Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: István Zsolt igazgató BESZÁMOLÓ A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT MŰKÖDÉSÉRŐL

Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: István Zsolt igazgató BESZÁMOLÓ A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT MŰKÖDÉSÉRŐL

Tisztelt Képviselő-testület! Kazincbarcika Város Önkormányzata élve a jogszabályok által biztosított lehetőséggel és kötelezettséggel szociális és gyermekjóléti szolgáltatásait integrált intézmény keretében működteti. A Szociális Szolgáltató Központ egy szervezeti keretben, különböző telephelyeken biztosítja szolgáltatásait 1993. IV. 30-tól. A Szociális Szolgáltató Központ a Szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: szociális törvény), valamint a Gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: gyermekvédelmi törvény) alapján az ellátásokat igénybe vevők részére személyes gondoskodást nyújtó feladatokat lát el. A személyes gondoskodás magában foglalja a szociális alap- és szakosított ellátásokat, valamint a gyermekjóléti alapellátásokat. A személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapszolgáltatási formák: Étkeztetés Házi Segítségnyújtás, Jelzőrendszeres Házi Segítségnyújtás, Családsegítés. A személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális szakosított ellátási formák: ápolást-gondozást nyújtó intézmény (I-II. Sz. Idősek Otthona), átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény (Időskorúak Gondozóháza, Éjjeli Menedékhely), nappali ellátást nyújtó intézmény (I. Sz. Idősek Klubja, Nappali Melegedő). A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások: Gyermekjóléti Szolgálat, gyermekek napközbeni ellátása (I-II. Sz. Bölcsőde). AZ INTÉZMÉNY FELADATA Szociális Étkeztetés szolgáltatás nyújtásával egyszeri étkezés, meleg ebéd biztosítása azon szociálisan rászorult személyek részére, akik ezt saját részükre más módon nem képesek megoldani. Házi Segítségnyújtás keretében olyan idős, vagy beteg emberek saját otthonában történő gondozása-ápolása, akik intézményi ellátásra nem szorulnak. A családok támogatását, a gyermek védelmét segíti a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat tevékenysége. Elemi létfeltételek teremtése a hajléktalan, perifériára szorult személyek részére az Éjjeli Menedékhely és Nappali Melegedő működtetésével. 2

Nappali tartózkodást, szociális és mentális támogatást, társas és közösségi kapcsolatok megtartását teszi lehetővé az Idősek Klubja szolgáltatás. Tartós bentlakásos elhelyezést, ápolást-gondozást biztosítanak az intézmény idősek otthonai, melyben azon önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes idős betegeket gondozzák, akiket házi segítségnyújtás keretében már nem lehet ápolni-gondozni. Az Időskorúak Gondozóháza ideiglenes jelleggel, bentlakással teljes körű gondozástápolást nyújt azoknak az időskorúaknak, betegeknek, akik gondozása otthonukban időlegesen nem megoldható. A Jelzőrendszeres Házi Segítségnyújtás szolgáltatás az önálló életvitel fenntartása mellett a felmerülő krízishelyzeteket hárítja el. Két bölcsődében, a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását, és nevelését biztosítja intézményünk. Az intézmény feladata továbbá a szociális jellegű államigazgatási és önkormányzati hatósági eljárás pénzügyi lebonyolítása, a segélyezés adminisztratív, technikai kivitelezése. Karbantartó csoport biztosítja az intézmények műszaki működőképességét, az épületek és berendezéseik, felszereléseik folyamatos állagmegóvását, karbantartását, felújítását és a gépjármű szállítási-szolgáltatást. Városunkban a szociális ellátást Kazincbarcika Város Önkormányzata vállalja fel. A szociálisan rászorultak megsegítését alapítványok, egyesületek, egyházi, karitatív és civil szervezetek leginkább bizonyos eseményekhez kötődően (idősek hete, egyházi és egyéb ünnepek), illetve időszakosan (téli krízis időszak) segítik. Az ellátások igénybevétele önkéntes, mely elindítása az igénylő vagy képviselője kérelmére történik. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásért az igénybevevőknek a 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet, a szociális törvény, valamint a 9/2008. (II.22.) sz. Önk. rendelet alapján térítési díjat kell fizetni. Térítésmentesen igénybe vehető a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat ellátása, valamint a hajléktalan-ellátás szolgáltatásai. A Szociális Szolgáltató Központ valamennyi szakmai egysége a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal, Szociális és Gyámhivatala által kiadott érvényes működési engedéllyel, valamint szakhatósági engedéllyel rendelkezik. 3

A SZEMÉLYI FELTÉTELEKRŐL Az intézmény engedélyezett létszáma Kazincbarcika Város Képviselő-testülete a feladatok hatékonyabb ellátásának megszervezéséből adódóan a Szociális Szolgáltató Központban az engedélyezett álláshelyek számát a beszámolási időszakban, több ízben változtatta. Racionalizálási lépésként 14/2011. (I. 28.) sz. Ökt. határozatában 7 fő létszámcsökkentést határozott meg, melyet követően, 215 főről 208 főre alakult az intézmény dolgozói létszáma. 220/2011. (IX. 23.) sz. Ökt. határozatában 5 fővel növekedett a létszám (208-ról 213 főre), mely az I. Sz. Bölcsődében kialakított új csoport szakmai létszámát foglalta magába. 264/2011. (XI. 28.) sz. Ökt. határozatában 4 fő létszámbővítés vált lehetségessé, a Herbolya-városrehabilitációs projekt részeként. Ekkor az intézmény létszáma 217 főre változott. A közétkeztetési feladatok átszervezése okán 32 fős munkatársi létszámcsökkenés következett be, mely a konyhai dolgozók áthelyezését jelentette. A Szociális Szolgáltató Központ dolgozói létszáma ekkor 185 főre csökkent (279/2011. (XI. 30.) sz. Ökt. határozat). Létszám adatok Engedélyezett létszám 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. Fő 215 215 185 187 185 Szakképzettség, szociális szakvizsga A személyes gondoskodás egyes formáinak szakmai létszámnormáit az 1/2000 (I.7.) SzCsM. rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza. A szakmai létszámnorma a kötelezően alkalmazandó minimumlétszámot jelenti. A szakmai munkakörökben foglalkoztatottak képesítési előírásait a rendelet 3. sz. melléklete foglalja magába. 4

A Gyermekjóléti Szolgálat és a bölcsődék létszámirányszámait a 15/1998. (IV.30.) NM. rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. A személyes gondoskodás formáinak szakmai létszámnormáira vonatkozó előírás mellett, az intézményekben foglalkoztatottak munkakörhöz kötődő képesítési előírásait is meghatározza a rendelet. A szakképzettségi előírásoknak intézményi szinten megfelelünk, mivel folyamatosan képezzük (továbbépezzük) munkatársainkat. Ennek eredményeképpen a szakdolgozók körében 98 %-os a szakképzettségi arány. A Szociális Szolgáltató Központ szakdolgozói számára a 8/2000. (VIII.04.) és a 9/2000. (VIII.04.) Szociális és Családügyi Minisztérium rendeletek továbbképzési kötelezettséget és a szakvizsga rendszer feltételeit írják elő. Utóbbi rendelet változása nagymértékben befolyásolta a szakmai képzésektovábbképzések rendszerét. 2012-ben megszűntek a képzésekhez társított központi források, miközben a kreditpontrendszeren alapuló ötévenkénti teljesítési kötelezettségek kötelező jelleggel megmaradtak a munkavállalók felé. Később (2012. december 31-i hatállyal) ismételten lényeges változások történtek a rendszerben, aminek következtében a kötelező képzések időszakai hat évre nőttek, illetve megjelentek olyan a Nemzeti Család és Szociálpolitikai Intézet által szervezett képzések, melyek pályázati alapon szervezettek, és ingyenesen biztosítják a kötelező képzéseket. Munkatársaink részére Továbbképzési terv keretében biztosítjuk a minősítő pontok megszerzését, amit a működési nyilvántartásba vett szakdolgozó esetében, a már említett hat éves ciklusidőszakban kell teljesíteni. Az intézményben 131 fő szakfeladatot ellátó alkalmazott továbbképzését biztosítjuk. Az 1/2000 (I.7.) SzCsM rendelet 6. (7) bek. szerint az intézmény vezetőjének (igazgató), és a Családsegítő Szolgálat vezetőjének kell rendelkezni szociális szakvizsgával, amely kötelezettségnek mindketten eleget tettek. 5

A Szociális Szolgáltató Központ munkatársainak képzettségi mutatói (2013. 08. 31.) Szervezeti egység/végzettség Egyetem Főiskola Felsőf. Szakk. Érettségi Szakm. képző Szakiskola Általános iskola Összesen I. sz. Idősek Otthona 5 3 6 6 3 23 II. sz. Idősek Otthona 2 3 4 2 11 Éjjeli Menedékhely 2 2 3 7 Nappali Melegedő 2 2 1 5 1.sz. Bölcsőde 1 18 3 7 29 2.sz. Bölcsőde 2 10 5 3 6 26 Házi segítségnyújtás 1 2 8 4 15 Családsegítő Szolgálat 11 1 2 1 15 Gyermekjóléti Szolgálat 8 1 9 Szociális Étkeztetés 2 2 1 5 I. sz. Idősek Klubja 1 3 4 3 11 Gondozóház 3 1 4 1 2 5 16 Központi Irányítás 1 1 3 1 6 Karbantartás 2 3 5 Gépkocsivezetők 2 2 Összesen 1 41 49 41 6 20 27 185 Az alkalmazottak körében széles spektrumú az iskolai végzettség összetétele. Legnagyobb arányban a felsőfokú szakképzettek találhatóak (26%), magas a főiskolai végzettséggel, 6

illetve az érettségivel rendelkezők számaránya (22%). A munkatársak 15%-a 8 általános iskolai végzettségű (a kisegítő feladatokat ellátó alkalmazottak). Mindezekből kitűnik, hogy a Szociális Szolgáltató Központ alkalmazottai magasan kvalifikált, megfelelő szakmai végzettségű szakemberek. TÁRGYI FELTÉTELEK Szakmai egységeink a város különböző pontjain, eltérő állapotú és korú épületekben működnek. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala 2010. és 2012. években végzett szakmai ellenőrzése során az intézményi egységek tárgyi feltételeit megfelelőnek találta. A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény szerint minden intézménynek meg kell felelni a jogszabályban leírt akadálymentesítési követelményeknek. A Szociális Szolgáltató Központ intézményi egységei megfelelnek a törvény előírásainak. Az I. Sz. Idősek Klubja esetén merül fel probléma a jogszabályi előírásoknak való megfelelés tekintetében. Itt az akadálymentesítés megvalósításának végső időpontja: 2014. december 31. A Szociális Szolgáltató Központ intézményi egységei végleges működési engedéllyel rendelkeznek. Az I. Sz. Idősek Klubja határozott időre szóló (2014. december 31.), működési engedéllyel rendelkezik. Ennek megfelelően legfontosabb feladatunk az intézmény akadálymentesítésének megoldása. Erre több alternatíva kínálkozik (épület leredukálás, új intézményi hely létrehozása stb.), mely beadott, illetve reményeink szerint kiírásra kerülő pályázati lehetőségek, illetve egyéb források bevonásának függvénye. A tárgyi feltételek javítására tett intézkedések Az I. Sz. Bölcsőde az ÉMOP-2008.4.2.1./B. jelű Kazincbarcika Város I. Sz. Bölcsődéjének kapacitásbővítése és rekonstrukciója következtében teljes felújításon esett át, új játékeszközök, bútorok beszerzésére került sor A II. Sz. Bölcsőde az ÉMOP-3.1.1./A-2010-0001. Kazincbarcika Veres Péter Mikszáth Kálmán utcai akcióterület rehabilitációja Bölcsődei Új Funkciók ESZAprogram keretében nyílászáróit kicserélték, hőszigetelést, új burkolatot és homlokzati színezést kapott. Megnyithatta kapuit az Újkazinci Programsziget Közösségi Helyiség, mely civil csoportoknak ad lehetőséget programok megszervezésére. Mindkét intézményi egységben megvalósult az akadálymentesített környezet. 2012-ben az I. Sz. Bölcsőde intézményi egységben önkormányzati támogatásból megújult a konyha, illetve a gazdasági épületrész, megújult továbbá az épületrész külső homlokzata, és cserére kerültek a nyílászárók. Az I. és II. Sz. Idősek Otthona intézményi egységeiben a beszámolási időszakban folyamatosak voltak a kis- és nagy értékű tárgyi eszköz beszerzések (mosó- szárítógép, 7

gáztűzhely, takarítógép, szanatóriumi- illetve betegágyak, tolószékek, üstház stb.), továbbá folyamatos volt az informatikai eszközök fejlesztése. Az Idősek Gondozóházában valamennyi (19 fő) ellátott részére új, vízlepergetős, nagy ágyneműtartós fekvőhely vásárlása, mosógépek, Tens-készülékek beszerzése történt. Az I. Sz. Idősek Klubjában folyamatosan cserére kerültek az elhasznált bútorok, használati eszközök. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat intézményi egységében megtörtént az akadálymentesítés. 2011. december hónaptól elkezdődött a családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatások működtetése Herbolya városrészben. Az Éjjeli Menedékhely ellátottjai részére 50 db. fekvőmatrac, a megfelelő huzattal került beszerzésre. Megtörtént a csomagmegőrző szekrények teljes cseréje. Az intézmények éves tisztasági, fertőtlenítő meszelése, festése folyamatosan történt. Az intézményi egységekben megtörténtek a szükséges felújítási, állagmegóvási intézkedések. Rendszeresek voltak, illetve folyamatosak a feladat-ellátáshoz szükséges eszközök karbantartásai, pótlásai, beszerzései (bútorok, elektromos eszközök, használati tárgyak, irodatechnikai eszközök). Épületeink 40-45 évesek. Rendszeres karbantartásuk, állagmegóvásuk jelentős költségeket igényel. Karbantartó Csoportunk folyamatosan végez hibaelhárítást, sürgős és ütemezett munkákat. A SZAKMAI MUNKA JELLEMZŐI A Szociális Szolgáltató Központ, a Nemzeti Család és Szociálpolitikai Intézet által kijelölt gyakorlati terephelyként segíti az alap, közép és felsőfokú iskolarendszerű képzést. Szociálpolitikus, szociális munkás, szociálpedagógus, szociális szervező, szociális asszisztens, szociális gondozó és ápoló, mentálhigiénikus, védőnő szerzi meg nálunk gyakorlati alapismereteit felsőfokú végzettségű munkatársaink tereptanári tevékenységének segítségével. Pénzügyi lehetőségeink figyelembevételével a jelentősebb országos szakmai fórumokon képviseltetjük magunkat. Folyamatos kapcsolatban vagyunk a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatallal, mely tevékenység a legmodernebb Internet-alapú nyilvántartási rendszert, valamint egyes pályázati kiírások esetében a folyamatos kapcsolattartást, adminisztrációt foglalja magába. A gondozási munkát segítő számítógépes szakmai programok (étkezési, gondozási térítési díj, gyógyszerezés, gondozási-ápolási dokumentációk, stb.) hozzájárulnak a színvonalas ápolási-gondozási, ellátási tevékenység végzéséhez. A Nemzeti Erőforrás Minisztérium Esélyegyenlőségi Főosztály nyilvántartásában rögzített, bejelentett és engedélyezett formában közérdekű önkéntes foglalkoztatást végzünk 2012. évtől. 8

Szakmai pályázatok A feladatellátás fejlesztésére, a működési feltételek javítására, illetve a szolgáltatások minőségének javítására kiírt pályázatokon a pályázók köre a családsegítés-gyermekjóléti ellátásra és a hajléktalan-ellátásra irányult. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat eredményes pályázatai Év Pályáztató neve Pályázat neve 2009. KKEF részpályázat 2011. ÉMOP részpályázat 2012. Kazincbarcika Város Önkormányzata A Kábítószerügyi Egyeztető Fórumok megalakítására valamint működésének fejlesztésére, és a helyi stratégiák megvalósításának előmozdítására. Csellengők hete Kézműves foglalkozás védelembe vett gyerekekkel és családjaikkal Kazincbarcika Herbolya Régi telep város rehabilitáció ÉMOP 3.1.1./B/2f-2010-0002 A civil szervezetek pályázati úton történő támogatása Humán Mentálhigiéné Szociális Alapítvány által benyújtva Elnyert támogatás 60.000.- 8.490.319.- 60.000.- Összesen: 8.610.319.- A hajléktalan ellátás eredményes pályázatai 2009-ben 2009. Pályáztató neve Pályázat neve Elnyert támogatás Utcai szociális munka támogatása: élelmiszer és gyógyszer beszerzése Hajléktalanokért Közalapítvány 2009/TK-03 250.000.- Hajléktalanokért Közalapítvány Hajléktalanokért Közalapítvány Étkeztetés biztosítása éjjeli menedékhelyen, nappali melegedőben és közterületen 2009/TK-04 500.000.- Eszközbeszerzés éjjeli menedékhelyen és nappali melegedőben 2009/TK-05 290.000.- Hajléktalanokért Közalapítvány Közterületen élők étkeztetése nappali melegedőben, éjjeli menedékhelyen és 978.000.- közterületen 2009/ET-005 2009. év összesen 2.018.000.- 9

A hajléktalan ellátás eredményes pályázatai 2010. és 2011. években 2010. Pályáztató neve Pályázat neve Elnyert támogatás Mentálhigiénés és fejlesztő programok Hajléktalanokért Közalapítvány hajléktalan személyek részére 2009/KP- 320.000.- 005 Hajléktalanokért Közalapítvány Hajléktalan emberek egészségügyi ellátása a téli időszakban 2009/KP-004 379.000.- Támogatás biztosítása működési Hajléktalanokért Közalapítvány engedéllyel nem rendelkező, de hiánypótló tevékenységet végző ellátás 391.000.- biztosítására: utcai szociális munka 2009-10-TK-44 Támogatás biztosítása a téli időszakban Hajléktalanokért Közalapítvány a hajléktalan emberek ellátásának megnövekedett költségeihez: 110.000.- amortizálódott eszközök pótlása 2009-10-TK-46 Éjjeli menedékhely és nappali melegedő Hajléktalanokért Közalapítvány tárgyi feltételeinek fejlesztése: bútorzat, műszaki eszközök, informatikai 1.203.000.- eszközök, sporteszközök beszerzése 2010-INT-01 2010. év összesen 2.403.000.- 2011. Pályáztató neve Pályázat neve Elnyert támogatás Hajléktalanokért Közalapítvány Hajléktalanokért Közalapítvány Hajléktalanokért Közalapítvány Hajléktalanokért Közalapítvány Étkeztetés, valamint gyógyszer, vitamin biztosítása lábadozószobában és betegszobában 2011-12-Te-009. 401.000.- Utcai szociális munka végzése Kazincbarcikán 2011-12-TE-011 450.000.- Amortizáció, Alapvető eszközök pótlása éjjeli menedékhelyen és nappali melegedőben (vasaló, mosógép, centrifuga, hajvágó, törülköző, törlőruha, plédek, műanyag székek, asztalok stb.) 2011-12-46 Megnövekedett igénybevétel miatti amortizációból adódó eszközök pótlása Bőrhuzatok, matracok beszerzése) 2011-2012-TK-14. 710.000.- 411.000.- Hajléktalanokért Közalapítvány Közterületen élők étkeztetése nappali melegedőben 2011-12-TE-008. (1.215.000 Ft,-) 1.215.000.- Hajléktalanokért Közalapítvány Komplex integrációt segítő program 15 fő tartósan közterületen élő hajléktalan ember számára, 6 fő részére 11.023.000.- foglalkoztatási programmal kiegészítve 2012-UNY-01. 2011. év összesen 14.210.000.- 10

A hajléktalan ellátás eredményes pályázatai 2012-ben 2012. Pályáztató neve Pályázat neve Elnyert támogatás Betegszoba működtetése 7 468.000.- Hajléktalanokért Közalapítvány férőhellyel 2012-2013- HEF-253 Hajléktalanokért Közalapítvány Hajléktalanokért Közalapítvány Hajléktalanokért Közalapítvány Hajléktalanokért Közalapítvány Tartósan közterületen élők számára nyújtott támogatások 2012-2013-HEF Utcai szociális munka végzéséhez szükséges eszközök beszerzése 2012-2013- HEF-312 Közterületen élők étkeztetése 6 hónapon át a nappali melegedőben és éjjeli menedékhelyen 101fő részére: kenyér biztosítása 181 napon keresztül, hideg élelem 120 napon keresztül, 20 alakalommal meleg egytálétel biztosítása 2012-2013- HEF-157 Eszközök beszerzése közterületen élő hajléktalan emberek ellátásához 2012-2013-HEF-534 4.550.000.- 577.000.- 1.512.000.- 727.000.- 2012. év összesen 7.834.000.- A hajléktalan ellátás benyújtott pályázatai 2013. évben 2013. Pályáztató neve Pályázat neve Pályázott összeg Hajléktalanokért Közalapítvány Team szupervízió a hajléktalan 460.000.- ellátásban dolgozók részére Hajléktalanokért Közalapítvány Krízis étkeztetés biztosítása a Nappali Melegedő, Éjjeli 1.971.000.Ft- Menedékhely és Közterületen Hajléktalanokért Közalapítvány Hajléktalan emberek 676.000.Ftegészségügyi ellátása Hajléktalanokért Közalapítvány Központi Állami Támogatásban nem részesülő utcai szociális 679.000.Ftmunka végzésének támogatása: Hajléktalanokért Közalapítvány Eszközök beszerzése közterületen élők ellátásához: 803.000.Ft- 2013. év összesen 4.589.000.- A 2013-ban benyújtott pályázatok elbírálásáról visszajelzés még nem érkezett, a befogadás megtörtént. 11

Egyéb pályázatok A beszámolási időszakban Kazincbarcika Város Önkormányzata pályázatainak köszönhetően mindkét bölcsődei intézményi egység megújult. Az I. Sz. Bölcsőde az ÉMOP-2008.4.2.1./B. jelű Kazincbarcika Város I. Sz. Bölcsődéjének kapacitásbővítése és rekonstrukciója következtében teljes felújításon esett át, új játékeszközök, bútorok beszerzésére került sor és 24 fő férőhellyel bővült, így 120 fő befogadására vált alkalmassá. A pályázati forrás mindösszesen 145.689.931.- Ft. volt, melyből a település 50.000.000.- Ft. önrészt vállalt. A II. Sz. Bölcsőde az ÉMOP-3.1.1./A-2010-0001. Kazincbarcika Veres Péter Mikszáth Kálmán utcai akcióterület rehabilitációja Bölcsődei Új Funkciók ESZAprogram keretében nyílászáróit kicserélték, hőszigetelést, új burkolatot és homlokzati színezést kapott. Megnyithatta kapuit az Újkazinci Programsziget Közösségi Helyiség, mely civil csoportoknak ad lehetőséget programok megszervezésére. A projekt 97.027.451.- Ft. pályázati forrás bevonásával jöhetett létre. Mindkét intézményi egységben megvalósult az akadálymentesített környezet. ÉMOP-3.1.1/B-2f-2010-0002 kódszámú Kazincbarcika, Herbolya-Régi telep szociális város rehabilitáció projekt keretében a családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatások Herbolya városrészben, helyben váltak elérhetővé az igénybevevők számára. Az alapszolgáltatásokon túl játszószoba, közösségi helyiségek, mosókonyha, zuhanyzók állnak az igénybevevők rendelkezésére. A projekt 520.664.000.- Ft. pályázati támogatásból valósulhatott meg. AZ INTÉZMÉNYI GAZDÁLKODÁS JELLEMZŐI Intézményünk gazdálkodását az eltelt időszakban szigorú és körültekintő gazdálkodás jellemezte. A ránk bízott feladatellátás sokrétű és összetett. Az önkormányzatot megillető normatív támogatások fajlagos összegei (1. sz. melléklet) 2010 évtől szinte teljesen változatlanok. Csekély összegű emelkedés 2011-ben a bölcsődei ellátottak esetében, az ingyenesen étkező gyermekek után igényelhető fajlagos összeg háromezer forintos növekedése volt. Az önkormányzatot megillető normatív támogatások összegének alakulását a 2. sz. melléklet mutatja be. Az elmúlt évek alatt igyekeztünk az intézmény egyéb sajátos bevételeit növelni úgy, hogy maximálisan figyelembe vettük az ágazatunkra vonatkozó törvényi előírásokat, valamint szem előtt tartottuk az ellátottaink fizetőképességét. A feladatellátás pénzügyi mutatói 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. Intézmény saját bevételei % 14, 73 17, 95 18, 77 22, 18 22, 61 Normatív támogatás % 37, 42 38, 57 36, 44 38, 53 35, 93 Társulási normatíva % 3, 46 3, 86 2, 64 2, 92 2, 79 Önkormányzat saját bevételeiből hozzáadott támogatás % 44, 39 39,62 42, 15 36, 37 38, 67 Összesen % 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 12

A Szociális Szolgáltató Központ feladat ellátáshoz kapcsolódó kiadások finanszírozási forrásainak megoszlása A szemléltetett adatok mutatják, hogy intézményeink biztonságos feladatellátásához a fenntartó jelentős összeget biztosít a saját bevételeiből. A 2013. július 1-től életbe lépő jogszabályváltozásokat követően a finanszírozásból kiesik a társulási normatíva, melyet pótol a településekkel egyenként megkötött feladat-ellátási szerződésekben rögzített szolgáltatási díj összege. A beszámolási időszak tekintetében az intézményi működéshez szükséges bevételeket részletesen a 3. sz. melléklet, illetve a kiadásokat a 4. sz. melléklet mutatja be. A Szociális Szolgáltató Központ kiadásainak százalékos megoszlása 13

Az 5. sz. mellékletben részletesen mutatjuk be a feladat ellátáshoz kapcsolódó kiadásokat, illetve bevételeket. 2008. évben az összes kiadások összege: 1.388.003e.ft Ebből: - 657.760e.ft segély, -730.243e.ft, az intézményi feladatellátás kiadásainak teljesítése. Amennyiben kiadások megoszlását vizsgáljuk látható, hogy az összes kiadásokból 47,4%- ot a társadalom és szociálpolitikai juttatások (segélyre jutó járulékok, és dologi kiadások nélkül), 52,6%-ot pedig a feladatellátásához szükséges kiadások összegére biztosítottunk. Az oszlopdiagramból kiderül, hogy a feladatellátás 14,73%-át saját bevétel 37,42%-át önkormányzatot megillető normatív támogatás, 3,46%-át társulási normatíva, 44,39%-át önkormányzati hozzájárulás fedezte. 2009. évben az összes kiadások összege: 1.370.657e.ft Ebből: - 684.823e.ft segély, - 685.834e.ft, az intézményi feladatellátás kiadásainak teljesítése. Az adatokból látható, hogy az összes kiadásokból közel azonos összegben 50%-ot a társadalom és szociálpolitikai juttatások /segélyre jutó járulékok, és dologi kiadások nélkül), 50%-ot pedig a feladatellátásához szükséges kiadások összegére biztosítottunk. Lényeges adat, hogy a feladatellátás 17,95%-át saját bevétel 38,57%-át önkormányzatot megillető normatív támogatás, 3,86%-át társulási normatíva, 39,62%-át önkormányzati hozzájárulás fedezte. 2010. évben az összes kiadások összege: 1.323.694e.ft Ebből: - 677.752e.ft segély, - 648.823e.ft, az intézményi feladatellátás kiadásainak teljesítése. A kiadások megoszlásának arányában látható, hogy az összes kiadásokból 51,2%-ot a társadalom és szociálpolitikai juttatások /segélyre jutó járulékok, és dologi kiadások nélkül), 48,8%-ot pedig a feladatellátásához szükséges kiadások összegére biztosítottunk. Az oszlopdiagram adatai alapján megfigyelhető, hogy a feladatellátás 18,77%-át saját bevétel 36,44%-át önkormányzatot megillető normatív támogatás, 2,64%-át társulási normatíva, 42,15%-át önkormányzati hozzájárulás fedezte. 2011. évben az összes kiadások összege: 1.226.012e.ft Ebből: - 618.563e.ft segély, - 607.449e.ft, az intézményi feladatellátás kiadásainak teljesítése. A kiadások megoszlása tekintetében látható, hogy az összes kiadásokból 50,5%-ot a társadalom és szociálpolitikai juttatások /segélyre jutó járulékok, és dologi kiadások nélkül), 49,5%-ot pedig a feladatellátásához szükséges kiadások összegére biztosítottunk. 14

A feladatellátás 22,18%-át saját bevétel 38,53%-át önkormányzatot megillető normatív támogatás, 2,92%-át társulási normatíva, 36,37%-át önkormányzati hozzájárulás fedezte. 2012. évben az összes kiadások összege: 1.112.614e.ft Ebből: - 515.556e.ft segély, - 597.058e.ft, az intézményi feladatellátás kiadásainak teljesítése. Amennyiben kiadások megoszlását vizsgáljuk látható hogy az összes kiadásokból 46,3%- ot a társadalom és szociálpolitikai juttatások (segélyre jutó járulékok, és dologi kiadások nélkül), 53,7%-ot pedig a feladatellátásához szükséges kiadások összegére biztosítottunk. Az oszlopdiagramból kiderül, hogy a feladatellátás 22,61%-át saját bevétel 35,93%-át önkormányzatot megillető normatív támogatás, 2,79%-át társulási normatíva, 38,67%-át önkormányzati hozzájárulás fedezte. A Szociális Szolgáltató Központhoz tartozó intézmények kiadásainak és bevételeinek egyenlegét az 5. sz. melléklet mutatja be. A szigorú és körültekintő gazdálkodásunk eredményének köszönhetően elmondhatjuk, hogy 2013. első félévére jelentős összegű kifizetetlen számlát sikerült pénzügyileg rendeznünk. A ¾ évi számításaink alapján az év végére kifizetetlen számláink nem lesznek (4. sz. melléklet) A gazdálkodás ellenőrzése (pénzügyi szabályszerűségi ellenőrzés) Az ellenőrzési tevékenységeket a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulásának Belső Ellenőrzési Csoportja végezte. Ellenőrzések 2009-2013 években: 2009 dologi jellegű kiadások ellenőrzése; 2010 élelmezési tevékenység ellenőrzése; 2010 közalkalmazottak kinevezésének, besorolásának ellenőrzése; 2011 térítési díjak beszedésének ellenőrzése; 2011 élelmezési tevékenység ellenőrzése; 2012 közalkalmazottak kinevezésének, besorolásának ellenőrzése; 2012 térítési díjak beszedésének ellenőrzése; 2013 közalkalmazottak kinevezésének, besorolásának ellenőrzése; 2013 térítési díjak beszedésének ellenőrzése. Az ellenőrzések során a gazdálkodást, a pénzügyi tevékenységet, valamint az ügymenetet szabályszerűnek ítélték, az erről szóló jelentésekben kisebb technikai kiigazítások kerültek javaslatként megfogalmazásra, melyek folyamatosan figyelembe vételre kerültek. 15

INTÉZMÉNYI ELLÁTÁSI FORMÁK, TEVÉKENYSÉGI KÖRÖK ÉTKEZTETÉS - HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS (Csokonai út 3.) Étkeztetés A szolgáltatás feladata: Az ellátási területen élő azon személyek részére legalább napi egyszeri meleg étel biztosítása, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek megoldani. A szociális rászorultság feltételeit, a térítési díjakat a törvényi előírásoknak megfelelően Kazincbarcika Város Önkormányzata a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 9/2008. (II. 22.) rendeletében szabályozza. Az étkeztetés alapvető szolgáltatás, amely az ellátottak védelmét erősíti, és biztonság érzetét növeli. Segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére, hogy az önálló életvitelüket fenn tudják tartani a saját otthonukban. A szolgáltatást igénybe vevő részére fő étkezésként napi egyszeri meleg ételt biztosít. Amennyiben az étkezésben részesülő személy egészségi állapota indokolja, háziorvos javaslatára diétás étkezést kell biztosítani. A szolgáltatás az ellátott részére saját környezetében olyan mértékű segítséget ad az önálló élet folytatásához, amely a mindennapi élet gondjait könnyíti meg. A szolgáltatás megkezdése előtt megtett előkészületek jövedelem vizsgálat, ellátást igénybevevő tájékoztatása, kérelem nyilvántartásba vétele. Az ellátás igénybevételének módja A szolgáltatás igénybe vétele önkéntes, az ellátást igénylő kérelmére történik a szakmai vezetőnél. Ha az ellátást igénylő cselekvőképtelen, a kérelmét a törvényes képviselő terjeszti elő. A korlátozottan cselekvőképes személy törvényes képviselőjének beleegyezésével teheti ezt meg. A szolgáltatásért térítési díj fizetendő, amelyet a kötelezett jövedelmi viszonyai, valamint az intézményi térítési díj mértékének figyelembevételével kell megállapítani. Az étkeztetést, a közétkeztetés átszervezését követően (278/2011. (XI. 30.) sz. Ökt. határozat) 2012. január 1. óta a Barcika Príma Kft. biztosítja a hét minden napján (amennyiben arra igény van, ünnepnapokon is). Az étkeztetés megszervezése a lakosság szükségleteinek megfelelően történik. A konyhák kapacitásának megfelelően az ételt az alábbi főzőhelyeken állítják elő a Barcika Príma Kft. munkatársai: 16

- I. Sz. Bölcsőde 110 fő, - II. Sz. Bölcsőde 140 fő, - Időskorúak Gondozóháza 90 fő, - I. Sz. Idősek Klubja 200 fő részesülhet étkeztetésben A főzőhelyek adagszámai 2013. 08. 01-2009. 2010. 2011. 2012. ig I. Sz. Bölcsőde 104 93 92 105 104 II. Sz. Bölcsőde 129 115 116 129 125 Gondozóház 80 83 85 90 94 I. Sz. Idősek Klubja 89 213 194 162 147 Összesen: 402 504 487 486 470 Az étkeztetés módja saját maga szállítja el, társadalmi gondozó viszi házhoz (az ételt lakásra szállítják azoknak az ellátottaknak, akik koruk, egészségi állapotuk és mozgáskorlátozottságuk miatt otthonukat elhagyni képtelenek), gépkocsival kiszállítják. Az étkeztetés főbb mutatói Megnevezés 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 08. 31-ig Étkeztetésben részesülők száma 402 504 487 486 470 Térítési díjat fizet 394 495 478 443 401 Térítési díjat nem fizet 8 9 9 43 69 Felvettek száma 150 213 310 203 196 Megszűnt ellátások száma 172 112 221 204 212 Lakásra szállítják 42 58 44 54 47 Helyben fogyasztás - 106 100 76 52 Adagszám 100682 92887 90689 102286 77359 Megfigyelhető a térítési díjat nem fizetők, illetve a megszűnt ellátások számának növekedése. Mivel az alapszolgáltatások legfontosabb feladata a rászorulók ellátása, természetes folyamat, hogy ezek az adatok jelentkeznek az ilyen típusú ellátások mutatóiban is. Az étkeztetett ellátottak összlétszáma, lényegesen nem változott. 17

Ezért fontos feladatunk, hogy a fizetőképes csoportokat ismételten beléptessük az ellátásba. Ennek fontos tényezői: a folyamatosan jó minőségű, bőséges ételkínálat, illetve a tájékoztató tevékenység hatékonyabbá tétele. Az intézményi térítési díjfizetés a kedvezmény és a kedvezményezettek arányában Fizetendő térítési díj 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 100% 24% 34% 39% 43% 48% 80% 52% 40% 34% 27% 22% 60% 10% 16% 12% 4% 3% Nem fizet 2% 2% 2% 9% 15% Egyéb: aki jövedelmének a 30%-át vizsgálni kell (szociális törvény 116.3.a) 12% 8% 13% 17% 12% 18

Házi segítségnyújtás Az ellátás feladata A házi segítségnyújtás feladata segítséget nyújtani az ellátást igénybe vevőnek abban, hogy fizikai, mentális, szociális szükséglete saját környezetében, életkorának, élethelyzetének és egészségi állapotának megfelelően, meglévő képességeinek fenntartásával, felhasználásával, fejlesztésével biztosított legyen. A házi segítségnyújtás konkrét feladata, hogy az ellátott meglévő fizikai, mentális és egészségügyi állapotát megőrizze ill. megerősítse, segítséget nyújtson a prevencióhoz. A házi segítségnyújtás alapvető célja, hogy az igénylő számára szolgáltatást nyújtson a legszükségesebb elemi életfeltételek biztosítása érdekében. Ennek megfelelően alapvető cél az igénybe vevő - szükségleteinek megfelelően - lakásán, lakókörnyezetében való önálló életvitelének fenntartása. A jól működő házi gondozás teremtheti meg a lakóhelyen, saját lakáson való szociális ellátás lehető leghosszabb ideig történő fenntartásának feltételeit. A tevékenység összetett, szerteágazó, az életvitel minden területére kiterjedő, teljes körű gondozást jelent. Alapszolgáltatás, amely az ellátottak védelmét erősíti, és biztonságérzetét növeli. A szolgáltatás megkezdése előtt megtett előkészületek gondozási szükséglet vizsgálata jövedelem vizsgálat az ellátást igénybevevő tájékoztatása kérelem nyilvántartásba vétele Az ellátás igénybevételének módja A szolgáltatás igénybe vétele önkéntes, az ellátást igénylő kérelmére történik a szakmai vezetőnél. Ha az ellátott cselekvőképtelen a kérelmet a törvényes képviselő terjesztheti elő. A korlátozottan cselekvőképes személy kérelmét törvényes képviselőjének beleegyezésével teheti meg. A szolgáltatásért térítési díjat kell fizetni, amely a kötelezett jövedelmi viszonyai, valamint az intézmény térítési díj figyelembevételével kell megállapítani. A lakóhely szerinti jegyző az ellátás igénybevételét megelőzően az ellátást igénylő családjában az egy főre jutó jövedelmet vizsgálja, és erről igazolást állít ki. 2006. október 15-étől a Szociális Szolgáltató Központ Kazincbarcika, Tardona, (Mályinka 2009-ig) településeken intézményfenntartó társulás formájában biztosította a szolgáltatást. 2013. július 1-jét követően a kistérségi társulási rendszer átalakulása következtében feladat-ellátási szerződés keretében történik az ellátás működtetése Tardona Községben. A napi gondozás gyakorisága folyamatosan emelkedik, melynek oka az egészségi állapot romlása, és az átlagéletkor növekedése. Ennek következtében 2013-ban a Házi Segítségnyújtás ellátotti létszáma 27 fővel nőtt, 126 főre emelkedett. Erről Kazincbarcika Képviselő-testülete a 105/2013. (V. 24.) sz. Ökt. határozatában döntött. 19

A gondozás gyakorisága ellátottak száma szerint 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 08. 31-ig Összesen Kazincbarcika 10228 9922 10993 12096 9765 53004 Tardona 0 235 400 1046 1434 3115 Összesen 10228 10157 11393 13142 11199 56119 Az ellátottak száma emelkedést mutat, amit a szakmai munka színvonalának, az ellátásban tevékenykedő szakemberek minőségi szolgáltatás-biztosításának köszönhető. Az ellátotti létszám növelése megfelelő válasz a megjelenő szükségletekre. A gondozási tevékenység mennyiségi mutatói 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 08. 31-ig Összesen Gondozásra fordított órák száma 4468 4147 6788 8877 7217 31497 Egyéb gondozási órák száma 8069 9085 6329 4003,5 4058 31544,5 Úti időre számított órák 2931 2748 3114 3552,5 3070 15415,5 Ledolgozott órák száma 15468 15980 16231 16433 14345 78457 A gondozásra fordított órák folyamatosan emelkednek, amelyet az egyre idősebb ellátottak, fokozatosan rosszabb egészségi állapota indokol. Az ellátottak gondozási időigénye alkalmanként negyed órától két óráig terjed. 20

Az átlag életkor: 2009-ban: 73 év, 2010-ben: 73 év, 2011-ban: 75 év, 2012-ban: 76 év, 2013-ban: 77 év. A korcsoport szerinti megoszlás Férfiak 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 08. 31-ig. Összesen 40-59 év 2 1 1 1 0 5 60-69 év 6 5 3 5 4 23 70-79 év 10 9 15 8 7 49 80-89 év 3 4 2 7 5 21 90-x év 0 0 0 1 2 3 Összesen 21 19 21 22 18 101 Nők 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 08. 31-ig Összesen 40-59 év 6 6 4 5 5 26 60-69 év 10 10 9 9 11 49 70-79 év 16 22 28 29 33 128 80-89 év 18 16 25 26 25 110 90-x év 0 0 3 5 3 11 Összesen 50 54 69 74 77 324 Mindösszesen 71 73 90 96 95 425 Az országosan jellemző demográfiai változások településünkön is megjelennek, ami az ellátottak életkori jellemzőiben, a fokozatos elöregedésben mutatkozik meg. Ez a női és a férfi ellátottakra egyaránt igaz. 21

CSALÁDSEGÍTŐ ÉS GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT (Építők útja 13-15.) Kazincbarcikán a családsegítés 1989, a gyermekjóléti szolgálat 1997 óta működik. A környező településekkel (Berente, Tardona) kapcsolatos feladatokat 2005-től fokozatosan vállaltuk fel, kezdetben kistérségi feladatellátás keretében, 2013 óta feladat-ellátási szerződés formájában. Családsegítő Szolgálat A szolgáltatás feladata A szolgálat az szociális törvény, valamint az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet alapján a fenti települések működési területén az alapellátások tekintetében családsegítést végző intézmény. Az intézmény működési feladata: az ellátási területen élő családok, és személyek életminőségének javítása, szociális és mentálhigiénés problémáik kezelése. A krízishelyzetbe került egyének és családok segítése, a krízishelyzet megszüntetése érdekében egyéni illetve csoportos szolgáltatások biztosítása. A megelőzés érdekében együttműködik intézményünk a szociális, egészségügyi, oktatási, és gyermekjóléti intézményekkel, e munkát támogató, segítő civil kezdeményezésekkel. A Családsegítő Szolgálat forgalmi adatai Település Év Éves forgalom (alkalom) Összes kliens (fő) Ebből: Új kliens (fő) 2009. 5721 2045 389 2010. 5111 1284 330 Kazincbarcika Berente Tardona 2011. 5953 1048 361 2012. 5424 1321 307 2013.08.31-ig 3803 960 237 2009. 77 45 9 2010. 89 32 12 2011. 163 34 16 2012. 92 23 4 2013.08.31-ig 43 19 5 2009. 81 57 5 2010. 59 26 12 2011. 104 37 16 2012. 89 22 12 2013.08.31-ig 29 17 3 22

A szolgálat statisztikai mutatóit nagymértékben befolyásolták az elmúlt években bekövetkezett törvényi változások (a rendszeres szociális segélyezettek együttműködési kötelezettségének változásai). A szolgáltatást igénybe vevő kliensek többször igényeltek segítséget, bonyolultabbá vált az ügyintézés, súlyosabbá, komplexebbé váltak a problémák. A kliensek számának változása ellenére a forgalmi adatok közel azonos szinten maradtak. A szolgáltatást igénybe vevők problémáinak jellege Település Év Életviteli Családikapcsolati Családon belüli bántalmazás Lelki mentális Gyermeknevelési Anyagi Foglalkoztatással kapcsolatos Egészségkárosod ás következménye Ügyintézés Információkérés Egyéb Komplex/krízis 2009. 9 112 1 12 1 685 1156 63 337 124 11 0 2010. 10 124 2 5 5 830 250 46 211 68 2 0 Kazincbarcika 2011. 25 139 3 6 14 822 386 102 564 158 5 0 2012. 52 146 4 16 19 709 348 97 109 160 21 15 2013. 08. 31-ig 136 125 9 48 22 658 228 97 266 288 46 44 2009. 0 3 0 1 0 12 28 1 0 5 0 0 2010. 2 6 0 0 0 11 8 5 0 4 0 0 Berente 2011. 7 8 0 2 1 16 18 9 7 12 0 0 2012. 4 2 0 0 1 9 12 4 4 6 0 0 2013. 08. 31-ig 2 0 0 0 1 2 10 0 2 10 1 0 2009. 0 6 0 1 0 6 33 7 0 10 0 0 2010. 2 8 0 0 0 8 4 2 1 2 0 0 Tardona 2011. 3 12 0 2 2 6 4 4 2 2 0 0 2012. 0 4 0 2 0 10 2 8 0 2 0 0 2013. 08. 31-ig 1 0 0 0 1 9 0 3 0 2 0 0 A Családsegítő Szolgálat statisztikai adatai az elsődleges esetkezelésre fókuszálnak, a kliens által hozott problémákra reagálva. A rendszeres szociális segélyezettek együttműködési kötelezettségének teljesítésével kapcsolatos törvényi változás magával hozta a foglalkoztatással kapcsolatos problémák számadatainak változását. Ez közel mindhárom településen átlagosan 80%-os csökkenés jelentett. A 2009. évben minden aktív korú, segélyben részesülő állampolgárnak a Családsegítő Szolgálattal volt kötelessége együttműködni. A magas kliensszám gátjává vált a hatékony szakmai tevékenységnek, hatalmas adminisztratív terhet rótt a Szolgálat munkatársaira. 23

A 2010. évben a kliensek számának csökkenését magyarázza az aktív korúak együttműködési kötelezettségének jogszabályi változása. A rendelkezésre állási támogatásban részesülőknek a Munkaügyi Központ biztosította a kötelezettség teljesítését. A nyugdíjaztatással kapcsolatos ügyintézések továbbra is nagy kihívást jelentenek. Egyéb szolgáltató tevékenységek 1. Szolgáltatások közvetítése, nyújtása Az arra rászoruló egyéneknek telefonálási, faxolási és fénymásolási lehetőséget biztosítunk, amennyire szűkös költségvetésünk engedi. 2. Dologi javak közvetítése és nyújtása Adományok fogadása és továbbítása. Örvendetes, hogy egyre szélesedik azon magánszemélyek és szerveztek köre, akik nagylelkű adományaikkal segítik a velünk kapcsolatban álló nehéz körülmények között élő embereket. 24

3. Adósságkezelési tanácsadó szolgáltatás Az adósságkezelési tanácsadást csak kazincbarcikai lakosok vehetik igénybe Szolgálatunknál. Városunkban az adósságkezelési tanácsadás 10 éve működik a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat keretén belül. Az adósságkezelési tanácsadás komplex szolgáltatás, melynek elemei: - az adós háztartásának adóssága megfizetéséhez nyújtott adósságcsökkentési támogatás, - az adósságkezelési szolgáltatás időtartama alatt a folyó havi lakásfenntartási kiadások mérséklését elősegítő lakásfenntartási támogatás, - valamint az adós háztartás erőforrásainak feltárását, gazdálkodásának optimalizálását és motiváltságának erősítését elősegítő adósságkezelési tanácsadás. Az adósságkezelés szabályozásának változásai 2009. A kezelhető adósság maximális összege 266.000.- 2010. A kezelhető adósság maximális összege 400.000.- 2011. A kezelhető adósság maximális összege újra 266.000.- 2012. A két igénylés közötti időintervallum fél évről két évre növekedett Ezen tények érzékelhetőek jelenleg az igénybevevők létszámában. Bár hatásuk elhúzódó, illetve sok a feltételeknek megfelelő kazincbarcikai lakos él a kérelem lehetőségével, de a régi klienseknek komoly gondot okoz, hogy csak kétévente vehetik igénybe az adósságcsökkentési tanácsadást, hiszen életmódjuk, életkörülményeik jelentősen nem javultak. Térségünkben egyre nagyobb gondot jelent a munkanélküliség, az elszegényedés, a lakhatási- és közüzemi hátralékok növekedése, így fokozott igény jelentkezik az adósságkezelési szolgáltatás igénybevételére. 4. Aktív korúak, rendszeres szociális segélyben részesülők beilleszkedési program szerint nyújtott segítség A rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak száma a szabályozás változásainak következményeként csökkent, 2010-től változott az együttműködésre kijelölt szerv. A rendelkezésre állási támogatásban részesülők együttműködési kötelezettségüket a Munkaügyi Központtal teljesítették. Jelenleg zömmel 55 év felettieket 25

látunk el. Sajnos jellemző, hogy több éve vannak munka nélkül. Egészségi állapotuk megromlott, mentális helyzetük rossz. Nagy számban szenvedélybetegek. A csoportos formában történő foglalkoztatást nem igényelték, egyéni esetkezelési formát alkalmazunk. Munkavállalási ehetőségeik korlátozottak. A megélt tapasztalatok nem jelentenek motivációs alapot számukra. Eseti gondnoki feladatellátás (iskoláztatási támogatás felfüggesztése esetén) 2010. augusztus 30-i hatállyal bevezetésre került az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének jogintézménye. Az új szabályozás célja a tankötelezettség teljesítésének, ezáltal a gyermek helyes irányú fejlődésének elősegítése. Ha a gyermek nem teljesítette tankötelezettségét és igazolatlan hiányzásainak száma elérte az 50 órát, a jegyzői gyámhatóság felfüggesztette az iskoláztatási támogatást, és védelembe vette a gyermeket, mely eseti gondnok kirendelésével is együtt járt. A törvényi változás a családgondozók feladatbővülését eredményezte. A családok vásárlási, pénzgazdálkodási szokásainak, háztartásvezetési gyakorlatának segítését célozták meg az eseti gondnoki feladatot ellátó kollégák. Tapasztalataink szerint a családok többnyire megfelelő együttműködési készségről tettek tanúbizonyságot. A felfüggesztés megszüntetésének okai: elköltözés vagy magántanulói státuszba kerülés. Gyermekjóléti Szolgálat A szolgáltatás feladata A szolgálat a gyermekvédelmi törvény, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működési felvételéről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet alapján Kazincbarcika, Berente, és Tardona települések működési területén az alapellátások tekintetében gyermekjóléti szolgáltatást végző intézmény. Közvetlen feladata: a gyermekek testi és lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése. A krízishelyzetbe került egyének és családok segítése, a krízishelyzet megszüntetése érdekében egyéni illetve csoportos szolgáltatások biztosítása. A veszélyeztetett gyermekes családok támogatása gyermekjóléti szolgáltatás révén valósul meg. A megelőzés érdekében intézményünk együttműködik az észlelő és jelzőrendszer tagjaival, a szociális, egészségügyi, oktatási, intézményekkel. A Gyermekjóléti Szolgálat gondozási feladatai: - alapellátás keretében történő családgondozás, - védelembe vételi intézkedés előkészítése, javaslattétel, - védelembe vett gyermekek és családjaik gondozása, - javaslattétel ideiglenes hatályú elhelyezésre, - átmeneti nevelésben lévő gyermekek vérszerinti szüleivel való kapcsolattartás, - örökbefogadás esetén környezettanulmány készítése. 26

A Gyermekjóléti Szolgálat forgalmi adatai Település Év Éves esetszám (fő) Tanácsadás Ebből Gondozás 2009. 378 54 324 Kazincbarcika 2010. 404 56 348 2011. 407 109 298 2012. 478 85 393 2013. 08. 31-ig 430 89 341 2009. 23 0 23 2010. 21 2 19 Berente 2011. 45 18 27 2012. 43 9 34 2013. 08. 31-ig 40 7 33 2009. 5 1 4 2010. 8 0 8 Tardona 2011. 28 16 12 2012. 12 1 11 2013. 08. 31-ig 11 5 6 27

2009. évtől 2013. augusztus 31-ig jelentős eltérés mutatkozik az ellátott esetek számában. Ha csak a korábbi éveket nézzük 2009-től 2012-ig, már látható a növekedés: 378-ról 478- ra, mely 26%-os emelkedést jelent. 2013-ban az előző évhez viszonyítva további növekedést (53%) tapasztalhatunk. Az emelkedés egyik függvénye a kezelt problémák növekedése, ahol majd kétszeresére nőtt a számadat. A kezelt problémák típusai a Gyermekjóléti Szolgálatban Év Anyagi Gyermeknevelési Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség Magatartászavar, teljesítményzavar Családi konfliktus Szülők vagy a család életvitele Szülői elhanyagolás Családon belüli bántalmazás Fogyatékosság Szenvedélybetegségek 2009. 47 24 2 187 64 167 86 12 1 15 2010. 40 21 1 213 73 179 70 18 1 4 2011. 46 23 10 241 57 232 60 21 2 6 2012. 23 57 10 244 76 266 73 34 1 9 2013. 08. 31-ig 36 31 2 178 59 214 67 32 0 22 A beszámolási időszak alatt a magatartászavar és a szülői elhanyagolás a legkiemelkedőbb, de az idei évben a főbb kezelt problémákhoz társult az anyagi probléma és a szülők vagy a család életvitele. A fenti változók következményeként kimagaslóan megnövekedett az előző évekhez képest a szenvedélybetegség miatt hozzánk került gyermekek, családok száma. A családok körében sajnos évek óta jelen van és egyre növekvő arányokat mutat a szülők vagy a család életvitelének problémás volta, a családi konfliktusok kezelésének zavara. A gyermekek esetében ugyanilyen növekvő tendenciát mutat a magatartás és teljesítményzavar, illetve a szülői elhanyagolás problémája. Megállapítható, hogy a látókörünkben lévő gyermekek igazolatlan iskolai hiányzásai nem szűntek meg a leggondosabb, legösszehangoltabb munka ellenére sem. Tardonán a másik két településtől eltérő statisztikai mutató magyarázata, hogy lecsökkent a gondozásba vett gyermekek száma (elköltözött a településről egy több gyermekes halmozott problémákkal küszködő család). 28

Gyermekjóléti Szolgálat - az esetkezelés jellege Település Év Információnyújtás Tanácsadás Segítő beszélgetés Hivatalos ügyekben való közreműködés Családlátogatás Közvetítés más szolgáltatásba Felülvizsgálati tárgyaláson való részvételek Elhelyezési értekezleten való részvétel Esetkonferencia Konfliktuskezelés Örökbefogadás/ első védelembe vétel Adományozás 2009. 362 54 1207 139 1101 1 81 4 20 2 1 0 2010. 154 56 1499 132 1466 6 69 0 3 6 44 0 Kazincbarcika 2011. 128 61 1645 29 1377 6 42 1 1 0 31 0 2012. 429 85 3633 63 1630 13 30 5 3 3 20 0 2013. 08. 31-ig 670 14 1856 206 788 19 54 5 0 1 31 17 2009. 5 0 21 0 59 0 0 0 0 0 0 0 Berente 2010. 2 2 29 2 70 1 0 0 0 0 2 0 2011. 5 0 49 1 154 1 0 0 0 2 3 0 2012. 80 9 89 1 127 0 3 0 0 0 2 0 2013. 08. 31-ig 117 0 83 2 100 0 11 0 2 0 0 0 2009. 9 1 12 0 16 0 2 0 0 0 0 0 Tardona 2010. 0 0 26 2 23 1 2 0 0 0 4 0 2011. 3 8 38 6 54 3 8 0 0 1 3 0 2012. 1 1 276 0 34 0 1 0 0 0 0 0 2013. 08. 31-ig 11 1 50 0 6 0 0 2 0 0 0 0 A Gyermekjóléti Szolgálat munkájának nagy része terepen zajlik. Nagyon magas a családlátogatások száma, és a hatósági munka segítéseként a tárgyalásokon (védelembe vételi, felülvizsgálati) való részvétel. A leghangsúlyosabb szerepet a segítő beszélgetés kapja, mely során az egész családnak nyújtunk szakmai tanácsokat a komplex gondozás folyamán. 29

A jelzőrendszer és működése A veszélyeztetett helyzetben élő gyermekek esetében óriási a problémát észlelő és az azt jelző szervezetek szerepe. Hiszen az első lépést jelentik a gondozás folyamatában. Jelzőrendszer tagjai: védőnői szolgálat, bölcsődék, óvodák, iskolák, hatósági szervek stb. A jelzőrendszer működésének hatékonyságát mutatja a jelzések számának növekedése. Az évenkénti szakmai tanácskozások témáit az aktualitásoknak megfelelően határoztuk meg. Többek között a gyermeki agresszivitásról, a gyermekek, fiatalok bűnözővé válásnak vizsgálatáról, a reszocializáció lehetőségeinek kérdésköréről, a törvényi változásokról. Évente legalább hat alkalommal szerveztünk szakmaközi megbeszélést, melyeken a jelzőrendszer egy adott területén dolgozó szakemberek részvételére számítottunk. Ezek a kisebb körben megrendezésre került tanácskozások rendkívül hasznosnak bizonyultak az együttműködés szempontjából. A kapcsolattartási ügyelet Célja, hogy a gyermekek válás után is kapcsolatban maradjanak szüleikkel, nagyszüleikkel, testvéreikkel. Ha a gyermeknek ez az alapvető joga valamilyen ok miatt nem biztosított, mi mediátor segítséget, semleges helyet, a gyermek számára természetes környezetet (játékokkal berendezett szobát), szakemberek és önkéntes segítők segítségét tudjuk felajánlani a cél érdekében. A Kapcsolattartási ügyelet statisztikai adatai Év Gyermekek száma Családok száma Szakemberek száma 2009. 16 10 2 mediátor, 9 segítő 2010. 18 12 2 mediátor, 10 segítő 2011. 25 13 2 mediátor, 14 segítő 2012. 26 17 2 mediátor, 16 segítő 2013. 08. 31-ig 23 18 2 mediátor, 15 segítő 30

Eddigi tapasztalataink alapján növekvő igény mutatkozik a Kapcsolattartási ügyelet szolgáltatásainak igénybevételére. Ennek sajnálatos oka, hogy napjainkban egyre növekszik a felbomló családi közösségek száma. A megromlott, illetve megszakadt szülőgyermek kapcsolat fenntartása, javítása, ápolása érdekében biztosítjuk szolgáltatásunkat. Örvendetes, hogy a hivatalos szervek egyre többször kérik véleményünket, az egyes esetekben a határozat meghozatala előtt is konzultálnak munkatársainkkal tartalmi kérdésekről. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat egyéb szolgáltatásai A kapcsolatügyeleti mediáció, a pszichológus és a jogász lehetőségét csak Kazincbarcikán tudjuk biztosítani az ellátottak körének: pszichológiai tanácsadás, jogi tanácsadás, gyermekcsoportok, szabadidős tevékenységek (Önkormányzati pályázati támogatás felhasználásával a nyári szünet idején szervezett formában nyitott csoportot szerveztünk a játszótereken csellengő gyermekek számára. A programok kivitelezésében nagy lelkesedéssel vállaltak részt a munkatársak, kihasználva mindazon nevelési lehetőségeket, amelyeket a kötetlen együttlét és a csoport ereje ad a résztvevőknek.), egészségügyi szűrővizsgálat, mosókonyha használat, tisztasági fürdő használat (zuhanyozási lehetőség). 31