J e g y z ő k ö n y v készült 2007. november 15-én a Budapest XIII. kerület Béke tér 1. I. emelet 113. szám alatti képviselő-testületi ülésteremben, a Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 14 órai kezdettel megtartott kilencedik - soros - üléséről. Jelen vannak: Alpern Julianna, Bodorné Farkas Zsuzsanna, Borszéki Gyula, Döry Miklós, Erdős László, Füleki Balázs, Germánné Dr. Vastag Györgyi, Harrach Tamás, Hiszékeny Dezső, Holopné Schramek Kornélia, Horváth Olivér, Karácsonyi Zoltán, Kosztolányi Rita, Kovács Péter, Kugyela Attila, Magos Péter, Merker Dávid, Nagy Lajos, Rajacsics László, Sági Judit, Spaller Endre, Stumpf István, Szabadai Viktor, Szabó Eszter, Szabó György, Szederkényi András, Szücs Péter, Takács Ferenc, Dr. Tóth József, Tóth Péter, Urbán-Szabó Sándor, Varga Zalán (32 fő) Távolmaradását előzetesen jelezte: Gubicza Katalin Távolmaradását előzetesen nem jelezte: - Jelen vannak még: Dr. Szanyi Tibor, Romácz László, Kosinsky Miklós, Reichardt Ferenc, Ecsedi-Papp Renáta, Osztoics Péter, Hollósy Tiborné, Urbánné Németh Gyöngyi, Arató György, Baksa Gábor, Bekényiné Dr. Barta Krisztina, Dr. Bálint Erika, Csonka Tamás, Ferenczi Gézáné, Forgóné Kroboth Zsuzsanna, Karácsonyi Magdolna, Liczek Péter, Szabó László, Gellért Lajos, Alaxai Lászlóné, Csiga Gergely, Fejér Józsefné, Fűrész Tünde, Juhász György, Müller Károly, Dr. Prechlik Lajosné, Polgár Ernő, Bernát Zoltán, Brecska Zoltán, Dallos Gyula, Szíves Imre, Dr. Hertzka Péter, Sebeszta Attila, Dr. Vörös Péter Dr. Tóth József: Köszönti a megjelenteket. Megállapítja a határozatképességet. Az ülést megnyitja. Javaslatot tesz az ülés napirendjére. Hozzászólás híján szavazásra bocsátja az ülés napirendjét a meghívó szerinti tartalommal és sorrenddel. Megállapítja, hogy a Testület az ülés napirendjét elfogadta. H a t á r o z a t: 169/2007.(XI.15.)Ö.K. az Önkormányzati Képviselő-testület 2007. november 15-i ülésén tárgyalja: 1/ Javaslat közszolgálati jogviszony megszüntetésére; jegyzői pályázat kiírására. (írásos) Előterjesztő: Dr. Tóth József polgármester 2/ Javaslat az Iránytű Ifjúsági Információs és Tanácsadó Iroda intézményvezetői megbízására. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester
2 3/ Javaslat a térítési díj és tandíj összege megállapításának szabályairól szóló 26/1995.(VI.19.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosítására. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester 4/ Javaslat az Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásának feltételeiről szóló 7/2006.(III.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosítására. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester 5/ Javaslat az önkormányzati tulajdonú lakások béréről szóló 34/2006.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosítására. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester 6/ Javaslat a lakosság önszerveződő közösségei, valamint a kerületi lakosok közösségi célú igényeinek teljesítését vállaló más szervezetek támogatásáról szóló rendelet megalkotására. (írásos) Előterjesztő: Borszéki Gyula alpolgármester 7/a Javaslat a Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat 2008. évi költségvetési koncepciójára. (írásos) 7/b Tájékoztató Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat 2007. háromnegyedéves gazdálkodásáról. (írásos) Előterjesztő: a/-b/ Dr. Tóth József polgármester 8/a Tájékoztató az adózás 2006-2007. évi tapasztalatairól. (írásos) 8/b Javaslat az építményadóról szóló 34/2000.(XI.15.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosítására. (írásos) 8/c Javaslat a telekadóról szóló 35/2000.(XI.15.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosítására. (írásos) Előterjesztő: a/-c/ Dr. Sinka József jegyző
3 9/a Javaslat a XIII. kerületi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Alapító Okiratának módosítására. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester 9/b Javaslat a XIII. kerületi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság közszolgáltatási szerződésének elfogadására. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester 9/c A XIII. kerületi Egészségügyi Szolgálat Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság 2008. évi üzleti terve. (írásos) Előterjesztő: Dr. Hertzka Péter ügyvezető igazgató 10/ Tájékoztató a "Megújítási program II." állásáról, javaslat további feladatokra. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester 11/ Javaslat utcaelnevezésre. (írásos) Előterjesztő: Dr. Sinka József jegyző 12/ Javaslat a Közép-Magyarországi Operatív Program keretében a 4.5.3 Önkormányzati feladatellátást biztosító egyes közszolgáltatások akadálymentesítése pályázaton való részvételre. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester 13/ Javaslat a Képviselő-testület munkatervének módosítására. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester 14/ Tájékoztató a Budapest XIII. kerület, Rozsnyai utca 20. szám alatti ingatlan értékesítésére kiírt árverés eredményéről. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester 15/a Beszámoló a lejárt határidejű képviselő-testületi határozatok végrehajtásáról. (írásos) Előterjesztő: Dr. Tóth József polgármester 15/b Tájékoztató a polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseiről. (írásos) Előterjesztő: Dr. Tóth József polgármester
15/c Tájékoztató a Fővárosi Közgyűlés munkájáról. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester, fővárosi küldött ZÁRT ÜLÉS 4 16/ Javaslat önkormányzati hatósági ügyekben a II. fokú döntés meghozatalára. (írásos) Előterjesztő: Takács Ferenc, a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke (31 igen; egyhangú) Napirend 1/ pontja: JAVASLAT KÖZSZOLGÁLATI JOGVISZONY MEGSZÜNTETÉ- SÉRE; JEGYZŐI PÁLYÁZAT KIÍRÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: Dr. Tóth József polgármester Szóbeli kiegészítést tesz Dr. Tóth József: Jelzi, a személyi kérdésben érintett hozzájárult ügyének nyilvános ülésen történő tárgyalásához. Elmondja, a jegyző az egészségi állapotára tekintettel kezdeményezte közszolgálati jogviszonyának megszüntetését, ezáltal a jegyzői pályázatot ki lehet írni. A maga és a Képviselő-testület nevében megköszöni a jegyző több mint tíz esztendős tevékenységét. A Testület nevében jobbulást kíván a jegyzőnek. Észrevételek Karácsonyi Zoltán: A Szocialista Frakció nevében megköszöni a jegyzőnek a közszolgálat érdekében végzett kimagasló munkáját. Köszönik, hogy mindig a törvényesség oldaláról közelítette meg a problémákat. A felvetett kérdésekre mindig korrekt szakmai, és a törvényességen alapuló választ kaphattak. A Polgármesteri Hivatalt nagy gyakorlattal vezette. Hiányozni fog segítőkész hozzáállása, humora. Jó egészséget kívánnak a jegyzőnek. Szabadai Viktor: A Szabad Demokraták Frakciójának nevében kifejezi tiszteletét a jegyzőnek a kerület érdekében hosszú évek alatt végzett munkájáért. Spaller Endre: A FIDESZ-KDNP Frakció nevében megköszöni a jegyző munkáját. Jó egészséget, boldog nyugdíjas éveket kívánnak a jegyzőnek. Dr. Tóth József: Reagál az elhangzottakra. A jó kívánságokat tolmácsolni fogja. Nem véletlen, hogy a Képviselő-testület kezdeményezésére címzetes főjegyzői címet kapott Sinka József, aki a jegyzői kar doaenje. Tudomása szerint fővárosi kerületben még ketten rendelkeznek ezzel a címmel. Szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. Megállapítja, hogy a Testület a határozati javaslatot elfogadta.
5 H a t á r o z a t: 170/2007.(XI.15.)ÖK. az Önkormányzati Képviselő-testület a/ Dr. Sinka József jegyző közszolgálati jogviszonyát írásbeli kérésére 2007. december 31. napjával közös megegyezéssel megszünteti; b/ felkéri a polgármestert a megszűntető okiratok elkészíttetésére, aláírására; c/ a jegyzői állás betöltésére a melléklet szerinti tartalommal pályázatot ír ki. Határidő: a/, b/ 2007. december 31. c/ azonnal Felelős: a/-c/ Dr. Tóth József polgármester (31 igen; egyhangú) Napirend 2/ pontja: JAVASLAT AZ IRÁNYTŰ IFJÚSÁGI INFORMÁCIÓS ÉS TANÁCSADÓ IRODA INTÉZMÉNYVEZETŐI MEGBÍZÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester Dr. Tóth József: Külön köszönti a napirendi pont tárgyalására meghívott Rapi Istvánt. Jelzi, az érintett hozzájárult személyi ügyének nyilvános ülésen történő tárgyalásához. Bizottsági álláspont Sági Judit: Az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság 8 igen, egyhangú szavazati aránnyal támogatja Rapi István megbízását. Dr. Tóth József: Mivel a napirendi ponthoz kérdés, észrevétel nem volt, szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. Felhívja a figyelmet a határozati javaslat elfogadásához szükséges szavazati arányra. Megállapítja, hogy a Testület a határozati javaslatot elfogadta. H a t á r o z a t: 171/2007.(XI.15.)ÖK. az Önkormányzati Képviselő-testület a/ Rapi Istvánt, az Iránytű Ifjúsági Információs és Tanácsadó Iroda (1136 Budapest, Pannónia utca 81.) igazgatójának megbízza határozott időre 2007. december 1-jétől 2007. december 31-ig az intézményben fennálló határozatlan idejű közalkalmazotti munkakörének változatlan meghagyásával. Alapilletményét: 233.000 Ft-ban, vezetői illetménypótlékát: 200%-ban /jelenleg 39.200 Ft/ állapítja meg;
6 b/ felkéri a polgármestert a megbízási okirat elkészíttetésére. Határidő: b/ 2007. november 30. Felelős: b/ Dr. Tóth József polgármester (31 igen; egyhangú) Napirend 3/ pontja: JAVASLAT A TÉRÍTÉSI DÍJ ÉS TANDÍJ ÖSSZEGE MEG- ÁLLAPÍTÁSÁNAK SZABÁLYAIRÓL SZÓLÓ 26/1995.(VI.19.) BUDAPEST FŐVÁROS XIII. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: Holopné Schramek Kornélia alpolgármester Bizottsági álláspontok Sági Judit: Az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság a rendelet módosításával egyhangúlag egyetért, és a Képviselő-testületnek elfogadásra ajánlja. Nagy Lajos: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság álláspontját tolmácsolja. A Bizottság az előterjesztést egyhangúlag elfogadásra javasolja. Kosztolányi Rita: A Jogi és Közbiztonsági Bizottság a rendelet-tervezet elfogadását támogatja. Dr. Tóth József: Mivel a napirendi ponthoz kérdés, észrevétel nem volt, szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő rendelet-tervezetet. Felhívja a figyelmet a rendeletalkotáshoz szükséges szavazati arányra. Megállapítja, hogy a Testület a rendelet-tervezetet elfogadta. 35/2007.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet a térítési díj és tandíj összege megállapításának szabályairól szóló 26/1995. (VI.19.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosításáról A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX törvény (a továbbiakban: közoktatási törvény; Kt.) 102. -a (2) bekezdésének b) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: GYV. tv.) 29. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a Kt. 117. -ának (4) bekezdésében és a GYV. tv. 147. (1) bekezdésében foglaltak végrehajtására a Budapest Főváros XIII. kerületi Önkormányzat a térítési díj és tandíj összege megállapításának szabályairól szóló 26/1995. (VI.19.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) módosítására az alábbi rendeletet (továbbiakban: rendelet) alkotja: 1. A Rendelet 2. (6) bekezdése helyére az alábbi rendelkezés lép: (6) Az általános iskolai felnőttoktatásban résztvevők tekintetében a (3) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni.
2. A Rendelet 3. (9) bekezdésében a Kt. 110. (6) bekezdésre való utalás helyére a Kt. 110. (8) bekezdésre való utalás kerül. 3. A Rendelet 3. (10) bekezdésének első mondata helyére az alábbi rendelkezés lép: E rendelet 2. -ában, valamint a 3. (1)-(4) és (9) bekezdésében foglaltakra a térítési díjat és tandíjat a tanév során a tanuló félévi és év végi tanulmányi eredménye alapján kell megállapítani. 4. A Rendelet 2. (2) bekezdésében és az iskola szakképzési évfolyamán, a 3. (5) bekezdésében a szakközépiskolában, a 3. (6) bekezdésében az alapműveltségi vizsga, és szakmai vizsga, 4. (2) bekezdésében a szakmai vizsgát, a 7. (6) bekezdésében alapműveltségi vizsga kifejezés valamint a 2. (5) bekezdése és a 3. (8) bekezdése hatályon kívül kerül. 5. A Rendelet melléklete helyébe e rendelet melléklete lép. 6. (1) Ez a rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba. (2) A Rendelet 5. (7) bekezdés, valamint a 6.. (7) bekezdés szerinti támogatás 2008. évben is megilleti a rászorultakat. Dr. Sinka József jegyző helyett Dr. Tóth József s. k. Urbánné Németh Gyöngyi aljegyző s.k. polgármester (31 igen; egyhangú) Melléklet a 35/2007.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez 7 Melléklet a 26/1995.(VI.19.)Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez A gyermekétkeztetés intézményi térítési díja a nevelési-oktatási intézményekben (ÁFA-s nyersanyagár szolgáltató cégenként) 2008-ban Szolgáltató cég Óvoda Ft/fő/nap Általános Iskola Ft/fő/nap Gimnázium Ft/fő/nap Napközis tábor Ft/fő/nap étkezés étkezés étkezés étkezés 1x-i* 2x-i* 3x-i* 1x-i* 2x-i* 3x-i* 1x-i* 3x-i* D+M Kft. Kinder Kft. 166 195 227 197 242 288 234 288 166 195 227 197 242 288 234 288 *1x-i = ebéd *2x-i = tízórai és ebéd, vagy ebéd és uzsonna *3x-i = tízórai, ebéd, uzsonna
8 ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS Az 1997. évi XXXI. tv. 29. (2) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat rendeletben szabályozza az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit, a fizetendő térítési díjak mértékét, csökkentésének és elengedésének eseteit, módjait. A 147. (1) bekezdés szerint a fenntartónak az intézményi étkezési térítési díjat évente kell meghatározni. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIV. törvény módosításai, valamint a közoktatási feladat-ellátásban bekövetkezett változások az önkormányzati rendelet módosítását teszik szükségessé. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. -hoz A gimnáziumi felnőttoktatás és a szakképzés kikerült a feladat-ellátási körből, azonban az általános iskolai felnőttoktatást továbbra is ellátja az Önkormányzat. Ennek nevesítése történt. 2. -hoz A szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvény módosította a közoktatási törvényt (kt.) is. A módosítás következtében a 110. (6) bekezdése (8) bekezdésre módosult, így a rendeletben is ennek módosítása szükséges. 3. -hoz A szakképzésre vonatkozó rendelkezések hatályon kívül kerülnek, mivel ezt a feladatot az Önkormányzat már nem látja el. 4. -hoz Kikerült a Kt-ből az alapműveltségi vizsga, szakmai vizsgát az önkormányzati intézményekben nem szerveznek. 5. -hoz A közüzemi költségek emelkedése miatt 2008. január 1-jétől emelkednek a gyermekétkeztetésért fizetendő díjak. Az emelkedés mértékét a nyersanyagárban is érvényesíteni szükséges. 6. -hoz A rendelet hatályát állapítja meg. Az Önkormányzat térítésmentesen biztosítja az étkezést óvodában és általános iskolában azon családok részére, ahol az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át nem éri el. Ez a rendelkezés egy költségvetési évre szól, mely évenként meghosszabbításra kerül.
Napirend 4/ pontja: JAVASLAT AZ ÖNKORMÁNYZAT TULAJDONÁBAN ÁLLÓ LAKÁSOK ÉS NEM LAKÁS CÉLJÁRA SZOLGÁLÓ HELYISÉGEK BÉRBEADÁSÁNAK FELTÉTELEIRŐL SZÓLÓ 7/2006.(III.20.) BUDAPEST FŐVÁROS XIII. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester Szóbeli kiegészítést tesz Hiszékeny Dezső: Jelzi, a Képviselő-testület aktualizálás céljából időről-időre átvizsgálja a bérbeadásról szóló rendeletét. Most is ez történik. Megítélése szerint a rendelet módosítása egyértelműen kedvez a bérlőknek. A szociális bérű lakásra való jogosultság egy főre eső jövedelemhatárát a mindenkori öregségi nyugdíjminimum kétszereséről két és félszeresre változtatja a tervezet. Amíg eddig 53.000,- Ft alatti egy főre eső jövedelemnél nyílt meg a lehetőség szociális bérű lakásra, ez az összeg a rendelet-tervezet elfogadása után körülbelül 67.000,- Ft lenne. Ha viszont az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíjminimum négyszeresét meghaladja - ez nagyságrendileg 108.000,- Ft -, az Önkormányzat már nem költségalapú, hanem piaci alapú bérletet állapíthat meg. Ha valaki a lakás bérleti jogáról le kíván mondani, az eljárási rendet javasolja megváltoztatni. Ez esetben az Önkormányzat megvásárolja az illető bérlő bérleti jogát. Eddig a bérlő nyilatkozatára a lakás árának 50 %-át az Önkormányzat kifizette, a következő 50 %-ot pedig a bérlő akkor kapta meg, amikor a lakást elhagyta. A tapasztalatok azt mutatják, hogy ez a megoldás nem optimális, mert az első 50 % kézhezvétele után a bérlőnek nem válik sürgőssé a lakás elhagyása. Ezért a módosítás a lakás elhagyásakor az egy összegben történő fizetést tartalmazza. A bérlők által befogadható személyek körét bővíti a tervezet. E szerint befogadható lesz a lakásba a bérlő gyermekének házastársa, élettársa. Javasolja a rendelet-tervezet elfogadását. Bizottsági álláspontok Karácsonyi Zoltán: A Tulajdonosi és Lakásgazdálkodási Bizottság támogatja az előterjesztést. Kosztolányi Rita: A Jogi és Közbiztonsági Bizottság 4 igen, 3 tartózkodás mellett támogatja az előterjesztést. Észrevételek 9 Spaller Endre: Előre bocsátja, amiről beszélni szeretne, az nem a módosításokhoz kapcsolódik, hanem olyan gondokhoz, amelyek nem szerepelnek az anyagban, de amelyeket mégis a Testületnek előbb-utóbb orvosolnia kell. Egyetértés van a Képviselő-testület frakciói között abban, hogy a lakót kell támogatni, nem a lakást. A lakásnak legyen bére. Ha a bérlő támogatásra szorul, őt segíteni kell. Ez az elv viszont azt eredményezi, hogy új építésű lakásokba szociálisan rászoruló személyek nem költözhetnek. Az új építésű lakások bére magas, inkább piaci alapú, mint költségalapú. Azt egy szociálisan rászoruló ember nem engedheti meg magának. Új önkormányzati lakásokba nemigen tudnak beköltözni azok, akik ma Angyalföldön olyan házakban laknak, ahol az életszínvonal nem túl magas. Akik ma vizes, szoba-konyhás lakásokban laknak, számukra talán a legkevésbé elérhető egy új építésű lakás. Ezt igazságtalannak érzi. Nem tudja, a felvetett problémát a bérbeadásról szóló
10 jogszabályban, vagy egy másik rendeletben kell-e megoldani. Biztos, hogy jövőre a frakciója a költségvetés tárgyalásakor az általa most vázolt jelenséget ismét felveti. Úgy gondolja, a kérdésre megoldást kell találni, mielőtt a Lőportár utcai ház pályázatát kiírják. Dr. Tóth József: Úgy véli, a Lőportár utcai ház pályázati feltételeinek kidolgozása, előkészítő munkálatai során lehetne a Spaller Endre által felvetettekre kitérni. Erdős László: Úgy gondolja, az Önkormányzat a rendelet módosításával kitágította a bérbeadandó lakások szociális bérjellegét, az új rendelettel többen kerülhetnek e csoportba. E mellett kinyilvánította azt is, hogy a három, már korábban is meglévő kategória milyen egy főre jutó jövedelemhatárnál válik el egymástól. A három kategóriának a mindenkori minimál nyugdíjhoz kötése azt is jelenti, hogy annak törvényi változásával az automatizmus érvényesül, annak növekedésével az egy főre eső jövedelem ugyan olyan arányú növelése mellett nem esik ki a hálóból. Szociális bérletre jogosult az a család, ahol az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a minimál nyugdíj két és félszeresét, azaz a 67.825,- Ft-ot. Tehát egy négytagú család összjövedelme a 271.300,- Ft-ot nem haladja meg. Költségalapú lehet a bérlet, ahol az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a minimál nyugdíj négyszeresét, azaz a 108.520,- Ft-ot. Ez esetben egy négytagú család összjövedelme 434.880,- Ft lehet. Az előbbi összeghatár felett lévőket a piaci alapon bérlők közé kell sorolni. Úgy véli, nem kell bizonyítani az Önkormányzat szociális érzékenységét, mely csak javult azzal a ténnyel, hogy bővíti a bérlakásba befogadandó hozzátartozók körét, és lemondás esetén egy összegű kifizetést biztosít. Reméli, hogy Spaller képviselőtársa elfogadja a fokozatosság elvét. Hangsúlyozza, a háza fel is kell építeni, a ráfordítást vissza kell pótolni, melyből újabb lakást kell építeni. Javasolja az előterjesztés elfogadását. Hiszékeny Dezső: Válaszol az elhangzottakra. Spaller képviselőtársa felszólalása kapcsán elmondja, 12/2001. (I. 31). Kormányrendelet értelmében, amennyiben az önkormányzat állami támogatással épít fel egy lakóházat, akkor nincs mód arra, hogy költségalapú lakbérnél alacsonyabbat állapítson meg. A Bulcsú utcában, a Szabolcs utcában, a Petneházy utcában létesített önkormányzati bérlakások építéséhez az Önkormányzat állami támogatást is igénybe vett. Így nem volt módja az Önkormányzatnak szociális lakbér megállapítására. A Lőportár utcai önkormányzati bérház esetében a célokmány szerint nem vesznek igénybe állami támogatást, ez esetben dönthetnek a szociális lakbérről. Dr. Tóth József: Szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő rendelet-tervezetet. Felhívja a figyelmet a rendeletalkotáshoz szükséges szavazati arányra. Megállapítja, hogy a Testület a rendelet-tervezetet elfogadta. 36/2007. (XI. 20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet a Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásának feltételeiről szóló 7/2006. (III. 20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosításáról A lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek (a továbbiakban: helyiség) bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló többször módosított
11 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Tv.), 3. (1)-(2) bekezdéseiben, 4. (3) bekezdésében, 5. (3) bekezdésében, 9. (1) bekezdésében, 10. (2) bekezdésében, 12. (5) bekezdésében, 13. (1)-(2) bekezdéseiben, 15. -ában, 17. (2) bekezdésében, 18. (1) bekezdésében, 19. -ában, 20. (3) bekezdésében, 21. (6) bekezdésében, 23. (3) bekezdésében, 27. (2) bekezdésében, 31. (2) bekezdésében, 33. (3) bekezdésében, 34. (1)-(4) bekezdéseiben, 36. (2) bekezdésében, 42. (2) bekezdésében, 68. (2) bekezdésében és a 80. (1)-(2) bekezdéseiben foglalt felhatalmazása alapján Budapest Főváros XIII. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete az alábbi rendeletet alkotja: 1. A rendelet 5. -a b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: b) ahol a bérlő és az együttköltöző személyek egy főre jutó havi jövedelme a bérbeadáskor vagy a szerződés bármely okból történő módosításakor az öregségi nyugdíj legkisebb összegének két és félszeresét nem haladja meg, 2. A rendelet 6. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (5) Ha a felülvizsgálat, vagy a lakáscseréhez történő hozzájárulás során megállapítást nyer, hogy az 5. -ban szabályozott feltételek nem állnak fenn, és a bérlő, illetve bérlőtárs, továbbá a lakásban állandó bejelentéssel, vagy ideiglenes tartózkodási engedéllyel lakók egy főre jutó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíjminimum két és félszeresét meghaladja, a bérleti szerződést költségalapú, ha a négyszeresét meghaladja, piaci alapú szerződésre kell módosítani. 3. A rendelet II. Rész II. fejezet A költségalapú, valamint piaci alapú pályázatra vonatkozó szabályok alcíme az alábbira változik: A költségalapú, valamint piaci alapú bérbeadás általános szabályai 4. (1) A rendelet 7. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A kerületi önkormányzati tulajdonban álló lakások költség, valamint piaci alapú bérbeadással is bérbe adhatóak. A lakbér típusát (költség vagy piaci) a 6. (5) bekezdésében szabályozottak szerint kell megállapítani. (2) A rendelet 7. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Amennyiben a lakás pályázat alapján kerül bérbe adásra, akkor az azonos feltételekkel pályázók közül azzal a személlyel kell a bérleti szerződést megkötni, aki a fennálló, a Kerületi Önkormányzat tulajdonában lévő lakás bérleti jogáról térítés nélkül lemond, és a lakást üres, használatra alkalmas állapotban az Önkormányzatnak átadja. 5. A rendelet 8. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) A jogosult figyelmét fel kell hívni, hogy ha határidőben nem válaszol, jogosultságát nem igazolja, vagy az általa közölt adatok alapján a lakásbérleti szerződést nem lehet megkötni, a lakás költségalapú bérének megfelelő összeget és a bérbeadónak számlázott közüzemi (társasházi) közös költséget bérlőkijelölési joga gyakorlásáig köteles megtéríteni. 6. A rendelet 22. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A bérbeadó a bérlő írásbeli kérelmére hozzájárulhat ahhoz, hogy a bérlő a testvérét, az élettársát, élettársa kiskorú gyermekét és kiskorú unokáját, valamint gyermeke házastársát, vagy élettársát és annak kiskorú gyermekét a lakásba befogadja.
7. A rendelet 26. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (5) A pénzbeli térítés a lakás bérbeadó részéről történő átvétele után fizethető ki. 8. A rendelet az alábbi 42. -sal egészül ki: 42. Ahol a rendelet Lakásgazdálkodási Bizottságot használ azon a Tulajdonosi és Lakásgazdálkodási Bizottságot kell érteni. 9. E rendelet 2007. december 1. napján lép hatályba. Dr. Sinka József jegyző helyett Dr. Tóth József s. k. Urbánné Németh Gyöngyi aljegyző s. k. polgármester (22 igen, 8 tartózkodott) 12 INDOKOLÁS 1. -hoz A szociális lakásra való jogosultság megállapításánál az öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeres szorzóját a két és félszeresre módosítottuk. Ezzel több családnak lesz lehetősége szociális bérű lakásra pályázni, mint korábban. 2. -hoz A rendelet nem tartalmazott szabályozást arra vonatkozóan, ha a bérlő szociális bérű lakásra már nem jogosult, mikor kell vele költségalapú szerződés helyett piacit kötni. A rendeletmódosítás egyértelműen kimondja, amennyiben a bérlő, illetve bérlőtárs, továbbá a lakásban állandó bejelentéssel, vagy ideiglenes tartózkodási engedéllyel lakók egy főre jutó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíjminimum négyszeresét meghaladja, abban az esetben a bérleti szerződést piaci alapúra kell módosítani. 3. -hoz A módosítás 3. -a a rendelet II. Rész II. fejezet új alcímét tartalmazza. Az alcím megváltoztatására azért volt szükség, mivel az alcím alatt lévő szakaszok nem csak a költségalapú és piaci pályázat szabályait tartalmazzák, hanem az ilyen típusú bérbeadás általános szabályait. 4. -hoz Annak egyértelmű szabályozása, hogy a lakást nemcsak pályázat esetén lehet költség, valamint piaci bérlet megállapításával bérbe adni, hanem pályázaton kívüli bérbeadásnál, illetve szerződésmódosításnál is. 5. -hoz A bérlőkijelölési joggal rendelkező szerv ameddig nem él bérlőkijelölési jogával és nem jelöl másik bérlőt a lakásra, köteles fizetni kieső lakbér címén a lakás költségalapú díját és a bérbeadónak számlázott közüzemi (társasházi) közös költséget.
13 6. -hoz A lakásba befogadható személyek bővítettebb körét tartalmazza. A jövőben lehetőség lesz arra is, hogy a bérlő a gyermeke házastársát vagy élettársát és annak kiskorú gyermekét és kiskorú unokáját is a tulajdonos engedélyével a lakásba befogadhassa. 7. -hoz A bérleti jogért járó ellenérték kifizetésének új szabályát tartalmazza. 8. -hoz A rendeletben több helyen szerepel a javaslattételi, illetve döntési joggal rendelkező Lakásgazdálkodási Bizottság, mely bizottság neve a Szervezeti és Működési Szabályzat szerint Tulajdonosi és Lakásgazdálkodási Bizottságra változott. A hatályba léptető rendelkezést tartalmazza. 9. -hoz Napirend 5/ pontja: JAVASLAT AZ ÖNKORMÁNYZATI TULAJDONÚ LAKÁSOK BÉRÉRŐL SZÓLÓ 34/2006.(XI.20.) BUDAPEST FŐVÁROS XIII. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: Hiszékeny Dezső alpolgármester Szóbeli kiegészítést tesz Hiszékeny Dezső: Évente foglalkozik a Testület az önkormányzati tulajdonú lakások bérének kérdésével. A javaslat szerint az infláció mértékével, azaz megközelítőleg 7 %-kal emelkednének a lakbérek egységesen. E szerint az átlag kategóriájú szociális bérlakások esetében 17,- Ft-tal, a költségalapúnál 20,- Ft-tal, a piaci alapúnál 72,- Ft-tal emelkedne a lakbér. Kéri az előterjesztés támogatását. Bizottsági álláspontok Karácsonyi Zoltán: A Tulajdonosi és Lakásgazdálkodási Bizottság az előterjesztést támogatja. Takács Ferenc: A Szociális és Egészségügyi Bizottság 2 tartózkodás mellett támogatja és elfogadásra ajánlja az előterjesztést. Nagy Lajos: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság álláspontját tolmácsolja. A Bizottság az előterjesztést 3 igen, 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolja. Kosztolányi Rita: A Jogi és Közbiztonsági Bizottság 4 igen, 3 tartózkodás mellett támogatja az előterjesztést.
14 Észrevételek Spaller Endre: Volt már olyan a Képviselő-testület történetében, amikor választás évében nem emeltek lakbért. Most a Testület előtt egy 7 %-os lakbéremelés fekszik. A frakciók közötti egyeztetésen, illetve a bizottsági ülésen azt kérte az előterjesztőtől, beszéljék meg, mikor emelnek lakbért, mikor nem, nehogy ismét abban a helyzetben találják magukat, hogy épp a választások évében nem tartják szükségesnek a lakbéremelést. Az előterjesztő válasza az volt, hogy 2-3 %-os infláció esetén a következő évivel együtt emeli a lakbéreket az Önkormányzat, mert így kifizetődőbb. Ezt elfogadta azzal, hogy legyen írásos nyoma az elhangzott elképzelésnek. Az említettek írásba foglalását nem találta. Kéri az előterjesztőt, ismételje meg a lakbéremeléssel kapcsolatos szándékot. Alpern Julianna: Alapvető célkitűzésnek tekintik, hogy nem a lakást támogatják, hanem a benne élő családokat. A XIII. kerület szociális érzékenységét bizonyítja, hogy már hosszú évek óta a szegény és elesett embereket segíti. Állítását tények támasztják alá. A beadott és elbírált kérelmek alapján 2006-ban 2360, 2007-ben eddig 2260 fő részesült lakásfenntartási támogatásban, ami havonta 5400,- Ft támogatást jelent a rászorultaknak. 2006-ban 86, 2007- ben pedig már 76 személynek segített az Önkormányzat az adósságának rendezésében az arra vonatkozó kérelmek pozitív elbírálásával. Ezek közül 50 fő egy éven át még havi 2500,- Ft támogatásban is részesül. Átmeneti fűtési támogatást ebben az évben 302 fő részére biztosítottak. A támogatást igénylők jelentős része önkormányzati bérlakásban él, akik eddig is és ezután is számíthatnak a Polgármesteri Hivatal Szociális Osztályának segítségére. Mindezek tudatában arra kéri képviselőtársait, támogassák az inflációval arányos lakbérmódosítást. Tóth Péter: Most is és minden évben - ha az gazdaságilag is megalapozott - jogosnak tartja, ha az inflációval arányosan emeli az Önkormányzat a lakbéreket. Az alpolgármester valóban mondta bizottsági ülésen, hogy 2-3 %-os emelés gazdaságossági szempontból meggondolandó. Úgy véli, nem választási években kell gondolkodni. Azt kell nézni, milyenek az egyes gazdasági mutatók. Az elv, hogy ne a lakásokat, hanem szociális szempontból a benne élőket támogassák. Ez nem választási kérdés. A Képviselő-testület eddig sem készített választási költségvetéseket, azt kéri a kerület vezetésétől, ez a jövőben se legyen így. Erdős László: Valamennyi hitelt érdemlő előrejelző, de a kormány is 7,5-7,9 %-os inflációt jósol. Számos közszolgáltatás végző szervvel ellentétben az Önkormányzat csak 7 %-kal emeli a lakbéreket. Nem fedi a valóságot az az állítás, miszerint ciklus közben magasabb az emelés csak azért, hogy a választási évben kevesebb legyen, vagy egyáltalán ne legyen. Urbán-Szabó Sándor: Ha gazdasági szempontokat vesznek figyelembe az emelésnél, amikor szociális válság van az országban, akkor a kérdés minimum véleményes. Döry Miklós: A XIII. kerületben valamivel több, mint 60.000 lakás van. Ebből valamivel több, mint 7000-10-11 % - az önkormányzati bérlakás. Ezeket fenn kell tartani. Véleménye szerint a panelban, vagy akár az új építésű társasházakban tulajdonnal rendelkezők költsége nagyobb mértékben emelkedik, mint az önkormányzati lakásokban lakók lakbére. Ettől nem lehet elvonatkoztatni. A költség mindenkire kihat. A választási ciklusokra történő hivatkozást helyteleníti.
15 Sági Judit: Egy átlagos, 50 négyzetméteres lakás szociális alapú lakbére 17,- Ft-tal, azaz 850,- Ft-tal emelkedik. Megjegyzi, ez másfél doboz cigaretta ára. Hiszékeny Dezső: Válaszol az elhangzottakra. Megítélése szerint nem lenne helyes, ha egy bizottság bizonyos tények ismerete nélkül évekre előre elkötelezné magát. A választás éve kifejezést sem érti, hiszen éveken át, sorban jönnek az egyes választások, népszavazások. Melyik választásról van szó? Hangsúlyozza, a lakbér kérdését rendszeresen és évente tárgyalja a Testület. Ha látják az infláció mértékét, akkor dönthetnek az ügyben. Kitart azon véleménye mellett, hogy egy 2 %-os infláció mellett nem éri meg a lakbért emelni. Várhatóan 2010-ben ilyen mértékű lesz az infláció, s akkor nem kell lakbért emelni. Dr. Tóth József: Szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő döntési javaslat a) pontját. Megállapítja, hogy a Testület a döntési javaslat a) pontját elfogadta. Szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő rendelet-tervezetet. Felhívja a figyelmet a rendeletalkotáshoz szükséges szavazati arányra. Megállapítja, hogy a Testület a rendelet-tervezetet elfogadta. H a t á r o z a t: 172/2007.(XI.15.)ÖK. az Önkormányzati Képviselő-testület elfogadja a 2008. évre vonatkozó lakbér megállapítására tett javaslatot. (22 igen, 9 nem) 37/2007.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet az önkormányzati tulajdonú lakások béréről szóló 34/2006.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet módosításáról A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben, a lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvényben, valamint az önkormányzati tulajdonban álló lakások szociális helyzet alapján történő bérbeadásának lakbér-megállapítási elveiről, a lakásfenntartási támogatás elveiről, valamint a lakásépítés támogatásának rendszeréről szóló 17/2006. (IV.14.) Főv. Kgy. számú rendelet alapján a Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat az önkormányzati tulajdonú lakások béréről szóló 34/2006.(XI.20.) rendeletének (a továbbiakban: Rendelet) módosításáról a következő rendeletet (a továbbiakban: rendelet) alkotja: 1. A Rendelet 3 (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (1) A bérleti díjat mindhárom lakbérfajtában - a következők alapulvételével kell megállapítani:
16 Lakás komfortfokozata Lakbér mértéke (Ft/m 2 /hó) Szociális alapú Költségalapú Piaci alapú Összkomfortos 258 302 684 Komfortos 258 302 684 Félkomfortos 166 194 517 Komfortnélküli 113 132 369 Szükséglakás 70 82 169 A felsorolásban meghatározott lakbérösszegek a lakbérek összegét csökkentő és növelő tényezők figyelembevételét nem tartalmazzák. 2. A Rendelet 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép. 3. A Rendelet 2. számú melléklete helyébe e rendelet 2. számú melléklete lép. 4. E rendelet 2008. január 1. napján lép hatályba. Dr. Sinka József jegyző helyett Dr. Tóth József s. k. Urbánné Németh Gyöngyi aljegyző s. k. polgármester (22 igen, 9 nem))
17 1. számú melléklet a 37/2007.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez 1. számú melléklet a 34/2006.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez Önkormányzati tulajdonban lévő lakások bére szociális, költség és piaci alapú lakbérfajtában kategóriák szerint 2008. I. II. III. IV. V. szociális költség piaci szociális költség piaci szociális költség piaci szociális költség piaci szociális költség piaci összkomfortos 154 180 595 196 229 652 223 261 668 258 302 684 277 324 700 komfortos 154 180 595 196 229 652 223 261 668 258 302 684 277 324 700 félkomfortos 98 115 449 124 145 493 143 167 505 166 194 517 177 207 528 komfort nélküli 67 78 321 85 99 352 97 113 360 113 132 369 120 140 378 szükséglakás 43 50 147 54 63 161 62 73 164 70 82 169 75 88 172 VI. VII. VIII. IX. X. szociális költség piaci szociális költség piaci szociális költség piaci szociális költség piaci szociális költség piaci összkomfortos 295 345 716 312 365 732 331 387 752 343 401 766 362 424 783 komfortos 295 345 716 312 365 732 331 387 752 343 401 766 362 424 783 félkomfortos 189 221 541 200 234 554 213 249 566 221 259 579 231 270 591 komfort nélküli 128 150 386 136 159 395 143 167 404 150 176 413 158 185 422 szükséglakás 80 94 176 85 99 181 91 106 184 94 110 189 100 117 193 XI/1 XI/2 XII költség piaci költség piaci költség összkomfortos 555 783 412 752 429 komfortos 555 783 412 752 429
18 2. számú melléklet a 37/2007.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez 2. számú melléklet a 34/2006.(XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelethez Lakóépületek kategóriák szerinti besorolása I. kategória Dévényi u. 4/a 6 8 12 14 16 26 Diós u. 2 12 Fáklya u. 1 3 Fáy u. 86 87 88 Mór u. 11 22 Országbíró u. 48 50 54 57/b 58 66 68 Petneházy u. 75/b 76/b 77/d 80 90 Rokolya u. 42 44 51 Szabolcs köz 1 2 Szabolcs u. 1/a 1/b 3/a 3/b 5 7 11 13 22 24 27 29 30 31 Szegedi út 2 4 8 9/a 9/b 41 47 47/a 51/a 51/b 60 Kerületen kívül X. Hős u. 15/b II. kategória Ambrus u. 8/a Dunyov u. 2 Fáy köz 10 Fáy u. 16 18 Forgách u. 3 8 18 32/1 32/2 32/3 32/4 32/5 32/6 32/7 32/8 35 Föveny u. 5 Futár 20 33 Gömb u. 5 7 15 28 30 42 Gyöngyösi u. 92/a Huba u. 8 11 Jász u. 48 50 53/b 54 61 63 64 72 76 77 91 135 139 160 Kucsma u. 30 Lomb u. 9
19 Lőportár 10 Reitter F. u. 3 10/a 12/b 15 22 24/b 26 44 58 59 65/a 65/b 72 74 77 98 Róbert K. krt. 102 104 Rokolya u. 23 Rózsafa u. 4 Röppentyű u. 38 39/b 59 Szegedi út 58 Szt. László u. 7 10 13 26 27 35 39 42 44 46 47 49 54 55/a 56 57/a 57/b 67/a 67/b 70 72/a 74/b 75 76 89/b 96/b 98 100/a 110 Tar u. 2 3 4 5/a 6 8 Teve u. 29 45 47 49/a 49/b Turbina u. 6 8 Tüzér u. 6 Üteg u. 5 7 9/a 11/a 11/b 12 16 17/a 18 23 Váci út 170/a 170/b 170/c Zsilip u. 4 6 8 Zsinór u. 13 21 23 25 37 38 40 41 III. kategória Angyalföldi út 17 18 24/c Arasz u. 2 6 Árbóc u. 4 Balzsam u. 25 Béke u. 11 35/b Csángó u. 3/a 3/b 4/a 6/a 7 9 10 11 12 14 15 Csongor u. 24
20 Csata u. 2/b 4 14/a 28 30 Dagály u. 5 7 Dévai u. 6 8 9 10 11 Dózsa Gy. út 59 126 132 140 Dráva u. 4 6 8 10 Faludi u. 20 22 24 26 28 Fiastyúk u. 17 20 21 22 24 26 27 28 30 Frangepán u. 4 6 Garam u. 23 25 27 28 32 34 Gidófalvy u. 17 35 Gogol u. 20 22 24 36 38 Göncöl u. 4 10 12 18 Gyermek tér 4 5 6 7 8 8/a 9 9/f Gyöngyösi u. 2 4 6 22 45 55 Hajdú u. 5 12 14 15 16 17 19 Hajdú köz 5 7 9 Hun u. 4/a 11 Ipoly u. 16 Jász u. 107 Jéggyár u. 4 6 10 Kassák L. u. 10 12 32 34 38 39 41 43 48 49 53 55 57 Kerekes u. 4/a 13 32 Kisgömb u. 15 21 30 32 33 Lehel u. 52 56 Madarász V. u. 1/a 1/b 1/c Mohács u. 8/a 9 10 11 13 15 Petneházy u. 10 12 44 60 62 Róbert K. krt. 90 Rozsnyai u. 5 7 Süllő u. 3 5 Szekszárdi út 26 27-29 28 30 32 34
21 Szt. László u. 105/a 105/b 107/a 107/b 135 137 139 141 143 153 166 168 170 172 186 Tisza u. 3 4 5 7 9 10 12 14 Tomori köz 2 4 5 7 8 Váci út 100 102 104 106 108 112 114 Visegrádi u. 103 105 107 111 113 115 Kerületen kívül: I. Batthyány u. 67 X. Endre u. 7/a IV. Kategória Angyalföldi út 36-38 Apály u. 2/b 2/d Berettyó u. 5 7 9 11 Béke tér 5 6 7 Béke u. 57 Botond u. 15 Bulcsú u. 15 18 20 21/a 21/b 23/b 25/a Dagály u. 12-14 15 Fiastyúk u. 23 39/a 39/b 39/c 41/a 41/b 41/c 43/a 43/b 43/c 45/a 45/b 45/c 51 53 55 57 59 60 61 62 63 64 65 67 69 71 Futár u. 31/b Göncöl u. 41/a 41/b 43 Gyöngyösi u. 24 25 26 28 47 53 Ipoly u. 20 24/a 24/b 26/b 28/b Jász u. 94 József A. tér 2/a 3/b Karikás F. u. 15 16 Kárpát u. 15 Kartács u. 2 8 9 10 12 13 17/a 20 23 25 27 Kassák L. u. 9 77 80 84 85
22 Lehel u. 4/c 6 7/a 7/b 14 17/d 19/a 19/b 21/b 26 28 30 31 32 33 36 38 49/a Meder u. 16 Palóc u. 9 Pap Károly u. 8 10 12 Reitter F. u. 103/a 104 108 110 116 118 120 121 122 124 126 151 159 161 182 Révész u. 19-21 Róbert K. krt. 36 38 40 50 51/a 51/b 52 68 Taksony u. 14 Tüzér u. 40 Újpalotai út 6/b 14 Kerületen kívüli IV. Szigeti J. u. 17 IV. Lakkozó u. 25 IV. Pozsonyi 2/b IV. Tél u. 18 IV. Árpád út 167 IV. Hajló u. 13 IX. Delej u. 51 XV. Zsókavár u. 50 V. Kategória Babér u. 27 29 31 33 35 37 39 41 Béke tér 12 Béke u. 8 10 102 106 108 110 112 116 124 124/a 126 126/a 128 128/a Csanády u. 4/b 5 8 11 Dagály u. 18 19 20-22 Futár u. 38 Gömb u. 4 Hegedűs Gy. u. 73 88 90 92 94 97/b 97/c 99 103 104 Kárpát u. 3 7/b Kádár u. 4 5 8 10 Lehel u. 2/a 2/b Madarász V. u. 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 Máglya köz 1 2 3 4 5 6 7 8 10 Mosoly u. 25 27 31 33 Nővér u. 3 5 7/a 7/b
23 Ördögmalom u. 2 4 6 8 12 Övezet u. 1 2 4 6 7 8 10 Petneházy u. 29 Róbert K. krt. 39 Röntgen u. 6 10/b Tatai u. 32/a 114/a 114/b 118/b Tahi u. 18 22 24 26 28 30 32 34 40/a 40/b 42/a 42/b 44/a 44/b 46/a 46/b 48/a 48/b 50 52 54 56 68/a 68/b 68/c 70/b 76 79/b 90 92 94 96 98 Tomori köz 11 12 15 18 Tomori u. 25/b 27/a 27/b Tutaj u. 1/a 1/b 1/c Üteg u. 53/b Váci út 4 47/a 47/c 51/a 51/b 63 65 67 87 97 109 121 127 129 131 133 159/a 159/b 171 Vág u. 2/c 17 Visegrádi u. 50/c 51/a 52/a 53 60 63 64 65 66 67/c 86/a 92 98/d Vőlegény u. 2 4 Kerületen kívüli: IV. Leibstück M. u. 53 VII. Hernád u. 27 XIV. Fogarasi út 43/c XIV. Füredi út 2-4 XIV. Szikszó park 12 XV. Páskompark 8 XV. Páskomliget u. 48
24 XXI. Duna-dűlő 5/a VI. Kategória Alig u. 6/b Balzac u. 9 10 11 12 15 Csanády u. 17 18 19 Dráva u. 7-9 Gönczöl u. 35 45 Gyöngyház u. 6 Ipoly u. 5/e Jász u. 90/a Kárpát u. 31 33 35 37 Katona J. u. 2/d 4/b 5 11 17 21 Kresz G. u. 6 11 14 18 19 21 24 26 27 29 32 34 36 39 41 42 Mosoly u. 38 Pannónia u. 52/a 53/a 54 56 66 68 85 87 89 91 93 95 96 100 102 114 Párkány u. 38 Radnóti M. u. 7 9 15/a 15/b 16 17 19/b Reitter F. u. 135/a Váci út 47/d Victor H. u. 5 7 8 Visegrádi u. 3 4 5/c 8 9 10 12 13 14 15 16 17 18/a 18/b 19 21 23 25 26/b 28/a 29 34 36 39 40 45 48 Kerületen kívüli: III. Hollós K. L. u. 4 VII. Kategória Balzac u. 21 22 24 27 Cimbora u. 22 35 Ditrói Mór u. 3 Felka u. 2/b 3 Gergely Gy. u. 3/a 3/b
25 Hegedűs Gy. u. 3 5 7 8 12 13 14 15 16 17 19 20/a 21 23 24/a 27/a 28 29/a 30 32 34 35/a Hegedűs Gy. u. 36 37 38 40 43 50 51 52/a 63 66 Herzen u. 6 Hollán E. u. 3 9 12 15 22 26 27 30 37 43 51 Menyasszony u. 19 48 95 104 115 Mosoly u. 48 Násznagy u. 9 11 151 Nővér u. 154 Nyugati tér 4 5 Pajtás u. 14 31 Pannónia u. 6 9 10 12 17/b 21 22 24 25 33 34 36 43 44 46/a 50 Rokon u. 1 29 Sógor u. 13 Tátra u. 3 5/a 5/b 6 11 12/b 15/a 16 20/b 21 22/b 23/a 24 26 33/a 33/b 37 Thurzó u. 11/b 19 22 Unoka u. 58 Váci út 50 54 64/a 64/b 64/c 70 94 Vőlegény u. 71 Kerületen kívüli: IV. Berda J. u. 36 XIV. Szentmihályi u. 25-27 VIII. kategória Balzac u. 33 39 Katona J. u. 22 24 31 33/b Koma u. 21
26 Radnóti M. u. 24 26 27 29 38 40 Raul Wallenberg u. 2 Szt. István kr. 22 24 26 28 30 Váci út 6 8 10 12 16 28 32 34 Victor H. u. 32 Vígszínház u. 5 Kerületen kívüli X. Tóvirág u. 2-4 XIV. Ond vezér u. 41 XIV. Hungária krt 111 XIV. Varsó u. 5 IX. Kategória Katona J. u. 41 Röppentyű u. 73 Szt. István kr. 2 4 6 8 10 12 16 18 Szt. László u. 83 X. Kategória Balzac u. 43 Jászai Mari tér 4/a 5 Jászai Mari tér 6 Szt. István park 3 15 Teve u. 12-14 Újpesti rkp. 6 7 8 Pozsonyi út 3 4 12 14 16 19 25 33/a 44 Kerületen kívüli: III. Szőlő u. 12 VI. Teréz krt. 4 VII. Csengery u. 12 106-110 XI. Bartók B. u. XIV. Rákosszeg p, 5 XI/1 Kategória Bulcsú u. 11 Dévai u. 5-7 Kisgömb u. 14-16 Petneházy u. 61-63 Szabolcs u. 12-14/a-b 16 XI/2 Kategória Jász u. 3 József A. tér 6 Lőportár u. 3/b 5 XII. kategória Béke u. 7 Hajdu u. 3
26 ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A Képviselő-testület 2006. novemberében elfogadta az új lakbérkoncepciót és az önkormányzati tulajdonú lakások béréről szóló rendeletet. A lakbérkoncepcióban megfogalmazott elvek reálisak, kellő alapot teremtenek ahhoz, hogy a lakbérekből befolyó bevételek összességében megfelelő fedezetet biztosítsanak az önkormányzati lakások fenntartásához és állapotuk, komfortösszetételük folyamatos javításához. A 2008. évi lakbérbevétel és lakásfenntartás egyensúlyának szintentartásához elegendő, ha átlagosan az infláció mértékével megegyező lakbéremelésre kerül sor. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. -hoz A IV-es kategóriába tartozó - úgynevezett alaplakbér mely 2008. évre mindhárom lakbérfajtára (szociális, költség és piaci) vonatkozó lakbéreket tartalmazza. 2. -hoz A rendelet 1. számú melléklete, mely I - XII kategória szerint tartalmazza az önkormányzati tulajdonban lévő lakások lakbérét szociális, költség és piaci alapú lakbérfajtában. 3. -hoz A rendelet 2. számú melléklete, mely a lakóépületek kategóriák szerinti besorolását tartalmazza. 4. -hoz A rendelet hatálybalépésére vonatkozó rendelkezést tartalmazza. Napirend 6/ pontja : JAVASLAT A LAKOSSÁG ÖNSZERVEZŐDŐ KÖZÖSSÉGEI, VALAMINT A KERÜLETI LAKOSOK KÖZÖSSÉGI CÉLÚ IGÉNYEINEK TELJESÍTÉSÉT VÁLLALÓ MÁS SZERVEZETEK TÁMOGATÁSÁRÓL SZÓLÓ RENDELET MEGALKOTÁSÁRA. (írásos) Előterjesztő: Borszéki Gyula alpolgármester Bizottsági álláspontok Nagy Lajos: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság álláspontját tolmácsolja. A Bizottság 4 igen, egyhangú szavazati aránnyal elfogadásra javasolja az előterjesztést. Kosztolányi Rita: A Jogi és Közbiztonsági Bizottság egyhangúlag támogatja az előterjesztést. Kérdés Spaller Endre: Kérdése, az általa benyújtott módosító javaslatoknak mi lett a sorsa?
27 Borszéki Gyula: Válaszol képviselőtársának. A javaslatokat az előterjesztés tartalmazza. Dr. Tóth József: Mivel a napirendi ponthoz észrevétel nem érkezett, szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő rendelet-tervezetet. Felhívja a figyelmet a rendeletalkotáshoz szükséges szavazati arányra. Megállapítja, hogy a Testület a rendelet-tervezetet elfogadta. 38/2007. (XI.20.) Budapest Főváros XIII. kerületi önkormányzati rendelet a lakosság önszerveződő közösségei, valamint a kerületi lakosok közösségi célú igényeinek teljesítését vállaló más szervezetek támogatásáról Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete, felismerve, hogy a helyi társadalom demokratizálódásának fontos részeivé váltak az önszerveződő lakossági közösségek és szem előtt tartva, hogy e szervezetek megerősödése partnerré teszi őket a lakosság megváltozott szükségleteire reagáló közszolgáltatások nyújtásában, a szorosabb kapcsolat létrehozása és az együttműködés elősegítése céljából a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján a következő rendeletet alkotja: A rendelet hatálya 1. (1) A rendelet hatálya alá tartoznak: a) a lelkiismereti és vallásszabadságról szóló 1990. évi IV. törvény rendelkezései alapján egyháznak minősülő szervezetek, b) az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény hatálya alá tartozó társadalmi szervezetek, a pártok és a munkaadói, illetve a munkavállalói szervezetek kivételével, c) civil tevékenységet folytató szervezetek, jogi személyiséggel nem rendelkező közösségek. (2) Az (1) bekezdésben felsoroltak (továbbiakban: szervezetek) akkor tartoznak e rendelet hatálya alá, ha: a) a bejegyzett székhelyük a XIII. kerület közigazgatási területén van, vagy b) a bejegyzett országos, vagy regionális szervezetük a XIII. kerület igazgatási területén önálló szervezeti egységgel rendelkezik, és c) tevékenységüket kizárólag, vagy elsősorban a XIII. kerületi lakosság érdekében végzik, és d) a kapcsolattartásra szóló igényüket az e célt szolgáló adataikkal együtt bejelentik az Önkormányzatnak.
28 Az együttműködés formái 2. (1) Az Önkormányzat feladatai körében együttműködik a helyi önszerveződő közösségekkel. A rendelet céljának megvalósítása érdekében támogatja azokat a kezdeményezéseket, amelyekre a lakosság bármely jellegű szükségletei igazságosabb, hatékonyabb, racionálisabb kielégítése érdekében kerül sor. Előmozdítja és ápolja az együttműködés minden más formáját, amely értékhordozó és közösségteremtő funkciókat hordoz. (2) Évente két alkalommal a tevékenységüket érintő önkormányzati munkáról tájékoztatást ad a szervezetek számára. Ezenkívül a lehető legteljesebb mértékben megadja számukra a kért tájékoztatást, információt. (3) Az Önkormányzat elismeri a XIII. kerületi Civil Kerekasztal munkáját, együttműködik vele, és előzetes véleményezésre megküldi számára a szakterületüket érintő önkormányzati rendelettervezeteket. (4) A Képviselő-testület Oktatási, Kulturális és Sport Bizottsága évente egyszer, április 30- ig dönt a Civil Vándordíj odaítéléséről. A díj 100.000 Ft pénzjutalommal és vándorserleggel jár együtt. Az odaítélés feltételei: a) a szervezetnek legalább 5 éve folyamatosan kell működnie és XIII. kerületi tevékenységet végeznie, b) nem lehet köztartozása, c) 3 éven belül ugyanannak a szervezetnek nem adható. Az elbírálásban az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság és a XIII. kerületi Civil Kerekasztal vesz részt. (5) Az Önkormányzat támogatja a szervezeteknek az önkormányzati feladatok ellátásában történő közreműködését. Elősegíti megállapodások, közszolgáltatási és más szerződések létrejöttét. Támogatási célok 3. (1) Az 1. feltételeinek megfelelő szervezet a működtetéséhez és az alábbi tevékenységek végzéséhez kaphat támogatást: a) egészségügyi, szociális, karitatív tevékenység, egészséges életmód elősegítése, b) nevelés, oktatás, c) kulturális, közművelődési, művészeti és sporttevékenység, d) közbiztonság, közlekedésbiztonság javítása, e) munkanélküliek segítése, f) fogyatékosok támogatása, g) zöldprogram, városépítés, környezetvédelem, műemlékvédelem, h) az Önkormányzat feladatkörébe tartozó más közösségi tevékenység. (2) Nem adható támogatás: a) üzleti és gazdasági tevékenység elősegítéséhez, b) olyan szervezetnek, amely országgyűlési vagy önkormányzati választáson jelöltet állít, illetve pártot közvetlen támogatásban részesít.
29 A pályázati eljárás 4. (1) Az Önkormányzat az éves költségvetéséről szóló rendeletében határozza meg a pályázat alapján felhasználható költségvetési előirányzat összegét. (2) A pályázat kiírását - e rendelet melléklete szerinti tartalommal - az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság készíti elő, melynek tagjai: a kapcsolattartásért felelős alpolgármester, a Képviselő-testület Szociális és Egészségügyi Bizottságának, Oktatási, Kulturális és Sport Bizottságának, Jogi és Közbiztonsági Bizottságának elnöke, az aljegyző és a Civil Kerekasztal vezetője. Az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság javaslata alapján az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság dönt a támogatások odaítéléséről. A pályázat kiírására a költségvetési rendelet elfogadását követően kerül sor. A pályázati kiírást az Önkormányzat hirdetőtábláján ki kell függeszteni és nyilvánosságra kell hozni az Önkormányzat lapjában, internetes honlapján és a kerületi kábeltelevízióban. (3) Abban az esetben, ha az Egyházi és Társadalmi Szervezetek Pályáztatását Végző Bizottság a pályázatok elbírálása során nem használja fel a rendelkezésére álló összeget, akkor arra új pályázatot írhat ki. Az év közbeni pályázatok esetén a pályázati feltételek és az eljárási szabályok változatlanok. (4) Pályázni pályázati adatlapon lehet, mely a Polgármesteri Hivatal Ügyfélszolgálati Irodáján térítésmentesen átvehető, vagy letölthető az Önkormányzat honlapjáról (www.bp13.hu). (5) A pályázó egyidejűleg több célra is igényelhet támogatást. (6) E rendelet hatálybalépését követően a pályázónak a pályázat benyújtásakor csatolnia kell: a) egyház esetében a nyilvántartásba vételt igazoló, illetve az egyház képviselőjét képviseletre jogosító okiratot, b) intézmény esetén az alapító okiratot, c) egyesület, vagy más társadalmi szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba vételt igazoló okiratot, d) egyéb pályázó esetében a létezését és céljának megfelelő folyamatos működését igazoló okiratot. (7) Nem kell csatolni a 4. (6) bekezdés a)-d) pontja szerinti okiratokat, ha azokat a pályázó e rendelet hatálybalépését követően és a pályázat benyújtását megelőző 5 éven belül benyújtotta. (8) Az adatokban történő változást 30 napon belül meg kell küldeni a Polgármesteri Hivatal civil referensének. 5. (1) A pályázatokat a kiírástól számított 30 napon belül lehet benyújtani. A pályázatokat pályázati adatlapon a Polgármesteri Hivatal 1139 Budapest, Béke tér 1. címre, Civil pályázat feltüntetéssel kell benyújtani.