Kézikönyv Támogatott foglalkoztatás Romániában ÉLETHOSSZIG TARTÓ TANULÁS PROGRAM Leonardo da Vinci / Innovációtranszfer Szerződés száma - LLP-LDV-TOI-12-AT-0011 Projekt száma - 2012-1-AT1-LEO05-06976 01.11.2012-31.10.2014 A projekttevékenységet az Európai Bizottság támogatja. Ez a kiadvány (közlemény) a szerző nézeteit tükrözi, és az Európai Bizottság nem tehető felelőssé az abban foglaltak bárminemű felhasználásért.
Tartalomjegyzék EUSE előszó Európai Unió a Támogatott Foglakoztatásért... 4 1. Előszó... 5 2. Alapok és fogalmak... 6 2.1. A támogatottak... 7 2.2. Regionális jogi keret... 9 2.3. Átültetés és a szolgáltatók... 10 3. A Támogatott Foglalkoztatás folyamata és módszertana... 11 3.1. Kapcsolatfelvétel az ügyféllel (1 szakasz)... 12 3.1.1. Nemzeti kihívások... 14 3.2. A munkavállalói profi l kidolgozása (2. Szakasz)... 14 3.2.1. Nemzeti kihívások... 16 3.3. Munkahelyek feltárása és a Kapcsolatfelvétel a Munkaadóval (3 + 4 Szakasz)... 17 3.3.1. A kudarc feldolgozása... 20 3.3.2. Nemzeti kihívások... 20 3.4. Támogatás a munkahelyen és Utókövetés/ Karrierfejlesztés (5. Szakasz)... 21 4. A TF folyamatára vonatkozó javaslatok... 24 MELLÉKLET... 26 I. Alkalmazóknak járó anyagi támogatások (76/2002-es törvény)... 26 II. Esettanulmányok Romániában... 27 III. Támogató dokumentáció... 29 a. Az önéletrajz elkészítése... 29 b. Hasznos tanácsok... 32 c. Minták anamnézis, tevékenységi terv, beszámolók készítése... 40
T-EST fő partner szervezetek Ország Ausztria Belgium Bulgária Szervezet Jugend am Werk Steiermark GmbH European Association of Service providers for Persons with Disabilities (EASPD) Chamber of Commerce and Industry of Dobrich (CCI) Marie Curie Association (MCA) Zgura- M Olaszország Formazione Co&So Network Románia Hargita Megyei Szociális és Gyermekvédelmi Igazgatóság (DGASPC HR) Törökország Konak District Governorship A projekttevékenységet az Európai Bizottság támogatja. Ez a kiadvány (közlemény) a szerző nézeteit tükrözi, és az Európai Bizottság nem tehető felelőssé az abban foglaltak bárminemű felhasználásért. 3
EUSE előszó Európai Unió a Támogatott Foglakoztatásért Amikor a 80-as évek elején elkezdődött a Támogatott Foglalkoztatás program, a fogyatékkal élő személyek többsége úgy vélte, hogy számukra a munkapiacon való alkalmazás örök álom marad. A Támogatott Foglakoztatás programnak sikerült ezt megváltoztatni. Sikerült bebizonyítatni, hogy megfelelő támogatással sok ember tud munkahelyhez jutni és azt meg is tudja tartani. Tudjuk, hogy azoknak a fogyatékkal elő személyeknek, akik munkához jutottak és értékes munkatársakká váltak, ez hozzájárult függetlenségükhöz és pozitívan befolyásolta az egészségüket és jólétüket. Az utóbbi években bátorító hatással volt ránk nézve az a tény, hogy egyre többen fi gyelnek fel a Támogatott Foglakoztatásra és a szolgáltatás minőségére. Ezt a fejlődést nagymértékben elősegítették azok a minőségi előírások is, amelyet az Európai Unió Támogatott Foglalkoztatásért felelős programja 2005-ben adott ki. Ezek az előírások vezettek a Támogatott Foglakoztatás Eszköztárának fogyatékkal élők számára való kidolgozására. Az eszköztár egy hogyan csináld típusú útmutató, alapdokumentum és képzési anyag, amely jelentős mértékben hozzájárult a Támogatott Foglakozatás népszerűsítéséhez több mint 14 európai tagállamban. Az EUSE kidolgozta a Támogatott Foglakoztatás Sokszínűség Eszköztárát, amelynek célja, hogy a TF módszert más hátrányos helyzetű csoportok igényei szerint alkalmazza. Ezek az eszköztárak megtalálhatóak a www.eusetoolkit.eu weboldalon. Ezek az eszköztárak sok országot késztettek arra, hogy kidolgozzák saját nemzeti foglakoztatási standardjaikat a fogyatékkal élők számára, és ez nagymértékben növelte a Támogatott Foglakoztatás minőségét. Nagyon örvendünk, hogy a T-EST projekt terjeszti a Támogatott Foglalkoztatás fogyatékkal élők számára kidolgozott eszköztárát olyan országokban, ahol a támogatott foglakoztatás még gyerekcipőben jár. Izgalmas tapasztalat volt részt venni a T-EST projektben. Bízunk abban, hogy ha a minőséget helyezzük munkánk középpontjába, ahogyan ezt az eszköztár is teszi, akkor sikerül meggyőzni több ország törvényhozóit és más érdekelt feleket arról, hogy a Támogatott Foglakoztatás a legkifi zetődőbb módszere annak, hogy segítsünk a fogyatékkal élőknek munkahelyet találni és azt megtartani. Robert Elston Az Európai Unió Támogatott Foglakoztatásért Program alelnöke 4
1. Előszó A T-EST A Támogatott Foglalkoztatási Eszközök Fogyatékkal Élőknek egy Leonardo da Vinci/Innováció-transzfer projekt, amelyet az Európai Bizottság Élethosszig tartó tanulás programja támogat. Az Európai Fogyatékosságügyi Stratégia 2010 2020 egyik kulcsfontosságú területe a fogyatékkal élők tanulási és a munkaerő-piaci teljes körű hozzáférésének biztosítása. A T-EST projekt célkitűzése a Támogatott Foglalkoztatás megközelítésének és eszközeinek átültetése azokba az országokba, amelyekben a fogyatékkal élőknek szánt hatékony szakmai támogatási szolgáltatások hiányoznak, különös tekintettel Bulgáriába, Romániába és Törökországba. A Támogatott Foglalkoztatás tervezésének és a három transzfer-országban megvalósuló átültetésének alapját a Támogatott Foglalkoztatási Kézikönyv képezi, amelyet egy korábbi Leonardo da Vinci partnerségben dolgoztak ki. A partnerség célkitűzése az európai Támogatott Foglalkoztatási szolgáltatók fő értékeinek, elveinek és szabványainak megállapítása volt, illetve a fogyatékkal élőkkel való munka szakmai jó-gyakorlatainak meghatározása a fi zetett munka elérése érdekében. Ezen európai értékek alapján a T-EST projekt alapvető célja a Támogatott Foglalkoztatás koncepciójának az átültetése. A projekt célkitűzéseivel összhangban felmérésre kerültek a fogyatékkal élők alkalmazását célzó támogatási rendszerek nemzeti vonatkozásai és a kézikönyv adaptálási szükségletei. Hogyan használható a kézikönyv? Támogatott Foglalkoztatás Európában Nemzeti implementáció www.euse.org Eljárások 2010-től Európai Szabvány Politikai döntéshozók/ finanszírozási rendszer/ projektek Regionális kézikönyv Nemzeti helyzet ismerete Az átültetés lehetőségeinek felmérése Az átültetés támogatása 5
Az előbbi ábra a kézikönyv használatát mutatja be. A Támogatott Foglalkoztatást (TF) több európai országban már az 1980-as évek óta alkalmazzák sikeresen. Az 1993-ban alakult EUSE (A támogatott foglalkoztatás európai egyesülete) 1 készítette el azt a kézikönyvet 2, amely közös alapot teremt a fogyatékkal élőkkel való munkában annak érdekében, hogy ők fi zetett álláshoz juthassanak és biztosíthassák állásukat munkahelyükön. A kézikönyv, amelyet egy európai partnerség keretén belül dolgoztak ki, 2010-ben készült el és a TF vonatkozó európai konszenzus megteremtését célozta. Ezek az európai értékek, normák és elvek képezik a TF implementálásának metodológiai keretrendszerét. A TF szolgáltatás nemzeti átültetéséhez a szociális szolgáltatások fi nanszírozási, valamint a szolgáltatók támogatási rendszerének kifejlesztése szükséges. Különösen a politikai döntéshozóknak van fontos szerepük a fogyatékkal élők hasonló támogatási rendszerének előmozdításában. A TF kézikönyv külön fejezetben mutat rá arra, hogyan lehet politikai döntéshozókat meggyőzni (EUSE kézikönyv, 2010, p. 44-46). A jelen kézikönyv a TF-i szolgáltatások regionális szintű implementálására készült. Melyek a fogyatékkal élők alkalmazásának regionális körülményei? A T-EST projekt csapat elsősorban egy kutatást végzett a transzfer-országokban lakó fogyatékkal élő személyek alkalmazására vonatkozó támogatások nemzeti sajátosságainak és a kézikönyv adaptálási szükségleteinek azonosítása érdekében. A TF szemlélet sikeres és hatékony átültetése érdekében, kézikönyvünkben felmérések eredményeit is bemutatjuk, annak érdekében, hogy a nemzeti sajátosságokat körvonalazzuk (lásd a Nemzeti kihívások alfejezeteket). A jelen kézikönyv továbbra is hivatkozik az eredeti EUSE kézikönyvre, ugyanakkor a TF átültetésének gyakorlati és nemzeti szemléleteként, illetve a TF egységesített elveinek nemzeti vonatkozásaként jellemezhető. Következtetésképpen nem az eredeti kézikönyv adaptációja, hanem a Romániára vonatkozó gyakorlati alkalmazása. 2. Alapok és fogalmak A támogatott foglalkoztatás egy munkamódszer, amely a fogyatékkal élők és más hátrányos helyzetű csoportok hozzáférését segíti elő a nyílt munkaerő-piaci fi zetett alkalmazás megszerzéséhez, illetve annak megtartásához. (l. EUSE eszköztár, 2010, 9.o) A fogyatékkal élőknek szóló módszer a következő elveket tartalmazza: megerősítés (empowerment), társadalmi befogadás, méltányosság és egyéni jogok. A módszer lényege: a fogyatékkal élő egyedisége, tisztelete, önrendelkezése, tájékozott választások lehetősége, felhatalmazás, konfi dencialitás, a TF nyújtók rugalmassága és a szolgáltatásaikhoz való teljes hozzáférhetőség. 1 http://www.euse.org/ (23.09.2013) 2 http://www.euse.org/supported-employment-toolkit-2/euse%20toolkit%202010.pdf/view (23.09.2013) 6
A munkához való hozzáférés alapvető emberi jog és A fogyatékkal élő személyek jogairól szóló ENSZ egyezmény külön említi, hogy az államok felelőssége biztosítani a fogyatékkal élő személyek munkavállaláshoz való jogát, másokkal azonos alapon; ez magában foglalja egy, a fogyatékkal élő személyek számára nyitott, befogadó és hozzáférhető, munkaerő-piacon szabadon választott és elfogadott munka révén nyerhető megélhetés lehetőségének jogát. (l. ENSZ egyezmény, 2006, 27/1 par). Azonos alapon azt értik, hogy a különböző tagországokban ugyanazok a feltételek valósulnak meg a szerződéses piaci fi zetés, juttatások, biztonságos munkakörülmények és szakmai előrehaladás szempontjából. A TF módszer egyik legfontosabb elve a fi zetett munka megszerzése a fogyatékkal élők számára; azonos bérezés és azonos lehetőségek mint elérhető célok a fogyatékkal élők számára, csakúgy mint társadalmunkban a fogyaték nélkül élők számára. Az EUSE szempontjából a TF három alappillére a fizetett állás (ellentétben a munkatapasztalati kihelyezéssel, önkéntes munkával, szakmai képzéssel), nyílt munkaerőpiac (szokásos alkalmazás állami vagy magén szférában), folyamatos támogatás (az alkalmazott és munkaadó szükségletei alapján). A folyamatos támogatás az álláskeresés, alkalmazás és a létező munkahely előrehaladási folyamatában nyújtott támogatást jelenti. Ahhoz, hogy az adott vállalat befogadja a munkakeresőt, fontos azonosítani a valós munkakörnyezetben jelenlevő természetes támogatási forrásokat is. Alapeszme az elhelyez-képez-fenntart stratégiának a követése, ellentétben a más támogatói szolgáltatások elhelyez-képez elgondolásával, hiszen készségek fejlesztése és tanulása hatékonyabb, ha az valós vállalati környezetben valósul meg. Továbbá a fogyatékkal élő személyek motivációja is magasabb, ha őket kezdetektől alkalmazzák. Több fogyatékkal élő személy nem rendelkezik sok szakmai tapasztalattal, vagy talán soha sem volt részük alkalmazásban, így a munkatapasztalati kihelyezés hasznos eszköz lehet a fi zetett alkalmazás elérésében. Ezeket úgy kell tekinteni mint eszközöket a cél eléréséhez és nem mint végeredmény. (EUSE Eszköztár, 2010, 26 o.). 2.1. A támogatottak A TF modellje rugalmas és folyamatos, kialakítása lehetővé teszi a TF ügyfelek minden várható szükségleteinek kielégítését. A TF folyamata alatt a támogatást egyrészt a fogyatékkal élők élvezik, akik segítséget kapnak a fi zetett alkalmazás megszerzésében vagy annak megtartásában. Másrészről a fogyatékkal élők lehetséges alkalmazói részesülnek támogatásban. 7
1. ábra: Különböző ügyfélszükségletek 3 A fogyatékkal élők sikeres munkahelyi integrációjának megvalósításában, hatékonyságának és fenntarthatóságának biztosításában, a TF folyamata során szem előtt kell tartani úgy az alkalmazottak, mint az alkalmazók szükségleteit is. Fontos megértenünk az alkalmazók félelmeit, valamint a belőlük fakadó igényeket és megtalálnunk a megfelelő munkaerőt számukra. Az alkalmazás ideje alatt szükséges megszerveznünk a megfelelő támogatásokat, amelyek közé tartozhatnak a fogyatékkal kapcsolatos tudatosítási tréning, kormányzati támogatási/fi nanszírozási programok ismerete és gyakorlati megoldások fogyatékkal élők egészségügyi, biztonsági és alkalmazásával kapcsolatos problémákra (l. EUSE eszköztár, 2010, 32. o.). A munkahelyi támogatást továbbá a fogyatékkal élő személy és a munkatársak közös megegyezése alapján lehet előre tervezni. Ez a fogyatékkal élő személynek közvetlen a munkahelyén nyújtott támogatás szorosan kapcsolódik a vállalat környezetéhez és a munkahelyen történő képzésnek lehetőséget biztosító helyi viszonyokhoz. Például fi - gyelembe kell venni, mennyi ideig maradhat a TF tanácsadó a vállalkozásnál; kit lehet megkérdezni; ki felelős a kérdések megválaszolásáért, stb. Tehát, a munkahelyi képzést nem lehet elkülöníteni az alkalmazótól 4 és a munkatársaktól (a fogyatékkal elő személy munkahelyi kollegái). Kötelező együttműködni a támogatottak ezen csoportjaival. A TF célja a fogyatékkal élők hosszú távú, fenntartható alkalmazása. Megfelelő munka-összeillesztésről (job-matching: egyéni képességek és szükségletek összeegyeztetése az állás követelményeivel) akkor beszélünk, ha kölcsönösen előnyös helyzethez vezet, amelyben az alkalmazó és az alkalmazott is elérik céljaikat. A munkahelyi gyakorlat 5 egyike azoknak az eljárásnak, amely segít az 3 http://base-uk.org/bases-history-aims-and-structure/about-supported-employment (28.06.2013) Munkáltató: Szükségletek megértése - Megfelelő munkavállaló keresése - Megfelelő támogatás szervezése Szakmai fejlődés Alkalmazott: A személy megismerése - Közös terv megfogalmazása - Megfelelő állás keresése Szakmai fejlődés 4 az a személy, vállalkozás vagy közintézmény, amely munkavállalókat foglalkoztat. Összefüggésben Támogatott Foglalkoztatással ezt a kifejezést arra a személyre, vállalkozásra vagy közintézményre használják, amely aktívan részt vesz a Támogatott Foglalkoztatás folyamatában annak érdekében, hogy a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű személyt alkalmazza, vagy, hogy fenntartsa a személy munkahelyét (EUSE Toolkit 2010, 114. o.) 5 nem fi zetett és meghatározatlan heti óraszámú. A munkahelyi gyakorlat időtartamát tanácsos korlátozni a munkaadó általi kizsákmányolás elkerülése érdekében. Az EUSE javaslata szerint 8-12 hét elegendő a munkahelyi gyakorlat által kitűzött célok elérésére. (EUSE, Eszköztár, 2010, 118 o.) 8
egyéneknek megtalálni és fenntartani egy fi zetett alkalmazást (l. EUSE eszköztár, 2010, 23 o.), továbbá a fogyatékkal élőknek szóló szakmai továbbképzések 6 szintén hasznosak és hatékonyak lehetnek, amelyek közvetve vagy közvetlenül befolyásolják a biztos és fi zetett állás megszerzését a munkaerőpiacon. A TF szolgáltatásai mindkét célcsoportra irányulnak, hiszen a fogyatékkal élő személy alapos felkészítése mellett a lehetséges munkaadókat is meg kell győzni a fogyatékkal élők alkalmazásának lehetőségéről. Például a TF szolgáltatást nyújtó személynek felvilágosítást kell nyújtania az alkalmazottat érintő támogatások jellegéről: ingyenes támogatás, ingyenes tanácsadás fogyaték természetéről és a beilleszkedés folyamatáról, munkatársak érzékenyítése, pénzügyi támogatásokról szóló tanácsadás, támogatás a fogyatékkal élő alkalmazott megfelelő munkakörének kiválasztása során stb. Ez a folyamat pozitív hatást gyakorolhat a jelenlegi munkacsapatra is, hiszen a fogyatékkal élő személy alkalmazása a vállalat társadalmi felelősségvállalásának előmozdulásaként tekinthető. Más európai országok tapasztalata és számos esettanulmány bizonyítja a fogyatékkal élők magas produktivitását és hatékonyságát egy munkahelyen. Amennyiben a munka-összeillesztés és a csapat integráció megfelelő, akkor a legtöbb esetben nincsen különbség a fogyatékkal élő és munkatársai eredményességében. A Támogatott Foglalkoztatás proaktív, egyénre szabott módszer, amely lehetővé teszi a fogyatékkal élők számára, hogy a munkához való jogukkal éljenek (l. EUSE eszköztár, 2010, 47 o.) és kulcsfontosságú kell legyen minden európai ország döntéshozói számára. Továbbá létezik az EUSE állásfoglalása a döntéshozók megközelítésére (EUSE eszköztár, 2010, 44 o.) és a TF eljárás előnyeiről való meggyőzésére. 2.2. Regionális jogi keret Ahhoz, hogy a fogyatékkal élők nyílt munkaerő-piaci lehetőségeiről átfogó képet kaphassunk, fontos az ország jogi előírásait tanulmányozni. Ebben a fejezetben a Romániára vonatkozó fő szempontokat foglaljuk össze, annak érdekében, hogy a fogyatékkal élő személyek munkavállalási útjukon nyújtott segítésre összpontosíthassunk. A jogi politikák és fundamentumok fontos szerepet játszanak a fogyatékkal élők szakmai integrációjában. A romániai jogszabályok a Hozzáférhetőség mindenkinek (közüzemi épületek, tömegközlekedés, parkolók, könyvtár stb.) elvére támaszkodik. Romániában a 448/2008-as törvény 7 a leginkább használt rendelkezés, amely az állást kereső fogyatékkal élő személy jogait írja elő, aki akadálymentes hozzáférést élvez a nyílt munkaerő-piachoz, otthonában, védett műhelyben és szakmai felméréshez. Alkalmazott személyek ingyenes szakmai képzéseken vehetnek részt, a munkatér ingyenes adaptálásának és a jövedelmi 6 a szakmai továbbképzés olyan munkaterületekre készíti fel az érintetteket, amelyek gyakorlati, manuális tevékenységeket igényelnek, hagyományosan nem tudományos és kizáróan egy adott szakmához kapcsolódnak (EUSE eszköztár, 2010, 118. o.) 7 http://portal.just.ro/sitepages/acasa.aspx (04.11.2013) 9
adóktól való mentesség jogát élvezheti. Az alkalmazók szintén pénzügyi támogatásban részesülhetnek az állam részéről. Fontos megvizsgálni az alkalmazóknak járó pénzügyi támogatásokat, annak érdekében, hogy felkelthessük érdeklődésüket a fogyatékkal élő személy alkalmazását illetően. További alkalmazóknak járó támogatásokról a kézikönyv mellékletében olvashat. Kvóta rendelkezések általánosak a fogyatékkal élők alkalmazásának ösztönzésére. Azoknak a romániai köz és magán intézményeknek, amelyek több mint 50 alkalmazottal rendelkeznek, 4% fogyatékkal élő személyt kell alkalmazniuk. Alternatívaként minden nem alkalmazott személy után a bruttó minimálbér 50%-ának megfelelő értékű adót fi zethet, illetve fogyatékkal élő személyeket alkalmazó vállalkozások által létrehozott javakat vásárolhat. Továbbá az adaptált munkakörnyezet költségeinek visszatérítésére is lehetőség van, akár a szállítás támogatására (személy vagy nyersanyagok) és a társadalmi biztosítási járadékoktól (munkanélküli járulékalap, képzés, fogyatékkal élők alkalmazása) való mentességre. Ha a munkavállalás nem valósítható meg, a védett műhelyek biztosíthatnak egy lehetőséget a fogyatékkal élő személy alkalmazására. Több lehetőség van amelyek állami támogatásban részesülnek. Romániában a védett egységek, mint a védett műhelyek 8 profi tadó mentességet élveznek, amennyiben a profi t 75%- át visszaforgatják a újjászervezésre, technológiai berendezések beszerzésére, a védett munkahelyek ellátására. 2.3. Átültetés és a szolgáltatók Annak érdekében, hogy a Támogatott Foglalkoztatási módszerek magas színvonalú alkalmazását, illetve a fogyatékkal élők munkaerő-piaci sikeres elhelyezkedését érjük el, megfelelő TF szolgáltatókra és tanácsadókra van szükség. A TF tanácsadók különböző szerepekkel szembesülhetnek a napi tevékenységeikben. A fogyatékkal élő személy képzése és útmutatása mellett, hálózatépítési, marketing és közvetítői készségekkel kell rendelkezniük, továbbá munkajogi ismereteik kell legyenek a munkaadók és munkavállalók tájékoztatása érdekében. A TF tanácsadó hozzáállása a támogatottakat tekintve ügyfél-orientált. Az önrendelkezés és megerősítés (felelősségvállalásra való ösztönzés) két fő jellemző a fogyatékkal élőkkel való foglalkozásban, amelyek a támogatói hozzáállást eredményeznek. Ez konkrétan a függetlenség engedélyezését és a csak szükség esetén nyújtott támogatást jelenti. Egyes európai országokban, mint például Ausztriában, a TF tanácsadók feladatai két speciális szerep köré csoportosítható. Egyrészt a TF munkás (SE worker) állásokat azonosít be és a munkahelyi megfeleltetés felelős. Amikor az új munkahelyen elindul a fogyatékkal élő személy tevékenysége, kezdetét veszi a munkahelyen történő tanácsadás, amelyet egy specializált foglalkozási ta- 8 munkalehetőséget kínál fogyatékkal élők és más hátrányos helyzetű számára. A fogalom védett környezetre utal, ahol a munkavállalók fi zetésben vagy más támogatásban részesülhetnek (EUSE eszköztár, 2010, 117. o.) 10
nácsadó (JobCoach) 9 biztosít. Természetesen szoros kapcsolat van közöttük és hatékony együttműködésre van szükség. Más országokban TF munkás mindkét munkaterültet vállalja és tevékenysége tartalmazza a foglalkozási tanácsadó szerepét is. Fontos kiemelni ebben a kézikönyvben, hogy meg kell találni a romániai viszonyoknak megfelelő eljárást, hiszen a szolgáltatások mindig újrafejleszthetők, ezért rugalmasan kell tekintenünk őket. Összehasonlítva más országokkal, például Ausztriában a támogatási szolgáltatások meghatározott időtartamúak (max. 1 év a TF munkás, max. 6 hónap a foglalkozási tanácsadó), ezért a támogatási rendszer korlátot szab a támogatási lehetőségeknek az idő tekintetében. Más országokban nem jellemző ez az időkorlátozás és a TF szolgáltatási pályázatok esetében fontos ezt szem előtt tartani. A nemzeti fi nanszírozási struktúrák szintén eltérőek. Egyes támogatási rendszerek top-down, fentről-lefele struktúrába vannak szervezve, akárcsak Ausztriában, ahol a szövetségi szociális irodák, mint szerződő ad megbízásokat más támogatói szervezetnek. Más országokban a TF szolgáltatásokat regionális, önkormányzati egységek támogatják és bottom-up, lentről felfele szervezettek. A lehetséges és legjobb módot Romániában még meg kell találni. A fő hangsúly a kézikönyvben a TF dolgozó hozzáállására tevődik a fogyatékkal élők és azok munkalehetőségei irányába, valamint a támogatói mibenléte irányára. Az átültetési és alkalmazási projekt esetében fontos kereteket is szem előtt tartani. 3. A Támogatott Foglalkoztatás folyamata és módszertana A Támogatott Foglalkoztatást egy rugalmas, az egyén szükségleteire és képességeire szabott öt lépéses folyamatként jellemezhetjük. Az EUSE TF eszköztára alapvető és hasznos adatokkal szolgál az öt szakaszt illetően, tanácsokat ad a területen alkalmazandó módszereket illetően és nem kizáró jellegű, hanem tájékoztatást ad a TF szolgáltatásainak folyamatáról és módszereiről (l. EUSE eszköztár, 2010, 53 o.) 2. ábra: a TF öt szakaszos folyamata 1 Lépés Kapcsolatfelvétel az ügyféllel 2 Lépés Munkavállalói profil kidolgozása 3 Lépés Munkahelyi megfeleltetés 4 Lépés Kapcsolatfelvétel a munkáltatóval 5 Lépés Támogatás a munkahelyen és utókövetés 9 EUSE úgy határozza meg a JobCoach-ot, a támogatott foglalkoztatási tanácsadót, mint egy sajátos, támogatást biztosító szerepkör, tehát a fogalom a Támogatott Foglalkoztatás folyamatának egy részeként alkalmazható (EUSE Eszköztár, 2010, p. 115) 11
A módszer romániai sikeres átültetése érdekében, most részletesen elemezzük a folyamat mind az 5 szakaszát. Hogyan dolgozzunk fogyatékkal élőkkel fi - gyelembe véve a TF elveit? Hogyan készíthetjük el az álláskereső szakmai profi l- ját? Hogyan lehet lehetséges alkalmazókkal kapcsolatba lépni és hogyan lehet őket a fogyatékkal élők alkalmazásának gondolatával kapcsolatba hozni? Végezetül, hogyan lehet a fogyatékkal élőket közvetlenül a munkahelyen támogatni? Ez a kézikönyv a TF eljárás alkalmazási lehetőségeit mutatja be, amely tulajdonképpen egy ideál-tipikusan lépcsős folyamat, amelyet a szolgáltatás körülményeihez kell igazítani. Továbbá elengedhetetlen a fogyatékkal élők és foglalkoztathatóságukkal szembeni hozzáállás. 3.1. Kapcsolatfelvétel az ügyféllel (1 szakasz) Ebben a szakaszban a fogyatékkal élő személyeket tájékoztatni kell esélyeikről, lehetőségeikről és a lehetséges támogatásokról annak érdekében, hogy tájékozott döntéseket hozhassanak. A kapcsolatfelvétel után eldönthetik, hogy igénybe veszik-e a TF eszközeit a munkahelykeresésben, majd közös megegyezésen alapuló stratégiai tervet dolgoznak ki számára a TF szolgáltatásainak használhatóságáról. E szakaszban megvalósuló tevékenységeknek lényegesnek, személyközpontúnak kell lenniük és a megegyezett cselekvési terv részét kell képezniük, amely végül az egyént alkalmazotti viszonyba segíti. 10 Az ügyféli kapcsolatfelvétel mindig különböző, ennek ellenére fontos a közös, az álláskereső és TF dolgozó közötti együttműködést szabályozó konkrét terv kidolgozása. Először is minden reklám anyag nagyon fontos a TF nyújtó számára, hiszen az álláskereső ennek eredményeként felkészülten vehet majd részt az első találkozáson, információkat szerezhet a TF szolgáltatásokra vonatkozóan, vagy más esetleges szolgáltatásokról. Az első kapcsolatfelvétel a TF szolgáltatást nyújtóval egyszerű és könnyen megvalósítható kell legyen, például a kapcsolatfelvételnek különböző módjai lehetnek (telefon, e-mail, személyes találkozó). A TF dolgozó számára elengedhetetlen, hogy az álláskereső kommunikációs készségeiről és a számára fontos tényezőkről ismeretet szerezzen, annak érdekében, hogy teljeskörű részvételt biztosíthasson a párbeszédben, visszajelzésekben, stb. Az első kapcsolatfelvétel alkalmával egy első személyes találkozó megszervezésére is sor kell kerüljön. Ezt követően az első interjúval megkezdődik az álláskereső és a szolgáltató közötti együttműködés. Ideális esetben ez az első találkozás személyes (szemtől szembe) és az állást kereső fogyatékkal élő személy minden igényét fi gyelembe veszi (társas környezet, az információk mennyisége, a találkozó időtartama). A találkozó célkitűzése a fogyatékkal élő személlyel kapcsolatos minden releváns információ megszerzése és megismerése, amely az egészségi állapottal, lakhatással, jövedelemmel, személyes körülményekkel kapcsolatos tájékozódást kell tartalmazzon. Továbbá fontos ebben a szakaszban a bizalom és tisztelet megalapozása annak érdekében, hogy a TF tanácsadó minden információ birtokába juthasson. Az álláskeresőt be kell vonni és egyetértését kell adja a támogatást érintő minden megbeszéléshez, párbeszédhez, még akkor is, ha 10 http://www.euse.org/process (28.06.2013) 12
a TF dolgozó más érdekelt felekkel beszélget. Az önrendelkezés, megerősítés ( képessé tevés ), egyediség és tisztelet elveit mindig be kell tartani. Az első interjút követően az egyéni stratégia kidolgozása egy konszenzusos megállapodáshoz vezethet. Például a személyes jövőkép 11 egy hatékony személy-központú módszer lehet az egyéni stratégia kidolgozásában. Ez egy jó eszköz a kommunikációs problémákkal küzdő személyek esetében is, tekintettel arra, hogy egyénileg tervezett és megvalósítható. Személy központú eljárások hatékony módszertani eszközök a fogyatékkal élő személyek jövővel kapcsolatos célkitűzéseik és vágyaik azonosításában. Különösen ez a személy-központú hozzáállás elengedhetetlen a fogyatékkal élőkkel való együttműködésben, hiszen mindaz, amit mi a fogyatékkal élő személyről gondolunk, meghatározza a fejlődési lehetőségeiket és azt a módot, ahogyan a támogatást nyújtjuk. Tehát elgondolkodhatunk: Hogyan biztosíthatjuk, hogy a támogatási szolgáltatásaink eleget tegyenek ügyfelünk igényeknek és segítse őt abban, hogy környezetébe beilleszkedve élhessen. 12 3, ábra: Kapcsolatfelvétel az ügyféllel 13 Első kapcsolat Első találkozás Egyéni stratégia kidolgozása Egyéni cselekvési terv A kapcsolatfelvétel során az álláskereső és TF dolgozó között hatékony és érthető kommunikációra van szükség annak érdekében, hogy megalapozhassák a közös további együttműködést illetve a kötelezettségvállalást az elfogadott egyéni cselekvési terv követésére. Az egyéni cselekvési terv a következő pontokat tartalmazza: Mit kellene tenni? Ki a felelős a tervben foglalt tevékenységek megvalósításáért? Mikor valósulnak meg az intézkedések? Ki fogja megállapítani, hogy az intézkedés megvalósult-e? (EUSE Eszköztár, 2010, 60 o.). Elkötelezettség és kölcsönös megállapodás kulcsfontosságú az egész TF folyamatban. Az álláskereső aktív részvétele szükséges a TF folyamat alatt. Fontos hangsúlyozni, hogy a fogyatékkal élő személy nemcsak kedvezményezett és nem csak egy szolgáltatásban részesül, hanem felelősséget is kell vállalnia. Hasznos tippek 14 : Figyeljen arra, hogy a munkavállalóval közölt információ érthető legyen Győződjön meg, hogy érti a munkavállaló által közölt információt Az információt közölje szóban és írásban Használjon egyszerű nyelvezetet Találja meg a legmegfelelőbb környezetet a találkozásra Legyen tisztában azzal, hogy a jelek és szimbólumok milyen hatással lehetnek az első találkozásra A találkozások végén mindig foglalják össze röviden, hogy miről beszéltek és mit egyeztek. Ha szükséges, írja le és adja oda a munkavállalónak. 11 További információért lásd: http://www.inclusive-solutions.com/pcplanning.asp (28.06.2013) 12 További információk: http://www.helensandersonassociates.co.uk/ (07.11.2013) 13 Hasonlítsd össze: EUSE Eszköztár, 2010, p. 54-61 14 EUSE Eszköztár, 2010, p. 60 13
3.1.1. Nemzeti kihívások Egyes esetekben hiányzik az emberek munkavállalási motivációja. Romániában léteznek olyan támogatások, amelyek akadályozzák a munkavállalási kezdeményezést az anyagi támogatások, segélyek elvesztésének félelméből adódóan. Azok, akik munkaképességük több mint 50 % elveszítik, betegnyugdíjra jogosultak, ellenben elméletileg a fogyatékkal élő személyeknek motiváltnak kellene lenniük, mert a segélyek nem elegendőek egy tisztességes megélhetéshez (T-EST Jelentés N26,19 o.). Annak ellenére, hogy a részmunkaidős foglalkoztatottság megengedett, veszélyben vannak az anyagi támogatásaik elvesztését tekintve (T-EST Jelentés N26, 7 o.) Ez egy lehetséges oka lehet a tartózkodó, inaktív viselkedésnek. Ezekben az esetekben a tanácsadás egyik legfontosabb részét képezi az alkalmazás és a támogatások elvesztésének lehetséges módjairól szóló felvilágosítás. A kapcsolatfelvétel kulcsfontosságú a TF egész folyamatára tekintve és a szakaszban legfontosabb a fogyatékkal élő személy munkavállalási motivációjának megismerése. A tanácsadás után, a fogyatékkal élő személynek tájékozott döntést kell hoznia arra vonatkozóan, hogy igényel-e támogatást a munkahelyfeltárás és alkalmazás során. Különösen a különböző fogyatékossági támogatási rendszerek esetében fontos ez a döntési folyamat annak érdekében, hogy a fogyatékkal élő személy jövőbeni céljait meghatározhassuk. Az ellentmondásos támogatási rendszerrel szembeni tudatosság növelésére is szükség van. 3.2. A munkavállalói profil kidolgozása (2. Szakasz) E szakasz célkitűzése a lényeges információk megszerzése, az álláskereső, fogyatékkal élő motivációjának, személyes érdeklődésének, munkával kapcsolatos attitűdjeinek, erőforrásainak és támogatási igényeinek megismerése. Fontos, hogy az együttműködésben aktív partnerként kezeljük az álláskeresőt, akinek reális elképzelései kell legyenek a lehetséges munkahelyekről és a szakmai fejlődési lehetőségeiről. E folyamat során megismerjük a fogyatékkal élő személy munkához való viszonyát elvárásait, tanulási szükségleteit, eddigi munkatapasztalatait, munkapreferenciáit, tanulmányi hátterét, továbbképzéseit, személyes szakismeretét és készségeit (hétköznapi, kommunikációs és társas készségeit, heti rutinját stb.) 15 A szakasz célja egy átfogó kép kialakítása az álláskeresőről, illetve az álláskeresőnek is önmagáról, annak érdekében, hogy megfelelő döntéseket hozhasson. A fogyatékkal élő és a TF tanácsadó közötti párbeszédnek folyamatosnak kell lennie, amelyhez több találkozóra van szükség. A profi l megkönnyíti a gyakorlati munkahelyfeltárást és az igényes munkaközvetítést - megfelelő társítást. 16 Természetesen fontos a fogyatékkal elő személlyel az információk közzétételéről 17 is beszélni. Az ügyfél és TF tanácsadó közösen állapodnak meg erről. 15 EUSE eszköztár, 2010, 77 o. 16 http://base-uk.org/bases-history-aims-and-structure/about-supported-employment (03.07.2013) 17 Az egyén beleegyezését kell adja az információ kiadásához és fontos, hogy a közzététel csak 14
Elengedhetetlen az új munkahely a fogyaték sajátosságainak szemszögéből való megközelítése és annak eldöntése, hogy milyen információkat szükséges nyilvánosságra hozni és melyeket nem. A lényeges információk megszerzése után a karriertervezési és támogatási stratégiák következnek. Fontos egy reális kép kialakítása a lehetséges munkahelyekről, valamint annak megállapítása, hogy a fogyatékkal élőnek milyen támogatásra van szüksége a munkahelyen és azon kívül. Például ha a jogi keret megengedi, munkaprobát 18 vagy munkatapasztalati kihelyezést lehet alkalmazni, hogy az ügyfél fogalmat alkosson a különböző munkahelyzetekről. Romániában hasonló jellegű munkapróbás lehetőségek nem léteznek, de óriási eredmény lenne a fogyatékkal élők alkalmazásában. A politikai döntéshozókat tájékoztatni kellene a Támogatott Foglalkoztatás európai standardjainak hátteréről és fő kérdéseiről annak érdekében, hogy hasonló lehetőségeket biztosítsanak a fogyatékkal élőknek. A védett műhelyeket, önkéntes munkát vagy szakmai tréningeket a nyílt munkaerő-piaci integráció előkészítő lépéseinek lehet tekinteni, de a munkatapasztalati kihelyezés/ munkapróba gyakran a vállalaton belüli alkalmazást is lehetővé teszi. 4. ábra: Személy-központú nyíl ábrázat 19 Ebben a szakaszban szükség van a fogyatékkal élő személy támogatási igényeinek tisztázására. Például lehetőség adódik a személy-központú eszközök ismételt használatára (4. ábra), ahhoz, hogy egy teljesebb képet alkothassunk arról, hogy mi fontos a fogyatékkal élő személy számára a jövőbeli munkájával kapcsolatban. Különböző személy-központú eszközök léteznek a szakmai profi l elkészítéséhez, de léteznek más olyan eszközök is, amelyeket szintén használhatunk a felmérés e szakaszában. Számos kérdőív létezik és sajátos számítógépes tesztek állnak rendelkezésre, amelyek segítséget nyújtanak a jellemzők megállapításában. munkahelyi helyzetre vonatkozó lényeges adatokat tartalmazzon. Egyes álláskeresőknél fontos a megfelelő adatok kiválasztása, mielőtt kapcsolatba lépnek munkáltatókkal. (EUSE eszköztár, 2010, 65 o.) 18 az általában nem fi zetett, rövid időszakos [nem több mint egy hét] munkák, amelyeket a szakmai profi l kidolgozása során alkalmaznak kevés vagy semmilyen munkatapasztalattal nem rendelkező ügyfelek esetében. (EUSE eszköztár, 2010, p. 115) 19 http://www.helensandersonassociates.co.uk/media/39678/arrowtempfi lledin.pdf (07.11.2013) 15
A közvetlenül soron következő lépés, amely a Munkahelyfeltáráshoz vezet az egyéni cselekvési terv kidolgozása. Ez a cselekvési tervnek tartalmaznia kell a célkitűzéseket, feladatokat (munkavállaló, TF munkatárs, a munkavállaló támogatói kapcsolati háló), konkrét időhatárokat, elérendő eredményeket. A tervet rendszeresen újra kell értékelni és fölülvizsgálni. Fontos az érintett személyeket is bevonni a cselekvési terv kidolgozásába. Minden lépés felelősségét fel kell osztani konkrétan megnevezett kisebb feladatokra és minden, a cselekvési tervbe bevont személynek a tervezési folyamatban is részt kell vennie. A cselekvési tervben foglalt célkitűzéseknek érthető nyelvezetűnek, konkrétnak, mérhetőnek kell lenniük és egy konszenzuson alapuló párbeszédre kell épülniük. A közösen elfogatott eljárás biztosításához fontos a cselekvési terv rendszeresen fölülvizsgálata és amennyiben egy célkitűzést nem lehet megvalósítani, más alternatív lehetőségek megvilágítása. Hasznos tippek: 20 Személyre szabott kérdésekkel próbáljon meg munkával kapcsolatos információt szerezni a munkavállalótól Bátorítsa az ügyfelet, hogy aktívan vegyen részt a munkakeresési folyamatban Hagyja a munkavállalót dönteni Nézze át és időnként aktualizálja az ügyfél szakmai profi lját A TF tanácsadót etikai alapelvek kell vezéreljék Foglalja össze a döntéseket Az ügyet kezelje bizalmasan Készítsen Tevékenységi Tervet és időnként aktualizálja 3.2.1. Nemzeti kihívások Fogyatékkal élő személyek gyakran alacsony iskolai végzettséggel rendelkeznek és a nyílt munkaerő-piacon szerzett kevés tapasztalatuk megnehezíti a lehetséges munkahelyek feltérképezését. Talán a szakmai továbbképzések vagy a munkapróba/ munkatapasztalati kihelyezés képezhetik a munkaerőpiaci integráció első lépését. Szükséges lenne vitára bocsátani a hasonló képzések korlátozottságát Romániában. A felmérésben megkérdezett ONG vezetők kihangsúlyozták, hogy a jelenlegi képzési kínálat nem felel meg a munkaerőpiaci kihívásoknak (T-EST Jelentés N26, 19 o.) Ez valójában több európai ország számára is probléma, és egy kihívás a politikai döntéshozók számára is. Fontos különbséget tenni a munkavállalás kontextusán kívül megvalósult képzés és a munkahelyen megvalósuló közvetlen támogatás között a Támogatott Foglakoztatást nyújtó szolgáltatóknak a fi zetett alkalmazásra kell összpontosítaniuk és ennek lehetséges megvalósítási módjaira. De természetesen a fi gyelem a fogyatékkal élők tanügyi rendszerének problémáira való felhívása is értékes és fontos. 20 EUSE Eszköztár 2010, p. 70 16
3.3. Munkahelyek feltárása és a Kapcsolatfelvétel a munkaadóval (3 + 4 Szakasz) A fogyatékkal élők munkavállalási folyamatában ez egy kulcsfontosságú szakasz. A folyamat az előkészítő munkával kezdődik önéletrajz szerkesztésen, támogató kapcsolati háló (kulcsszereplők: munkakereső, munkáltatók, TF tanácsadó, támogatók, családtagok, társadalmi háló, szolgáltatók) azonosításán túl a reális munkaerő-piaci célok megfogalmazásával (l. EUSE eszköztár, 2010, 80 o.). A mellékletben található néhány példa és ötlet az önéletrajz elkészítéséhez. Tanácsként javasolt a különböző üzleti területek önéletrajz-írás internetes kutatása és annak a kérdésnek a fi gyelembe vétele, hogy milyen jellegű vállalkozást, céget akarunk elérni és milyen önéletrajzzal? Az előkészítő munka kiterjedése eltérő minden egyes személy esetében és akárcsak minden egyes szakaszban, személy-központúan kell eljárni. Az előkészítő munka olyan elemeket is tartalmazhat, mint az állásinterjúra való felkészülés, az álláskereső az állásinterjún mutatott image-ének alakítása stb. Az alábbi ábra a két szakasz között megvalósuló sajátos folyamatokat szemlélteti: 5 ábra: Alkalmazás folyamata 21 1 állás keresése 2 munkáltatóval való kapcsolatfelvétel 3 állás elemzése 4 állásközvetítés 5 állás megszerzése A munkahelyfeltárás a szakmai profil elemzésével kezdődik, amelynek célja az elhelyezkedési lehetőségek beazonosítása. A fogyatékkal élő személy társas környezete, támogatást nyújtó szociális hálózata más tevékenységi területeket is feltárhat, vagy akár már létező kapcsolatokat biztosíthatnak alkalmazókhoz. Ebben a szakaszban a regionális munkaerő-piaci lehetőségeket is szem előtt kell tartani (regionális különbségek, város, vidék, stb.). A munkahelyek feltárását kísérnie kell a vállalkozásokról, cégekről szerzett információgyűjtés (méret, struktúra, döntéshozók vagy általános üzleti információk). A munkahelyfeltárás során hangsúlyt kell fektetni a TF szolgáltatás mindkét támogatottjára, az alkalmazókra és az álláskeresőre. Továbbá a munkahelyfeltárás nemcsak a meghirdetett állásokra összpontosít, hanem, amint említettük, igénybe veheti a támogatási kapcsolati hálókat. Alkalmazható a munkaköri feladatok faragásának (job carving) módszere is azoknál a vállalatoknál, ahol az álláskereső dolgozni szeretne. A munkaköri feladatok faragása (job carving) azt a munkakört jelenti [amely] a munkafolyamat olyan részeinek, feladatainak beazonosítása által jött létre, amelyre a munkaadónak szüksége van és amelyet az álláskereső kivitelezhet (EUSE eszöztár, 2010, 28 o.). 21 EUSE Eszköztár, 2010, p. 80 17
Ez egy kreatív feladat az alkalmazóknak, álláskeresőknek és TF tanácsadóknak egyaránt, hiszen ilyen munkaköri leírás nem létezik és talán kialakítható egy fogyatékkal élő alkalmazott számára. A munkáltatóval való kapcsolatfelvétel szakasza a vállalkozásaik és üzleti tevékenységeikről szóló információk gyűjtésével kezdődik. Az álláskereső és TF tanácsadó közösen kell megegyezzen a munkáltatóval történő kapcsolatfelvételről, amely különbözőképpen jöhet létre: levél vagy email útján, telefonon, személyesen, a cég egy alkalmazottján keresztül vagy más módon (l. EUSE eszköztár, 2010, 83 o.). A munkáltató felkeresésének, a vele történő első találkozásnak is közös megegyezés alapján kell megvalósulnia egyeztetni kell a felkészülés módját, hogy ki vesz részt az állásinterjún (az álláskereső egyedül beszél vagy segíti a TF tanácsadó), és szükséges a munkáltató üzleti nyelvének megtanulása is, a kommunikáció adaptálása. Célszerű érveket megfogalmazni, hogy miért értékes egy fogyatékkal élő személlyel együttdolgozni. Például fontos kiemelni a fogyatékkal élő álláskereső magas fokú teljesítményét egy vállalkozáson belül (utalás az önéletrajzra), az alkalmazás társadalmi hatásait (munkahelyi légkör, a vállalkozás arculata, reklám, a munkatársak fogyatékról alkotott nézeteinek módosulása stb), a támogatói rendszer előnyeit (a TF tanácsadó ingyenes tanácsadása, bértámogatások, adó csökkentések, megtakarítások stb.), illetve azokat az előnyöket, amelyek az alkalmazó számára merülhetnek fel (networking, személyes elégedettség, személyes tapasztalat stb.). A munkáltatók bevonása révén megismerhetik a fogyatékkal élő álláskeresőt és a közös munka sajátosságait. Ha a találkozó és a kapcsolatfelvétel sikeres, a munkáltató és a munkavállaló a következő lépésekről (alkalmazás, munkaidő, kezdés stb.) köthet egyezséget. Abban az esetben, ha az állásinterjú sikertelen, a fogyatékkal élő személyt támogatni kell az elutasítás megértésében. Mihelyt sikerült megszerezni a munkáltató beleegyezését, elemeznünk kell a munkakört. Felül kell vizsgálnunk a munkaköri leírásban foglaltakat és alaposan meg kell vizsgálnunk a munkaajánlatot, hogy a tulajdonképpeni feladatok, az egészségre és biztonságra vonatkozó sajátosságait határozhassuk meg. 22 A munkakör elemzése átfogó képet kell adjon a fogyatékkal élő személy jövendőbeli munkahelyéről. Milyen feladatok, alapfontosságú körülmények (fi zikai, kognitív, emocionális, környezeti, társas), minőségi standardok, munkahelyi környezet, fi zetés, munkaórák, vállalati kultúra, közlekedési szempontok, akadálymentes megközelíthetőség, támogatási lehetőségek vannak és természetesen, hogy az álláskereső hogyan tud megbirkózni a követelményekkel. Általában a kihelyezés képzés - megtartás stratégiát kell alkalmazni más támogató szolgálatok kiképzés- kihelyezés módszerei helyett, mivel a vállalkozáson belül a készségek fejlesztése és tanulása hatékonyabb. (EUSE eszköztár, 2010, 23 o.). Továbbá a fogyatékkal élő személyek is motiváltabbak, ha kezdettől fogva alkalmazzák őket. A munkakör elemzésének szakaszában szintén fontos a munkáltató igényeinek fi gyelembe vétele, mivel a munkáltató támogatási eszköztárát is meg kell most tervezni és alkalmazni. 22 http://base-uk.org/bases-history-aims-and-structure/about-supported-employment (03.07.2013) 18
A munkahelyi-megfeleltetés alatt a munkáltató és a munkavállaló elvárásainak és lehetőségeinek összeegyeztetését értjük. A sikeres állásközvetítés érvényt szerez mind az álláskereső, mind a munkáltató szükségleteinek. (l EUSE eszköztár, 2010, 115 o.) Bizonyos szempontból állandó folyamatról van szó az alkalmazást követő, konkrét munkakifejtés támogatásának szakaszában, amely abban merül ki, hogy különböző munkaköri leírásokból alakítunk ki a munkakereső képességeihez igazított tevékenységet. Szükségszerű a világos kommunikáció valamennyi érintett partnerrel annak érdekében, hogy meghatározhassuk a szerepeket és felelősségeket. Ez a munkahelyi-megfeleltetés szakasza nagyon specifi kus és egyedi egyes munkafolyamatokat nem kell külön a fogyatékkal élő személy képességeihez igazítani, másokat teljes mértékben át kell alakítani. A munkavállaló és a teljes vállalkozás (munkatársak, környezet stb.) hajlandósága szükséges előfeltétele az új munkaterületek kialakításának. A munkáltató és munkavállaló között konkrét megegyezések szükségesek egy állás megszerzése és megtartása érdekében. Ide tartozik a TF tanácsadó által nyújtandó támogatás beazonosítása is. Szintén fontos a három fél feladatainak és felelősségének tisztázása. A fogyatékkal élő személy támogatási igényeire, a lehetséges támogatási ajánlatra és a bevont személyeket érintő folyamatok részleteire vonatkozó őszinteség elengedhetetlen. Az állás megtartására vonatkozó megállapodás vezet a következő szakaszhoz, a munkahelyen megvalósuló támogatás és a leválási szakaszhoz. Hasznos tippek 23 : Ismerje meg és vonja be a munkavállalót Mindig kérje az ügyfél engedélyét a folyamatban való továbblépésre Az ügyfél legyen a munkakeresési folyamat középpontjában Ismerje meg a potenciális munkaadókat Bíztassa a Támogatott Foglalkoztatásban résztvevő munkaadókat, hogy toborozzanak újabb munkaadókat Győződjön meg arról, hogy minden érintett személy tisztában van a saját szerepével Ha a munkavállaló beleegyezik, vonják be a családot is. Olvasson utána és ismerje a munkaadók számára kidolgozott állami kedvezményeket és fi nanszírozási kereteket és ismerje ezek hatását, úgy a munkaadóra, mint a munkavállalóra. Legyen őszinte az ügyféllel és a munkaadóval is egyaránt a támogatást illetően és, hogy ez milyen szinten tud megvalósulni Tartsa be ígéreteit és a határidőket Nyújtson segítséget, amikor szükség van rá Mutasson szakértelmet, használjon jó minőségű promóciós anyagokat, névjegykártyát, szórólapot stb. Legyen naprakész a meghirdetett állásokat illetően Amikor teheti, segítsen az ügyfélnek a munkakeresésben 23 EUSE Eszköztár, 2010, p. 90 19
3.1.1. A kudarc feldolgozása Munkát keresni/találni nehéz dolog (munkahelykeresés, alkalmazók meggyőzése, a megfelelő munkahelyet megtalálni) és gyakran kudarccal és visszautasítással jár. Gyakran előfordul, hogy a munkakeresőnek megvannak a megfelelő képességei viszont a kudarctól való félelem elriasztja, ezért fontos hogy feltérképezzük múltbeli tapasztalataikat, hogy ne essenek ki a körforgásból. A TF tanácsadó és az ügyfél közös találkozása alkalmával meg kell beszéljék az esetleges kifogásokat, amivel az állásinterjú alkalmával találkozhat még mielőtt nekifog állást keresni. Az önbizalom fejlesztése nagyon fontos az egész TF folyamat során, különösen a kezdeti fázisban. Nyitott párbeszéd keretén belül kell megbeszélni a lehetséges kifogásokat és fenntartásokat, amivel a kliens találkozhat egy állásinterjú alatt. Ez fontos azért is, hogy néhány jó érvvel tudjuk ellátni az ügyfelet, ami segít neki szertefoszlatni a munkaadó aggodalmait vele kapcsolatosan. Az alkalmazók aggodalmainak és fenntartásainak szakszerű kezelése a TF tanácsadó egyik fő feladata. Ha ez mégsem elegendő a sikerhez, fontos, hogy továbbra is biztassa az ügyfelet, hogy kudarcot ne személyes sértésként élje meg! Valójában egy jelentkezés visszautasításáról lehet szó, ami nem a jelentkező személye ellen irányul. Segítségünkre lehet, ha reflektív kérdéseket teszünk fel magunknak, hipotéziseket állítunk fel arról, hogy az alkalmazó vajon miért döntött így, az egyik fontos célkitűzés hogy az alkalmazótól visszajelzést kérjünk arról, hogy sikerrel jártunk vagy sem. Fontos hogy a visszajelzést építő jelleggel kezeljük és felkészüljünk a jövőbeli állásinterjúkra. Beszélni könnyű a kudarc feldolgozásáról (Az előnyökre való összpontosítás,pozitív hozzáállás megőrzése, a következő lehetőségre való összpontosítás), de egy negatív érzelmi élményt nehéz feldolgozni, ezért vigyázz, hogy hogyan adsz tanácsokat valakinek. Légy óvatos mikor tanácsot adsz tedd fel a kérdéseket és adj lehetőséget az ügyfélnek, hogy megtalálja a megfelelő választ (EUSE eszköztár, 93. old.). 3.1.2. Nemzeti kihívások Egy aktív kapcsolat szükséges és hasznos a fogyatékkal élők és vállalkozások között, hiszen a T-EST felmérés kimutatta, hogy amennyiben egy vállalkozásnak már volt kapcsolata fogyatékkal élőkkel, az pozitívan ítélkezett a fogyatékkal élők munka-teljesítményéről. Amennyiben lehetséges a fogyatékkal élők alkalmazásának kérdését a vállalkozókhoz eljuttatni, és amennyiben létezik egy hatékony munka-megfeleltetés, az alkalmazás működni fog. [A fogyatékkal élőkkel kapcsolatos (szerk.)] tapasztalat nélküli vállalkozóknak kételyeik vannak a fogyatékkal élők képességeit tekintve a munkakör sajátos feladatainak kivitelezésére. (T-EST Jelentés N26, p. 26) 20
3.3. Támogatás a munkahelyen és Utókövetés/ Karrierfejlesztés (5. Szakasz) A munkakör elemzése és a megállapodások létrejötte után kezdődik a munkahelyi támogatás. Egyrészt az ügyfelet kell támogatni igényeihez igazodva, fi - gyelembe véve erősségeit és adottságait, másrészt a munkáltatót, illetve a fogyatékkal élő személy munkatársait kell támogatásban részesíteni, hogy az új munkavállalót képezhessék, illetve, hogy fogyatékával megtanuljanak élni. Ez a természetes támogatás 24 közvetlenül a munkahelyen nagyon fontos egyrészt a lehetséges támogatók azonosításában, másrészt a mentoring feladatainak kivitelezésében (további defi níciók, 25 o.). TF tanácsadó a munkahelyen megvalósuló szerepét az érintett személyek számára átlátható módon kell meghatározni A támogatást egyénre szabottra kell tervezni, célzott, rugalmas kell legyen és rendszeresen felül kell azt vizsgálni, illetve a fogyatékos személy tartós munkában tartását kell célozza. A munkahelyi támogatás gyakran intenzívebb a munkavállalás kezdetekor, és az idő aspektusnak ezt a sajátosságát ajánlott már előzetesen a támogatási tervezetbe foglalni. A munkahelyen nyújtott támogatás intenzivitása vállalkozásonként változik, így a TF tanácsadónak mindig fi gyelnie kell a munkahelyi elvárásokra és a saját korlátaira (a támogatás tartama, idő stb.) A TF tanácsadónak fel kell ismernie a munkahely követelményeit és elvárásait, tanácsot és útmutatást kell nyújtania lehetséges adaptálásokhoz és «közvetítenie kell az alkalmazott, munkatársak és alkalmazó között (EUSE eszköztár, 2010, 38 o.). Kétféle támogatás lehetséges, közvetlenül a munkahelyen vagy a munkahelyen kívül. A munkahelyen nyújtott támogatás (on the job support) ideál-tipikus folyamat, melyet a 6. ábra (24. oldal) szemléltet; az alábbiakban részleteseten bemutatjuk. Szükség esetén a munkahelyen kívüli támogatás is lehetséges külső képzésként, hogyha segít a munkavállalónak jobb pozíciót szerezni a cégen belül. A karrier fejlődésében nyújtott támogatás általában elmarad a fogyatékkal élő személyek esetében, de a TF tanácsadónak ezt is szem előtt kell tartania. A jelenlegi munkaerőpiacot váltakozó munkahelyek jellemzik, nem sok ember marad élete végéig egyazon munkahelyen. Ezért a fogyatékkal élő személy pozícióját segítendő, a TF tanácsadóknak támogatniuk kell a szakmai fejlődést (további képzési lehetőségeket vagy a feladatok növelését szorgalmazva. 6. ábra: Munkahelyi támogatás folyama TF (l. EUSE eszköztár, 2010, 94 o.) 24 a munkatársak, az alkalmazó és a fontos mások által nyújtott támogatás a személy szakmai és személyes hálózatában (EUSE Eszköztár, 2010, 116 o.) 21