E l ő t e r j e s z t é s a Képviselő-testület november 13-i testületi ülésére

Átírás

1 BALATONFÜRED VÁROS ÖNKORMÁNYZATA P O L G Á R M E S T E R 8230 Balatonfüred, Szent István tér 1. polgarmester@balatonfured.com Szám: 1/570- /2014. Előkészítő: Harsányiné dr. Tóth Beáta E l ő t e r j e s z t é s a Képviselő-testület november 13-i testületi ülésére Tárgy: Javaslat a helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról szóló rendelet megalkotására Tisztelt Képviselő-testület! A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról, természetbeni juttatásáról és költségtérítéséről a jelenleg hatályos módosított 43/1999. (XII.16.) önkormányzati rendelet rendelkezik. A i tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és a települési képviselők tiszteletdíjáról szóló évi LXIV. törvényt hatályon kívül helyezték. E jogszabály részletesen szabályozta a helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíja, juttatásai megállapításának szabályait az elmúlt ciklus során. A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíját, juttatásait jelenleg a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 35. -a szabályozza. A jogszabály a tiszteletdíjak adható mértékét a korábbi szabályozással ellentétben nem határozza meg, nem állapít meg maximális összeget. A tiszteletdíjakról történő döntést a képviselőtestületekre bízza oly módon, hogy azok megállapítása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatainak ellátását. A fentiek alapján a többször módosított 43/1999. (XII.16.) önkormányzati rendeletet felülvizsgáltuk és új rendelet megalkotását javasoljuk, melynek hatályba lépésére január 01. napjától kerülne sor. A támogató döntéshez az Mötv. 50. alapján minősített többség szükséges. A döntéshozatal az Mötv. 48. (1) bekezdése alapján nyílt szavazással történik. Balatonfüred, november 04. dr. Bóka István

2 Balatonfüred Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2014. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete az önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról Balatonfüred Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 143. (4) bekezdés f) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 35. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: (1) A rendelet hatálya kiterjed a települési képviselőkre, a bizottságok elnökeire és tagjaira. 1. (2) A rendelet hatálya nem terjed ki a re és az alre, akiknek járandóságairól a Képviselő-testület külön rendelkezik. 2. (1) A Képviselő-testület a helyi önkormányzati képviselő (a továbbiakban: képviselő) részére a képviselői feladatok ellátásáért havi tiszteletdíjat állapít meg, melynek összege az önkormányzati illetményalap 1,1-es szorzóval növelt összege (a továbbiakban: alapdíj). (2) Ha a képviselő valamely bizottságnak tagja, a tiszteletdíja az alapdíjon felül: a) egy bizottsági tagság esetén az alapdíj 35%-ával, b) két bizottsági tagság esetén az alapdíj 40%-ával, és c) három bizottsági tagság esetén az alapdíj 50%-ával növekszik. (3) Ha a képviselő valamely bizottságnak elnöke, a tiszteletdíja az alapdíjon felül az alapdíj 40%- ával megnövekszik. (4) Ha a képviselő bizottsági elnök és más bizottságnak is tagja, tiszteletdíja az alapdíjon felül: a) egy bizottsági tagság esetén az alapdíj 70%-ával, és b) két bizottsági tagság esetén az alapdíj 80%-ával megnövekszik. (5) Ha a képviselő tanácsnok, a tiszteletdíja az alapdíjon felül az alapdíj 75%-ával növekszik. 3. A bizottságok nem képviselő tagjait a bizottsági munkáért az alapdíj 35%-ának megfelelő tiszteletdíj illeti meg havonta. 4. A képviselők, bizottsági tagok egyéb juttatásra nem jogosultak. Eseti megbízás során végzett tevékenységükért a megbízás végrehajtásáról történő beszámolást követően a felmerült és számlával igazolt költsége megtérítését a engedélyezi. 5. (1) A települési képviselőt, illetve a bizottság tagját a tiszteletdíj nem illeti meg, ha feladatai ellátásában két hónapon túl akadályoztatva van.

3 (2) A tiszteletdíjat egy hónapra meg kell vonni a települési képviselőtől, illetve a bizottság tagjától, ha a képviselő-testületi illetve bizottsági munkáját önhibájából elhanyagolja, két egymást követő testületi vagy bizottsági ülésen előzetes bejelentés nélkül nem vesz részt. (3) A tiszteletdíj megvonására vonatkozó előterjesztést a bizottsági elnökök, illetve a Polgármester kezdeményezésére a Jogi és Közrendvédelmi Bizottság tárgyalja meg és döntésre a Képviselő-testület elé terjeszti. (4) A tiszteletdíjat a Városi Kincstár számolja el, gondoskodik a kifizetésről minden negyedévet követő hónap 5. napjáig. (5) A tiszteletdíj elszámolását és kifizetését a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság évente ellenőrzi. (1) Ez a rendelet január 01-én lép hatályba. 6. (2) január 01 napjától hatályát veszti Balatonfüred Város Önkormányzata Képviselőtestületének az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 43/1999. (XII.16.) önkormányzati rendelete. Balatonfüred, november 5. dr. Bóka István Dr. Tárnoki Richárd jegyző Kihirdetve: november Dr. Tárnoki Richárd jegyző

4 Általános indoklás A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 35. -a alapján a képviselő-testület az önkormányzati képviselőnek, a bizottsági elnöknek, a bizottság tagjának és a tanácsnoknak rendeletben meghatározott tiszteletdíjat, természetbeni juttatást állapíthat meg. A rendelet az eddig hatályos rendeletnek megfelelően szabályozza a képviselők tiszteletdíjának összegét, megalkotása kodifikációs indokok miatt történt, annak érdekében, hogy a szabályozás koherenciája az Mötv-vel biztosítható legyen. Részletes indoklás 1. : a rendelet hatályát állapítja meg az Mötv ában lévő jogalkotási felhatalmazásnak megfelelően 2. : megállapítja a képviselő alapdíj összegét, majd a tulajdonképpen tiszteletdíj összegét az alapdíj és az annak százalékában számolt pótlék összegében határozza meg, a képviselő által betöltött további tisztségek és ezáltal jelentkező többlet munkateher függvényében 3. : megállapítja a bizottságok nem képviselő tagjainak tiszteletdíját az alapdíj és annak százalékában számolt összegében 4. : Eseti megbízás során végzett tevékenység díjazásának feltételeit tartalmazza 5. : tiszteletdíj kifizetésének feltételeit határozza meg 6. : hatályba lépés ideje és az e tárgyú korábbi rendelet hatályon kívül helyezése

5 Előzetes hatásvizsgálat a rendelethez: A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -a szerint a jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat megállapításai az önkormányzati rendelet-tervezet esetében az alábbiak: Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: az eddigi szabályozásnak megfelelő, a költségvetési kiadást kis mértékben növeli. Környezeti és egészségügyi követelményei: Környezeti és egészségügyi követelményei nincsenek. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Az önkormányzati rendelet-tervezet elfogadásával a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvénynek megfelelő szabályozás születik. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Az önkormányzati rendelet alkalmazásához a szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek biztosíthatók. Összeállította: Harsányiné dr. Tóth Beáta aljegyző Balatonfüred, november 5. Dr. Bóka István s.k.