DEBRECEN TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK - a 37. városrendezési körzet Kishatár út, 17191/15 hrsz-ú út, Harsona utca és Házgyár utca által határolt területére vonatkozó - MÓDOSÍTÁSA Törzsszám: P7/2015 VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ 2016. február
PALOTÁS Számítástechnikai és Területrendezési Betéti Társaság 4026. Debrecen Bethlen u. 36-38 Telefon: (52) 427-329, Mobil: (30) 9833-022 E-mail: palotas.lajos@upcmail.hu DEBRECEN TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK - a 37. városrendezési körzet Kishatár út, 17191/15 hrsz-ú út, Harsona utca és Házgyár utca által határolt területére vonatkozó - MÓDOSÍTÁSA Törzsszám: P7/2015 A RENDELETTEL JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK B ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ Megrendelő: DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA Célmegvalósító: DÉ-BA NÍVÓ KFT. Felelős tervező: Palotás Lajos Ybl és Hatvani díjas okl. építészmérnök vezető településtervező TT/1 09-0127 2016. február
B RENDELETTEL JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK TARTALOMJEGYZÉK Szöveges munkarész: Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének.önkormányzati rendelete Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 8/2003. (V. 23.) Kr. számú rendeletet módosításáról. Rajzi munkarész: A R. 1. számú melléklet szerinti szabályozási terv módosításaként az 1. melléklet szerinti P7/2015 törzsszámú TR/szm Szabályozási terv módosítása 1:3500
DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK../2015. (...) önkormányzati rendelete Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 8/2003. ( V.23.) Kr. számú rendelet módosításáról Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 9/B. (2) bekezdés b) pontjában és a 62. (6) bekezdésének 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6. (1) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésének 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 28. (1) bekezdésében és 42. (4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljáró állami főépítészi, környezetvédelmi és természetvédelmi, népegészségügyi, ingatlanügyi, erdészeti, közlekedési, növény- és talajvédelmi hatáskörében eljáró Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal örökségvédelmi hatáskörében eljáró Debreceni Járási Hivatala, bányafelügyeleti hatáskörében eljáró Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal, Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósága, Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatala, Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság Hivatala, Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat, Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal vezetője, Hajdú-Bihar Megyei - vízvédelmi és vízügyi hatóságként is eljáró - Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Országos Vízügyi Főigazgatóság, Forster Gyula Nemzeti Örökségvédelmi és Vagyongazdálkodási Központ, Debreceni Rendőrkapitányság, Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatala, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 40. (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében az állami főépítészi hatáskörben eljáró Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal, a Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2000. (V. 1.) Kr. rendelet 8. számú mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Hajdú-Bihar Megyei Mérnöki Kamara, Hajdú-Bihar Megyei Kereskedelmi és Iparkamara, Hajdú-Bihar Megyei Építészkamara, Hajdú-Bihar Megyei Területi Agrárkamara, Debreceni Városvédő és Szépítő Egyesület, a Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2000. (V. 1.) Kr. rendelet 61/B. (2) bekezdés b) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. A R. helyi építési előírások 1. számú melléklet: belterületi tervlapok a Debrecen, 37. városrendezési körzet - Kishatár út, 17191/15 hrsz-ú út, Harsona utca és Házgyár utca által határolt - területrészre vonatkozóan az 1. számú melléklet szerint módosul. 2. Záró rendelkezések E rendelet a jóváhagyástól számított 30 nap után lép hatályba.
C ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK TARTALOMJEGYZÉK Előzmények 1. A területrendezési tervek és a módosított településszerkezeti terv összhangjának igazolása 2. Épített környezet alakulása, területi mérleg TR/a-1 Telekalakítási, beépítési, közlekedési és zöldterületi javaslat 1:3500 TR/a-2 Telekalakítási, beépítési, közlekedési és zöldterületi javaslat részlet 1:1500 3. Településrendezési eszközök módosítandó eleme 4. A javasolt beépítés, változás várható infrastrukturális igényei 5. A javasolt beépítés környezeti hatása
Előzmények Debrecen településrendezési eszközeinek - a 37. vrk. Kishatár út, 17191/15 hrsz-ú út, Harsona utca és Házgyár utca által határolt területére vonatkozó módosítása Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata megrendelése és a DÉ-BA NÍVÓ Kft. megbízása alapján készült. Debrecen településszerkezeti tervét Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 124/2001. (VI. 21.) Kh. számú határozatával állapította meg. A településszerkezeti terv szerint a módosítással érintett - tervezési terület beépítésre szánt egyéb ipari gazdasági terület. A településszerkezeti terv alapján elkészült helyi építési szabályzatot és szabályozási tervet Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 8/2003. (V. 23.) Kr. számú rendelettel fogadta el. A szabályozási terv a módosítással érintett területen a szerkezeti terv szerint rögzíti a beépítésre szánt területen az egyéb ipari gazdasági rendeltetésű zóna területet. A 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 15. (1) bekezdés előírása alapján elkészült a telepítési tanulmányterv és a (2) bekezdés előírása alapján a telepítési tanulmányterv részeként a beépítési terv. A terv a megrendelő által mágneses adathordozón szolgáltatott állami ingatlan-nyilvántartási alaptérkép felhasználásával készült. Debrecen Önkormányzata a településrendezési terv módosításával kapcsolatban a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 37. -ának megfelelően egyszerűsített eljárási szakaszának keretében - kezdeményezte a településrendezési terv módosításának elhatározását, általános célját és várható hatását, hogy az érdekeltek azzal kapcsolatban véleményt tehessenek. A javaslatok, vélemények ismeretében készült el a területre vonatkozó módosított szabályozásai terv. A tulajdonos (Célmegvalósító) a fejlesztési elképzelése megvalósításához szükséges szabályozási paraméterek rögzítését kérte, mely lehetőséget ad az igényekhez jobban igazodóan a terület kedvezőbb hasznosítására. A módosítás csak a helyi építési szabályzat 1. számú melléklete szerinti belterületi szabályozási tervlap módosítását érinti.
1. Az egyszerűsített eljárás előzetes el tájékoztatási ájékoztatási szakaszának keretében kereté beérkezett véleményekre adott tervezői ői válaszok: Hajdú-Bihar Bihar Megyei Kormányhivatal - Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály, osztály, Építésügyi Osztály véleményére: A 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet32. (4) bekezdése szerint a településrendezési eszköz egyeztetése egyszerűsített sített eljárás szerint történik. A településrendezési eszközök módosításának véleményezési dokumentációja az OTÉK 2012. augusztus 6-án án hatályos településrendezési követelményeinek és jelmagyarázatának figyelembevételével készült. A HÉSZ teljes tartalmát a CD lemez tartalmazza. Jelen módosítás csak a szabályozási tervet érinti. A szakági alátámasztó alátámasztó munkarészeket sem kellett aktualizálni. Hajdú-Bihar Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatal Építésügyi Örökségvédelmi Osztály véleményére: A szabályozási tervjavaslat tartalmazza a 32. nyilvántartási számú régészeti lelőhelyet. lel Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelőség Felügyel véleményére: A módosítás szerkezeti tervet nem érint. Az OTÉK 3. 3. pontja szerint közlekedési alátámasztó munkarész az országos közutak és a helyi főf és gyűjtő utak hálózatára, csomópontjaira csomópon és keresztmetszeteire vonatkozik. Ez érvényes a szabályozási terv módosítására is. A feltárás lehetőségének ségének a Határ úti körforgalom negyedik ágaként történő történ vizsgálata megtörtént és ennek eredményeként a tervjavaslat szerinti változat maradt. 2. A területrendezési tervek és a módosított módosított településszerkezeti terv összhangjának össz igazolása Hajdú-Bihar megyei TrT szerkezeti terv kivonata
Hatályos OTrT szerkezeti terv kivonata Az OTrT tv. legutóbbi módosítását 2013 december 11-én 11 én fogadta el az Országgyűlés Országgy a 2013. évi CCXXIX tv-el el és 2014. január 1-én 1 hatályba is lépett. A térségi területfelhasználás tekintetében a megyei területrendezési terv szerkezeti szerkezet tervét, míg a térségi területfelhasználási kategóriákra vonatkozó vonatkozó szabályokat az OTrT törvény alapján kell figyelembe venni. Előzőek ek alapján a tervezési terület: városias települési térség. A tervezési területet az alábbi országos övezetek érintik: - országos vízminőség-védelmi védelmi terület és - kiemelt fontosságú honvédelmi terület
A tervezési területet az alábbi megyei övezetek érintik: - kiemelt fontosságú meglévőő honvédelmi terület. terület A tervezett rendezési tervi módosítás megfelel az OTrT és a Hajdú-Bihar Hajdú Megye TrT területfelhasználási, szerkezetei és övezeti előírásainak, el írásainak, nem ellentétes a területrendezés térségi irányelveivel és ajánlásaival. 2. Épített környezet alakulása, lakulása, területi mérleg A TR/a-1 rajzszámú tervlap a tervezési terület és környéke vonatkozásában tartalmazza a telekhatárokat, helyrajzi számokat, valamint a meglévő meglév épületeket, egyéb létesítményeket, a közlekedési hálózatot, továbbá a módosítással érintett területen a fejlesztési telekalakítási, beépítési, közlekedési, telekhasználati - elképzeléseket. A TR/a-2 rajszámú tervlap nagyobb léptékben tartalmazza a 17194/2 17194/2 helyrajzi számú ingatlanon kialakított fejlesztési javaslatokat. A telekalakítási ási javaslat a Házgyár utca hatályos szabályozási terv szerinti kötelező szabályozási vonal figyelembevételével készült. Telekalakításnál a Házgyár utca szélesítésére 497 m² területet kell biztosítani. A Házgyár utcához csatlakozó területet feltáró - kiszolgáló magánút szélessége 15,0 méter, a gépkocsi fordulónál ez változó méretű, ű, de a zsákutca fordulónál a burkolat belső belső ívsugara 10,0 méter. A közforgalom számára megnyitott a magánút területe 3859 m². A kialakított telkek száma 15 db, az építési telkek telkek nagysága 1867 m² és 4349 m² között változó, de jellemzően kb. 2000 m²² nagyságú. Területi mérleg: - nettó építési telkek nagysága összesen - közlekedési terület nagysága összesen Bruttó (telek) terület 36 411 m² (90,4 %) 3 859 m² (9,6 %) 40 270 m² (100,0%)
3. Településrendezési eszközök módosítandó eleme A módosítás során elérendő célok megvalósítása érdekében módosítani kell a szabályozási tervet. Javaslat a szabályozási terv módosítására A TR/szm rajzszámú tervlap a tervezési területen belül a módosítással érintett területen tartalmazza a módosítás szerinti építési övezetet és az építési övezeteket elválasztó határvonalat, valamint a Házgyár utca szélesítéséhez szükséges hatályos szabályozási terv szerinti szabályozási vonalat, továbbá a tervezett közforgalom céljára megnyitott 15,0 méter szabályozási szélességű magánutat. A Ge-612764 (NYI) építési övezet szerint - az alkalmazható beépítési mód szabadon-álló általános, - a megengedett legkisebb építési telek nagysága 1100 m², - a megengedett legnagyobb beépítettség mértéke 50 %, - az előírt zöldfelületi fedettség min. 30 %, - a megengedett építménymagasság 7,0 9,5 méter. A telek minimális szélessége 25,0 méternél, mélysége 35,0 méternél kisebb nem lehet. Az előkert minimális mérete 12,5 méter, a Házgyár utca felől a telektömbhöz azonosan 10,0 méter lehet. 4. A javasolt beépítés, változás várható infrastrukturális igényei A 17194/2 helyrajzi számú területet feltáró közforgalom számára megnyitott magánút a Házgyár utca II. rendű kiszolgáló - közlekedési célú közterülethez csatlakozik. A terület teljes közművesítéssel rendelkezik, így a Házgyári és a Harsona utcai csatlakozással a beépíthető terület ellátása biztosítható. 5. A javasolt beépítés környezeti hatása A tervezési terület és azon belül a módosítással érintett terület jelenleg is beépítésre szánt terület. A módosítással érintett területen a hatályos terv szerinti beépítettség és az építménymagasság nem változik, csak a kialakítható legkisebb telekterület nagysága került meghatározásra, mivel a hatályos helyi építési szabályzat 44. -a a 612X64 (NYI) építési zónában az X-el jelölt kialakítható legkisebb teleknagyságra nem ad értéket. Előzőek alapján a módosítás szerint a környezeti hatás nem változik. Régészeti terület a tervezési területet érinti, de arra vonatkozó előzetes vizsgálatok megtörténtek.