E L Ő T E R J E S Z T É S

Átírás

1 E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete december 17-i ülésére Tárgy: Zirc Városi Önkormányzat Képviselő - testületének a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 13/2000.(V.30.) ÖK. rendeletének módosítása Előadó: dr. Árpásy Tamás jegyző Előterjesztés tartalma: rendelet- tervezet Szavazás módja: minősített többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Városüzemeltetési Osztály, Pénzügyi Osztály, Önkormányzati Iroda, Pál Attiláné szociális ügyintéző, Szirbek Tiborné szociális és egészségügyi referens Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi, Helyi Közéleti, Kistérségi és Nemzetközi Kapcsolatok Bizottsága, Egészségügyi, Szociális és Sportbizottság

2 Tisztelt Képviselő- testület! A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő- testületének noveber 26- i ülésén, a víz és csatornahasználat díjainak megállapítását célzó napirend vitájában felvetődött a növekvő közüzemi díjak által generált lakossági többletterhek helyi kompenzációjának problémája. A kompenzáció eszköze a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló évi III. tv. (továbbiakban: Sztv.) aiban és a Zirc Városi Önkormányzat Képviselő- testületének a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 13/2000.(V. 30.) ÖK. rendeletének (továbbiakban: Rendelet) ában szabályozott lakásfenntartási támogatás intézménye, ezen belül is a Zirc városában önálló ellátásként szabályozott, a Képviselőtestület hatáskörébe tartozó helyi lakásfenntartási támogatás. A helyi lakásfenntartási támogatás hatályos szabályait utoljára ben állapította meg a Képviselő- testület. Az azóta eltelt időben a Képviselő- testület ármegállapító hatáskörében az alábbi főbb lakossági költségelemeket állapított meg, illetőleg módosított: Lakbér szoc. bérlakás, társasházi, összkomfortos Távhőszolg.díj (alapdíj) jan évi hatályos Különbözet Növekedés mértéke (%) 134,-ft./m2/hó 218,-ft./m2/hó 84 62,68 423,-ft./lm3/év 490,-ft./lm3/év 67 15,8 Csatornah. díj 166,-ft./m3ft 221,8,-ft./m3 55,8 33,6 Vízdíj 173,- ft./m3 221,-1ft/m ,7 Szemétdíj 150,75,- 231,- 80,25 53,2 (ft./ürítés/gyűjtőtartály ft/ürítés/gyűjtőtartály ft./ürítés/gyűjtőtartály 110 literes edénynél) A villamos energia árát, annak növekedését nem a helyi önkormányzat képviselő- testülete, hanem központi ármegállapító hatóság (Energiahivatal) határozza meg. Eszerint a lakossági villamos energia közötti átlagos növekedése januárjától (lsd. a jelen előterjesztés mellékletét képező lakossági villamosenergia- árak és árváltozások ÁFA- val című táblázat januártól(4) és februártól(5) oszlopában leírt lakossági átlagértékek, vagyis 27,61 és 34,05 Ft./Kwh különbözetét) 23,3% Látható, hogy összességében az emelkedés átlagos mértéke 36 %. Javaslom a helyi lakásfenntartási támogatás 2500,-Ft.- os összegét ezzel a mértékkel megemelni, illetőleg a vízdíj, a csatornahasználati díj és a lakossági villamos energia árnövekedésének mértékével megemelni a Rendelet 14. (4) bekezdésében leírt, elszámolható költségként beszámítható összegeket. Javaslom továbbá, hogy a jogosultság feltételeként fogalmazzuk meg az igénylő köztartozás, az önkormányzattal kötött polgári jogi megállapodásból eredő egyéb tartozás, illetőleg az önkormányzat által alapított szolgáltató felé történő tartozásmentességét.

3 Kérem a rendelet- tervezet megvitatását és elfogadását. Mellékelem a fent említett táblázaton kívül az Sztv. és a Rendelet vonatkozó részeit, valamint a lakásfenntartási támogatás kiadásainak alakulását szemléltető kimutatást. Zirc, december 07. dr. Árpásy Tamás jegyző

4 Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének /2007.(..) rendelete A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 13/2000.(V. 30.)ÖK. rendelet módosításáról Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 38. (1) bekezdés c./ pontjában kapott felhatalmazás alapján a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 13/2000.(V. 30.) ÖK. rendelet (továbbiakban: Rendelet) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja. 1. (1) A Rendelet 14. (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (3) A lakásfenntartási támogatás összege 3.400,-Ft havonta. (2) A Rendelet 14. (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (4) Költségeken a (2) bekezdés a./ pontjának alkalmazásában a lakbért vagy albérleti díjat, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részletét, a közös költséget, a fűtés díját illetve a költségeit 12 hónap átlagában, a víz-és csatornaszolgáltatás díját (a vízdíj esetében Ft-ig, a csatornaszolgáltatási díj vonatkozásában 1.336,-Ft.- ig), a szemétszállítás költségeit, a villanyáram havi részszámlájának összegét Ft-ig, a (2) bekezdés b./ pontjának alkalmazásában a lakás fűtéséhez felhasznált hőenergia fűtési szezonban felmerülő költségének, díjának 1/6 részét, valamint az alapdíj 1/12 részét kell érteni. 2. (1) A Rendelet 14..-a az alábbi (8) bekezdéssel egészül ki: (8) Nem jogosult helyi lakásfenntartási támogatásra, akinek a.) köztartozása, vagy az önkormányzattal kötött polgári jogi megállapodásból eredő egyéb tartozása van, b.)az önkormányzat által alapított szolgáltató felé tartozása van. 3. Jelen rendelet év január hó 01. napján lép hatályba. Kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. Ottó Péter polgármester dr. Árpásy Tamás jegyző

5 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 38. (9) A települési önkormányzat rendeletében határozza meg a helyi lakásfenntartási támogatás jogosultsági feltételeit, eljárási szabályait és a támogatás összegét. A helyi lakásfenntartási támogatást a települési önkormányzat a normatív, illetve az (5) bekezdésben meghatározott lakásfenntartási támogatás kiegészítéseként és/vagy önálló ellátásként nyújtja. Az önálló ellátásként nyújtott helyi lakásfenntartási támogatás esetében a) a lakásfenntartási támogatásra való jogosultságnak a háztartásban az egy főre számított havi jövedelmi határát úgy kell szabályozni, hogy az önkormányzat rendelete az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-ánál alacsonyabb jövedelmet jogosultsági feltételként nem írhat elő, b) a lakásfenntartás havi költségének a háztartás havi összjövedelméhez viszonyított arányát úgy kell szabályozni, hogy az önkormányzat rendelete a jövedelem 30%-át meghaladó költséghányadot jogosultsági feltételként nem írhat elő, c) a támogatás összegét úgy kell szabályozni, hogy annak az egy hónapra jutó összege nem lehet kevesebb 2500 forintnál, d) az igénylés menetét úgy kell szabályozni, hogy a kérelem évente legalább két alkalommal benyújtható legyen, e) a lakásfenntartási támogatás megállapításánál figyelembe vett költséget úgy kell szabályozni, hogy az önkormányzat ea) az egy négyzetméterre jutó helyben elismert havi költség összegét határozza meg a (10) bekezdésben szereplő - a településen jellemző - költségek figyelembevételével, vagy eb) tételesen határozza meg a költség típusait, melynek során legalább a (10) bekezdésben szereplő költségeket figyelembe kell venni. (10) Költségeken a helyi lakásfenntartási támogatás esetében lakbért vagy albérleti díjat, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részletét, a távhő-szolgáltatási díjat, a közös költséget, a csatornahasználati díjat, a szemétszállítás költségeit, valamint a villanyáram, a víz- és gázfogyasztás, valamint a tüzelőanyag költségeit kell érteni.

6 13/2000.(V. 30.) ÖK. rendelet Lakásfenntartási támogatás 14. (1) Lakásfenntartási támogatás nyújtható annak a családnak vagy személynek, aki az elismert minimális lakásnagyságot és minőséget meg nem haladó lakásban vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben lakik és lakás hasznosításából származó jövedelemmel nem rendelkezik. (2) Az (1) bekezdésben foglaltak alapján különösen indokolt a lakásfenntartási támogatás akkor, ha a./ * a lakásfenntartás indokolt havi költsége eléri vagy meghaladja a háztartás havi össz- jövedelmének 30 %-át, vagy b./ a lakás fűtési költségének havi összege eléri vagy meghaladja a háztartás havi összjövedelmének 20 %-át és a háztartásban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét. (3) ** A lakásfenntartási támogatás összege 2.500,-Ft havonta. (4) * Költségeken a (2) bekezdés a./ pontjának alkalmazásában a lakbért vagy albérleti díjat, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részletét, a közös költséget, a fűtés díját illetve a költségeit 12 hónap átlagában, a víz-és csatornaszolgáltatás díját (beleértve az alapdíjat is) havi Ft-ig terjedően (csak vízszolgáltatás esetében Ft-ig), a szemétszállítás költségeit, a villanyáram havi részszámlájának összegét Ft-ig, a (2) bekezdés b./ pontjának alkalmazásában a lakás fűtéséhez felhasznált hőenergia fűtési szezonban felmerülő költségének, díjának 1/6 részét, valamint az alapdíj 1/12 részét kell érteni. (5) Zirc városban a minimális lakásnagyságok az alábbiak: a./ két személyig: kettő lakószoba b./ három vagy négy személy esetében: három lakószoba c./ öt személy esetében: három és fél lakószoba d./ hat személy esetében: négy lakószoba e./ hét személy esetében: négy és fél lakószoba f./ nyolc személy esetében: öt lakószoba g./ nyolcnál több személy esetében: hat lakószoba (6) Zirc városban az elfogadott minimális lakásminőség: átlagos minőségű és az átlagos életvitelhez feltétlenül szükséges lakásberendezési és felszerelési tárgyakkal berendezett és felszerelt lakás. (7) 1 A normatív és az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő személyek lakásfenntartási támogatásának szabályairól az Sztv. 38. (2) - (8) bekezdései rendelkeznek. * Módosította a 23/2004.(V.24.) rendelet 2. -a. Hatályos június 1-től ** Módosította a 7/2004.(III.01.) ÖK. rendelet. Hatályos március 1-jétől, rendelkezéseit a január 1- jén folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. * Módosította a 7/2004.(III.01.) ÖK. rendelet. Hatályos március 1-jétől, rendelkezéseit a január 1- jén folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. 1 Módosította a 16/2007.(VIII.29.) rendelet 7. -a, hatályos szeptember 1-től.

7

8