E L Ő T E R J E S Z T ÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete január 30-i ülésére

Átírás

1 E L Ő T E R J E S Z T ÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete január 30-i ülésére Tárgy: A lakások bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 18/1993.(XII.13.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: dr. Árpásy Tamás Előterjesztés tartalma: rendelet-tervezet Szavazás módja: minősített többség Az előterjesztés elkészítésében részt vett: Önkormányzati Iroda Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság, Emberi Erőforrás Bizottság

2 Tisztelt Képviselő-testület! A Magyarország évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló évi CLXVI. törvény a hatályon kívül helyezi a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Szoctv.) helyi lakásfenntartási támogatásra vonatkozó rendelkezéseit. Ennek okán január 01- től megszűnt a helyi lakásfenntartási támogatás nyújtására lehetőséget adó törvényi felhatalmazás. Hatályos lakásrendeletünk ának (1) bekezdése és 1. függeléke ugyanakkor a helyi lakásfenntartási támogatásra utal, ezen jogintézményen alapul. A lakások bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény felhatalmazó rendelkezésének (34. (3) bekezdés) módosítása ugyanakkor alkalmazkodik ehhez a változáshoz, mivel továbbra is lehetővé teszi, hogy a szociális helyzet alapján történő bérbeadással érintett bérlők részére az önkormányzati lakbértámogatás mértékét, a jogosultság feltételeit és eljárási szabályait az önkormányzat rendeletében szabályozza. A jelen módosítás lényege, hogy a helyi lakásfenntartási támogatásnak a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 8/2011.(III.29.) önkormányzati rendeletünkben leírt, hatályon kívül helyezendő szabályainak egyes elemeit melyre hatályos lakásrendeletünk utal- mintegy átemeljük a lakásrendeletbe úgy, hogy az az önkormányzati lakbértámogatás feltételrendszerébe lényegi tartalmát tekintve változatlanul épül bele. A fentiek (melyek a rendelet-tervezet általános indokolását is jelentik) figyelembevételével kérem a rendelet-tervezet megtárgyalását és elfogadását. Zirc, január 18. dr. Árpásy Tamás

3 Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének /2011.(..) önkormányzati rendelete a lakások bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 18/1993.(XII.13.) önkormányzati rendelet módosításáról Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény 34. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A lakások bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 18/1993.(XII.13.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 20. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 20. (1) A szociális alapon bérbe adott lakások esetében önkormányzati lakbértámogatásra jogosult az a bérlő, a) aki a város közigazgatási területén lévő (3) bekezdésben részletezett elismert, maximális lakásnagyságot és (4) bekezdésben elismert minőséget meg nem haladó lakásban vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben lakik, b) aki, vagy akinek az Sztv. szerinti közeli hozzátartozója nem rendelkezik lakóingatlan tulajdonjogával, vagy haszonélvezeti jogával, c) akinek a háztartásában a Sztv. 38. (2a)-(2c) bekezdése szerinti egy fogyasztási egységre számított havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át és a háztartás tagjainak egyike sem rendelkezik az Sztv-ben meghatározott vagyonnal, és d) akinek a lakásfenntartás (5) bekezdésben részletezett havi költségei egy fogyasztási egységre jutó része eléri, vagy meghaladja a háztartás egy fogyasztási egységre számított havi jövedelmének 30%-át, egyedül élő esetében a 25%-át. 2. Hatályát veszti a Rendelet 20. (4) bekezdése. 3. Hatályát veszti a Rendelet 1. függeléke. 4. (1) Jelen rendelet kihirdetése napján lép hatályba. (2) Jelen rendelet a kihirdetését követő napon hatályát veszti. Zirc, 2012 Ottó Péter polgármester dr. Árpásy Tamás

4 Záradék: A rendelet..napján lépett hatályba. Zirc, Dr. Árpásy Tamás

5 Zirc Városi Önkormányzat Képviselő- testületének a lakások bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 18/1993.(XII.13.) önkormányzati rendelet módosításának előzetes hatásvizsgálata A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 17. -a szerint: I. 17. (1) A jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. II. A lakások bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 18/1993.(XII.13.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet tervezetében (a továbbiakban Tervezet) foglaltak várható hatásai a Jat. 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők. 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása E körben a Jat. szerint különösen a következő kategóriákat kell vizsgálni. A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A tervezetnek jelentős társadalmi, gazdasági és költségvetési hatása nincs. b) A jogszabály környezeti és egészségi következményei A tervezetnek mérhető környezeti, vagy egészségügyi következményei nincsenek. c) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A tervezet adminisztratív következménye a Rendelet 2. függelékében lévő adatlap tartalmának megfelelő átdolgozása.

6 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A tervezet megalkotására központi jogszabályok változása miatt, illetőleg felhatalmazása alapján van szükség. A jogszabály megalkotásának elmaradása törvénysértő állapotot keletkeztetne, tekintettel arra, hogy a Rendelet ának (1) bekezdése, illetőleg 1. függeléke a helyi lakásfenntartási támogatásra utal ezt a jogintézményt azonban a jogalkotó a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény ának módosításával hatályon kívül helyezte. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek Nem releváns.

7 Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének /2012.(..) önkormányzati rendelete Kiegészítés a 2. napirendi ponthoz a lakások bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 18/1993.(XII.13.) önkormányzati rendelet módosításáról Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény 34. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A lakások bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 18/1993.(XII.13.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 7. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 7. E rendelet alkalmazásában: a) az elismert maximális lakásnagyság: aa) két személyig: ab) három vagy négy személy esetében: ac) öt személy esetében: ad) hat személy esetében: ae) hét személy esetében: af) nyolc személy esetében: ag) nyolcnál több személy esetében: kettő lakószoba, három lakószoba, három és fél lakószoba, négy lakószoba, négy és fél lakószoba, öt lakószoba és hat lakószoba. b) az elismert lakásminőség: átlagos minőségű és az átlagos életvitelhez feltétlenül szükséges lakásberendezési és felszerelési tárgyakkal berendezett és felszerelt lakás. c) a havi költség: ca)a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részlete, cb) a közös költség, cc) a fűtés díja illetve költsége 12 hónap átlagában, cd) a víz-és csatornaszolgáltatás díja (a vízdíj esetében 2.200,-Ft-ig, a csatornaszolgáltatási díj vonatkozásában 2.600,-Ft.- ig), ce) a szemétszállítás költségei és cf)a villanyáram havi részszámlájának összege Ft-ig 2. A Rendelet) 20. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 20. (1) A szociális alapon bérbe adott lakások esetében önkormányzati lakbértámogatásra jogosult az a bérlő, a) aki a város közigazgatási területén lévő elismert, maximális lakásnagyságot és elismert minőséget meg nem haladó lakásban vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben lakik, b) aki, vagy akinek az Sztv. szerinti közeli hozzátartozója nem rendelkezik lakóingatlan tulajdonjogával, vagy haszonélvezeti jogával,

8 c) akinek a háztartásában a Sztv. 38. (2a)-(2c) bekezdése szerinti egy fogyasztási egységre számított havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át és a háztartás tagjainak egyike sem rendelkezik az Sztv-ben meghatározott vagyonnal, és d) akinek a lakásfenntartás havi költségei egy fogyasztási egységre jutó része eléri, vagy meghaladja a háztartás egy fogyasztási egységre számított havi jövedelmének 30%-át, egyedül élő esetében a 25%-át. 3. Hatályát veszti a Rendelet 20. (4) bekezdése. 4. Hatályát veszti a Rendelet 1. függeléke. 5. (1) Jelen rendelet kihirdetése napján lép hatályba. (2) Jelen rendelet a kihirdetését követő napon hatályát veszti. Zirc, 2012 Ottó Péter polgármester dr. Árpásy Tamás Záradék: A rendelet..napján lépett hatályba. Zirc, dr. Árpásy Tamás