MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL VESZPRÉMI BÁNYAKAPITÁNYSÁG VBK/3432-12/2012. Eper Gábor :(06-88) 576-643; : (06-88) 576-646 E-mail: gabor_eper@mbfh.hu Tárgy: Szil I - kavics 2013-2016. évi kitermelési MÜT HIDRÁNS Mezőgazdasági és Mezőgazdasági Szolgáltató Kft. 9326 Szil Város u. 3. H A T Á R O Z A T JOGERŐS :2013.03.11. A Veszprémi Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a HIDRÁNS Mezőgazdasági és Mezőgazdasági Szolgáltató Kft. (9326 Szil, Város u. 2., Adószám: 11404752-2-08, továbbiakban Bányavállalkozó) által, a Szil I. - kavics védnevű bányatelek tekintetében, a tervtérképen lehatárolt bányaüzemre beterjesztett 2013-2016. évekre szóló kitermelési Műszaki Üzemi Tervének (MÜT) kérelmét és mellékleteit felülvizsgálta, és a következő feltételekkel: jóváhagyja, 1. A műszaki üzemi terv hatálya: a határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásától számított 4 év. 2. Engedélyezett termelés: A kitermelhető nyersanyag kavics (nyersanyag kód: 4300), mennyisége 9.000 m 3 évente. 3. A termelvény veszteség mértéke: A tervciklus során sem ásványvagyon veszteség, sem termelvény veszteség figyelembevételét a Bányakapitányság nem engedélyezi. 4. A kitermelési tevékenységgel igénybe vehető ingatlanok: a Szil 0236/2 hrsz.-ú ingatlan a tervtérképen jelölt és jóváhagyott mértékig. 5. Rendelkezés biztosítékról: 5.1. A Bányakapitányság a biztosíték összegét 551.000 Ft-ban (azaz ötszázötvenegyezer) határozza meg. 5.2. A Bányakapitányság a bányavállalkozó biztosítékadás módjára vonatkozó ajánlatát, amely óvadék hatósági letéttel elfogadja. A Bányavállalkozó köteles a határozat közlésétől számított 30 napon belül a Bányakapitánysággal óvadéki szerződést kötni és az annak megfelelően kialakított letéti szerződést a bányafelügyeletnek megküldeni. Ennek elmaradása 1 / 5
esetén a Bányakapitányság a biztosíték adási kötelezettség teljesítéséig a bányászati tevékenység folytatását felfüggeszti 6. További bányakapitánysági előírások: 6.1 A Bányavállalkozó köteles a bányatelek sarokpontjait jól látható, maradandó módon megjelölni. 6.2. A MÜT hatálya alatt az alábbi tájrendezési feladatokat maradéktalanul végre kell hajtani: A parti és a víz alatti rézsűk 32 O -os dőlésszögű kialakítása a bányatelek teljes területén. A védőtöltéseken tárolt humuszos fedő visszaterítése a szárazon maradt területekre. 7. Szakhatóságok. 7.1. Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelősség 789/2013 számú szakhatósági állásfoglalásában a MÜT jóváhagyásához szakhatósági hozzájárulását feltételek közlésével adta meg: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi ás Vízügyi Felügyelőség hozzájárul a Rábapatona I. kavicsbánya 2013-2016. évi termelési Műszaki Üzemi Tervéhez az alábbi feltétellel: A bányászati tevékenységet úgy kell megszervezni és végezni, hogy a legkisebb mértékű környezetterhelést és igénybevételt idézze elő, megelőzze a környezetszennyezést, kizárja a környezetkárosítást. Amennyiben a tevékenység során a környezet veszélyeztetését, károsítását okozzák, az okozó tevékenységet kötelesek azonnal befejezni. Ezen kívül kötelesek gondoskodni a bekövetkezett környezetkárosodás megszüntetéséről, a károsodott környezet helyreállításáról. Meghibásodás, baleset vagy havária eset miatt a talajra (külszínen), illetve a környezetbe kerülő veszélyes hulladékot, veszélyes anyagot azonnal össze kell gyűjteni úgy, hogy a környezetszennyezés-, károsodás ne következhessen be. Környezetszennyezés bekövetkezése esetén a kárelhárítást a 219J2004 (VII. 21.) Korm. rendelet 19. (1) alapján azonnal meg kell kezdeni, a környezetszennyező eseményt haladéktalanul be kell jelenteni a Felügyelőségnek. Jelen állásfoglalás ellen önálló jogorvoslatnak helye nincs, ellene jogorvoslat csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen igénybe vehető jogorvoslat keretében gyakorolható. 7.2. HM Hatósági Hivatal 6345-1/2012. számú végzésében hatáskörének hiányát állapította meg és szakhatósági eljárását megszüntette. 7.3. Szil Zsebeháza - Rábapordány Községek Körjegyzője 52-2/2013 sz. végzésében hatáskörének hiányát állapította meg és szakhatósági eljárását megszüntette. A határozat ellen a közlésétől számított 15 napon belül, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Veszprémi Bányakapitányságnál 2 példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 19.000 Ft. A díj fizetésének megtörténtét a fellebbezőnek a fellebbezéshez mellékelt postai készpénz-átutalási megbízás igazoló szelvényrészével vagy a bankszámlájának megterhelését tartalmazó napi bankkivonattal (a továbbiakban együtt: befizetési bizonylat) kell igazolnia. A befizetési bizonylaton a határozat iktatószámát és az A053 kódszámot is fel kell tüntetni. 2 / 5
I N D O K O L Á S A Bányavállalkozó 2012. november 28-án a Szil I. - kavics védnevű bányatelek tekintetében, a tervtérképen lehatárolt bányaüzemre kitermelési műszaki üzemi tervet (MÜT) nyújtott be. A Bányakapitányság a kérelmet és mellékleteit az 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) 27. -a, valamint a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. ( XII.19. ) Korm. rendelet (Vhr.) 13. és 14. -a alapján megvizsgálta és megállapította, hogy a kérelemhez a szakhatósági eljárásra vonatkozó igazgatási szolgáltatási díj megfizetését igazoló dokumentumot és a bányatérképek alapjául szolgáló bányamérési adatokat nem csatolták, ezért ezek pótlására végzést bocsátott ki. A Bányavállalkozó az előírt hiánypótlást határidőben teljesítette, így a kérelem bányászati szempontból engedélyezhető volt. A tervezett bányászati tevékenységgel érintett ingatlanok az ingatlan-nyilvántartás adatai alapján nem minősülnek termőföldnek. A tervezett ingatlan igénybevétel a VBK/3029/2/2007. számon elfogadott ingatlan igénybevételi ütemtervnek megfelel, ezért e körben rendelkezni nem kellett. A MÜT-öt a Bányakapitányság megküldte a bányászati szakigazgatási eljárásban érintett szakhatóságoknak. A szakhatóságok a rendelkező részben érvényesített állásfoglalásukat, döntésüket a következőkkel indokolták: Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelősség: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitányság VBK/3432-4/2012. számon megkereséssel fordult a Felügyelőséghez, hogy a tárgyi műszaki üzemi terv elbírálásához szükséges szakhatósági állásfoglalását kérje. A Felügyelőség a mellékletként megküldött engedélyezési dokumentációt a hatáskörébe tartozó vízvédelmi, vízgazdálkodási, a levegőtisztaság-védelmi, a természet- ás tájvédelemi, a hulladékgazdálkodási, valamint a zaj- és rezgésvédelmi szempontokból az adott eljárásban szakhatóságként eljárva, az ott meghatározott szakterületeket felülvizsgálva az alábbiakat állapította meg: - A tevékenység végzése zajvédelmi szempontból nem jár a környezet zajterhelésének jelentős és tartós megnövekedésével. - A bányatelken tevékenységhez kötött légszennyező pontforrás nem létesül. A kavicsbánya működése során a munkagépek és szállítójárművek közlekedéséből és a kitermelési tevékenységből származó diffúz levegőterhelés várható. A szállítási útvonalakon a környezeti levegőterhelés a tervezett szállítások következtében várhatóan növekedni fog. de összességében nem várható jelentős változás. - Az érintett ingatlanok nem védettek és nem részei Natura 2000 területnek, azonban részei az Országos Ökológiai Hálózat ökológiai folyosó övezetének. Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény l8. (5) bekezdése alapján az ökológiai folyosó övezetben új külszíni művelésű bányatelek nem létesíthető, meglévő külszíni művelésű bányatelek nem bővíthető. - A tevékenységnek vízigénye nincs, szennyvíz nem keletkezik, környezetszennyezés bekövetkezte esetén a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet előírásai szerint kell eljárni. - Tárgyi tevékenység nem tartozik a mód. 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet hatálya alá. Fentiek szerint a tevékenység a kérelemhez mellékelt Műszaki Üzemi Tervben leírtak alapján, valamint jelen előírások betartása mellett környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi érdekek megsértését kizáró módon elvégezhető. 3 / 5
A Felügyelőség fenti állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése alapján adta meg. Jelen állásfoglalással szembeni fellebbezés jogát a Ket 44. (9) bekezdés zárja ki, a hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a 72. (1) bekezdés da) pontja alapján tájékoztatta. A szakhatósági eljárás igazgatási szolgáltatási díja a módosított környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet I. számú melléklet VI. fejezet 8.2 pontja szerinti összegben 2012. december 6-án átutalásra került. A szakhatóság hatásköre a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006, (XII. 20.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletében foglaltakon, illetékessége a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági ós igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet I. számú melléklete IV. fejezetén alapul. HM Hatósági Hivatala: A Veszprémi Bányakapitányság VBK/3432-5/2012. hivatkozási számon szakhatósági megkeresést küldött Szil I. kavics bányatelken működő bányaüzem 2013-16 termelési műszaki üzemi terve tárgyában. A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi bányatelek honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. Tekintettel arra, hogy ilyen esetben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. -ának (3) bekezdése értelmében a szakhatósági eljárás megszüntetésének van helye, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatóság hatáskörét és illetékességét a Magyar Bányászati ás Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. melléklet 11. pontja, a végzés elleni önálló jogorvoslat kizárására vonatkozó előírást a Ket. 44. -ának (9) bekezdése tartalmazza. Szil Zsebeháza - Rábapordány települések Körjegyzője: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitánysága megkeresésére helyi természetvédelmi szempontból a Szil I. kavics védnevű bányatelek területén található bányaüzem műszaki üzemi tervét áttanulmányoztam. Megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység helyi jelentőségű védett természeti területet nem érint, ezért a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006.(XlI. 20.) Korm. rendelet (továbbiakban Korm. rendelet) 4/A. (2) bekezdése és 3. mellékletének 13. pontja szerinti bevonási feltétel nem áll fenn, így tárgyi ügyben hatásköröm hiányát állapítom meg, ezzel egyidejűleg a 1228-2/2012. számú szakhatósági végzésemet visszavonom. Végzésemet a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 45/A. (3) bekezdése alapján hoztam meg. A jogorvoslatról a Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel adtam tájékoztatást. Hatáskörömet és illetékességemet Korm. rendelet 3. melléklet 13. pontja határozza meg. A Bányakapitányság a rendelkező rész előírásait az alábbiak alapján rendelte el: 1. Vhr. 14. (3) bekezdés alapján, az ügyfél kérelmének megfelelően. 2. Bt. 27. (4) bekezdés alapján, figyelemmel a MÜT-ben szereplő kitermelési mennyiségekre. 3. A Bt. 27. (4) bekezdés és a Vhr 13. (3) bekezdés ha) és hc) pontjai sem termelvény- sem ásványvagyon veszteség figyelembevételét nem indokolják, mivel nyilvántartott ásványvagyon visszahagyását a MÜT nem tervezi, a már kitermelt ásványvagyont a kitermelést követő technológiai folyamatok (rakodás, szállítás) során számításba vehető veszteség nem éri. 4 / 5
4. Bt. 27. (4), figyelemmel a Vhr. 13. (2) bekezdésére, tekintettel arra, hogy az igénybevételre tervezett ingatlan a Bányavállalkozó tulajdonát és képezi és ezt az ingatlan tulajdoni lapjával a igazolta. 5. A Bt. 41. (7) és Vhr. 25. (5)-(8) bekezdéseire való tekintettel a Bányavállalkozó által mellékelt költségtervben foglalt part- és tereprendezés elvégzésével a horgásztó újrahasznosítási cél megvalósítható. A part- és tereptrendezési munkák kimutatott költségeit (472.440) a Bányakapitányság jelenértéken fogadja el. Ez a biztosítéki összeg nem veszi figyelembe a MÜT hatálya alatt várható inflációs hatásokat. A Bányakapitányság a KSH adatai alapján számított, 3,9 %-os infláció mértékével korrigált biztosítéki összeget határozott meg a következő képlettel: Biztosíték(ezer forintra kerekítve)=472.440*(1+0,039) 4 = 551.000 Ft 6.1. A 43/2011. (VIII.18.) NFM rendelet 4. (1) bekezdése alapján. 6.2. A Bt. 36. (2) és Vhr. 22. (1) bekezdések alapján az újrahasznosítási célnak megfelelő területkialakítás érdekében tekintettel arra is, hogy MÜT végrehajtását követően a Bányavállalkozó a bánya bezárását kívánja majd kezdeményezni. A Bt. 43. (9c) bekezdés alapján az igazgatási szolgáltatási díj rendezett. A Bányakapitányság hatásköre a Bt. 44. (1) a) pontján és a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. (4) bekezdésén, illetékessége a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdésén és 1. mellékletén alapul. A fellebbezési jog a Ket. 98. (1) és 99. (1) bekezdésén alapul. A fellebbezési díj mértékét és teljesítésének módját az 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet 4. (1) bekezdése és 2. melléklete állapítja meg. Veszprém, 2013. február 19. dr. Káldi Zoltán bányakapitány Kapják: (tértivevénnyel) 1. Címzett 2. Szil Zsebeháza Rábapordány Körjegyzője, 9326 Szil Hunyadi tér 3. 3. HM Hatósági Hivatal 1885 Budapest Pf. 25. 4. Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, Győr 5. Irattár 5 / 5