J e g y z ő k ö n y v Készült: 2013. március 22-én a Megyeháza Külső-Szolnok termében megtartott Jász- Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés Ügyrendi Bizottsága üléséről. Jelen vannak:molnár Imre, a Bizottság elnöke, Leel-Őssy György, Rózsa Lajos, a bizottság tagjai, Borbás Zsolt, a Megyei Közgyűlés alelnöke, Nagy Róbert mk. tű. alezredes, kirendeltség-vezető Jánosi Zsolt, tű. alezredes, Megyei Védelmi Bizottság titkára Dr. Molnár Zoltán megyei aljegyző, Lakatos István irodavezető, Kormos Lívia jegyzőkönyvvezető. Bejelentéssel távol: Rózsa Endre, valamint Szecsei Attila, a bizottság tagjai. Molnár Imre köszönti az ülésen megjelenteket. Tájékoztatja a jelenlévőket, hogy távolmaradását Rózsa Endre és Szecsei Attila bejelentette. Megállapítja a bizottság határozatképességét (3 fő). Első napirendi pontként javasolja felvenni a Katasztrófavédelmi Igazgatóság beszámolóját. Elmondja, hogy a 2013. március 14-16. közötti rendkívüli időjárás következtében előállt helyzet miatt kérte a Megyei Önkormányzat a katasztrófavédelem tájékoztatását a megyében történt eseményekről. Nem politikai, hanem szakmai vonalon szeretné megtárgyalni a beszámolót, és az ülésen elhangzottakról a Közgyűlést tájékoztatja. Továbbá harmadik napirendi pontként javasolja felvenni a Tisza Részvízgyűjtő Vízgazdálkodási Tanácsba történő delegálásról szóló előterjesztést. A napirendi pontok száma így 5. Kérdés, észrevétel hiányában szavazásra bocsátja a módosított napirendi javaslatot. A Bizottság 3 igen szavazattal, egyhangúlag a következő napirendi pontokat fogadja el. Napirendi pontok: 1. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság beszámolója a 2013. március 14-16. között megtett intézkedésekről Előadó: Nagy Róbert mk. tű. alezredes, kirendeltség-vezető Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2. Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló rendelet megalkotására Előadó: Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés elnöke 3. Előterjesztés a Tisza Részvízgyűjtő Vízgazdálkodási Tanácsba történő delegálásra Előadó: Borbás Zsolt, a Megyei Közgyűlés alelnöke
2 4. Tájékoztató a Megyei Közgyűlés tagjai és hozzátartozóik vagyonnyilatkozatának kezeléséről, nyilvántartásáról és ellenőrzéséről Előadó: Molnár Imre, a bizottság elnöke 5. Tájékoztató a 2013. február 6 2013. március 12. közötti külföldi kiutazásokról, fogadásokról és nemzetközi programok ügyintézéséről Előadó: Lakatos István, irodavezető 1./ NAPIRENDI PONT: A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság beszámolója a 2013. március 14-16. között megtett intézkedésekről Előadó: Nagy Róbert mk. tű. alezredes, kirendeltség-vezető Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Nagy Róbert: minden olyan prognosztizálható katasztrófa helyzetre, ami rendszeresen előfordul egy területen - megyénkben ez az ár- és belvíz, a rendkívüli időjárási események -, jelentős felkészülési tevékenységet végeznek. Nagyon fontos feladatuk, hogy mind a lakosság, a védelmi igazgatásban közreműködő szervezetek, a sajtó munkatársai tájékoztatva legyenek. A téli időjárás kapcsán számtalan sajtótájékoztatót tartottak, lakosságtájékoztató anyagot készítettek, honlapjaikon felhívásokat, figyelmeztetéseket tettek közzé. Ülésezett a szolnoki és a törökszentmiklósi Helyi Védelmi Bizottság, az ülés fő témája a téli időjárásra való felkészülés volt. Tájékoztatták a környéken lévő települések polgármestereit, a védekezésben érintett társszervek vezetőit, valamint a karitatív szervezetek vezetőit a téli időjárással kapcsolatos felkészülési feladatokról. Országos szinten a miniszterelnök a főigazgatót, Dr. Bakondi György tűzoltó altábornagyot bízta meg a télügyi biztosi feladatok ellátásával. Több mint kilencezer ember mozgósítható Jász-Nagykun-Szolnok megyében, ha támad a tél. Ennyi embert oszthatnak be polgári védelmi szolgálatra a települési vezetők, ezen felül a rendvédelmi szervek, a polgárőrség, az önkéntes szervezetek is rendelkezésre állnak. 2013. március 14-én a Dunántúlon már reggel havazott, a Dunától keletre eleinte eső esett, majd a délutáni óráktól fokozatosan megtörtént a csapadékváltás. Késő este, éjszaka már mindenütt havazott. A nap folyamán az ország egész területén erős, sokfelé viharos északiészakkeleti szél tombolt, komoly gondot okozva nem csak a közlekedésben, hanem az élet egyéb területein is. Napközben elsősorban a Dunántúlon, estétől északkeleten is komoly hóakadályokat okozott a viharos időjárás. A reggeli hőmérséklet általában 0 és -5 fok volt. Az Országos Meteorológiai Szolgálat 2013. március 14-én piros riasztást adott ki 5 megyére, főként a Dunántúl középső részére, hófúvás miatt. 2013. március 14-én 15 óra magasságában az Országos Katasztrófavédelmi Igazgatóság honlapján tájékoztatást adott az időjárási helyzetről. Kiemeli a tájékoztató utolsó mondatát, mely szerint nyomatékosan kérik, hogy a lakosság ne induljon útnak. Röviden ismerteti a Dunántúlon történt eseményeket. A megyében szerencsére kevesebb hó esett a Dunántúlhoz képest, itt az ónos eső és az erős szél okozta a problémákat, főként elektromos rendszerekben keletkeztek károk, vasúti
3 felsővezeték szakadások történtek, valamint a települések elektromos ellátó rendszerei bénultak meg vezetékszakadások miatt. Folyamatos áramkimaradások voltak a megye több településén: Törökszentmiklóson, Berekfürdőn, Karcagon, Kunmadarason, Kuncsorbán. A Magyar Közút Kht. tájékoztatása alapján a 4511-es számú közlekedési út 7.4 km szelvényénél egy munkásokat szállító busz árokba csúszott. A gépjármű vezetője súlyos sérüléseket szenvedett, az utasok között nem volt sérült. Az utasokat a tűzoltóegységek meleg teával látták el, majd egy mentesítő busz továbbszállította Őket. A megye területén az utakon nem volt forgalomkorlátozás, elzárt település, az utak általánosságban véve nehezen voltak járhatóak. A hó eltakarítás folyamatos volt. 20.15-kor egy transzformátor meghibásodása miatt Törökszentmiklóson történt áramkimaradás, amely a település egyik felének (3000 fogyasztó) áramellátás kiesésével járt, a szolgáltató információja szerint 02.00 óráig elhárították az üzemzavart. 20.45-kor jelentés érkezett, hogy Berekfürdőn 1171, Karcagon 5 és Kunmadarason 479 fogyasztónál van áramkimaradás. A katasztrófavédelem igazgatója 20.20-kor telefonon egyeztetett a Megyei Védelmi Bizottság elnökével a kialakult helyzetről és a 15-i rendezvényekről. Intézkedés történt a Törökszentmiklósi és Karcag Helyi Védelmi Bizottság felé operatív törzs működtetésére, a lakosságvédelmi intézkedések megtételére. A Szolnoki és Karcagi Katasztrófavédelmi Kirendeltség vezetőjét az igazgató a helyszínre rendelte, ahol a Helyi Védelmi Bizottság elnökével, a katasztrófavédelmi elnökhelyettessel részleges operatív törzset hoztak létre a lakossági bejelentések kezelésére, esetleges melegedőhely aktivizálására, szükség szerinti ideiglenes elhelyezés megszervezésére. 21.30-tól működött a Törökszentmiklósi, Tiszafüredi és a Karcagi Helyi Védelmi Bizottság részlegesen. Az E.ON 22.00 órai tájékoztatása szerint a hibák elhárításán ütemezetten dolgoznak. 22.45-kor Törökszentmiklóson teljes áramszünet volt, de az elhárítás folyamatban volt, 22.49- kor visszaállt a fél települést érintő áramszünet. A 4-es számú főúton kb. 6-7 cm hó esett, a sávok nem látszottak. A Magyar Közút Kht. 24 géppel végzi a hó eltakarítást, a hóátfúvásos helyeken továbbra is képződhetett 7-10 cm-es hótorlasz. 23.15-kor a Karcagi Katasztrófavédelmi Kirendeltség jelentése szerint Kenderesen áramszünet volt, mely 1000 fogyasztót érintett. A MÁV vonalán felsővezeték szakadás történt, illetve áramszedő törések következtében 9 szerelvény kényszerült a nyílt pályán veszteglésre. Fegyvernek-Örményesnél egy személyvonat 80 utasának továbbszállítását szervezték meg mentesítő busszal. A vonaton sem világítás, sem fűtés nem volt. A Törökszentmiklósi Helyi Védelmi Bizottság segítségével intézkedtek. Szintén Fegyvernek-Örményes térségében egy Intercity 7-8 óra várakozását követően kaptak értesítést egy magánszemélytől az esetről, a Jászkun Volán buszaival történő mentesítésről azonnal gondoskodtak, amely 300 főt érintett. Örményes jegyzője a katasztrófavédelem utasítására melegedőhelyet, élelmiszerboltot nyitott és gondoskodott teáról az utasok részére. A buszok megérkezésének idejére a MÁV el tudta indítani járatát, így nem volt szükség az utasok busszal történő szállítására.
4 A Szajol vasútállomáson veszteglő vonatokon mintegy 2000 fő utas várakozott. Szajol polgármestere - a katasztrófavédelem szakmai iránymutatásával - intézkedett az állomáshoz közeli iskolaépület tornaterme és tantermei megnyitásáról, ahol mintegy 1000 fő került elhelyezésre. Az állomás fűtött várótermét és szociális helyiségeit igénybe vehették a várakozó utasok. A polgármester intézkedett az utasok védőitallal és élelmiszerrel történő ellátásáról. A polgárőrség, illetve a rendőrség folyamatosan járőrözött a szerelvényeken, a tájékoztatás és a biztonság fenntartása érdekében. A helyszínre küldtek takarókat és buszokat. 2013. március 15-ére normalizálódott a helyzet a közlekedésben, semmilyen problémáról (vasút, közút) nem érkezett bejelentés a Katasztrófavédelmi Igazgatósághoz, ellenben az elektromos rendszerekkel kapcsolatos problémák továbbra is fennálltak. Kiemeli, hogy a mezőtúri szennyvíztelepen nem működött az áramszolgáltatás, az E.ON felé intézkedés történt, a felmerült hibát egy műszaki kosaras gépjárművel hárították el, illetve mobil áramfejlesztők beiktatásával sikerült megoldani. Az E.ON folyamatosan dolgozott, véleménye szerint igen szakszerűen látta el a feladatát. Az elektromosság hiánya jelentős problémát okozott a gázfűtéssel rendelkezőknél, mivel a szivattyúk árammal működnek. A Törökszentmiklósi Védelmi Bizottsággal azonnal elrendelték azoknak az állampolgároknak az ellenőrzését, akik speciális helyzetük miatt (szülés előtt álló nők, dialízisre váró betegek stb.) különösen nagy figyelmet kellett, hogy kapjanak. Itt a rendőrség, polgárőrség, mezőőrség munkatársai végezték az ellenőrzést. Komolyabb problémák nem jelentkeztek. A karcagi Telenor torony meghibásodott, melyet viszonylag gyorsan sikerült megjavítani. Kunmadarason egy tanyán nem volt áram, nem működtek a szivattyúk. Az áramkimaradás 250 szarvasmarhát érintett, melyből 5 állat elpusztult. Intézkedtek a Karcagi Katasztrófavédelmi Kirendeltség felé aggregátor biztosítására a hiba elhárításáig. 2013. március 15-én már folyamatosan csökkent az elektromos meghibásodások miatt az áram nélküli fogyasztók száma, 16-án délutánra sikerült a helyzetet normalizálni. A kirendeltség területén Törökszentmiklóson egy, Szolnokon pedig kettő megnyitott melegedőhely üzemelt, a melegedőhelyek igénybevételére nem volt szükség. A Szolnoki Hivatásos Tűzoltó-parancsnokság a rendkívüli szolgálati rend (24/24) elrendelésére való felkészülés keretében ellenőrizte az értesítési adatlapokat, az adatokat pontosította. A felkészülés során felmérte az eszközök, felszerelések - különösen az áramfejlesztők, világító berendezések - meglétét, műszaki állapotát. Folyamatosan figyelemmel kísérték a megyei eseményeket a gyors beavatkozás érdekében. 2013. március 16-án délután úgy értékelték, hogy a megye sikeresen átvészelte a rendkívüli időjárási helyzetet. Negatív tapasztalatként említi, hogy a társszervekkel való kommunikációt erősíteni kell, kiváltképp szükséges a MÁV esetében. Az új szervezettel működő helyi védelmi bizottságok, a településvezetők, a rendvédelmi és egyéb szervek is megállták a helyüket a problémakezelésben. Kiemeli Szöllősi József, Szajol Község polgármestere és Hegedűs László, Tiszatenyő Kuncsorba - Örményes Községek jegyzőjének hozzáállását és szakértelmét, amelyet a lakosságvédelmi feladatok végrehajtása során mutattak. Tapasztalataik alapján a folyamatos felkészítéseknek köszönhetően a megye védelmi igazgatási rendszere kiválóan működött.
5 Leel-Őssy György megköszöni a rendvédelmi szerveknek, a katasztrófavédelemnek a szakértelemmel elvégzett áldozatos munkáját. Azonban véleménye szerint vannak olyan dolgok, amikre jobban oda kellene figyelni a jövőben. Példaként említi a Belügyminisztérium által küldött kör-sms-t, feleslegesnek tartja, melyeken napokkal később is közösségi portálokon csámcsogtak. Úgy gondolja, amíg a jelenlegi MÁV vezetés van, nem is fognak a problémák megszűnni, nincsenek felkészülve és szerinte nem is akarnak változtatni a jelenlegi helyzeten. Az ellenzék mindent megtesz, hogy az ilyen helyzetekből is politikai előnyöket kovácsoljon, ne dobjunk fel nekik labdát, hogy le tudják ütni. Nagy Róbert egyetért azzal, hogy az elmúlt időszakban a Belügyminisztériumnak a feladatellátása kapcsán a katasztrófavédelmet, rendvédelmi szerveket ért támadások nem a szakmai munka ellátásával függtek össze, hanem politikai célokkal. A veszélyhelyzet elrendelésének a szükségességét, hasznát végiggondolták, elrendelése nem volt indokolt. Az sms kiküldése úgy gondolja, hogy nem okozott problémát senkinek, ha nem lett volna kiküldve, akkor az lett volna a baj. A szolgáltatók díjmentesen vállalták az üzenetek továbbítását. Fő feladatuk az életmentés és a kárelhárítás, feladatukat probléma nélkül ellátták. Rózsa Lajos kérdést tesz fel az E.ON áramszolgáltató felkészültségére vonatkozóan. Nagy Róbert szerint az E.ON-nak van saját dolgozói állománya, másrészről vannak az E.ON csoporthoz tartozó cégek, amelyek a karbantartással foglalkoznak, illetve külső vállalkozókkal is dolgoztatnak. Véleménye szerint az E.ON megfelelően látta el a feladatot. Jánosi Zsolt tájékoztatja a bizottság tagjait, hogy dr. Kállai Mária kormánymegbízott, a Védelmi Bizottság elnöke felvette a kapcsolatot a MÁV felelős vezetőségével, egyeztetések zajlanak, határozott szándékuk mind az E.ON, mind a MÁV, illetve a kapcsolódó szolgáltatókat bevonni a Megyei Védelmi Bizottság működésébe, a kommunikáció erősítése szükséges. A Védelmi Bizottság munkájáról szívesen adnak tájékoztatást a jövőben is. Molnár Imre megköszöni a tájékoztatást. 2./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló rendelet megalkotására Előadó: Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés elnöke Borbás Zsolt úgy gondolja, egyértelmű az előterjesztés, sajnálatos módon nem sok vagyona van az önkormányzatnak, amelyet a rendelet megalkotása érint. Molnár Imre kérdés, észrevétel hiányában szavazásra teszi fel az előterjesztést. 11/2013.(III.22.) ÜB számú bizottsági határozat
6 a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló rendelet megalkotásáról A bizottság a rendeletet a közgyűlésnek elfogadásra ajánlja. 3./ NAPIRENDI PONT: Előterjesztés a Tisza Részvízgyűjtő Vízgazdálkodási Tanácsba történő delegálásra Előadó: Borbás Zsolt, a Megyei Közgyűlés alelnöke Borbás Zsolt: 10 megyét érint a részvízgyűjtő rendszer. A megye számára ez nagy megtiszteltetés, hogy Kovács Sándort tagként, illetve elnökként kívánják bevonni a munkába. Azt a koncepciót, hogy Szolnok legyen a Tisza fővárosa, politikailag és szakmailag is megfelelően alá kell támasztani. Molnár Imre kérdés, észrevétel hiányában szavazásra teszi fel az előterjesztést. 12/2013.(III.22.) ÜB számú bizottsági határozat a Tisza Részvízgyűjtő Vízgazdálkodási Tanácsba történő delegálásról A bizottság az előterjesztést támogatja, a közgyűlésnek elfogadásra ajánlja. 4./ NAPIRENDI PONT: Tájékoztató a Megyei Közgyűlés tagjai és hozzátartozóik vagyonnyilatkozatának kezeléséről, nyilvántartásáról és ellenőrzéséről Előadó: Molnár Imre, a bizottság elnöke Molnár Imre kérdés, észrevétel hiányában szavazásra teszi fel a tájékoztatót. 13/2013.(III.22.) ÜB számú bizottsági határozat a Megyei Közgyűlés tagjai és hozzátartozóik vagyonnyilatkozatának kezeléséről, nyilvántartásáról és ellenőrzéséről A bizottság a tájékoztatót elfogadta. 5./ NAPIRENDI PONT: Tájékoztató a 2013. február 6 2013. március 12. közötti külföldi kiutazásokról, fogadásokról és nemzetközi programok ügyintézéséről Előadó: Lakatos István, irodavezető Molnár Imre kérdés, észrevétel hiányában szavazásra teszi fel a tájékoztatót.
7 14/2013.(III.22.) ÜB számú bizottsági határozat a Megyei Közgyűlés tagjai és hozzátartozóik vagyonnyilatkozatának kezeléséről, nyilvántartásáról és ellenőrzéséről A bizottság a tájékoztatót elfogadta. Molnár Imre megköszöni a részvételt, az ülést bezárja. Kmf.