I. TERVEZÉSI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében Az akkreditáció rendszerének kialakítása c. tervezési felhívásához, kiemelt projekt elkészítéséhez Kódszám: TÁMOP-2.6.1-09/1 A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS... 3 Rendelkezésre álló forrás...3 Támogatható projektjavaslatok száma...3 B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE... 3 C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA... 3 Támogatható tevékenységek köre...4 Projekt területi korlátozása...5 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK... 5 Támogatás formája...5 Támogatás mértéke...5 Támogatás összege...5 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK... 5 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 6 A projektjavaslat benyújtásának módja, helye és határideje...6 A projektjavaslat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók...6 2
A. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás A TÁMOP 2. prioritása keretében azoknak a programoknak a támogatására kerül sor, amelyek a különböző szervezeteknek (köztük a civil szervezeteknek) és intézményrendszereknek a változásokhoz való igazodását, a gazdasági-társadalmi kihívásoknak megfelelését szolgálják. Az akkreditációs rendszer kialakításának célja, hogy megteremtse azokat a feltételeket, amelyek lehetővé teszik a nem állami szervezeteknek az Állami Foglalkoztatási Szolgálat (ÁFSZ) szolgáltatási rendszerébe történő rendszerszerű bevonását, és biztosítják, hogy az ügyfelek mindenhol szolgáltatótól függetlenül azonos minőségű és tartalmú szolgáltatást kapjanak a munkaerő-piaci intézményrendszerben. Cél, hogy a korábban kifejlesztett civil szolgáltatások, programok beépüljenek az ÁFSZ uniós támogatással megvalósuló programjaiba (TÁMOP 1.1 intézkedés programjaiba). Ennek érdekében ki kell alakítani e szolgáltatások, majd a programok egységes rendszerét, és meg kell teremteni egy olyan akkreditációs mechanizmust, amelynek alapján csak meghatározott feltételeknek megfelelő programok támogatásból történő finanszírozására lesz mód. Az akkreditációs rendszer bevezetésével lehetővé válik a garantált színvonalú szolgáltatás biztosítása, valamint az állami források hatékony felhasználása. A munkaerő-piaci szolgáltatások és programok kiszerződéses rendszerének bevezetésével a szükségletekhez jobban igazodó, differenciált ellátási rendszer hozható létre, az akkreditációs rendszer bevezetésével pedig garantálható a színvonal, az állami források hatékony és ellenőrzött módon való felhasználása. A szolgáltatásvásárlás többletkapacitást hoz létre, melynek kiépítési költsége a szektorok között állami, civil és nem állami (magán) megoszlik. Hatásában növeli a civil szektor foglalkoztatási kapacitását, új munkahelyeket teremthet a magánszektorban. Az akkreditációs rendszer kialakítása érdekében a kiemelt projekt célja, hogy a projekt keretében meghatározásra kerüljenek a munkaerő-piaci szolgáltatások és programok egységes minősítési szempontjai és szakmai követelményei, kidolgozásra kerüljön az akkreditációs és minősítési rendszer kialakítására és a rendszer működésére vonatkozó szakmai koncepció, megkezdődjön a nem állami szervezetek felkészítése az akkreditációra. Rendelkezésre álló forrás A tervezési felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 600.000.000 forint. A projekt lebonyolítása során a Közép-Magyarországi Régió forrásainak terhére a megítélt támogatásból 63.000.000 forint számolható el az Operatív Programban meghatározott 10,5%-os mértéknek megfelelően. A projekt keretében az ESZA és ERFA között nincs átjárhatóság. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. Támogatható projektjavaslatok száma A konstrukció keretében 1 db, a kiemelt projekt bíráló bizottság döntése alapján az Akciótervben nevesített projekt támogatható. B. Projektgazdák köre Jelen tervezési felhívás az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány részére készült. Jelen tervezési felhívásra konzorciumok nem nyújthatnak be projektjavaslatot. C. A projektjavaslat tartalma Az akkreditációs rendszer kialakítása azokra a nem állami szervezetek által nyújtott munkaerő-piaci szolgáltatásokra, majd programokra terjed ki, amelyek személyre 3
szabott segítséget nyújtanak a foglalkoztathatóság javításához és a tartós, nem támogatott foglalkoztatás keretében történő munkavégzésbe helyezéshez. A projekt fő elemei: A munkaerő-piaci szolgáltatások és programok egységes minősítési szempontjainak, szakmai követelményeinek meghatározása. Az akkreditáció feltételrendszerének kialakítása. Akkreditációs és minősítési keretrendszer kialakítása és a rendszer működéséhez szükséges szakmai koncepció kidolgozása. Nem állami szervezetek felkészítése az akkreditációra. Támogatható tevékenységek köre 1. Elemzések készítése, adat- és információgyűjtés a) Adatgyűjtés a HEFOP 1.3 és 2.3, TÁMOP-1.4.1-07/1 intézkedésekben, az OFA, az EQUAL, valamint az ÁFSZ keretében bonyolított munkaerő-piaci szolgáltatásokról és programokról az alábbi szempontok alapján 1 : - helyzetképet kell készíteni az állami és nem állami szektor által nyújtott munkaerő-piaci szolgáltatásokról és programokról, el kell készíteni leírásukat, meg kell határozni szakmai tartalmukat - a célcsoport kiválasztására alkalmazott eljárások, módszerek - a projekt szakmai megvalósítására fordított kiadások és azok megoszlása - a megvalósításhoz szükséges humán erőforrások - indikátorok és teljesítésük - kapcsolódó értékelések, hatásvizsgálatok. b) Háttérinformációk gyűjtése - hazai és nemzetközi akkreditációs gyakorlatokról - hazai regionális kapacitások és tevékenységek térképének elkészítése a meglévő adatgyűjtések aktualizálása alapján. c) Adatok feldolgozása, elemzése 2. A keretrendszer kialakításához szükséges tevékenységek a) Javaslatok, szakmai koncepciók kidolgozása: aa) a munkaerő-piaci szolgáltatások és programok tartalmára, ab) a szükséges erőforrásokra, ac) az elvárt eredményekre, ad) a minősítési rendszerre, ae) a munkaerő-piaci szolgáltatások és programok akkreditációs rendszerének működtetésére és működtetőjére (akkreditációs szervezet, finanszírozás), af) az akkreditációs rendszer működéséhez szükséges eljárásokra vonatkozó szakmai koncepciót, ag) a közreműködő szakértők kiválasztási és felkészítési metódusait, a továbbképzés rendszerét, 1 Amennyiben a projektgazda a TÁMOP párhuzamosan futó egyéb konstrukcióiban hasonló adat- és információgyűjtési tevékenységet valósít meg, a kettős vagy többszörös finanszírozás elkerülése érdekében ezeknek a tevékenységeknek ki kell egészíteniük egymást, csak a hozzáadott érték számolható el a projekt terhére. Kérjük a projektjavaslatban bemutatni azt, hogy az adatgyűjtés milyen módszertannal, és milyen jogosultág alapján valósul meg. 4
ah) munkaerő-piaci szolgáltatások akkreditációs rendszerének bevezetéséhez szükséges kommunikációs stratégiát, ai) a hatályos jogszabályi környezet megvizsgálása alapján az esetleges jogszabályváltozásokra (beleértve a költségnormákat is), aj) szolgáltatás nyújtásának feltételeire. b) Egységes dokumentumtár elkészítése: ba) Nem állami szervezetek szolgáltatási programjainak akkreditációjához való felkészülést segítő módszertani kiadványok bb) Akkreditációs eljárás kézikönyve 3. Nem állami szervezetek tájékoztatása és folyamatos felkészítése regionális workshopok keretében. 4. A rendszer kidolgozásának folyamatába be kell vonni az érintett szervezetek, célcsoportok képviselőit, folyamatos konzultáció szükséges a Szociális és Munkaügyi Minisztérium, a Regionális Munkaügyi Központok és szakmai szerveződések képviselőivel. A projekt szakmai tartalmának megvalósítását szolgáló egyeztetési mechanizmusok működtetése: a) Program koordinációs testület kialakítása és működtetése az OFA, SZMM, FSZH és civil testületek képviselőinek részvételével. b) Állandó szakmai műhelyek kialakítása és működtetése az akkreditációs eljárás részprogram-elemeinek koherens kidolgozása érdekében. c) Záró konferencia szervezése a projekt eredményeinek a bemutatására. 5. Információs portál létrehozása, működtetése. Célcsoport: A kiemelt projekt közvetlen célcsoportját a munkaerő-piaci szolgáltatásokat nyújtó és munkaerő-piaci programokat megvalósító nem állami szervezetek szakemberei képezik. A projekt keretében történik meg a szervezetek és szakembereik felkészítése az akkreditációs folyamatban való részvételre. Projekt területi korlátozása A projekt az ország minden régiójára kiterjed. A projekt megvalósítása során a tevékenységek kizárólag Magyarországon végezhetők. D. Pénzügyi feltételek és állami támogatások Támogatás formája A projektgazda működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100%-a. Támogatás összege A jelen tervezési felhívás keretében elnyerhető támogatás összege legfeljebb 600.000.000 forint. A program megvalósításához szükséges KMR forrás legfeljebb 63.000.000 forint. E. Kiválasztási kritériumok A támogatásban részesülő projektjavaslat kiválasztása a tervezési útmutatóban szereplő befogadási és tartalmi értékelési kritériumok alapján történik. 5
F. Adminisztratív információk A projektjavaslat benyújtásának módja, helye és határideje A projektjavaslatot magyar nyelven, kizárólag a projekt adatlapon, elektronikusan és papír alapon nyújtható be. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott projektjavaslat feldolgozására nincs lehetőség. A projektjavaslatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban, a konstrukció kódszámával ellátva, személyesen kell benyújtani a következő címre: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-2.6.1-09/1 ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. (ESZA Nonprofit Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45/C. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Tervezési Felhívás kódszámát (TÁMOP-2.6.1-09/1), a projektgazda nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és az egyes mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és az egyes mellékletek megegyezőségéről a projektgazda köteles gondoskodni. A projektjavaslat benyújtása 2009. július 10-től 2009. július 31-ig lehetséges. A projektjavaslat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a projektjavaslat feldolgozására nincs lehetőség! A papír-alapon benyújtott projektjavaslatot kizárólag összefűzött (pld. dossziéba lefűzött, spirálozott) formában tudjuk befogadni. A dokumentáció hitelesítéséül elegendő az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerűen aláírni (a cégkivonatban lévő szabályozással megegyező módon). Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a tervezési kiírás és dokumentumai esetén az NFÜ a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze. 6