Iktatószám: Tárgy: HEO/001/00717-0005/2015 Elsőfokú bírságot és kötelezést kiszabó határozat Ügyszám: 1509F-00154 Határozat:... Önkormányzata, a továbbiakban: Önkormányzat számára a fenntartása alá tartozó, 3394 Egerszalók, Pást parknál lévő közterületi játszótér üzemeltetését a játszótéri eszközök időszakos felülvizsgálata során a kijelölt szervezet által megállapított nem megfelelőségek miatt szükséges intézkedések a balesetveszélyesnek minősített 2 üléses hinta állványának lebontása, vagy kijavítása, illetőleg biztonságossá tétele elvégzése, és ennek megfelelő dokumentálása, feltételéhez kötöm. Egyúttal elrendelem, hogy szüntesse meg a jogsértő állapotot! Kötelezem az Önkormányzatot, hogy a telepített játszótéri eszközök üzemeltetése esetében biztosítsa a használatban lévő játszótéri eszközökre vonatkozóan a kijelölt szervezet által esetlegesen megállapított nem megfelelőség esetén a szükséges intézkedések elvégzését! Kötelezem továbbá az Önkormányzatot arra, hogy a fogyasztóvédelmi hatóság eljárása során észlelt hiányosságok, illetve a jogsértések megszüntetése érdekében tett intézkedéséről a hatóságot értesítse! Ezen túlmenően a vállalkozás terhére 15.000,- Ft, azaz tizenötezer forint fogyasztóvédelmi bírságot szabok ki. A fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti hatáskörben eljáró Heves Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Fogyasztóvédelmi Osztálya 2015. június 17. napján játszótéri eszközök üzemeltetési feltételeinek piacfelügyeleti ellenőrzése témavizsgálat keretében helyszíni hatósági ellenőrzést végzett az... Község Önkormányzata által üzemeltetett alábbi játszótereken:.., Jókai 822/27 hrsz. szám alatti közterületi játszótér (jegyzőkönyv: X-000585),..., Kossuth u. 65. szám alatti Szivárvány óvodai játszótér (jegyzőkönyv: X-000583),... Pást parknál lévő közterületi játszótér (jegyzőkönyv: X-000584). A vizsgálat során az Önkormányzat hivatalos helyiségében a fenti játszóterekkel kapcsolatban az alábbi dokumentumok kerültek bemutatásra, továbbá az alábbiak kerültek feltárásra: Az..., Jókai 822/27 hrsz. szám alatti közterületi játszótéren az alábbi 7 féle használatban
2 lévő, az Önkormányzat üzemeltetése alatt álló játszótéri eszköz vizsgálatára került sor: drótkötélpálya dobogóval, duplatornyos csúszda, homokozó, rugós henger, 4 személyes rugós mérleghinta, mászótorony, 2 üléses hinta. Rheinland Kft. állított ki 2014. májusában (száma: T-4179/14T). A jegyzőkönyv valamennyi eszközt megfelelőnek nyilvánította. A helyszínen bemutatták a játszótéri eszközökre vonatkozó, 78/2003. (XI. 27.) GKM rendelet szerinti adattartalommal vezetett nyilvántartást. Az X-000585. számú ellenőrzési jegyzőkönyvnek mellékletét képezi 8 db digitális fénykép. Az..., Kossuth u. 65. szám alatti Szivárvány Óvoda területén telepített játszótéren az alábbi 6 féle használatban lévő, az Önkormányzat üzemeltetése alatt álló játszótéri eszköz vizsgálatára került sor: labdadobó játék alatta termett talaj, homokozó 2 db alatta termett talaj, csúszda alatta termett talaj, fa kisvonat alatta termett talaj, fészek hinta alatta homok, 4 ülése rugós játék alatta termett talaj. A helyszínen bemutatásra került a 78/2003. (XI. 27.) GKM rendelet szerinti adattartalommal vezetett nyilvántartás. Rheinland Kft. állított ki 2014. májusában (száma: T-4179/14T). A jegyzőkönyv valamennyi eszközt megfelelőnek nyilvánította. A X-000583. számú ellenőrzési jegyzőkönyvnek mellékletét képezi 10 db digitális fénykép. Az..., Pást park területén telepített közterületi játszótéren az alábbi 4 féle használatban lévő, az Önkormányzat üzemeltetése alatt álló játszótéri eszköz vizsgálatára került sor: mérleghinta, piramis mászóka, rugós egér, hintaállvány lapüléssel, 2 üléses. A helyszínen bemutatásra került a 78/2003. (XI. 27.) GKM rendelet szerinti adattartalommal vezetett nyilvántartás. Rheinland Kft. állított ki 2014. májusában (száma: T-4179/14T). A jegyzőkönyv a 2 üléses hintát balesetveszélyesnek nyilvánította: a függőleges oszlop ferde kitámasztó rúdja váratlan akadályt jelent, botlásveszélyes. A hintaállvány kijavítása, elbontása azonban nem történt meg, erre vonatkozó dokumentumot bemutatni nem tudtak. A helyszínen megállapításra került, hogy a hintaállvány továbbra is rendelkezik a ferde kitámasztó rudakkal. Az X-000584. számú ellenőrzési jegyzőkönyvnek mellékletét képezi 4 db digitális fénykép.
3 Az Önkormányzat a fenti magatartásával az alábbi jogszabályi rendelkezéseket sértette meg: A Pftv. 3. (1) bekezdése értelmében csak biztonságos és az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusokban és a jogszabályokban foglalt követelményeknek megfelelő termék hozható forgalomba, forgalmazható, üzemeltethető, vagy bocsátható a fogyasztók és felhasználók rendelkezésére. A 78/2003. GKM r. 3. (1) bekezdése kimondja, hogy játszótéri eszköz akkor hozható forgalomba, forgalmazható, telepíthető, illetve vehető használatba, ha az a rendeltetésszerű és a gyermekek szokásos viselkedését figyelembe vevő, előrelátható használata során a használók vagy más személyek biztonságát és egészségét nem veszélyezteti, és megfelel a biztonságossági követelményeknek. A 78/2003. GKM r. 7. (3) bekezdése kimondja, hogy ha a játszótéri eszköz balesetveszélyessé válik, az üzemeltetőnek haladéktalanul intézkedni kell az eszköz használatának megakadályozása és annak egyidejű kijavítása vagy lebontása érdekében. A 78/2003. GKM r. 7. (9) bekezdése szerint a részben megfelelőnek értékelt játszótéri eszközt az üzemeltetőnek kell a biztonságossági követelményeknek megfelelő állapotúra kijavítani, valamint a nem megfelelőnek értékelt játszótéri eszköz további használatát haladéktalanul megakadályozni és azt elbontani. Az MSZ EN 1176-7 Játszótéri eszközök és talajok. 7. rész: Felszerelési, ellenőrzési, karbantartási és üzemeltetési útmutató szabvány ad útmutatást a játszótéri eszközök és játszótéri talajok szereléséhez, ellenőrzéséhez, karbantartásához és üzemeltetéshez. A szabvány 4. Általános előírások című fejezetének 4.2. pontja is előírja, hogy az eszköz tulajdonosának/üzemeltetőjének ellenőrzési és karbantartási naplót vagy számítógépes feljegyzést kell vezetni az eszköz karbantartásáról és ellenőrzéséről. A fenti szabvány 6. Ellenőrzés és karbantartás című fejezetének 6.1. pontja leírja, hogy az eszközöknek és az eszközök részeinek ellenőrzését és karbantartását legalább a gyártó utasítása szerinti gyakorisággal kell elvégezni. A 6.2. pont az alábbi ellenőrzéseket különbözteti meg: a) Rendszeres ellenőrzés szemrevételezéssel
4 Ez olyan szemmel látható veszélyforrások felismerésére való, amelyek a vandalizmus, a használat vagy az időjárás hatásának a következményei: például törött alkatrészek, széttört üvegek. Az erősen igénybe vett vagy a vandalizmus által veszélyeztetett játszótereken ez a fajta ellenőrzés naponta szükséges lehet. b) Operatív ellenőrzés Olyan részletes ellenőrzés, amely az eszköz állékonyságának és működésének a felülvizsgálatára terjed ki, különös tekintettel a bárhol fellépő kopásokra. Ezeket az ellenőrzéseket 1-3 hónaponként vagy a gyártó utasítása szerint kell elvégezni. Különös figyelmet kell fordítani azokra a szerkezeti részekre, amelyek zárt kialakításúak. A szemrevételezés és az operatív ellenőrzés tárgya lehet pl. a tisztaság, a talaj feletti szabad távolság, a talajfelület állapota, a szabadon lévő alap, az éles élek, a hiányzó alkatrészek, a túlzott kopás (a mozgó alkatrészeken) és a szerkezeti szilárdság. c) Éves átfogó ellenőrzés Az éves átfogó ellenőrzések során meg kell állapítani az eszköz, az alapok és a felületek általános biztonsági állapotát, például az EN 1176 szabványsorozat megfelelő részével/részeivel való egyezést, beleértve bármilyen változást a biztonsági intézkedés értékelésének következményeként (lásd a 8.2.1. szakaszt), az időjárás hatását, a meglévő korhadást vagy korróziót, továbbá az eszköz biztonságának minden változását az elvégzett javítások vagy beépített, illetve cserélt alkatrészek következményeként. Különös figyelmet kell fordítani azokra a szerkezeti részekre, amelyek zárt kialakításúak. Az eszköznek ezt az ellenőrzését illetékes személynek kell elvégeznie, legalább a gyártói utasítás szigorú betartását. Kelt: Eger, 2015. Lánchidi Csilla HMKH Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály helyettesítő főosztályvezető -helyettes
5 Kapják: Irattár