PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Nyugat-Dunántúli Operatív Prgram A régió történelmi és kulturális örökségének fenntartható hasznsítása és természeti értékeken alapuló aktív turisztikai prgramk fejlesztése c. pályázati felhívásáhz Kódszám: NYDOP-2007-2.2.1.A.B.C. A prjektek az Európai Unió támgatásával, az Európai Reginális Fejlesztési Alap társfinanszírzásával valósulnak meg. 1
Tartalm A. A támgatás célja, rendelkezésre álló frrás... 3 Alapvetı cél... 3 Rendelkezésre álló frrás... 3 B. Pályázók köre... 4 Jgi frma... 4 Méret... 5 C. Pályázat tartalma... 5 Támgatható tevékenységek köre... 5 Prjekt területi krlátzása... 7 D. Pénzügyi feltételek... 8 Támgatás frmája... 8 Támgatás mértéke... 8 Támgatás összege... 9 E. Kiválasztási kritériumk... 9 F. Adminisztratív infrmációk... 9 A pályázatk benyújtásának módja, helye és határideje... 9 2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvetı cél A régióban meghatárzó a gyógy- és termál vízkészletre épülı gyógy-turisztikai és rekreációs célú szlgáltatásk kínálata, az örökségvédelmi értékek skasága, valamint a váltzats természet, táji környezet. Ezen értékekre épülı turisztikai célú szlgáltatásk, vnzerık fejlesztése szükséges ahhz, hgy a régió növelje a turizmusából származó bevételeit, a vendégéjszakák számát, illetve javítsa a turisztikai piacn való versenyhelyzetét. A fentieken túl a régió az alábbi turisztikai vnzerık fejlesztését támgatja 1 : A) kmpnens: Meglévı gyógy- és termálfürdık minıségi fejlesztése A kiemelt gyógyhelyeken 2 kívüli többi, már meglévı termál- és gyógyfürdık magasabb színvnalú wellness, illetve gyógyászati szlgáltatásainak fejlesztése a kapacitáskihasználtságuk javítása érdekében; B) kmpnens: Történelmi és kulturális örökségi értékek fenntartható hasznsítása A régió kiemelt örökségvédelmi épületein kívül, az egyedi értékekkel rendelkezı, kiemelkedı szellemi és épített kulturális örökségek megırzése és egyedi élményt nyújtó, látgatóbarát fejlesztése; C) kmpnens: Tájegységi, ök- és aktív turisztikai prgramcsmagk fejlesztése Természeti értékeken alapuló aktív idıtöltést biztsító és a természeti értékeket megismertetı turisztikai szlgáltatásk térségi alapn összehanglt, prgramszerő fejlesztése a turisztikai ptenciállal rendelkezı vidéki és elsısrban a hátránys helyzető térségekben; Rendelkezésre álló frrás A pályázat meghirdetésekr a támgatásra rendelkezésre álló tervezett támgatási keretösszege a 2007-2008. években várhatóan 3 380 millió frint. Az A)-C ) kmpnensek között az indikatív frrásmegsztás a következı: Kmpnens 2007-08 támgatási keret indikatív felsztása (M Ft) A) Meglévı gyógy- és termálfürdık minıségi fejlesztése 676 B) Történelmi és kulturális örökségi értékek fenntartható hasznsítása C) Tájegységi ök- és aktív turisztikai prgramk megvalósítása 1 690 1 014 1 A kiemelt gyógyhelyeket és örökségvédelmi épületeket a régió jelen pályázati frmától eltérı eljárásrendben, kiemelt prjektként támgatja. 2 A régióban kiemelt gyógyhelynek számít: Hévíz, Zalakars, Bük-fürdı, Sárvár, Balf 3
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jgi frma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak. A) kmpnens: Meglévı gyógy- és termálfürdık minıségi fejlesztése Gyógy- és/vagy termálfürdık tulajdnsai, vagy üzemeltetıi, melyek az alábbi szervezeti frmákba tartzhatnak: I. Költségvetési szervek és intézményeik II. nn prfit szervezetek III. a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény hatálya alá tartzó belföldi, a Nyugat- Dunántúli régióban bejegyzett székhelyő vagy telephelyő gazdasági társaságk, vállalkzásk (2006. évi IV. tv. Alapján KSH 11, 21) B) kmpnens: Történelmi és kulturális örökség értékek fenntartható hasznsítása Várak, kastélyk, régészeti emlékhelyek, múzeumk, egyházi épületek, kulturális fesztivál helyszínek tulajdnsai, vagy ezeket tartós idejő bérleti jgvisznyban, illetve határzatlan idejő használati jg alapján mőködtetı szervezetek, melyek az alábbi szervezeti frmákba tartzhatnak: I. Költségvetési szervek és intézményeik II. nn prfit szervezetek A) és B) kmpnens esetén a pályázat benyújtására és megvalósítására a jelen pntban meghatárztt szervezetek által alkttt knzrcium keretében is van lehetıség, ebben az esetben alkalmazni kell az Útmutató XV. mellékletét képezı Knzrciumi együttmőködési megállapdást. C) kmpnens: Tájegységi, ök- és aktív turisztikai prgramk megvalósítása A pályázat kizárólag knzrciumi frmában, vagy partnerségi együttmőködés keretében nyújtható be. Knzrcium vezetıje, vagy fı kedvezményezett partnerségi együttmőködés képviselıje csak az alábbi típusú szervezetek lehetnek: önkrmányzati társulásk (KSH 36), többcélú kistérségi társulásk (KSH 366), térségi fejlesztési tanácsk (1996. évi XXI. tv. és a 2004. évi CVII. tv. Alapján; KSH 362) helyi és kisebbségi önkrmányzatk (1990. évi LXV. tv alapján) és intézményeik (1992. évi XXXVIII. tv alapján) nn prfit szervezetek Nemzeti Park Igazgatóságk Nn-prfit szervezetek esetén a szervezet céljai, feladatai között kell lennie a benyújtandó pályázat (prgram) által érintett térség egészének turisztikai célú fejlesztése. A pályázatban partnerként részt vehetnek az alábbi típusú szervezetek: I. Költségvetési szervek és intézményeik II. nn prfit szervezetek 4
III. a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény hatálya alá tartzó belföldi, a Nyugat- Dunántúli régióban bejegyzett székhelyő vagy telephelyő gazdasági társaságk, vállalkzásk (2006. évi IV. tv. Alapján KSH 11, 21) IV. Egyéni vállalkzó (1990. évi V. tv alapján, KSH 23) Méret Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett. C. PÁLYÁZAT TARTALMA Támgatható tevékenységek köre Alaptevékenységek A) kmpnens: Meglévı gyógy- és termálfürdık minıségi fejlesztése 1. Termál- és gyógyfürdık szlgáltatási színvnalának fejlesztése, ezen belül: fedett területek, létesítmények fejlesztése és/vagy; kiegészítı szlgáltatásk helyszínének kialakítása, fejlesztése és/vagy; fürdı szabadtéri területeinek, létesítményeinek bıvítése, krszerősítése Önállóan nem, csak kapcslt fejlesztésként támgatható tevékenység: termál- és gyógyfürdık energiaellátási rendszerének megújítása, különös tekintettel a megújuló energiafrrásk felhasználásra B) kmpnens: Történelmi és kulturális örökség értékek fenntartható hasznsítása 1. Országs jelentıségő kulturális örökségvédelmi létesítmények 1 és múzeumk, régészeti lelıhelyek, emlékek, rmemlékek értéknövelı megújítása, új múzeumk és bemutató helyek létesítése és egyben turisztikai célú fejlesztése, amely hzzájárul új munkahelyek teremtéséhez. Támgatandó tevékenységek lehetnek: Épületek és azk örökségvédelmi értékeinek megóvása és bemutathatóvá tétele és/vagy; Turisztikai célú infrastrukturális fejlesztések és/vagy; Látgatóbarát szlgáltatásk fejlesztése és/vagy; Évente legalább 50 napn át prgramt nyújtó szabadtéri kulturális célúrendezvény-helyszínek infrastrukturális fejlesztése, kialakítása. Önállóan nem, csak kapcslt fejlesztésként támgatható tevékenység: A mőködést szlgáló egyéb funkciók (pl. mellékhelyiségek, személyzeti helyiségek, raktárak) biztsítása, krszerősítése, krábbi használati funkciók kiváltása; A fejlesztés által érintett épületek energia-hatékny mőködését javító beruházásk, különös tekintettel a megújuló energiafrrásk felhasználásra 1 2001. évi LXIV. Tv. a kulturális örökség védelmérıl 5
A pályázat ösztönzi a turisztikai funkciókkal rendelkezı területek bıvítését, illetve a turisztikai célú szlgáltatásk mdernizálását, így az élményelemekkel teli, újszerő, kreatív, interaktív bemutatási módszerek alkalmazását. C) kmpnens: Tájegységi, ök- és aktív turisztikai prgramk megvalósítása Olyan pályázatk, prgramk nyújthatók be, melyek legalább 3 tevékenységet tartalmaznak az alábbi támgatható tevékenységek közül: Az Országs Területrendezési Tervben vagy a Nyugat-dunántúli régió Kerékpárs Marketingstratégiájában 1 elfgadtt kerékpárút-szakaszk kiépítése, kitáblázása Természetvédelmi területek látgathatóságát elısegítı fejlesztések 2 Szabadidı aktív eltöltését segítı terek kialakítása: téma- és kalandparkk, mindenki által hzzáférhetı szabadidıparkk kialakítása Vízi turizmus fejlesztése fürdés, evezés céljára. (Csak lyan fejlesztés támgatható, ahl ÁNTSZ igazlással rendelkeznek, hgy a tó fürdésre alkalmas, vagy a kezdeti beruházással alkalmassá tehetı.) Turisztikai célú vasúti mellékvnalak (kisvasutak, erdei vasutak) felújítása, fejlesztése Brturizmushz kapcslódó tartalmas idıtöltéshez szükséges infrastrukturális fejlesztések. 3 Kiegészítı tevékenységek mind a 3 kmpnens esetén Kiegészítı tevékenységek támgatására, csak valamely alaptevékenységgel együtt nyújtható be pályázat. Az alábbi tevékenységek mindegyike csak a benyújttt pályázat teljes költségvetésének alábbiakban meghatárztt mértékéig támgatható: a támgattt turisztikai vnzerık használatáhz közvetlenül kapcslódó infrastrukturális fejlesztések - A prjekt összköltségének max. 10%-ig Marketing tevékenységek - A prjekt összköltségének max. 5 %-ig a fejlesztendı turisztikai vnzerık mőködtetésével, illetve értékesítésével fglalkzó szervezetek munkatársainak tvábbképzése; - A prjekt összköltségének max. 1%-ig Kötelezıen megvalósítandó tevékenységek mind a 3 kmpnens esetén A prjekt kötelezı eleme a teljes körően kivitelezett akadálymentesítés. Az alapszlgáltatásk akadálymentesítése kötelezı, ezek: az épület körüli környezet, és az épület megközelítése, bejárata; msdó; étkezıhelység; valamint biztsítani kell az épület/terület fı funkciójának használatát és a mindezekhez vezetı elérési útvnalakat. Új építés esetén az akadálymentesítés a teljes érintett területen kötelezı, egyéb esetben a beruházás által érintett épület-/területrészre vnatkzóan, a fenti megszrításkkal kötelezı. 1 Dkumentum elérhetısége: http://www.westpa.hu/rhti ldaln a Nyugat-dunántúli régió elfgadtt fejlesztési dkumentumai menüpnt alatt. 2 A Környezetvédelmi és Energetikai OP támgatja a győjteményes növénykertek és védett történeti kertek megırzését, helyreállítását. 3 Részletes feltételek a pályázati útmutatóban! 6
Az alapszlgáltatásk akadálymentesítése keretében minden lyan tevékenység támgatható, aminek eredményeként teljesülnek a Segédlet a kmplex akadálymentesítés megvalósításáhz c. dkumentumban (Pályázati útmutató X. sz. melléklete) fglalt minimum-követelmények. Tvábbi követelmények: A tervezés és megvalósítás srán kötelezı az rszágs településrendezési és építési követelményekrıl szóló 253/1997. (XII.20.) Krmányrendelet (OTÉK) akadálymentesítésre vnatkzó szakaszainak, valamint a jelen Pályázati Útmutatóhz csatlt X. számú mellékletben ( Segédlet a kmplex akadálymentesítés megvalósításáhz ) részletezett elıírásk, biztnsági és kialakítási szabályk következetes és szakszerő alkalmazása, illetve maradéktalan betartása. Az OTÉK-nak és a Segédlet a kmplex akadálymentesítés megvalósításáhz c. dkumentumnak való megfelelést a tervdkumentációt készítı tervezı mérnök, vagy rehabilitációs környezettervezı szakmérnök vagy rehabilitációs környezettervezı szakértı 1 által a pályázati dkumentáció részét képezı minta szerint kiállíttt szakvéleménynek kell igazlnia. A pályázóknak a meglévı épületek akadálymentesítésére vnatkzó építészeti-mőszaki tervdkumentációkat az építészeti-mőszaki tervdkumentációk tartalmi követelményeirıl szóló 45/1997. (XII. 29.) KTM rendelet figyelembevételével, az abban elıírt tartalmi részletezettséggel kell összeállítani függetlenül attól, hgy az akadálymentesítési munkák építési engedélyköteles tevékenységek-e vagy sem. A támgatásból megvalósíttt beruházás és a beszerzett eszközök kizárólag a pályázatban megjelölt célra használhatóak fel, ezért ezeket végleges helyükön, tartósan és rendeltetésszerő használatra alkalmas módn kell elhelyezni és/vagy beépíteni. Választható, bírálatnál elınyt jelentı kapcslódó tevékenységek, szlgáltatásk B kmpnens esetén: Elınyben részesülnek azk a pályázatk, amelyek keretében védett épületek felújítása történik meg. Elınyben részesülnek a már meglévı rendezvényhelyszínek fejlesztései, krszerősítései. C kmpnens esetén: Elınyben részesülnek a táj- és természetvédelmi körzetben, illetve helyi védettség alatt álló területen megvalósuló fejlesztések, aznban a prjekt megvalósulása nem eredményezheti a táji és természeti értékek rmlását. Prjekt területi krlátzása A támgattt prjektek megvalósulási helyszíne kizárólag csak a Nyugat-dunántúli régió (Gyır-Msn-Sprn, Vas és Zala megye) területén lehet. A régión belül nem részesülhetnek támgatásban a Balatn Kiemelt Üdülıkörzet településein tervezetett prjektek. 1 A rehabilitációs környezettervezı szakmérnökök/szakértık aktuális névjegyzéke, elérhetısége megtalálható a Szciális és Munkaügyi Minisztérium hnlapján. (Elérhetıség: http://www.szmm.gv.hu, Fıldal» Esélyegyenlıség» Fgyatéksságügy» Akadálymentesítés). 7
A) kmpnens esetén nem támgathatók a kiemelt termál- és/vagy gyógyfürdıvel rendelkezı településeken (Balf, Bük, Hévíz, Sárvár, Zalakars) tervezett prjektek. D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támgatás frmája Vissza nem térítendı támgatás. Támgatás mértéke A támgatás mértékét az összes elszámlható költség arányában kell értelmezni. Kmpnens Támgatás mértéke A) Meglévı gyógy- és termálfürdık minıségi fejlesztése 30% B) Történelmi és kulturális örökség értékek fenntartható hasznsítása C) Tájegységi ök- és aktív turisztikai prgramk megvalósítása 85% 85% Gazdasági társaságk esetén 30% Azn prjekt esetében, amelyben többféle, eltérı intenzitással támgattt tevékenység kerül megvalósításra, a prjekt összes elszámlható költségeire vetített végleges támgatási intenzitás az egyes tevékenységek prjekten belüli aránya alapján kerül meghatárzásra. A reginális beruházáskra vnatkzóan a támgatási intenzitás elméleti felsı határát a 85/2004. (IV. 19.) Krm. rendelet 30. -ában meghatárztt támgatási intenzitásk jelentik. Az adtt prjekthez kapcslódóan más európai uniós vagy állami támgatásból származó frráskat is figyelembe véve beleértve az 1998/2006/EK rendelet alapján nyújttt csekély összegő támgatáskat is az elnyerhetı maximális támgatás összesen nem haladhatja meg a 85/2004. (IV. 19.) Krm. rendelet 30. -ában meghatárztt támgatási intenzitás értékeket. A elszámlható költségek mértékének, és az az alapján nyújtható támgatás összegének megállapítására az Európai Bizttság 4. számú munkadkumentuma vnatkzó útmutatásai alapján készített, a jelen pályázati útmutató mellékletét képezı Útmutató megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez címő dkumentum 7. Pénzügyi elemzés pntja ad módszertani útmutatást. (ld. V. számú melléklet) Az 1083/2006/EK rendelet 55. cikke szerinti jövedelemtermelı prjektek esetében az elszámlható költségek mértékének, és az az alapján nyújtható támgatás összegének megállapítására az Európai Bizttság 4. számú munkadkumentuma vnatkzó útmutatásai alapján készített, a jelen pályázati útmutató mellékletét képezı Útmutató megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez címő dkumentum 7. Pénzügyi elemzés pntja ad módszertani útmutatást. (ld. V. számú melléklet) Az útmutatónak a támgatás meghatárzására vnatkzó 7.9 pntjában található számítást mindazn prjektek esetében el kell végezni, amelyek nem minısülnek állami támgatásnak tehát nem vnatkzik rájuk a 85/2004. (IV. 19.) Krm. rendelet 30. - ában meghatárztt támgatási térkép, illetve nem tartznak a kulturális turizmus 8
körébe, aznban a fejlesztés eredménye a felhasználók számára a jövıben csak ellentételezés esetén válik elérhetıvé. Így a C kmpnens esetében kell a fent jelzett elemzést elvégezni, amennyiben a kedvezményezett által megvalósíttt fejlesztés számára bevételt generál. Támgatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhetı támgatás összege: Millió Ft Kmpnens Minimum Maximum A) Meglévı gyógy- és termálfürdık minıségi fejlesztése B) Történelmi és kulturális örökség értékek fenntartható hasznsítása C) Tájegységi ök- és aktív turisztikai prgramk megvalósítása 20 300 20 800 20 500 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatk elbírálása a pályázati dkumentáció részét képezı pályázati útmutatóban közzétett jgsutsági, teljességi, és szakmai értékelési szempntk alapján történik. F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatk benyújtásának módja, helye és határideje Kétfrdulós eljárás esetén a pályázat benyújtására vnatkzó szabályk az eljárás elsı és másdik frdulójában megegyeznek. A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Prjekt adatlapn nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektrnikus frmában való kitöltésnél. A Prjekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem váltztatható. A Prjekt adatlap mellett kell szerepeltetni azkat az elıírt prjektterveket és dkumentációkat, amelyek a pályázat megítéléséhez szükségesek. Kézzel írtt pályázatk feldlgzására nincs lehetıség. A Prjekt adatlapt hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az elıírt dkumentumk csatlásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hgy a Prjekt adatlap egy adtt kérdése nem vnatkzik az Ön pályázatára, kérjük a Prjekt adatlap megfelelı helyén a pályázatmra nem vnatkzik megjegyzést bevezetni. Felhívjuk a figyelmet, hgy a benyújtást követıen a pályázat tartalmi elemeinek váltztatására nincs lehetıség. Az ilyen jellegő módsítási igények nem vehetık figyelembe. A pályázatt 2 példányban (1 eredeti és 1 máslat), valamint tvábbi 1 elektrnikus példányban (kizárólag CD/DVD lemezen), zárt csmaglásban, ajánltt küldeményként vagy gyrspstai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni: 9
Nyugat-dunántúli Operatív Prgram Kódszám: NYDOP-2007-2.2.1.A.B.C. A régió történelmi és kulturális örökségének fenntartható hasznsítása és természeti értékeken alapuló aktív turisztikai prgramk fejlesztése Közremőködı Szervezet: Nyugat-dunántúli Reginális Fejlesztési Ügynökség Kht. 9400 Sprn, Csatkai utca 6. 9700 Szmbathely, Kıszegi utca 23. Felhívjuk a figyelmet, hgy a pályázatk személyes benyújtására is lehetıség nyílik a Nyugat-dunántúli RFÜ fenti irdáiban munkanapkn hétfıtıl csütörtökig 8-16 óráig, pénteken 8-14 óráig. Amennyiben a pályázatt csmagként kívánja feladni, a csmagn a NYDOP-2007-2.3.1.A.B.C. Szmbathely/Sprn címzést kell feltüntetni. Kérjük, hgy a CD/DVD lemez tkján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (NYDOP-2007-2.2.1.A.B.C. A régió történelmi és kulturális örökségének fenntartható hasznsítása és természeti értékeken alapuló aktív turisztikai prgramk fejlesztése), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatkat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathrdzó épségérıl! A nymtattt és elektrnikus frmában (kizárólag CD/DVD lemezen) benyújttt prjekt adatlapban és a mellékletben található eltérés esetén a nymtattt és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hgy a nymtattt és az elektrnikus frmájú prjekt adatlap és a melléklet megegyezıségérıl a pályázó köteles gndskdni. A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcslatban infrmációkat az NFÜ hnlapján (http://www.nfu.hu) talál, felvilágsítást pedig a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség telefns ügyfélszlgálata nyújt. Az NFÜ telefns ügyfélszlgálatának kék száma: 06-40-638-638. Az I. frdulóra vnatkzó határidık: A pályázatk benyújtása 2007. január 4-tıl 2008. február 1-ig lehetséges. Pstai feladás esetén a feladás dátumát (pstai bélyegzı) kell figyelembe venni. A pályázatk benyújtása és elbírálása szakaszs. Az elsı frdulóban kiválaszttt pályázatk esetében megindulhat a prjektfejlesztési szakasz, melynek hssza prjektenként váltzó, de legfeljebb 1 év. Ebben az idıszakban kell biztsítani a megfelelı kidlgzttsági szintő és minıségő prjektdkumentációt. A másdik frduló flyamats beadási határidejő, azt a rendelkezésre álló idıkereten belül a prjektdkumentumk összeállításának idıigénye határzza meg. A másdik frdulóban kizárólag az elsı frdulóban kiválaszttt prjektek vehetnek részt. A pályázatk elbírálása az adtt szakaszban, az elızetesen meghatárztt értékelési szempntk alapján, a rendelkezésre álló keret erejéig. A rendelkezésre álló frrásk függvényében egy újabb szakasz kerül meghirdetésre. A II. frdulóra vnatkzó határidık: A II. frdulóra az elsı frdulón és a prjektfejlesztési tanácsadásn túljuttt pályázatk számára lehetséges. A pályázatk benyújtása flyamats, de legkésıbb az elsı frdulóban meghztt döntést követı 1 éven belül lehetséges. 10
A pályázati kiírással kapcslats tvábbi dkumentumk a http://www.nfu.hu hnlapn keresztül tölthetık le. Tvábbi felvilágsítás a http://www.nfu.hu hnlapn, illetve a 06 40 638 638 telefnszámn kapható. Felhívjuk a figyelmet, hgy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljgsíttt szervek megkezdhetik a prjekt ellenırzését! A Pályázati Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató és a Prjekt adatlap, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshz szükséges összes feltételt. 11