Európai Parlament 2014-2019 Plenárisülés-dokumentum A8-0293/2017 5.10.2017 * JELENTÉS a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 560/2014/EU tanácsi rendelet módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2017)0068 C8-0118/2017 2017/0024(NLE)) Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság Előadó: Miroslav Poche RR\1136291.docx PE606.105v02-00 Egyesülve a sokféleségben
PR_NLE-CN_LegAct_am Az eljárások jelölései * Konzultációs eljárás *** Egyetértési eljárás ***I Rendes jogalkotási eljárás (első olvasat) ***II Rendes jogalkotási eljárás (második olvasat) ***III Rendes jogalkotási eljárás (harmadik olvasat) (Az eljárás típusa a jogi aktus tervezetében javasolt jogalaptól függ.) A jogi aktus tervezetének módosításai A Parlament kéthasábos módosításai A törlést félkövér dőlt betűk jelzik a baloldali hasáb szövegében. A szövegváltoztatást félkövér dőlt betűk jelzik mindkét hasáb szövegében. Az új szöveget félkövér dőlt betűk jelzik a jobb oldali hasáb szövegében. A módosítások fejlécének első és második sora a vizsgált jogi aktus tervezetének érintett szakaszára utal. Ha a módosítás már létező a jogi aktus tervezetével módosítani kívánt jogi aktusra vonatkozik, a fejléc egy harmadik és egy negyedik sort is tartalmaz, amelyek a létező jogi aktusra és annak érintett rendelkezésére utalnak. A Parlament módosításai konszolidált szöveg formájában Az új szövegrészeket félkövér dőlt betűk jelzik. A törölt szövegrészeket a jel jelzi vagy azok át vannak húzva. A szövegváltoztatást a helyettesítendő szöveg törlésével vagy áthúzásával és a helyébe lépő új szöveg félkövér dőlt szedésével jelzik. Ettől eltérően a szolgálatok által a végleges szöveg kialakítása érdekében bevezetett, kimondottan technikai jellegű módosításokat nem kell jelölni. PE606.105v02-00 2/24 RR\1136291.docx
TARTALOM Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE... 5 INDOKOLÁS... 10 VÉLEMÉNY A KÖLTSÉGVETÉSI ELLENŐRZŐ BIZOTTSÁG RÉSZÉRŐL... 13 VÉLEMÉNY A REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG RÉSZÉRŐL... 19 ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN... 23 NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN... 24 RR\1136291.docx 3/24 PE606.105v02-00
PE606.105v02-00 4/24 RR\1136291.docx
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 560/2014/EU tanácsi rendelet módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2017)0068 C8-0118/2017 2017/0024(NLE)) (Konzultáció) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottság Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2017)0068), tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés187. cikkére és 188. cikke első bekezdésére, amelyeknek megfelelően konzultált a Parlamenttel (C8-0118/2017), tekintettel eljárási szabályzata 78c. cikkére, tekintettel az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság jelentésére, valamint a Költségvetési Ellenőrző Bizottság és a Regionális Fejlesztési Bizottság véleményére (A8-0293/2017), 1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát az alábbi módosításokkal; 2. felkéri a Bizottságot, hogy ennek megfelelően módosítsa javaslatát, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 293. cikkének (2) bekezdésével összhangban; 3. felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni; 4. felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát; 5. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak. RR\1136291.docx 5/24 PE606.105v02-00
1 1 preambulumbekezdés (1) Az 560/2014/EU tanácsi rendelet 37 létrehozta az Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozást (a továbbiakban: BBI Közös Vállalkozás). 37 A Tanács 560/2014/EU rendelete (2014. május 6.) a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról (HL L 169., 2014.6.7., 130. o.). (1) Az 560/2014/EU tanácsi rendelet 37 létrehozta az Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozást (a továbbiakban: BBI Közös Vállalkozás) abból a célból, hogy a fenntartható bioalapú európai ipari ágazat fejlesztésébe való beruházás növelése révén hozzájáruljon a 2014 2020 közti időszakra vonatkozó Horizont 2020 kutatási és innovációs keretprogram végrehajtásához. 37 A Tanács 560/2014/EU rendelete (2014. május 6.) a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról (HL L 169., 2014.6.7., 130. o.). 2 2 preambulumbekezdés (2) A BBI Közös Vállalkozásnak az 560/2014/EU rendelet mellékletében meghatározott alapokmánya (a továbbiakban: alapokmány) 12. cikkének (4) bekezdése kimondja, hogy a BBI Közös Vállalkozás Uniótól eltérő tagjai által a működési költségekhez nyújtott pénzügyi hozzájárulás összege az 560/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikkében meghatározott időszak során, azaz a BBI Közös Vállalkozás létrehozásától 2024. december 31-ig legalább 182,5 millió EUR. (2) A BBI Közös Vállalkozásnak az 560/2014/EU rendelet mellékletében meghatározott alapokmánya (a továbbiakban: alapokmány) 12. cikkének (4) bekezdése kimondja, hogy a BBI Közös Vállalkozás Uniótól eltérő tagjai által a működési költségekhez nyújtott pénzügyi hozzájárulás összege az 560/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikkében meghatározott tízéves időszak során, azaz a BBI Közös Vállalkozás létrehozásától 2024. december 31-ig legalább 182,5 millió EUR. 3 PE606.105v02-00 6/24 RR\1136291.docx
2 a preambulumbekezdés (új) (2a) Ez a rendelet a Bio-based Industries Consortium Aisbl (BIC) javaslatára válaszol és az egyéb közös vállalkozásokban alkalmazott legjobb gyakorlatot tükrözi. A program BBI Közös Vállalkozás általi hatékony végrehajtását és az általános jobb szabályozást továbbra is jobb együttműködés és a bioalapú láncban szerepet vállaló valamennyi érdekelt fél, különösen a kis- és középvállalkozások (kkv-k) bevonása révén kell megvalósítani. 4 3 preambulumbekezdés (3) A Bio-based Industries Consortium Aisbl (a továbbiakban: BIC), amely a BBI Közös Vállalkozás Uniótól eltérő tagja, továbbra is kész támogatást nyújtani a BBI Közös Vállalkozás működési költségeihez az alapokmány 12. cikkének (4) bekezdésében meghatározott összeg erejéig. Ugyanakkor alternatív finanszírozási módra tett javaslatot, amelynek értelmében a konzorciumot alkotó jogalanyok közvetve az intézkedések szintjén nyújtanának pénzügyi hozzájárulást. (3) A Bio-based Industries Consortium Aisbl (a továbbiakban: BIC), amely a BBI Közös Vállalkozás Uniótól eltérő tagja, továbbra is köteles és kész támogatást nyújtani a BBI Közös Vállalkozás működési költségeihez az alapokmány 12. cikkének (4) bekezdésében meghatározott összeg erejéig. Ugyanakkor alternatív finanszírozási módra tett javaslatot, amelynek értelmében a konzorciumot alkotó jogalanyok közvetve az intézkedések szintjén nyújtanának pénzügyi hozzájárulást. 5 3 a preambulumbekezdés (új) (3a) E rendelet figyelembe vette a BIC által javasolt alternatív finanszírozási RR\1136291.docx 7/24 PE606.105v02-00
módot, ugyanakkor elismerte a BBI Közös Vállalkozás egyedi jellemzőit. A Bizottság meg fogja vizsgálni, hogy az említett alternatív finanszírozási módot hogyan lehetne alkalmazni más közös vállalkozásokra, különösen az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozásra. 6 4 preambulumbekezdés (4) A BBI kezdeményezés azon célkitűzése, hogy a teljes bioalapú értékláncban érdekelt felek, többek között a kkv-k, a kutatási és technológiai központok, valamint az egyetemek együttműködése révén hajtson végre tevékenységeket, csak úgy érhető el, ha lehetővé válik a BIC és az azt alkotó jogalanyok számára, hogy a pénzügyi hozzájárulást ne csak a BBI Közös Vállalkozásnak történő kifizetésként, hanem a BBI Közös Vállalkozás által finanszírozott közvetett intézkedésekhez nyújtott pénzügyi hozzájárulásként is teljesíthessék. (4) A BBI kezdeményezés a Horizont 2020 keretprogram prioritásaival összhangban lévő azon célkitűzése, hogy a teljes bioalapú értékláncban érdekelt felek, többek között a kkv-k, a kutatási és technológiai központok, valamint az egyetemek együttműködése révén hajtson végre tevékenységeket és az Uniót a kutatás, a demonstráció és a piaci alkalmazás bajnokává tegye a bioalapú termékek és bioüzemanyagok piacán, csak úgy érhető el, ha lehetővé válik a BIC és az azt alkotó jogalanyok számára, hogy a pénzügyi hozzájárulást ne csak a BBI Közös Vállalkozásnak történő kifizetésként teljesíthessék. A teljesítésnek ez az új módja biztosítja majd, hogy a pénzügyi hozzájárulások kereskedelmileg kivitelezhetőbbé váljanak a BIC és az azt alkotó jogalanyok számára, ami várhatóan megkönnyíti pénzügyi kötelezettségeik adott határidőre való teljesítését. PE606.105v02-00 8/24 RR\1136291.docx
7 4 a preambulumbekezdés (új) (4a) A közös vállalkozásra irányuló folyamat során a Bizottság vázolta a javasolt módosítások hatását, eredményességét és az azokból levont tanulságokat. A Bizottságnak jelentést kell benyújtania az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak e rendelet eredményességéről, tekintettel a BIC azon kötelezettségére, hogy 2024. december 31- ig teljesíti pénzügyi hozzájárulását. 8 5 a preambulumbekezdés (új) (5 a) A Bizottságnak a jövőben minden esetben nyilvános konzultációt kell tartania annak biztosítása érdekében, hogy valamennyi érdekelt fél elfogadja a javasolt változásokat, valamint hogy e változtatásokat a lehető legátláthatóbb és legnyíltabb módon alakítsák ki. Hasonlóképpen, a Bizottságnak el kell végeznie a javasolt intézkedések hatásvizsgálatát, hacsak a minőségi jogalkotásra vonatkozó iránymutatások egyértelműen másként nem rendelkeznek. RR\1136291.docx 9/24 PE606.105v02-00
INDOKOLÁS Általános háttér A kutatás és az innováció magas kockázatú tevékenységek, és a sikerre nincs garancia. Ha a bukás kockázata túl nagy, előfordulhat, hogy a magánszféra nem hajlandó beruházni még akkor sem, ha a gazdasági és társadalmi előnyök potenciálisan igen jelentősek. Ezenkívül előfordulhat, hogy a kutatásba fektetett beruházás gazdasági előnyeit mások fölözik le, ami azt jelenti, hogy az egyes vállalkozások esetleg nem hajlandók beruházni. Ezek az általános piaci buktatók határozottan indokolttá teszik a magánkutatások és innovációs tevékenységek közpénzből történő támogatását. Néhány esetben azonban tekintettel az ágazatok jelentőségére, a kihívások és a technológiák összetettségére, a szóban forgó időszakok hosszára és a szükséges beruházás nagyságrendjére, a közpénzből történő támogatás mértéke akkora, hogy egyedi projektek támogatása nem hatékony. Az ilyen esetek miatt szükséges az állami és a magánszféra közötti strukturált partnerségek kialakítása a nagyratörő kutatási és innovációs menetrendek közös kidolgozása, finanszírozása és végrehajtása céljából. Az európai és nemzetközi szinten tevékenykedő ágazatok tekintetében és ott, ahol a beruházás nagyságrendje meghaladja az egyes tagállamok lehetőségeit, a leghatékonyabb megközelítés egy ilyen partnerség uniós szintű kialakítása. Ezek miatt indították el a közös technológiai kezdeményezéseket és a közös vállalkozásokat európai intézményi köz- és magánszféra közötti partnerségekként, hogy néhány bevált európai technológiai platform stratégiai kutatási menetrendjét végrehajtsák. Hat közös technológiai kezdeményezést/közös vállalkozást már a hetedik kutatási keretprogram alatt elindítottak: nanoelektronikai technológiák (ENIAC) beágyazott számítástechnikai rendszerek (ARTEMIS) innovatív gyógyszerek (IMI) repüléstechnika és légi közlekedés (CleanSky) üzemanyagcella- és hidrogéntechnológia (FCH) új generációs európai légiforgalom-irányítási rendszer (SESAR). Ezek jogi keretét a Horizont 2020 alatt megújították, ami a szabályok és eljárások egyszerűsítéséhez vezetett. Az ENIAC és az ARTEMIS egyetlen közös vállalkozásba olvadt össze, amely az elektronikai alkatrészekkel és rendszerekkel foglalkozik, ez lett az ECSEL és két további közös vállalkozás is létrejött: a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás (BBI JU) és a Shift2Rail közös vállalkozás (S2R). Jelenleg hét közös vállalkozás aktív, melyek 7,35 milliárd eurónyi hozzájárulást kapnak a Horizont 2020 keretében. Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás A Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozást az 560/2014/EU rendelet hozta létre, és 10 éven keresztül, 2024-ig kell működnie. A Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás célja, hogy PE606.105v02-00 10/24 RR\1136291.docx
összehozza az összes érintett felet és hozzájáruljon ahhoz, hogy Európa jelentős kutatási, demonstrációs és a piaci alkalmazást célzó versenytárssá váljon a bioalapú termékek és bioüzemanyagok piacán. A 3705 millió eurós költségvetés a következőképpen oszlik meg: az EU 975 millió euróval járul hozzá a Horizont 2020 programból, (800 millió euróval a 2. társadalmi kihívás keretéből és 175 millió euróval a LEIT KET Biotechnológia keretéből), a bioalapú iparágak konzorciuma (BIC) pedig 2730 millió eurót biztosít. Az előadónak meggyőződése, hogy a köz- és magánszféra közötti, kutatási célú hatékony együttműködés kulcsfontosságú ahhoz, hogy a legjobb eredményeket biztosítsuk az európai polgárok számára. A hatékony együttműködésnek jól működő szervezeti és pénzügyi kereten kell alapulnia annak biztosítása érdekében, hogy valamennyi érintett fél teljesíteni tudja kötelezettségvállalásait. A Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás megmutatta, hogy szükséges néhány módosítást végrehajtani a működési költségekhez való pénzügyi hozzájárulások kezelésében (a pénzügyi hozzájárulások teljesítésének módozata). A jelenlegi szabályozás szerint a bioalapú iparágak konzorciuma (BIC) által képviselt magánszektornak közvetlenül a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás költségvetésébe kell befizetnie a működési költségekhez való pénzügyi hozzájárulásait (azaz program szintű pénzügyi hozzájárulások). A BIC rámutatott, hogy ez a mechanizmus számos vállalat számára kereskedelmi szempontból nem kifizetődő. A jelenlegi mechanizmus szerint a vállalatok hozzájárulásai a közös költségvetésbe kerülnek és előfordulhat, hogy a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás nem profitál a finanszírozott projektekből (e hozzájárulások révén). A BIC által 2016 végéig teljesített pénzügyi hozzájárulás mindössze 0,75 millió eurót tett ki a 2024 végéig teljesítendő összesen 182,5 millió euróból, ami a jelenlegi jogi keret életképtelenségét bizonyítja. A Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozásról szóló rendelet 4. cikkének (5) bekezdése értelmében a magánszféra alacsony pénzügyi hozzájárulása az uniós hozzájárulások arányos felfüggesztéséhez vezetett, és jelenleg 70 millió eurót tesz ki. Ennélfogva a valamennyi érintett fél (Európai Bizottság és a BIC) által megállapított és elfogadott megoldás az, hogy lehetővé tegyék a konzorciumban részt vevő egyéb kedvezményezettek számára történő közvetlen kifizetések formájában történő pénzügyi hozzájárulásokat (azaz a projekt-szintű pénzügyi hozzájárulásokat). A Bizottság pozitívan reagált a BIC megjegyzéseire és javasolja annak engedélyezését, hogy a BIC tagjai által teljesített hozzájárulásokat a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozásra vonatkozó átfogó rendszer részeként közvetlenül bizonyos projektek számára fizessék be. Ennélfogva a rendelet módosítása csak a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás alapokmányának 12. cikkét érinti (az 560/2014/EU tanácsi rendelet mellékletében), ahol a pénzügyi hozzájárulások formáit konkretizálják. Az előadónak meggyőződése, hogy az európai kutatás legjobb érdekét az szolgálja, ha a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás alapokmányának 12. cikkét módosítják, hogy a 2018-ra szóló pályázati felhívás (melyet a tervek szerint kora tavasszal tesznek közzé) már az új pénzügyi keretben futhasson. Az előadó támogatja a Bizottság javaslatát, ugyanakkor hangsúlyozza a következőket: - a BIC köteles teljesíteni a pénzügyi hozzájárulását (182,5 millió euró), ezenkívül a javaslat nem érinti az e kötelezettséggel kapcsolatos elszámoltathatóság szintjét; - ez a javaslat nem érinti a BIC-nek a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás alapokmánya 12. cikkének (2) bekezdésében említett, adminisztratív költségekhez való hozzájárulását; RR\1136291.docx 11/24 PE606.105v02-00
- ezzel a javaslattal kapcsolatban konzultációra került sor az érintett felekkel, nevezetesen az államok képviselőinek csoportjában részt vevő nemzeti képviselőkkel és a tudományos bizottság részét képező tudományos közösség tagjaival, akik kedvezően nyilatkoztak a javasolt megközelítésről; - minden pályázati felhívásra továbbra is a Horizont 2020 szabályai irányadóak; - a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás a fellépésekre továbbra is nyílt és átlátható eljárások útján biztosít pénzügyi támogatást nyílt versenyfelhívásokat követően, és továbbra is ő választja ki a finanszírozni kívánt projekteket független szakértők által végzett pártatlan technikai értékelést követően; - a módosított rendelet elfogadását követően a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás kiegészítő iránymutatásokat fogalmaz meg, és ennek megfelelően módosítja a vonatkozó támogatási megállapodás-mintát. PE606.105v02-00 12/24 RR\1136291.docx
5.9.2017 VÉLEMÉNY A KÖLTSÉGVETÉSI ELLENŐRZŐ BIZOTTSÁG RÉSZÉRŐL az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság részére a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 560/2014/EU tanácsi rendelet módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2017)0068 C8-0118/2017 2017/0024(NLE)) A vélemény előadója: Luke Ming Flanagan RÖVID INDOKOLÁS Az előadó és a bizottság úgy véli, hogy a Bizottság által javasolt módosítások nagyobb rugalmasságot tesznek lehetővé az uniós költségvetésen kívüli, egyéb forrásokból származó pénzügyi hozzájárulások megszerzése tekintetében. A néhány más közös vállalkozásnál már sikeresen használt e módosításoknak javítaniuk kell a multiplikátorhatást, ami az adófizetők pénzének optimálisabb felhasználását eredményezi. Ha a Tanács elfogadja ezeket a módosításokat, a Költségvetési Ellenőrző Bizottság a következő mentesítési eljárás során szorosan nyomon fogja követni a finanszírozási szabályok megváltoztatásának a Közös Vállalkozás teljesítményére gyakorolt hatását. MÓDOSÍTÁSOK A Költségvetési Ellenőrző Bizottság felkéri az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy vegye figyelembe az alábbi módosításokat: 1 2 a preambulumbekezdés (új) (2a) A Bio-based Industries Consortium Aisbl (a bioalapú iparágak konzorciuma) egyik javaslatával összhangban a Bioalapú Iparágak Közös RR\1136291.docx 13/24 PE606.105v02-00
Vállalkozás programját a bioalapú értékláncon belül az érdekelt felekkel, különösen a kis- és középvállalkozásokkal (kkv-k) folytatott jobb együttműködés révén kell teljesíteni. 2 3 a preambulumbekezdés (új) (3a) E rendelet figyelembe vette a bioalapú iparágak konzorciuma által javasolt alternatív finanszírozási módot, ugyanakkor elismerte a BBI Közös Vállalkozás egyedi jellemzőit. A Bizottság meg fogja vizsgálni, hogy az említett alternatív finanszírozási módot hogyan lehetne alkalmazni más közös vállalkozásokra, különösen az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozásra. 3 4 a preambulumbekezdés (új) (4a) A közös vállalkozásra irányuló folyamatban a Bizottság vázolta a javasolt módosítások hatását, eredményességét és az azokból levont tanulságokat. A Bizottságnak jelentést kell benyújtania az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak e rendelet eredményességéről, tekintettel a bioalapú iparágak konzorciumának azon kötelezettségére, hogy 2024. december 31- ig teljesítse pénzügyi hozzájárulását. PE606.105v02-00 14/24 RR\1136291.docx
4 4 b preambulumbekezdés (új) (4b) A Bizottságnak az e rendeletben meghatározott alternatív finanszírozási módra tekintettel el kell végeznie a BBI Közös Vállalkozás fennmaradó projektjeinek költség-haszon elemzését. 5 5 preambulumbekezdés (5) Ezért módosítani kell az alapokmányt annak érdekében, hogy lehetővé váljon a BIC és az azt alkotó jogalanyok számára, hogy a pénzügyi hozzájárulásnak az alapokmány 12. cikkének (4) bekezdésében meghatározott teljes összegét ne csak a BBI Közös Vállalkozásnak történő kifizetésként, hanem olyan, a BBI Közös Vállalkozás által finanszírozott közvetett intézkedésekhez nyújtott pénzügyi hozzájárulásként is teljesíthessék, amelyekről a BBI Közös Vállalkozásnak kell beszámolni, (5) Ezért módosítani kell az alapokmányt annak érdekében, hogy lehetővé váljon a BIC és az azt alkotó jogalanyok számára, hogy a pénzügyi hozzájárulásnak az alapokmány 12. cikkének (4) bekezdésében meghatározott teljes összegét ne csak a BBI Közös Vállalkozásnak történő kifizetésként, hanem olyan, a BBI Közös Vállalkozás által finanszírozott közvetett intézkedésekhez nyújtott pénzügyi hozzájárulásként is teljesíthessék, amelyekről a BBI Közös Vállalkozásnak kell beszámolni. Minél előbb nyomonkövetési ellenőrzést kell azonban végezni annak biztosítása érdekében, hogy a bioalapú iparágak konzorciuma e rendelet végrehajtását követően továbbra is teljesítse kötelezettségvállalásait. RR\1136291.docx 15/24 PE606.105v02-00
6 5 a preambulumbekezdés (új) Indokolás (5a) Az eljárás átláthatóságának fokozása érdekében a Bizottságnak széles körű konzultációt kellene folytatnia az érdekelt felek teljes körű részvételével, valamint el kellene készítenie a javasolt intézkedések hatásáról szóló szükséges jelentést. A nagyobb átláthatóság biztosítása érdekében a Bizottságnak el kellene végeznie ezt a konzultációt, hogy ellenőrizze, az érdekelt felek támogatják-e a javasolt változtatást. PE606.105v02-00 16/24 RR\1136291.docx
ELJÁRÁS A VÉLEMÉNYNYILVÁNÍTÁSRA FELKÉRT BIZOTTSÁGBAN Cím Hivatkozások Illetékes bizottság A Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozása COM(2017)0068 C8-0118/2017 2017/0024(NLE) ITRE Véleményt nyilvánított A plenáris ülésen való bejelentés dátuma A vélemény előadója A kijelölés dátuma CONT 15.6.2017 Luke Ming Flanagan 7.6.2017 Vizsgálat a bizottságban 12.7.2017 Az elfogadás dátuma 4.9.2017 A zárószavazás eredménye +: : 0: 17 4 0 A zárószavazáson jelen lévő tagok A zárószavazáson jelen lévő póttagok Jonathan Arnott, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Raffaele Fitto, Luke Ming Flanagan, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Jean-François Jalkh, Arndt Kohn, Claudia Schmidt, Bart Staes, Hannu Takkula, Indrek Tarand, Derek Vaughan, Joachim Zeller Caterina Chinnici, Brian Hayes, Julia Pitera RR\1136291.docx 17/24 PE606.105v02-00
NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁS A VÉLEMÉNYNYILVÁNÍTÁSRA FELKÉRT BIZOTTSÁGBAN 17 + ALDE GUE/NGL EPP S&D Greens/EFA Martina Dlabajová, Hannu Takkula Luke Ming Flanagan Tamás Deutsch, Ingeborg Gräßle, Brian Hayes, Julia Pitera, Claudia Schmidt, Joachim Zeller Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Caterina Chinnici, Cătălin Sorin Ivan, Arndt Kohn, Derek Vaughan Bart Staes, Indrek Tarand 4 - ECR EFDD ENF GUE/NGL Raffaele Fitto Jonathan Arnott Jean-François Jalkh Dennis de Jong 0 0 Jelmagyarázat: + : mellette - : ellene 0 : tartózkodás PE606.105v02-00 18/24 RR\1136291.docx
21.6.2017 VÉLEMÉNY A REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG RÉSZÉRŐL az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság részére a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 560/2014/EU tanácsi rendelet módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2017)0068 C8-0118/2017 2017/0024(NLE)) A vélemény előadója: Franc Bogovič RÖVID INDOKOLÁS Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás (BBI) az Unió és a Bio-based Industries Consortium (BIC, a bioalapú iparágak konzorciuma) közötti 3,7 milliárd eurós, köz- és magánszféra közötti partnerség. Célja Európa biogazdasági potenciáljának kiaknázása a megújuló természeti erőforrások bioalapú termékekké, anyagokká és üzemanyagokká történő alakításával, innovatív technológiák és biofinomítók alkalmazása révén. A BBI-t az 560/2014/EU rendelet hozta létre, és 2024-ig kell működnie. Ezen időszak alatt az Unió pénzügyi hozzájárulása 975 millió euró, a magánszektornak pedig 2,73 milliárd euró finanszírozást kell biztosítania. A magánszektor két módon nyújthat finanszírozást: a hozzájárulás legnagyobb része természetbeni, ami nem folyik keresztül a BBI költségvetésén, kisebb részét pedig az ipar a BIC-en keresztül fizeti a BBI-nek. Ezzel kapcsolatban problémák merültek fel, ugyanis az ágazat bizonyos vállalatai nem szívesen támogatják a BBI egészét, de egyes projektekhez hajlandóak hozzájárulni. Annak biztosítása érdekében, hogy a megígért hozzájárulások ténylegesen megérkezzenek, a Bizottság azt javasolja, hogy a BIC tagjai által közvetlenül bizonyos projektek számára fizetett hozzájárulás az egész BBI-rendszer részét képezhesse. Meg kell jegyezni, hogy ezt a megoldást az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás esetében már elfogadták. A javaslat célja mindössze az 560/2014/EU rendelethez csatolt BBI-alapokmány két bekezdésének módosítása. E kisebb jelentőségű módosítások lehetővé teszik, hogy a közös vállalkozás működési költségeit az ipartól közvetlenül érkező hozzájárulásokból is fedezni lehessen, ne csupán a BIC-en és a BBI-n keresztüli hozzájárulásokból. A magánszektor teljes finanszírozási kötelezettsége nem csökken. RR\1136291.docx 19/24 PE606.105v02-00
Az előadó ezért azt javasolja, hogy a Parlament fogadja el ezt a módosítást. Úgy véli továbbá, hogy a Regionális Fejlesztési Bizottságnak eszmecserét kellene tartania a Bizottsággal a biogazdasági stratégiáról még annak 2017 novemberére tervezett elfogadása előtt, valamint a különböző érdekelt felek által kidolgozott biogazdasági kiáltványról. ****** A Regionális Fejlesztési Bizottság felkéri az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy javasolja a Bizottság javaslatának jóváhagyását. PE606.105v02-00 20/24 RR\1136291.docx
ELJÁRÁS A VÉLEMÉNYNYILVÁNÍTÁSRA FELKÉRT BIZOTTSÁGBAN Cím Hivatkozások Illetékes bizottság A Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozása COM(2017)0068 C8-0118/2017 2017/0024(NLE) ITRE Véleményt nyilvánított A plenáris ülésen való bejelentés dátuma A vélemény előadója A kijelölés dátuma REGI 3.4.2017 Franc Bogovič 28.2.2017 Az elfogadás dátuma 20.6.2017 A zárószavazás eredménye +: : 0: 21 3 2 A zárószavazáson jelen lévő tagok A zárószavazáson jelen lévő póttagok A zárószavazáson jelen lévő póttagok (200. cikk (2) bekezdés) Pascal Arimont, Franc Bogovič, James Carver, Rosa D Amato, Ivan Jakovčić, Marc Joulaud, Constanze Krehl, Sławomir Kłosowski, Iskra Mihaylova, Konstantinos Papadakis, Stanislav Polčák, Liliana Rodrigues, Fernando Ruas, Monika Smolková, Ruža Tomašić, Ramón Luis Valcárcel Siso, Monika Vana, Matthijs van Miltenburg, Lambert van Nistelrooij, Kerstin Westphal Elena Gentile, Arndt Kohn, Ivana Maletić, Bronis Ropė, Damiano Zoffoli Anna Hedh RR\1136291.docx 21/24 PE606.105v02-00
NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁS A VÉLEMÉNYNYILVÁNÍTÁSRA FELKÉRT BIZOTTSÁGBAN 21 + ALDE ECR PPE S&D Ivan Jakovčić, Iskra Mihaylova, Matthijs van Miltenburg Sławomir Kłosowski, Ruža Tomašić Pascal Arimont, Franc Bogovič, Marc Joulaud, Ivana Maletić, Stanislav Polčák, Fernando Ruas, Ramón Luis Valcárcel Siso, Lambert van Nistelrooij Elena Gentile, Anna Hedh, Arndt Kohn, Constanze Krehl, Liliana Rodrigues, Monika Smolková, Kerstin Westphal, Damiano Zoffoli 3 - EFDD NI James Carver, Rosa D'Amato Konstantinos Papadakis 2 0 Verts/ALE Bronis Ropė, Monika Vana Jelmagyarázat: + : mellette - : ellene 0 : tartózkodik PE606.105v02-00 22/24 RR\1136291.docx
ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN Cím Hivatkozások A konzultáció időpontja / Az egyetértésre irányuló kérelem időpontja Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma A Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozása COM(2017)0068 C8-0118/2017 2017/0024(NLE) 21.3.2017 ITRE 3.4.2017 Véleménynyilvánításra felkért bizottságok A plenáris ülésen való bejelentés dátuma Előadók A kijelölés dátuma CONT 15.6.2017 Miroslav Poche 17.5.2017 REGI 3.4.2017 Vizsgálat a bizottságban 11.7.2017 Az elfogadás dátuma 2.10.2017 A zárószavazás eredménye +: : 0: 46 1 12 A zárószavazáson jelen lévő tagok A zárószavazáson jelen lévő póttagok A zárószavazáson jelen lévő póttagok (200. cikk (2) bekezdés) Nikolay Barekov, Nicolas Bay, Bendt Bendtsen, Xabier Benito Ziluaga, José Blanco López, David Borrelli, Jonathan Bullock, Cristian-Silviu Buşoi, Edward Czesak, Jakop Dalunde, Pilar del Castillo Vera, Fredrick Federley, Adam Gierek, Theresa Griffin, Rebecca Harms, Hans-Olaf Henkel, Kaja Kallas, Barbara Kappel, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Jaromír Kohlíček, Peter Kouroumbashev, Zdzisław Krasnodębski, Miapetra Kumpula-Natri, Janusz Lewandowski, Paloma López Bermejo, Edouard Martin, Angelika Mlinar, Csaba Molnár, Nadine Morano, Dan Nica, Aldo Patriciello, Miroslav Poche, Michel Reimon, Massimiliano Salini, Algirdas Saudargas, Sven Schulze, Neoklis Sylikiotis, Dario Tamburrano, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Henna Virkkunen, Martina Werner, Lieve Wierinck, Anna Záborská, Carlos Zorrinho Pervenche Berès, Michał Boni, Rosa D Amato, Jens Geier, Françoise Grossetête, Werner Langen, Olle Ludvigsson, Răzvan Popa, Dennis Radtke Claudia Schmidt Benyújtás dátuma 6.10.2017 RR\1136291.docx 23/24 PE606.105v02-00
NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN 46 + ALDE ECR ENF PPE S&D Angelika Mlinar, Fredrick Federley, Kaja Kallas, Lieve Wierinck Edward Czesak, Evžen Tošenovský, Hans-Olaf Henkel, Nikolay Barekov, Zdzisław Krasnodębski Barbara Kappel Aldo Patriciello, Algirdas Saudargas, Anna Záborská, Bendt Bendtsen, Claudia Schmidt, Cristian-Silviu Buşoi, Dennis Radtke, Françoise Grossetête, Henna Virkkunen, Janusz Lewandowski, Krišjānis Kariņš, Michał Boni, Massimiliano Salini, Nadine Morano, Pilar del Castillo Vera, Seán Kelly, Sven Schulze, Vladimir Urutchev, Werner Langen Adam Gierek, Carlos Zorrinho, Csaba Molnár, Dan Nica, Edouard Martin, Jens Geier, José Blanco López, Kathleen Van Brempt, Martina Werner, Miapetra Kumpula-Natri, Miroslav Poche, Olle Ludvigsson, Patrizia Toia, Pervenche Berès, Peter Kouroumbashev, Răzvan Popa, Theresa Griffin 1 - EFDD Jonathan Bullock 12 0 EFDD ENF GUE/NGL VERTS/ALE Dario Tamburrano, David Borrelli, Rosa D'Amato Nicolas Bay Jaromír Kohlíček, Neoklis Sylikiotis, Paloma López Bermejo, Xabier Benito Ziluaga Claude Turmes, Jakop Dalunde, Michel Reimon, Rebecca Harms Jelmagyarázat: + : mellette - : ellene 0 : tartózkodik PE606.105v02-00 24/24 RR\1136291.docx