1 Bük Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Jegyzőkönyv Készült: Bük Város Önkormányzat Képviselő-testületének a 9737 Bük, Széchenyi u. 44. szám alatti Büki Közös Önkormányzati Hivatal Tárgyalójában 2014. szeptember 9-én, 9.00 órai kezdettel megtartott nyílt üléséről. Jelen vannak a mellékelt jelenléti ív szerint. (Jelenléti ív a jegyzőkönyv 1. sz. mellékletét képezi) Németh Sándor polgármester, Baranyai Róbert alpolgármester és Patthy Sándor Bodorkós László képviselők Igazoltan távol van: Németh Violetta és Pócza Csaba képviselő A Büki Közös Önkormányzati Hivatal részéről: Dr. Tóth Ágnes jegyző, Szabó András aljegyző, Csordásné Major Tünde jegyzőkönyvvezető Meghívott: Horváth János Köszönti a megjelenteket, megállapítja a határozatképességet, 5 fő képviselő jelen van. Javaslatot tesz a jegyzőkönyv hitelesítőkre: 1. Patthy Sándor és 2 Bodorkós László személyében A Képviselő-testület egyhangúlag, 5 igen szavazattal 1. Patthy Sándor és 2. Bodorkós László képviselőket jelöli ki az ülésről készült jegyzőkönyv hitelesítőinek. Javaslatot tesz a napirendekre, a meghívó szerint: 1. Energetikai korszerűsítés önkormányzati intézményeknél a KEOP-2014-4.10.0/F kódszámú pályázathoz kapcsolódó ajánlattételi felhívás elfogadása Indítványok, bejelentések. Mivel más javaslat nem érkezett, kéri a képviselő-testületet, hogy hagyják jóvá a napirendet. A Képviselő-testület egyhangúlag, 5 igen szavazattal az alábbiak szerint hagyta jóvá a napirendet:
2 NAPIREND 1. KEOP-2014-4.10.0/F kódszámú pályázathoz kapcsolódó közbeszerzés ajánlattételi felhívásának elfogadása Előterjesztő: Szabó András aljegyző Indítványok, bejelentések 1. Napirend: KEOP-2014-4.10.0/F kódszámú pályázathoz kapcsolódó közbeszerzés ajánlattételi felhívásának elfogadása Előterjesztő: Szabó András aljegyző (előterjesztés a jkv. 2. sz. mellékletét képezi) Tehát a Sportcsarnok és Művelődési Ház energetikai felújítása fog megvalósulni a sikeres pályázat esetén. Sportcsarnokban külső hőszigetelés, nyílászáró csere, felső födém hőszigetelése 10 cm vastagságban, záró fóliával, és egy fehér vakolatot kapna. A világító lexán a leggyengébb pontja, ez is kap egy szigetelést. Átlátszó lesz, alulról pedig egy rács kerül elhelyezésre. A kazánház elhelyezkedése a felső szinten lenne, a most meglévő napelem puffertározójában, jelenleg ez orvosi szoba. Ide kerülnek a napkollektorok is, amelyek a villamos energiát állítják elő. Küzdőtéren korszerű, ledes világítás lesz. A másik épületben szintén nyílászáró cserék, egyedi kazán, ablakok külső, belső könyöklők cseréje. A pályázat lezárása 2015. június 30., tehát eddig le kell zárni a projektet. Június 15-től július 15-ig történne a kazánról a leválás és a fűtéskorszerűsítés. 24 hónap jótállási garanciát kérünk. Biztosíték 5 %. Teljesítési biztosíték 3 %-a az ajánlati árnak. A tervező kijött és felmérte az épületeket. Félreértés történt, mert nettó árat mondott a tervező, a Képviselő-testület pedig abban a tudatban hozta meg a döntést, hogy az ár bruttó. A tervező elkészítette a tervezői költségbecslését. A költségvetés bruttó 136 millió forint, melyhez hozzájön az egyéb költség is, mint pl. projektmendzseri feladatok, könyvvizsgálat, nyilvánosság, stb. A gazdasági alkalmasságnál kikerült, hogy 2011. 2012. évben nettó 120 milliós árbevétele legyen, mert olyan vállalkozókat kell meghívni, akik megfelelnek ennek, de volt egy, aki nem felelt meg. Döntés 11-én, rá 11. napra szerződéskötés. A tervező által elkészített költségbecslésben feltüntetett nettó 136 millió forint tételesen került fenntüntetve. Javasolja az új ajánlattételi felhívás elfogadását, mivel félreértésen alapult az 5-én hozott testületi döntés. Horváth János tervező: Tehát a tervezői költségbecslésben szereplő ár nem bruttó, hanem nettó összeg a 136 millió forint.
3 Múlt héten csütörtökön jártak itt, végig járták az épületeket. A felújítások sokkal nagyobbak, mint elsőre gondolták. Készítettek egy költségbecslést. A pályázati kiírás is úgy szól, hogy nettó 150 millióig terjedhet a projekt. A projektmenedzseri költség pedig 6-10 % közötti. Az a műszaki tartalom, amit szeretne a Képviselő-testület megvalósítani, normál piaci árakon nettó 135-140 millió között várható, bárkitől is kérnek ajánlatot. Sajnálja, hogy az utolsó napok kapkodásában félreértés történt a nettó, illetve bruttó összeget tekintve. Tehát a 136 millió forint nettó összeget jelent. A Képviselő-testületnek két lehetősége van, vagy csökkentik a műszaki tartalmat, vagy elfogadják ezt az árat és vállalják az ÁFA kifizetését. A 12-13 millió forintos különbség mind a nyilvánosságra és a projektmenedzserre és energetikai auditra megy el? Ha igen, azt nagyon sokallja. Igen, ennek ez az ára, ebben van még tervező költség, műszaki ellenőrzés, audit, stb., amit előír a pályázat. Igen, ez törvényileg meg van határozva. Tehát hozzávetőlegesen 148 millió nettó összegben kell akkor gondolkodnunk, s ehhez kell az ÁFA összegét saját pénzből hozzátennie az önkormányzatnak, ami mintegy 40 millió forint lenne. Igen. Az egyedi fűtés továbbra is benn van ebben? Igen. Dr. Tóth Ágnes jegyző: A sportcsarnok légcseréjére a 30-36 millió forint pedig még pluszban lesz. Anyagi lehetőségeink megengedi, és így mégis több műszaki tartalmat tudunk megvalósítani a pályázati támogatásból. Az okozta a bonyodalmat, hogy A6-os és A7-es pontja a pályázatnak félreérthető. A6: Maximum 10-100 % közötti finanszírozást biztosít ez a konstrukció A7: Maximum 150 millió lehet a projekt költsége. A projekt nettó költségvetése maximum 150 millió lehet, ez volt apró betűkkel szedve.
4 Ha csak a nettót finanszírozza, akkor tényleg nincs értelme a műszaki tartalmat lecsökkenteni. Kb. 105 millió forintnyi műszaki tartalom került most beépítése, ha bruttóban gondolkodunk, de ha nettóban, akkor sincsenek benne a radiátorok. 150 milliót támogatás szinten finanszíroznak. Tehát A7-es pont félrevezető, maximum nettó 150 millió lehet a projekt beruházási költsége. Ha van kérdés, szívesen megválaszolja. Azért kértük, hogy jöjjön el, mert más tudatban hoztuk meg a döntést az előző ülésen. A Kbt. is úgy szól, hogy nettó 150 millióig tart a hirdetmény nélküli közbeszerzés. Nem volt még nekik sem ilyen ügyük, csak amelyik 100 millió alatti volt, arra pedig más szabályok vonatkoznak. Véleménye szerint a pályázat a 100 milliós projektek esetén is nettóval számol, és ott sem finanszírozza meg az ÁFÁ-t. Dr. Tóth Ágnes jegyző: Nincs valami kiegészítő az ÁFÁ-val kapcsolatban? Minden más pályázatnál, ami 100 millió alatt volt, közvetlenül a szállítóknak fizetik ki, az igazolt teljesítés alapján a bruttó összeg, és az ÁFÁ-t a szállító fizeti be az államnak. Ezért bruttó finanszírozás, bruttó 150 millióig. Ezzel kezdődött a fordított áfa rendszer. Feltételes közbeszerzést kellett lefolytatni. Ez a pályázat még az előző EU-s támogatási keret (2007-2014.) terhére megy. Ezért is kell hamar befejezni, és ezért hozták előre feltételesen a kivitelező kiválasztását is. Május 30-ig végezni kell a kivitelezési munkával, projekttel. Arról kell most dönteni, hogy vagy lejjebb megyünk a műszaki tartalommal, hogy bruttó 150 millió legyen, de akkor elmarad valami felújítás, vagy fizetjük az ÁFÁ-t és nettó 150 milliós műszaki tartalom megy a pályázatból. Ha már egyszer elkészült a tervezet, és rövid az idő, véleménye szerint vállaljuk fel az ÁFÁ- t és ezzel a műszaki tartalommal adjuk be a pályázatot és a következő költségvetésből ki kell gazdálkodni az ÁFA összeget. Álljunk neki.
5 Neki is ez a véleménye. Ha kivennénk a nyílászáró cserét, sokat spórolnánk, de akkor meg hol találunk megint ilyen pályázatot. A Művelődési Ház ablakai még nem cserére érettek ugyan, és a fal is szigetelve lesz, de akkor többször kell felfordítani a házat, legyen komplett felújítás most. Az új nyílászárók is fából lesznek? Nem, műanyagból. Elvileg olyan nyílászárókat kapnak, melyekre később kevesebb gondot kell fordítani. A radiátorok és csővezetékek cseréje nem fér bele ebbe a költségvetésbe. A termosztatikus szelep az, ami belefér. Másrészt nagyon sokat vajúdtak a sportcsarnoknál, hogy a tetőszerkezetre mit javasoljanak, mivel a födémszerkezetnél a kupola engedi be a hőt, le kellene szigetelni és az alá tennének egy focihálót és a szigetelést a meglévő födémre tennék, hogy a tetőszerkezethez hozzá se kelljen nyúlni, hiszen az jó állapotban van. Ha felfüggesztik a mennyezetre a hőszigetelést, nem fognak lepottyanni? Valami és alá még két réteg gipszkarton elvileg így nem fog leesni, és lényeges, hogy a tetőszerkezethez ne kelljen hozzányúlni. Akusztikailag nem fog romlani? Nem, mert csak 12 cm-rel lesz kisebb a belmagasság. Taródi Lajos képviselő: Zajosabb lesz a sportcsarnok. Szeptember 11-én megint össze kell ülni a testületnek. Akkor tud adni a pályázat író cég részletes anyagot, a kötelező beépítésekkel. Nyilvánosság, mérnöki feladatok, stb. ezek még a kivitelezés költségén túl beépülnek a projektbe. Taródi Lajos képviselő: Maradjon a műszaki tartalom.
6 Véleménye szerint is maradjon a műszaki tartalom, mert ha lejjebb megyünk, akkor sem fogják helyettünk megfizetni az ÁFÁ-t. Ez egy nettó finanszírozású pályázat. Igaza van, valóban nettó finanszírozású pályázat, de ez nem érinti az önkormányzatot, a szállítói finanszírozás miatt. az állam szempontjából nettó finanszírozás. Az áfát be kell fizetnie az önkormányzatnak. Az állam a kivitelezőnek fog fizetni. A kivitelező veszi meg az anyagokat, az áfát megfizeti, nekünk nem lesz pénzmozgásunk. Egészen nem így van, ahogy az úr mondja, mert 100 millió feletti a projekt. A műszaki tartalom nettóban 140 millió forint körül van. Kb. 40 millió az ÁFA összege. Dr. Tóth Ágnes jegyző: Ha 136 millió a műszaki költség, akkor 172 millió a bruttó összeg és még egyéb költség, ami 13 %, akkor 195 millió lesz a vége hozzávetőleg. A pályázati kiírás A7-es pontja szerint a pályázatok maximum beruházási költsége 150 millió. De mi van benn a beruházási költségbe, ide sorolja a nyilvánosságot és a könyvvizsgálatot is? Ha 136 millió a műszaki költség, és 13 % az egyéb = 153.685 Ft lenne, tehát túl vagyunk a 150 millión. A pályázatíró a pályázatban szereplő összeget fogja felszámolni. Csütörtökön délután tud pontos árakat mondani, akkorra tervezünk újabb Képviselő-testületi ülést. Kéri a Képviselő-testület döntését a KEOP-2014-4.10.0/F kódszámú pályázathoz kapcsolódó közbeszerzés ajánlattételi felhívás elfogadásáról. Név szerinti szavazást kér arról, hogy a meglévő műszaki tartalommal nyújtsuk-e be és az ÁFÁ- t vállaljuk-e? Baranyai Róbert: igen Bodorkós László: igen Németh Sándor: igen Patthy Sádor: igen Taródi Lajos: igen A Képviselő-testület egyhangúlag, 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
7 215/2014. (09.09.) számú Képviselő-testületi határozat: Bük Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a KEOP-2014-4.10.0/F kódszámú pályázathoz kapcsolódó ajánlatételi felhívást, és dokumentációt, amely a határozat mellékletét képezi. A projekt során keletkező ÁFA kifizetését vállalja. Az alábbi vállalkozókat keresi meg ajánlattételre: 1. POLARIS-NORD Kft. (2310. Szigetszentmiklós, Csepeli út 15. 2. ORT Kft. (1039. Budapest, Hunyadi u. 61.) 3. VMI Mérnöki Iroda Kft. (1183. Budapest, Árpád u. 3/b.) Bük Város Önkormányzatának Képviselő-testület a 212/2014. (09.05.) számú Képviselőtestületi határozatát hatályon kívül helyezi. Felelős: Németh Sándor polgármester dr. Tóth Ágnes jegyző Szabó András aljegyző Molnár Zoltán pályázati referens Határidő: azonnal További hozzászólás hiányában 10.00 órakor az ülést bezárta. k.m.f. Németh Sándor dr. Tóth Ágnes Patthy Sándor Bodorkós László Polgármester jegyző jkv. hitelesítő jkv. hitelesítő