dr. Buzás Péter polgármester Dr. Bánfi Margit jegyző