Előterjesztés Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testületének 2011. április 28-i ülésére BESZÁMOLÓ A 2010. ÉVI LAKÁSGAZDÁLKODÁSRÓL I. A LAKÁSÁLLOMÁNY ALAKULÁSA 2010. január 01-jén az Önkormányzat tulajdonában 104 lakás volt. A Sánc u. 64. sz. alatti lakás a Nyergesújfalui Ingatlanfejlesztő Kft megszűnésével került az önkormányzat tulajdonába. Jelenleg munkakörhöz kötötten közérdekű elhelyezésként hasznosítjuk. (fogorvos elhelyezése) Lakásépítésre, bérbeadás céljából lakásvásárlásra nem került sor. 2010. december 31-én 105 önkormányzati tulajdonú lakás volt az alábbi bontásban: - szolgálati lakás 17 db - szociális bérlakás vegyes tulajdonú épületben 70 db - Munkás u. 2. épületben szociális bérlakás 18 db Összesen: 105 db II. A LAKÁSFORGALOM ALAKULÁSA 2010-ben 11 alkalommal kötöttünk lakásbérleti szerződést: - 2 esetben megüresedett lakásra, szociális helyzet figyelembe vételével névjegyzék szerint, - 2 esetben közérdekű elhelyezés munkakörhöz kötötten - 1 esetben közérdekű elhelyezés városrendezés érdekében - 1 esetben elhunyt bérlő után bérleti jogviszony folytatása - 5 esetben szociális helyzet alapján bérleti jogviszony megújítása miatt III. LAKÁSRA VÁRÓK SZÁMÁNAK ALAKULÁSA 2010. január 01-jén 23 család lakásigényét tartottuk nyilván. Év közbeni változások: - névjegyzék szerint lakáshoz jutott - 2 család - kérelmét visszavonta - 1 család - új igénylő szociális bérlakásra + 6 család szolgálati lakásra + 2 család 2010. december 31-én nyilvántartott lakásigénylők száma: - szociális bérlakásra 26 család - szolgálati lakásra 2 család
2 IV. HELYI TÁMOGATÁS Lakásépítés, vásárlás helyi támogatására 2010-ben két alkalommal írt ki pályázatot az Egészségügyi és Népjóléti Bizottság. A rendelkezésre álló keret 7 millió Ft volt. Az I. félévben nem nyújtottak be pályázatot, a II. félévben 3 család kért támogatást önerős lakáshoz jutásának megoldásához. A pályázatok mindegyike megfelelt a pályázati kiírásnak. A pályázatok elbírálása után mind a 3 család részesült támogatásban, összesen 1.500 ezer Ft vissza nem térítendő támogatás formájában. Az Egészségügyi és Népjóléti bizottság döntése szerint minden család gyermekenként 250 E Ft vissza nem térítendő támogatásban részesült, fiatal házasok esetén a vállalt gyermekeket is figyelembe vették. A Bizottság az előző évek gyakorlatát követve a vissza nem térítendő támogatást ítélte megfelelő támogatási formának, mert minden pályázó család jelentős összegű pénzintézeti kölcsönt is igénybe vett az otthonteremtéshez. 2010. december 31-én a korábban kamatmentes kölcsönként nyújtott támogatások lakossági hitelállománya 1.360.307 Ft volt. A hátralék alakulása: 2010. január 01-jén 276.450 Ft 2010. december 31-én 363.927 Ft Fenti hátralék 10 családot érint, ebből hat családnak van 20 ezer forint feletti tartozása. A hátralékok behajtására a szükséges intézkedéseket megtettük. V. AZ EGÉSZSÉGÜGYI ÉS NÉPJÓLÉTI BIZOTTSÁG KÖZREMŰKÖDÉSE A LAKÁSGAZDÁLKODÁSI FELADATOK ELLÁTÁSÁBAN A bizottság az elmúlt évben 3 alkalommal tárgyalt lakásgazdálkodással kapcsolatos napirendet. Átruházott hatáskörben döntött a lakásépítés, vásárlás helyi támogatásáról, elbírálta a beérkezett pályázatokat. A Képviselő-testület elé kerülő előterjesztéseket tárgyalt az alábbi témakörökben: 1/ Lakásgazdálkodási beszámoló, 2/ Természeti katasztrófában kárt szenvedett és veszélyhelyzetbe került nyergesújfalui család lakáshoz jutásának támogatása Ezen kívül a bizottság tagjai 2010-ben is közreműködtek a lakásbérleti szerződés kötésére ajánlatot tevők /lakásigénylők/ körülményeit vizsgáló helyszíni szemlén. VI. HÁZKEZELÉSI FELADATOK Az önkormányzat tulajdonában levő lakások üzemeltetése évek óta változatlan formában működik. A lakásaink a Munkás u. 2. sz. alatti 18 db szociális bérlakás kivételével - vegyes tulajdonú épületben, társasházakban találhatóak. Az épületek közös tulajdonban levő részeire vonatkozóan a házkezelési feladatokat a közös képviselők végzik /végeztetik/ a hatályos jogszabályoknak megfelelően.
3 A társasházak közgyűlésein szükség szerint részt veszünk, képviseljük az önkormányzat, valamint bérlőink érdekeit. Lehetőségeinkhez mérten segítjük a közös képviselők munkáját. Az Idom u. 10. társasház közös képviseletét a Polgármesteri Hivatal lakásügyi ügyintézője látja el, mert ebben az épületben az önkormányzat többségi tulajdonos. Az önkormányzat tulajdonában levő lakásokra vonatkozóan a lakásgazdálkodási feladatokat a Polgármesteri Hivatal műszaki, lakásügyi és vagyongazdálkodási ügyintézője közösen látja el. Az önkormányzat tulajdonában levő lakások közös költségét - melynek összegét a társasházak közössége a közgyűlésén határozza meg - minden hónapban átutaljuk a társasházak számláira, melynek felhasználását szükség szerint ellenőrizzük. 2010-ben a lakások után a helyiségek után Összesen: 5.098.196 Ft 342.498 Ft 5.440.694 Ft közös költséget fizettünk. VII. LAKBÉR BEVÉTELEK ALAKULÁSA 2010-BEN: előírás befizetés 8.260.729 Ft 7.924.785 Ft A lakbérbevétel az alábbi tételekből áll össze: 1/ Vegyes tulajdonú épületekben levő lakások 2010. évi lakbérbevétele: 6.338.298 Ft 2006. július 01-től a vegyes tulajdonú társasházakban levő önkormányzati lakások lakbérbevételét elkülönített számlán kell kezelni a Képviselő-testület döntésének megfelelően. 2010. évi számlaforgalom 2010.01.01. lekötött pénzeszköz 10.102.172 Ft 2010.01.01. számlán levő összeg 553.690 Ft - lekötött betét visszavezetése február hó + 10.205.394 Ft - betétlekötés február hó - 9.500.000 Ft - pénzeszköz visszavezetése a Költségvetési elszámolási számlára - 300.000 Ft - Vegyes tulajdonú társasházakban levő önkormányzati lakások lakbérbevétele + 6.338.298 Ft - közös költség - 5.440.694 Ft - egyéb költség (fenntartás, karbantartás stb.) - 651.802 Ft - kamatok + 33.539 Ft - bankköltség - 4.142 Ft - betét visszavezetés december hó + 9.788.970 Ft 2010.12.31. számlán levő összeg: 11.023.253 Ft Lakbérszámlán lekötött pénzeszköz 2011. január 5-én: 10.000.000 Ft
4 2/ Munkás u. 2. szociális bérlakások 2010. évi lakbérbevétele: 1.586.487 Ft A szociális bérlakások lakbérbevételét a szociális bérlakásépítés pályázati feltételének megfelelően elkülönített számlán kezeljük. A bevételt csak az adott épületre lehet felhasználni. Az épületet 2004. decemberében adtuk át a lakóknak, akik 2005. január 01-től fizetik a lakbért az elkülönített számlára. 2010. évi forgalom: 2010.01.01. lekötött pénzeszköz 4.926.917 Ft 2010. 01.01. számlán levő összeg: 1.210.216 Ft - Lakbér befizetések + 1.586.487 Ft - Egyéb költségek (fenntartás, karbantartás, üzemeltetés) - 539.526 Ft Kamatok + 638.034 Ft Bankköltség - 437 Ft Betét visszavezetés december hó + 4.500.000 Ft 2010.12.31. számlán levő összeg 7.394.774 Ft A számlán lekötött pénzeszköz 2011. január 5-én: 6.000.000 Ft Az elkülönített számlákon a rendelkezésre álló pénzeszközök folyamatosan le vannak kötve. A számlán levő összeget az önkormányzat tulajdonában levő lakások felújítására kívánjuk költeni, ezért tartalékoljuk. A Képviselő-testület szükség esetén egyedileg határozza meg a felhasználást. Lakbéremelésre 2010-ben nem került sor, a jelenlegi lakbér 2008. január 01-től hatályos, mértéke az összkomfortos lakások esetén 146 Ft/m2, a komfortos lakások esetén 106 Ft/m2. Lakásfelújítás, korszerűsítés az elmúlt évben nem volt. Karbantartási munkák Az elmúlt évben a lakástörvényben meghatározottak szerint 6 lakásban kellett a bérbeadót terhelő karbantartási munkát végezni az alábbiak szerint: Idom u. 10. csőtörés 24 200 Ft + áfa Tó u. 8. 4. lh. Fsz.1. radiátor csere(3 db) 155 684 Ft + áfa T/ó u. 8. 4. lh. 2/1. radiátor csere (2db) 115.220 Ft + áfa Tó u. 8. 3.lh. fsz. 2. radiátor szelep javítás 9.500 Ft + áfa Idom u. 4. 2/11. elektromos szerelés 99.400 Ft + áfa Duna u. 3. 3. lh. 2/8. radiátor szelepek javítása 28.000 Ft + áfa
5 Lakbér hátralék alakulása: A göngyölített lakbér hátralék: 2010. január 01-jén 4.209.287 Ft 2010. december 31-én 4.675.724 Ft A 2010. december 31-i állapot szerinti lakbérhátralék az alábbiak szerint oszlik meg: 1/ Vegyes tulajdonú épületekben levő lakásoknál a lakbérhátralék: 3.962.844 Ft 2/ Munkás u. 2. szociális bérlakásoknál a lakbérhátralék : 712.880 Ft A nyilvántartott összesített (göngyölített) lakbérhátralék az elmúlt évben 466.437 Fttal növekedett. A göngyölített lakbérhátralék 61 családot érint az alábbi bontásban. - 10 ezer forint alatti összeg : 6 család - 10-50 ezer forint közötti összeg: 18 család - 50 ezer forint feletti összeg 37 család Rendszeresen küldjük az értesítéseket, felszólításokat. A kisebb összegű hátralékok abból adódnak, hogy a bérlők nem a tárgyhónapban fizetik a lakbért, hanem 1-2 hónap eltolódással. Sok esetben szembesülünk a családok megélhetési nehézségeivel is. A számlákat próbálják sürgősségi sorrend szerint fizetni. (pl. a villanyt kikapcsolják, ha nem fizetik, a víz, fűtés kikötése szinte lehetetlen). A lakás kiürítési perek hosszadalmasak, nem beszélve arról, hogy 1-2 havi csúszás miatt nem mondjuk fel a bérleti jogviszonyt, ezért a lakbér befizetése marad utoljára. A hátralék emelkedésében közrejátszik az is, hogy a fizetési kötelezettségét határidőre nem teljesítő bérlők köre folytonosan változik. Az 50 ezer forint feletti tartozások esetében a behajtást a vonatkozó jogszabályok alapján végezzük. A bírósági végrehajtással szemben továbbra is előnyben részesítjük az önkéntes - részletfizetési megállapodás alapján történő teljesítést. Az elmúlt évben 10 esetben kötöttünk részletfizetési megállapodást. Az elmúlt évben 2 esetben kértük fizetési meghagyás kibocsátását az Esztergom Városi Bíróságtól, ennek alapján az önkéntes fizetésre próbáljuk rászorítani az adósokat. Azon esetekben, mikor a jogerős fizetési meghagyás ellenére sem teljesít önként az adós, megindítjuk a végrehajtási eljárást.. Önálló bírósági végrehajtás vagy fizetési letiltás útján összesen 9 esetben kezdeményeztük a végrehajtást, melynek eredményeként 2010. december 31-ig 466.500 Ft lakbérhátralék folyt be. Lakásbérleti jogviszony felmondását az elmúlt évben nem kezdeményeztük, a hátralékok folyamatos emelkedése miatt azonban 2011. március hónapban 22 család esetében indítottuk meg a felmondási eljárást.
6 VIII. LAKÁSÉRTÉKESÍTÉSI HITELÁLLOMÁNY ALAKULÁSA 2010. december 31-én a lakossági lakásértékesítési hitelállomány 2.773.101 Ft volt. A törlesztő részletek hátraléka 2010. január 01-jén 1.006.363 Ft 2010. december 31-én 914.869 Ft Fenti hátralék 3 családot érint, mindegyik elismerte tartozását, önkéntes részletfizetést vállalt, de sajnos nem tartották be. A lakásokra a teljes vételárhátralék összegének erejéig az Önkormányzat javára jelzálogjog van bejegyezve az ingatlan nyilvántartásba. A lakáselidegenítésből származó bevételeket elkülönített számlán kezeljük. A számlán levő pénzeszközöket csak az 1993. évi LXXVIII. törvényben (lakástörvény) foglaltak és Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testület lakások és helyiségek bérletére vonatkozó, valamint az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek elidegenítésére vonatkozó helyi szabályokról szóló 13/2006.(IV.28.) rendelet 45. -ában meghatározott szabályok szerint lehet felhasználni. Az elkülönített számla forgalma 2010-ben 2010.01.01. lekötött pénzeszköz: 14.000 000 Ft 2010.01.01. számlán levő összeg:: 1.228.896 Ft törlesztések + 1 256 700 Ft ügyv.ellenjegyzés díja + 33 000 Ft lekötött pénzeszköz visszavezetése 2011.04.13. + 14 000 000 Ft lekötött pénzeszköz visszavezetése 2011.12.17. + 8 000 000 Ft kamatbevétel + 621 728 Ft Helyi támogatás - 1 500 000 Ft ingatlanvásárlás - 4 583 000 Ft ügyv.ellenjegyzés - 28 800 Ft pénzeszköz lekötés 2011.04.13. - 8 000 000 Ft 2010.12.31. záró összeg: 11 028 524 Ft A számlán lekötött pénzeszköz 2011. január 5-én: 10.000.000 Ft A felhasználható összegről a Képviselő-testület a költségvetési rendeletében évente határoz (pl. helyi támogatás), illetve egyedi ügyekben szükség szerint, alkalmanként hozhat döntést a hivatkozott rendeletben foglaltaknak megfelelően.
7 Előttünk álló feladatok: A Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testületének a lakások és helyiséges bérletére vonatkozó, valamint az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek elidegenítésére vonatkozó helyi szabályokról szóló 13/2006.(IV.28.) sz. rendeletét felül kell vizsgálni annak érdekében, hogy a 2009-ben elfogadott Lakáskoncepcióban, valamint Nyergesújfalu Város 2011-2014. közti időszakra vonatkozó Gazdasági programjában meghatározott irányelvekkel összhangban legyen. Indokolt áttekinteni a lakáshoz jutás feltételeit, az önkormányzat tulajdonában levő lakások elidegenítésének szabályait. Folyamatos feladat a tartozások (lakbér, közüzemi díjak) behajtása, a fizetési morál javítása. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a beszámoló megvitatására és elfogadására. Nyergesújfalu, 2011. április 6. Mihelik Magdolna polgármester HATÁROZATI JAVASLAT Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete 1/ Fogadja el a 2010. évi lakásgazdálkodásról szóló beszámolót. 2/ Utasítsa a polgármestert, hogy a hátralékok behajtására a szükséges intézkedéseket tegye meg. 3/ Utasítsa a polgármestert, hogy vizsgálja felül Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testületének a lakások és helyiséges bérletére vonatkozó, valamint az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek elidegenítésére vonatkozó helyi szabályokról szóló 13/2006.(IV.28.) sz. rendeletét. Felelős: Mihelik Magdolna polgármester Határidő: 2011. június 30.