TEMATIKA A ÜGYKEZELŐI ALAPVIZSGA FELKÉSZÍTŐ TANFOLYAMHOZ Helyszín: Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal IX. emeleti oktatóterme (9021 Győr, Árpád út 32.) Időpont: 2013. április 17-18. 1. nap (2013. április 17.) 7.45 8.00 Regisztráció I. MODUL - A KÖZIGAZGATÁS FELÉPÍTÉSE ÉS MŰKÖDÉSE 8.00 8.25 1. fejezet - A közigazgatás felépítése 1.1. alfejezet - A közigazgatás fogalma, feladata Közigazgatás fogalmának, feladatának meghatározása 1.2. alfejezet - A közigazgatás rendszere Az államigazgatási, önkormányzati szervek fogalmának meghatározása, a két szervtípus közötti különbségek felsorolása, autonóm államigazgatási szervek ismertetése. Előadó: dr. Kocsis Tünde, a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal vezető-tanácsosa 8.25 9.30 2. fejezet - Az államigazgatás 2.1. alfejezet - Az államigazgatás központi szervei A kormány szerepének, szervezetének, működésének, a miniszterelnök, a miniszterek jogállásának bemutatása. A kormány munkáját segítő szervek, a minisztériumok a nem minisztériumi formában működő államigazgatási szervek ismertetése. 2.2. alfejezet - Az államigazgatás helyi szervei Az államigazgatás helyi (területi, települési) szerveinek rövid ismertetése. A kormányhivatalok szerepe, feladatai. Előadó: dr. Kocsis Tünde, a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal vezető-tanácsosa 9.30 9.45 Szünet 1
9.45 11.15 3. fejezet - Az önkormányzati igazgatás 11.15 11. 45 Ebédidő 3.1. alfejezet - Az önkormányzati rendszer alapjai Az önkormányzati rendszer alapjainak bemutatása. 3.2. alfejezet - Az önkormányzati rendszer típusai, feladat- és hatáskörei Az önkormányzatok típusainak bemutatása, az önkormányzatok feladat- és hatásköreinek részletes ismertetése. 3.3. alfejezet - Az önkormányzatok szervezete Az önkormányzatok szervezetének részletes bemutatása (képviselő- testület, polgármester stb.). 3.4. alfejezet - Az önkormányzatok működésének alapvető szabályai Az önkormányzatok működésének alapvető szabályainak ismertetése (SZMSZ, képviselő-testület döntéseinek meghozatala, a döntések típusai, döntésátruházás). Előadó: dr. Kocsis Tünde, a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal vezető-tanácsosa II. MODUL - A KORMÁNYZATI SZOLGÁLATI ÉS A KÖZSZOLGÁLATI JOGVISZONY 11.45 12.10 1. fejezet - A kormányzati szolgálati és a közszolgálati jogviszony intézménye 1.1. alfejezet - A közszolgálat jellemzői A közszolgálat fogalmának meghatározása. 1.2. alfejezet - A kormányzati szolgálati és a közszolgálati jogviszony alanyai A jogviszony alanyainak (munkáltató, munkavállaló) ismertetése. 1.3. alfejezet - A kormányzati szolgálati és a közszolgálati jogviszony keletkezése és megszűnése A jogviszony keletkezésére, megszűnésére és megszüntetésére vonatkozó főbb szabályok ismertetése. Előadó: Hujber Ildikó, a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal vezető-főtanácsosa 12.10 12.30 2. fejezet - A kormányzati szolgálati és a közszolgálati jogviszony tartalma, az ügykezelőkre vonatkozó szabályok 2.1. alfejezet - A jogviszony tartalma A kormánytisztviselők és a köztisztviselők jogainak és kötelezettségeinek részletes bemutatása. 2.2. alfejezet - Az ügykezelőkre vonatkozó szabályok Az ügykezelő fogalmának meghatározása, az ügykezelőkre vonatkozó fontosabb szabályok ismertetése. Előadó: Hujber Ildikó, a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal vezető-főtanácsosa 12.30 12.45 Szünet 2
III. MODUL - A KÖZIGAZGATÁSI HATÓSÁGI ELJÁRÁS SZABÁLYAI 12.45 13.00 1. fejezet - A közigazgatási szervek hatósági jogalkalmazó tevékenysége, a közigazgatási eljárási jog, valamint a közigazgatási eljárás alapelvei 1.1. fejezet - A közigazgatási szervek hatósági jogalkalmazó tevékenysége A hatósági ügyintézés, a közigazgatási eljárás fogalmának meghatározása. 1.2. alfejezet: A közigazgatási eljárási jog A közigazgatási eljárási jog és a közigazgatási hatósági ügy fogalmának kifejtése. 1.3. alfejezet - A közigazgatási eljárás alapelvei Az alapelv, mint fogalom meghatározása, a KET-ben található legfontosabb alapelvek felsorolása és ismertetése. 13.00 13.05 2. fejezet - A KET hatálya, a hatósági ügy, az ügyfél és a hatóság A személyi, tárgyi, területi és időbeli hatály fogalmának ismertetése. A közigazgatási hatósági ügy, az ügyfél és a közigazgatási hatóság rövid bemutatása. 13.05 13.10 3. fejezet - Joghatóság, hatáskör, illetékesség A joghatóság, a hatáskör és az illetékesség fogalmának meghatározása. 13.10 13.30 4. fejezet - A közigazgatási eljárás szakaszai 4.1. alfejezet - Az elsőfokú, vagy alapeljárás Az eljárás megindulásával, a tényállás tisztázásával, a bizonyítási eljárással, a jegyzőkönyvvel, a határidőkkel, az idézéssel, az értesítéssel, a képviselet és a kizárással kapcsolatos főbb szabályok ismertetése. A hatóság döntéseinek (határozat, végzés, hatósági szerződés, hatósági bizonyítvány) részletes bemutatása. 4.2. alfejezet - Jogorvoslati eljárás A jogorvoslatok három csoportjának rövid bemutatása. 4.3. alfejezet - Végrehajtási eljárás A végrehajtásra vonatkozó alapvető szabályok rövid ismertetése. 13.30 13.45 Szünet 3
IV. MODUL - A KÖZIGAZGATÁS INFORMATIKAI TÁMOGATÁSA 13.45 14.15 1. fejezet - Az ügyviteli munka informatikai támogatása 1.1. alfejezet - Számítógépes iktatás A számítógépek jellemzői, a különböző hálózatok, az általános és egyedi célú programok rövid ismertetése. A számítógépes iktatás előnyének bemutatása. 1.2. alfejezet Szövegszerkesztés A számítógépes szövegszerkesztés jellemzőinek, lehetőségeinek ismertetése. 1.3. alfejezet - Táblázatkezelés, adatkezelés Az adatkezelés informatikai hátterének és a táblázatkezelő programok bemutatása. 14.15 14.25 2. fejezet - Elektronikus közigazgatás Az e-kormányzat és a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer ismertetése, szolgáltatási szintek, CLBPS lista. 14.25 15.00 3. fejezet - Elektronikus ügyintézés 3.1. alfejezet - Általános szabályok Az elektronikus ügyintézés korszakai, az elektronikus ügyintézéssel kapcsolatban az ügyfélre és a hatóságra vonatkozó alapvető szabályok bemutatása, a SZEÜSZ, az ügyintézési rendelkezés. 3.2. alfejezet - Elektronikus aláírás Az elektronikus aláírásra vonatkozó általános tudnivalók ismertetése, valamint az elektronikus aláírással történő ügyintézés sajátosságainak bemutatása. 3.3. alfejezet - Ügyfélkapu Az ügyfélkapuval kapcsolatos regisztráció és ügyintézés folyamatának ismertetése. 15.00 15.10 4. fejezet - Elektronikus közzétételi kötelezettség és elektronikus tájékoztatási szolgáltatás A közigazgatási szervek általános tájékoztatási kötelezettségére vonatkozó fontosabb szabályok bemutatása. 15.10 15.15 5. fejezet - Kapcsolattartás más elektronikai eszközökkel A kapcsolattartás alapvető követelményeinek ismertetése telefonon vagy hangkapcsolatot biztosító elektronikus úton történő kapcsolatfelvétel esetén. 4
2. nap (2013. április 18.) V. MODUL - ÜGYVITEL, ÜGYKEZELÉS 8.00 8.20 1. fejezet - Az ügyviteli munka helye és szerepe a szervezetben 1.1. fejezet - Az ügyviteli munka részei A szakmai és az ügyviteli tevékenység meghatározása. Az ügyviteli munka jelentősége, jellemzői. Az iratkezelés rendeltetése, jelentősége. 8.20 9.00 2. fejezet - Ügyiratkezelés szabályozása 2.1. alfejezet - Ügyiratkezelés irányítása, felügyelete A közigazgatási szervek ügyiratkezelésének általános szabályaira, valamint az ügyiratkezelés irányítására és felügyeletére vonatkozó általános szabályok bemutatása. 2.2. alfejezet - Az iratok kezelésének általános követelményei Az iratkezelés általános követelményeinek ismertetése (ügyirat, irattári egység, iktatószám, átadás-átvétel, iratkezelés szervezeti rendje). 9.00 9.10 Szünet 9.10 10.00 3. fejezet - Az ügyiratkezelés folyamata 3.1. alfejezet - Ügyiratkezelés folyamatának áttekintése Az ügyiratkezelés folyamatának részletes bemutatása. 3.2. alfejezet - Küldemények átvétele, felbontása, érkeztetése, szerelése, csatolása A küldemények érkeztetési folyamatának részletes bemutatása (átvétel, felbontás, érkeztetés, szerelés, csatolás). 10.00 10.10 Szünet 10.10 11.20 3.3. alfejezet - Szignálás, iktatás, mutatózás, iratok átadása Az iratok nyilvántartásba vételével és ügyintézőnek való átadásával kapcsolatos munkafolyamatok részletes bemutatása (szignálás, iktatás, mutatózás, átadásátvétel). 3.4. alfejezet - Ügyiratok készítése, kiadmányozása, sokszorosítása, továbbítása, határidő-nyilvántartása Ügyintézés során felmerülő iratkezelési folyamatok részletes bemutatása (ügyiratok készítése, kiadmányozás, iratok sokszorosítása, iratok határidő-nyilvántartása). 5
11.20 11.50 Ebédidő 11.50 12.25 3. fejezet - Az ügyiratkezelés folyamata 3.4. alfejezet - Ügyiratok készítése, kiadmányozása, sokszorosítása, továbbítása, határidő-nyilvántartása Ügyintézés során felmerülő iratkezelési folyamatok részletes bemutatása (ügyiratok készítése, kiadmányozás, iratok sokszorosítása, iratok határidő-nyilvántartása). 3.5. alfejezet - Irattárba helyezés, irattározási feladatok, selejtezés, megsemmisítés Az iratok megőrzésével, selejtezésével és megsemmisítésével kapcsolatos munkafolyamatok részletes bemutatása (irattárak fajtái, irattárba helyezés, kölcsönzés, levéltárba adás, selejtezés, megsemmisítés). 12.25 12.35 4. fejezet - Iratok védelme, elektronikus iratok kezelésének speciális szabályai Az iratok védelmével, az iratkezelés ellenőrzésével kapcsolatos általános szabályok ismertetése, kitérve az elektronikus iratkezelés speciális szabályaira. 12.35 12.50 Szünet VI. MODUL - ADATVÉDELMI ÉS TITKOS ÜGYIRAT-KEZELÉSI ISMERETEK 12.50 13.35 1. fejezet - Általános adatvédelem A személyes adatok védelméhez fűződő alapjog bemutatása; a személyes adat, a különleges adat és az adatkezelés fogalmának meghatározása; az adatkezelés jogszerűségének feltételei; az érintett rendelkezése az adatkezelés során, az adatbiztonság bemutatása. A közérdekű adat és a közérdekből nyilvános adat fogalmának meghatározása; a közzététel alól mentesülő nem nyilvános adatok ismertetése és a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság szerepe. Előadó: Vinglerné Baranyai Gyöngyi, a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjának osztályvezetője 13.35 13.45 Szünet 13.45 15.15 2. fejezet - Titkos ügyirat-kezelési ismeretek 2.1. alfejezet - Minősített adatok védelme A minősített adatok védelmének célja és törvényi háttere; a kár alapú minősítési rendszer fogalmának ismertetése; a minősített adatok köre és kezelésük főbb jellemzői. 6
2.2. alfejezet - A minősített adatok védelmének általános szabályai A minősítési eljárás folyamatának részletes bemutatása; a minősítésre jogosultak körének meghatározása; a minősített adat megismerésére vonatkozó főbb szabályok ismertetése, személyi, adminisztratív és fizikai biztonsági előírások ismertetése. 2.3. alfejezet - Minősített iratkezelés A minősített iratkezelésre vonatkozó főbb szabályok kifejtése, a beérkezett iratok átvételének és nyilvántartásba vételének kifejtése, a minősített iratkészítésre, a sokszorosításra és a megsemmisítésre vonatkozó rendelkezések ismertetése, a minősített adatok továbbítására, tárolására, őrzésére és megsemmisítésére vonatkozó szabályok bemutatása. Előadó: Vinglerné Baranyai Gyöngyi, a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjának osztályvezetője 7