MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

Átírás

1 MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ Ikt. sz.:1/469-1/2011/i. Üi.: Csomor Ágnes/Szászné Rendelettervezet Tárgy: Az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló helyi rendelet módosítása Melléklet: hatásvizsgálati lap, rendelettervezet Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete Makó Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény felhatalmazása alapján Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete megalkotta az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 45/1995. (XI.30.) Makó ör. rendeletét, amely szabályozza az önkormányzati hatáskörben nyújtott szociális ellátásokat. Az ellátások szabályozásával kapcsolatban az alábbi változásokat kezdeményezem a Képviselő-testület előtt: A települési önkormányzat lakásfenntartási támogatást nyújt a) a szociális törvényben meghatározott feltételek szerinti jogosultnak (normatív lakásfenntartási támogatás), b) az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő személynek, c) az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek szerinti jogosultnak (helyi lakásfenntartási támogatás). A jelenlegi szabályozás szerint a normatív és a méltányos lakásfenntartási támogatás jogosultsági feltételei: 1./ Normatív lakásfenntartási támogatás esetén - A háztartásban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj 150%-át, azaz a forintot, valamint - a lakásfenntartás elismert havi költsége a háztartás összjövedelmének 20%-át meghaladja. 2./ A méltányos lakásfenntartási támogatás esetén - Az egy főre jutó jövedelem egyszemélyes háztartás esetén nem haladhatja meg a nyugdíjminimum 250%-át ( forintot). Többszemélyes háztartás esetén nem haladhatja meg a nyugdíj minimum 200 %-át ( forintot) - A kérelmező által lakott lakás nem haladhatja meg a rendeletben meghatározottat (Meghatározásra került az együttlakó személyek száma alapján, a lakószobák száma, továbbá a lakás alapterületének nagysága.) - Az egy havi átlag rezsi a háztartás összjövedelmének a 25%-át meghaladja.

2 2011. szeptember 1-jétől módosul a szociális törvény lakásfenntartási támogatásra vonatkozó szabályozása. Normatív lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%- át ( forintot), és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. A szociális törvény meghatározza a kereteit a helyi lakásfenntartási támogatás szabályozásának. Ezek a következők: A települési önkormányzat rendeletében határozza meg a helyi lakásfenntartási támogatás jogosultsági feltételeit, eljárási szabályait és a támogatás összegét. A helyi lakásfenntartási támogatást a települési önkormányzat a normatív, illetve az adósságkezelési szolgáltatáshoz kapcsolódó lakásfenntartási támogatás kiegészítéseként vagy önálló ellátásként nyújtja. Az önálló ellátásként nyújtott helyi lakásfenntartási támogatás esetében a) a lakásfenntartási támogatásra való jogosultságnak a háztartásban az egy fogyasztási egységre számított havi jövedelmi határát úgy kell szabályozni, hogy az önkormányzat rendelete az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-ánál alacsonyabb jövedelmet jogosultsági feltételként nem írhat elő; b) a támogatás összegét úgy kell szabályozni, hogy annak az egy hónapra jutó, 100 forintra kerekített összege nem lehet kevesebb 2500 forintnál; c) az igénylés menetét úgy kell szabályozni, hogy a kérelem évente legalább két alkalommal benyújtható legyen; d) a lakásfenntartási támogatás megállapításánál figyelembe vett költséget úgy kell szabályozni, hogy az önkormányzat da) az egy négyzetméterre jutó helyben elismert havi költség összegét határozza meg a (10) bekezdésben szereplő a településen jellemző költségek figyelembevételével, vagy db) tételesen határozza meg a költség típusait, melynek során legalább a (10) bekezdésben szereplő költségeket figyelembe kell venni. A képviselő-testület elé terjesztett javaslat szerint az önkormányzat továbbra is önálló ellátásként nyújtaná a méltányos lakásfenntartási támogatást az alábbi feltételek fennállása esetén: a) aki a minimális lakásnagyságot meg nem haladó lakásban vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben lakik és b) a háztartásban az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át ( forintot), és c) a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona (az általuk lakott lakás nem számít vagyonnak), és d) a háztartás egy évre indokolt költségeinek 1/12-e eléri, vagy meghaladja a közös háztartásban élők havonkénti összjövedelmének 30%-át. A lakásfenntartási támogatás a kérelem benyújtásától kezdődően továbbra is egyévi időtartamra kerül megállapításra. A megállapított támogatás a közüzemekhez kerül átutalásra, illetve szén és fa formájában kerül kiszállításra. A méltányos lakásfenntartási támogatásra vonatkozó módosítást a Rendelettervezet ai tartalmazzák. A rendeletből kikerül a munkanélküliek jövedelempótló támogatására és a szennyvízcsatornázási hozzájáruláshoz nyújtott támogatásra vonatkozó szabályozás. (Rendelettervezet: 1., 10. és 11. ) A Rendelettervezet 8., 9., ai a szociális törvénnyel összhangban - e rendelettervezettel - pontosításra kerül. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, hogy a fenti indokok alapján a rendeletmódosítást vitassuk meg és az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló helyi rendeletünket a mellékelt tervezet alapján alkossuk meg. Makó, június 7. Dr. Buzás Péter polgármester

3 1. melléklet a Az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló helyi rendelet módosítása tárgyú előterjesztéshez ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. társadalmi hatásai: A helyi lakásfenntartási támogatás további biztosítása. II. gazdasági hatásai: A tervezetnek gazdasági hatása nincs. III. költségvetési hatásai: A helyi rendelet alapján nyújtott lakásfenntartási támogatás teljes egészében az önkormányzat költségvetését terheli. IV. környezeti következményei: A tervezetnek környezeti hatása nincs. V. egészségi következményei: A tervezetnek egészségi hatása nincs. VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A tervezet a jelenlegi adminisztratív terhet nem emeli. VII. megalkotásának szükségessége: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény szeptember 1-jétől módosul és az 38. (9) bekezdése alapján az önkormányzat rendeletében határozza meg a helyi lakásfenntartási támogatás szabályait. VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei: a szociális törvényben foglaltak megsértése. IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jelenlegi feltételeken felül többletet nem igényel. Makó, június 8.

4 Makó Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2011.( ) önkormányzati rendelete az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 45/1995. (XI. 30.) Makó ör. módosításáról RENDELETTERVEZET Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatról szóló évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény II-III. fejezetében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 45/1995. (XI.30.) Makó ör. (továbbiakban: Ör.) 1. helyébe a következő rendelkezés lép: 1. Makó Város Önkormányzata szociális rászorultság esetén a jogosult számára lakásfenntartási támogatást, átmeneti segélyt, temetési segélyt, gyógyszertámogatást, gyógyfürdőellátás támogatását, adósságkezelési szolgáltatást nyújt a továbbiakban meghatározott feltételek szerint. Az Ör. 3. helyébe a következő rendelkezés lép: Makó Város Önkormányzata lakásfenntartási támogatást nyújt annak a személynek a) aki a minimális lakásnagyságot meg nem haladó lakásban vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben lakik és b) a háztartásban az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, és c) a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona, és d) a háztartás egy évre indokolt költségeinek 1/12-e eléri, vagy meghaladja a közös háztartásban élők havonkénti összjövedelmének 30%-át. (1) Az Ör. 4. (3) bekezdése hatályát veszti. (2) Az Ör. 4. (4) bekezdése hatályát veszti. 3. (1) Az Ör. 5. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A fogyasztási egység tekintetében az Sztv.-ben meghatározottakat kell figyelembe venni. (2) Az Ör. 5. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 4. (2) Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem megegyezik a háztartás összjövedelmének és a fogyasztási egységek összegének hányadosával. (3) Az Ör. 5. (4) bekezdése hatályát veszti. (1) Az Ör. 6. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 5. (1) A lakásfenntartási kiadások körében figyelembe kell venni a lakbért vagy albérleti díjat, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részletét, a távhő-szolgáltatási díjat, a közös költséget, a csatorna használati díjat, a szemétszállítás költségeit, a villanyáram, a víz- és gázfogyasztás, valamint a tüzelőanyag költségeit. (2) Az Ör. 6. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A kérelem beadását megelőző 12 hónapra vonatkozó lakásfenntartási kiadásokat a pénzintézet, és szolgáltatók által kiállított igazolással, vagy a közüzemi számlák és befizetési bizonylatokkal kell igazolni.

5 (3) Az Ör. 6. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Albérleti díj igazolására az albérleti szerződést kell csatolni. (4) Az Ör. 6. (4) bekezdése hatályát veszti. (1)Az Ör. 7. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 7. (1) A lakásfenntartási támogatás havi összege forint. (2)Az Ör. 7. -a az alábbi (2) bekezdéssel egészül ki: (2) A lakásfenntartási támogatás elsősorban a közüzemi szolgáltatóhoz kell teljesíteni. (3) Az Ör. 7. -a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki: 6. (3) Hagyományos tüzelőanyag (fa és szén) igénylése esetén az éves támogatás előre egy összegben is nyújtható természetbeni formában. (1) Az Ör. 8. (1)-(7) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek: 7. (1) Kérelmet a bérleti, albérleti, pénzintézeti kölcsönre vonatkozó szerződésben szereplő személy, illetve a számlatulajdonosa vagy a szolgáltatási díj fizetésére kötelezett személy nyújthatja be. (2) A támogatás iránti kérelmet a (3) bekezdésben foglaltakat kivéve az év során folyamatosan a normatív lakásfenntartási támogatással egy időpontban lehet benyújtani. (3) Hagyományos tüzelőanyag (fa és szén) iránti kérelmeket tárgyév október 1. és december 15. között lehet benyújtani. (4) A támogatást egy évre kell megállapítani. (5) A lakásfenntartási támogatás megállapításakor a Sztv át alkalmazni kell. (6) Nem jogosult lakásfenntartási támogatásra az a személy, aki a Sztv.-ben meghatározott adósságkezelési szolgáltatásához kapcsolódó lakásfenntartási támogatásra jogosult. (7) Ha a lakásfenntartási támogatásban részesülő személy lakcíme a támogatás folyósításának időtartama alatt megváltozik, vagy a jogosult meghal, a változás, illetve a haláleset hónapjára járó támogatást folyósításra kerül, de a támogatás további folyósítását meg kell szüntetni. (2) Hatályát veszti az Ör. 8. (8) bekezdése. (3) Hatályát veszti az Ör. 8. (9) bekezdése. 8. Az Ör. 15/A. (1) bekezdés g) pontja hatályát veszti. Az Ör. 15/B. (1) bekezdése és annak címe helyébe a következő rendelkezés lép: 9. Az Sztv.-ben meghatározott személyeken túl rendszeres szociális segélyre jogosultak köre (1) Az Sztv.-ben meghatározott személyi körön túl rendszeres szociális segélyben részesül az az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki az ellátásra való jogosultság kezdő napján, vagy a bérpótló juttatás folyósítása alatt a) szakértői bizottság szakhatósági állásfoglalása vagy szakvéleménye alapján munkaképességét legalább 50%-ban elvesztette, vagy legalább 40 %-os mértékű egészségkárosodást szenvedett, vagy b) nőgyógyász szakorvos szakvéleményével igazoltan gyermeket vár.

6 Az Ör a hatályát veszti. Az Ör. 18/A. -a hatályát veszti Az Ör. 19. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 19. (1) Közgyógyellátásra jogosult az a személy is, akinek esetében a havi rendszeres gyógyító ellátásnak az illetékes egészségbiztosítási szerv által elismert költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 20%-át meghaladja; feltéve, hogy a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%át, egyedül élő esetén 250%-át. 13. Az Ör. 22. (16) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (16) Az adós köteles legkésőbb a határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül a tartozás megfizetéséről megállapodást kötni a hitelezővel. A részletfizetésről szóló dokumentumot a megállapodás megkötésétől számított 5 napon belül köteles bemutatni az Egyesített Népjóléti Intézményhez. 14. Az Ör. 25. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Munkanélküli kérelmező esetében igazolást kell benyújtani arról, hogy regisztrált munkanélküli és legalább havi rendszerességgel kapcsolatot tart a munkaügyi központtal. 15. (1) E rendelet a (2) bekezdésében foglaltak kivételével július 1-jén lép hatályba. (2) E rendelet a szeptember 1-jén lép hatályba. Dr. Buzás Péter polgármester Dr. Bánfi Margit jegyző