Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala Tartalomfelügyeleti Főosztály Ügyiratszám: TA-4841-4/2011 Tárgy: a Jobbik nevében eljáró Személyes adat által az MTM-SBS Televízió Zrt. médiaszolgáltató híradásaival kapcsolatban benyújtott kérelem Ügyintéző: HATÁROZAT A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) a Jobbik Magyarországért Mozgalom képviseletében eljáró Személyes adat a továbbiakban: Kérelmező) által az MTM-SBS Televízió Zrt. (1145 Budapest, Róna u. 174., a továbbiakban: Médiaszolgáltató) médiaszolgáltatása kapcsán benyújtott kiegyensúlyozottsági kérelmét elutasítja. A határozat ellen a közléstől számított tizenöt napon belül a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának címzett, de a Hivatalnál (1015 Budapest. Ostrom u. 23-25.) benyújtott halasztó hatályú fellebbezéssel lehet élni, az eljárás illetékmentes. INDOKOLÁS A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalához 2011. január 31-én a Jobbik Magyarországért Mozgalom képviseletében a Személyes adat nyújtott be kérelmet a Médiaszolgáltató 2011. január 26-i és 27-i esti híradóival kapcsolatban. A képviselő képviseleti jogosultságát megfelelő módon igazolta. A Kérelmező szerint Staudt Gábor, a Jobbik országgyűlési képviselője január 26-i sajtótájékoztatóján arról számolt be, hogy elfogadhatatlan, hogy az Alkotmányvédelmi Hivatalnak a jobbikos képviselők nemzetbiztonsági és honvédelmi bizottsági jelölésével kapcsolatos elutasító határozata csak rövid indokolást adott az elutasító döntéssel kapcsolatban. A Kérelmező szerint Volner János a Jobbik országgyűlési képviselője január 27-i sajtótájékoztatóján arról számolt be, hogy a Jobbik törvényjavaslatot kíván benyújtani az állami és önkormányzati vezetők által használt gépkocsik teljesítményének korlátozása érdekében. A Kérelmező szerint Szilágyi György a Jobbik országgyűlési képviselője január 27-i sajtótájékoztatóján arról számolt be, hogy a Jobbik örömmel vette tudomásul, hogy az ügyészség vádiratot nyújtott be Biszku Béla ellen a kommunista rendszerek bűneinek nyilvános tagadása bűntette miatt. A kifogás szerint a kérdéses műsorszámok nem számoltak be Staudt Gábor január 26-i, valamint Volner János és Szilágyi György január 27-i sajtótájékoztatóján elhangzottakról, így a Médiaszolgáltató súlyosan megsértette a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló 2010. évi CIV. törvény (a továbbiakban: Smtv.) 13. (2) bekezdésében, valamint a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) 12. (2) bekezdésében foglaltakat.
A Hivatal kérelem elbírálásával kapcsolatos hatósági hatáskörét az Mttv. 184. (1) bekezdés e) pontja alapozza meg, az eljárásra vonatkozó szabályokat az Mttv. 181. -a tartalmazza. A Kérelmező által csatolt dokumentumok alapján megállapítható volt, hogy a Kérelmező a fent leírtakkal megegyező tartalmú kifogását, összhangban az Mttv. 181. (2) bekezdésében foglaltakkal részletesen kifejtve a Jobbik sajtótájékoztatóján elhangzottakat a Médiaszolgáltató részére elküldte, melyben kérte a Médiaszolgáltatót a kifogásban megfogalmazott közlemény közzétételére, illetve arra, hogy biztosítson lehetőséget a Jobbik képviselőjének, hogy a sajtótájékoztatókon elhangzottakat ismertethesse. A Hivatal megállapította, hogy a Kérelmező kifogásával a törvényi határidőn belül fordult a Médiaszolgáltatóhoz, aki erre nem reagált. A Hivatal a kérelem és a becsatolt dokumentumok alapján 2011. február 9-én kelt levelében nyilatkozattételi felhívást küldött a Médiaszolgáltatónak, az Smtv. 13. (2) és az Mttv. 12. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértésének vélelme alapján, illetve tájékoztatást kért a Médiaszolgáltatótól a vitatott műsorszámok tartalmáról. A Médiaszolgáltató nyilatkozata 2011. március 7-én érkezett meg a Hivatalhoz. A Médiaszolgáltató kifejtette, hogy álláspontja szerint a médiaszolgáltatók nem kötelesek minden egyes médium minden egyes megnyilvánulásáról beszámolni; az MTM-SBS Televízió Zrt. a szerkesztői szabadság alapelve mentén, a sajtótájékoztatókon elhangzottakat közérdeklődésre számot nem tartó információknak minősítve jogszerűen tartózkodott az elhangzottakról való tájékoztatástól. A médiaszolgáltató jelezte, hogy a Biszku Béla elleni vádemelés tényéről beszámolt, ám megítélése szerint a feljelentés körülményei ismertetésének elmulasztása nem tekinthető a kiegyensúlyozott tájékoztatás megsértésének. Az Smtv. a kiegyensúlyozottság követelményét a tájékoztatási tevékenységet végző médiaszolgáltatások által közzétett tájékoztató, híreket szolgáltató műsorszámaival kapcsolatban fogalmazza meg. A törvény rendelkezése szerint ezeknek a műsorszámoknak a közérdeklődésre számot tartó helyi, országos, nemzeti és európai, valamint a Magyar Köztársaság polgárai és a magyar nemzet tagjai számára jelentőséggel bíró eseményekről, vitatott kérdésekről sokoldalúan, tényszerűen, időszerűen, tárgyilagosan és kiegyensúlyozottan kell tájékoztatást adniuk. Az Mttv. szerint a tájékoztatás kiegyensúlyozottságát a műsorszámok jellegétől függően az egyes műsorszámokon belül, vagy a rendszeresen jelentkező műsorszámok sorozatában kell biztosítani. A Hivatal a rendelkezésre álló dokumentumok alapján és a vitatott hírműsorszámok megtekintését követően megállapította, hogy a Médiaszolgáltató a 2011. január 26-i és 27-i esti híradásai kapcsán nem sértette meg az Smtv. 13. (2) és az Mttv. 12. (2) bekezdésében meghatározott kiegyensúlyozott tájékoztatási kötelezettséget. Az Mttv. alapelvi rendelkezései között tartalmazza a szerkesztői szabadság és a szerkesztői felelősség elvét. E törvényben biztosított szerkesztői szabadsággal élve a műsorszámokban közzétett hírek kiválasztása révén a Médiaszolgáltató eleget tett az Smtv. 13. (2) és az Mttv. 12. (2) bekezdésében rögzített kötelezettségeknek. A kérdéses, 2011. január 26-i és 27-i esti híradások a jelen határozat mellékletében részletezettek szerint a törvényi előírásoknak megfelelően számoltak be a közérdeklődésre számot tartó eseményekről. A híradásokba be nem került eseményekről szóló tájékoztatás mellőzésére a szerkesztői szabadság hivatkozott alapelve törvényes lehetőséget teremtett. 2
A Hivatal határozata meghozatalakor figyelemmel volt az 1/2007. (I. 18.) számú AB határozatra, mely szerint a kiegyensúlyozott tájékoztatás követelménye nem értelmezhető úgy, mint amely azt a követelményt támasztja a műsorszolgáltatóval szemben, hogy az minden egyes álláspontot minden műsorszámban megjelenítsen. A Médiaszolgáltató képviselőjének azon kérése kapcsán, miszerint a Hivatal döntése meghozatala során számára, vagy ügyfele számára biztosítson szóbeli nyilatkozattételi lehetőséget a Hivatal előadja, hogy eljárása során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésének és az Mttv. 155. -ának megfelelően járt el. A fentiek alapján a Hivatal a rendelkező részben kifejtettek szerint határozott. A jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ket. 72. (1) bekezdés da.) pontján és az Mttv. 165. - án alapul, a fellebbezés határidejét a Ket. 99. (1) bekezdése, a halasztó hatályt a Ket. 101. (1) bekezdése állapítja meg Az eljárás illetékmentességét az Mttv. 181. (6) bekezdése rögzíti. Az eljárás során a Ket. 153. (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Budapest, 2011. március 21. Aranyosné dr. Börcs Janka a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalának főigazgatója nevében és megbízásából dr. Boros Márta tartalomfelügyeleti főosztályvezető kapják: - személyes adat 3
A TA-4841-4/2011 ügyiratszámú hivatali határozat melléklete 1/2 A 2011. január 26-án 18 óra 30 perckor kezdődött Tények című híradó tartalma: - feladta magát a tizenöt évvel ezelőtti taxisgyilkosság feltételezett elkövetője - újabb áldozatai vannak az influenzajárványnak - sok a baleset a síkos utak és a rossz időjárás miatt - szén-monoxid mérgezést kapott egy fiatal pár a rossz kémény miatt - fának csapódott és meghalt egy magyar síelő - egyre több sérült jelentkezik a West Balkán tragédiája kapcsán - nem tudnak temetni a talaj- és belvíz miatt az Alföldön és Nyíregyházán - lövöldözés volt Csepelen - nincs defibrillátor a távolsági buszokon - megölte, majd együtt lakott halott élettársával egy tiszaföldvári férfi - orosz-magyar kettős állampolgár áldozata is volt a moszkvai robbantásnak - gyes-t is adna a könnyített eljárással állampolgárságot szerzőknek a romániai Magyar Polgári Párt alelnöke - jogtalanul fizetett ki harminckétmillió forintot a Főváros a Demszky-időszak alatt az Állami Számvevőszék vizsgálata szerint - Simor András is tanúskodott a magyar bankok elleni ultimátum miatti perben - Magyarországon is vissza kell hívnia a Toyotának a hibás üzemanyagadagolóval ellátott autókat - utcai harcok és négy halott az egyiptomi tüntetéseken - tömegdemonstrációk egy török filmsorozat miatt - Hongkongban újra mászott a francia pókember - ötvenmillió forint értékű adományt osztott szét a vörösiszap-katasztrófa áldozatainak a Coop Segélyalapítvány 4
A TA-4841-4/2011 ügyiratszámú hivatali határozat melléklete 2/2 A 2011. január 27-én 18 óra 30 perckor kezdődött Híradó tartalma: - sorozatgyilkos lehet a saját anyját meggyilkoló szombathelyi férfi - bokatöréssel küldtek el két kórházból egy tizenhét éves fiút - több tízezer influenzás van Magyarországon - rengeteg volt a baleset a csúszós utakon - tizennégy év fegyházbüntetést kapott a zuglói bankrabló - lezárja holnap a rendőrség a nyomozást a West Balkán-ügyben - kétszázötven forintnál is többe kerülhet egy kilo kenyér - szabadon engedték a taxisgyilkossággal gyanúsított férfit - sátánisták gyilkolhatták meg a tizenhét éves fiút - két halálos tűzesethez kellett tűzoltókat hívni - csúszik a löszfal Kulcson - nincs fűtés harminc lakásban Józsefvárosban, mert elzárták a gázt - fizetnie kell Toroczkai Lászlónak a rendőrségnek a 2010-es TV ostrom során okozott kár miatt - kihallgatáson lett rosszul egy terhes srí lankai nő - vádat emeltek Biszku Béla ellen a kommunista rendszerek bűneinek nyilvános tagadása miatt - a médiatörvény ellen tüntetnek a civilek a Parlament előtt - 2013-tól lesz dugódíj Budapesten - megemlékezések a Holocaust világnapján - életműdíjat alapítottak Újpesten - két évre visszavonulhat Vilmos herceg és menyasszonya az esküvő után - részeg orosz rendőrök ugrálnak egy szirénázó rendőrautó tetején egy internetes videó tanúsága szerint Budapest, 2011. március 21. Aranyosné dr. Börcs Janka a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalának főigazgatója nevében és megbízásából dr. Boros Márta tartalomfelügyeleti főosztályvezető 5