H-1149 Budapest, Mogyoródi út 43. : 1903 Budapest, Pf.: 314 Tel: (06-1) Fax: (06-1) H A T Á R O Z A T

Hasonló dokumentumok
H A T Á R O Z A T. a veszélyes tevékenység végzéséhez a katasztrófavédelmi engedélyt megadom.

H A T Á R O Z A T. elfogadom. és engedélyezem a veszélyes tevékenység folytatását az alábbi kikötésekkel:

A veszélyességi övezet és a veszélyeztetett terület

ÖSSZEFOGLALÓ SEVESO III.

Heves Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság H A T Á R O Z A T. a veszélyes tevékenység végzéséhez a katasztrófavédelmi engedélyt megadom,

H A T Á R O Z A T. és engedélyezem a veszélyes tevékenység folytatását, az alábbi kikötésekkel:

BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG H A T Á R O Z A T

Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság HATÁROZAT

TOXIKUS ANYAGOK. A toxikus anyagok gőzei vagy gázai, a levegővel elegyedve, a talaj mentén terjedve

Tisztelt Partnerünk! És hogy mikor lép hatályba, az (5) bekezdés vonatkozik rá:

Veszélyes üzemekkel kapcsolatos engedélyezési és ellenőrzési tevékenység áttekintése

A MOL Petrolkémia Zrt. Lakossági tájékoztatóhoz készített kivonata

Fókuszban a belső védelmi terv (BVT) gyakorlat

HATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁS a veszélyes ipari üzemek társadalmi kockázatának megállapításánál ajánlott számítási módszerek alkalmazásához 1

NKE Katasztrófavédelmi Intézet Iparbiztonsági Tanszék

Tavaszi hatósági kerekasztal

Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság HATÁROZAT

/2011. (...) Korm. Rendelet

Veszélyes anyagokkal foglalkozó létesítmények

Eötvös Lóránd Tudományegyetem alkalmazott matematikus. Tanácsadó, majd szakértő: mérnöki és matematikai módszerek alkalmazása a környezetvédelemben

Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szegedi Katasztrófavédelmi Kirendeltség HATÁROZAT ,- Ft, azaz harmincezer forint

Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve HATÁROZAT

JSR MOL Synthetic Rubber Zártkörűen Működő Részvénytársaság. S-SBR üzem BIZTONSÁGI JELENTÉS. Építési engedélyezési dokumentáció

Dr. Bukovics István - Varga Imre A SEVESO II. EU IRÁNYELVHEZ KAPCSOLÓDÓ TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEZÉS EU GYAKORLATA, HAZAI MEGVALÓSULÁSÁNAK IRÁNYAI

MAGYAR KÖZLÖNY szám. A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA október 20., csütörtök. Tartalomjegyzék

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala HUMÁN FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY

219/2011. (X. 20.) Korm. rendelet a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről

A SEVESO II. EU Irányelv magyarországi bevezetésének tapasztalatai

MAGYAR KÖZLÖNY szám. A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA október 20., csütörtök. Tartalomjegyzék

Szabó István tű. alezredes iparbiztonsági főfelügyelő. 1.dia

GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL

GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL

A Kormány. /2011. (. ) Korm. rendelete. a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről. I. Fejezet Általános rendelkezések

Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szegedi Katasztrófavédelmi Kirendeltség

Zala Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Nagykanizsai Katasztrófavédelmi Kirendeltség Kirendeltségvezető

219/2011. (X. 20.) Korm. rendelet a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről

SEVESO irányelv és a hazai szabályozás

Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság. Tűzvédelmi technikát javítók ellenőrzése: Ellenőrzés eredménye: szabálytalanság nem került feltárásra.

219/2011. (X. 20.) Korm. rendelet a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről

Iparbiztonsági jogszabályok hatályosulása - Szakértői tapasztalatok

219/2011. (X. 20.) Korm. rendelet a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről

Kengyel Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2017.(X.27.) önkormányzati rendelete

TSZVSZ ORSZÁGOS TŰZVÉDELMI KONFERENCIA

219/2011. (X. 20.) Korm. rendelet. a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Magyar joganyagok - Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - alapító okira 2. oldal - ellenőrzi a létesítményi tűzoltóságok és az önkéntes tűz

Telepengedélyezési és bejelentés kötelezett ipari tevékenységi ügyek

JELENTÉS Általános információ a) Legfontosabb végrehajtó hatóságok és fő feladataik A táblázatot követő magyarázat szerint

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala HUMÁN FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

A katasztrófavédelem megújított rendszere

b) a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetben, üzemzavarban

Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szegedi Katasztrófavédelmi Kirendeltség

Magyarország szolgálatában a biztonságért! Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság

Tűzjelzés, Tűzriadó Terv, Biztonsági felülvizsgálatok

az eljárást megindító irat benyújtásának módja (helye, ideje) ügyfélfogadás ideje postai úton (3301 Eger, Pf.: 253.)

GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL

BEÉPÍTETT TŰZVÉDELMI BERENDEZÉSEK ENGEDÉLYEZÉSI ELJÁRÁSA

forgalomból történő kivonását rendelem el.

A SKET elfogadhatósági kritériumai

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

Magyar joganyagok - Baranya Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - alapító okirat 2. oldal - ellenőrzi a létesítményi tűzoltóságok és az önkéntes tűz

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

A települések katasztrófavédelmi besorolásának szabályai, védelmi követelmények.

A katasztrófavédelem intézkedései

A Kormány /2011. ( ) rendelete. az országos nukleárisbaleset-elhárítási rendszerről szóló 167/2010. (V. 11.) Korm. rendelet módosításáról

HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY

A KIADVÁNY AZ ÖN TÁJÉKOZTATÁSÁT SZOLGÁLJA

Melléklet: 1 pld. hirdetmény 1 pld. határozat

Kereskedelmi ügyintézés

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

HUMÁN FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala HUMÁN FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY

H A T Á R O Z A T. A Márki 91 Vegytisztító-Mosoda Szolgáltató Kft. (6640 Csongrád F u ) továbbiakban engedélyes részére.

Az Tesco Mohács Hipermarket-et 7700 Mohács, Pécsi út 61. (a továbbiakban: ügyfél) tűzvédelmi jogszabályi rendelkezés megszegése miatt

Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság elsőfokú vízügyi és vízvédelmi hatóság

3., A gépek biztonsági követelményei és megfelelőségének tanúsítása

KE/31-05 Hulladékok gyűjtése

Szám: /1/2014.I. Tárgy: Levegőtisztaság- védelmi működési engedély határozat Ea: Törkenczi Arnold Melléklet: 1 pld.

H A T Á R O Z A T. A zajforrás működési helye Részben zárt térben Szabad téren

GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL

Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szegedi Katasztrófavédelmi Kirendeltség HATÁROZAT

H A T Á R O Z A T. bírságot szabok ki.

ÁKR és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezéssel összefüggő eljárások

Tárgy: felügyeleti eljárás Ügyintéző: Bajusz János Telefon: (1) Melléklet: 1 db.

H A T Á S V I Z S G Á L A T I L A P

Szám: 08-02/243-7/2014/KH Tárgy: TESCO-GLOBAL Áruházak Zrt. Csornai áruház tűzvédelmi bírság ügyében határozat módosítása Ü. i.:.. Tel.:.. .

TÁJÉKOZTATÓ a Seveso II. EU irányelvvel összefüggő jogszabályi változásokról, és azok végrehajtási tapasztalatairól

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

H A T Á R O Z A T. Fűszerpaprika Kutató-Fejlesztő Kht. (6300 Kalocsa Obermayer tér 9. Pf.: 16.)

Ügyszám: FFAFO_2018/44-10 Ügyintéző: Mikó Andrea Telefon: Fax: HATÁROZAT SZÁMA: 7854/2018.

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183.

A veszélyes katonai katonai objektumokkal. Annavölgy, május 23.

Aktuális és jövőbeni jogszabályi változások a bejelentés köteles tűzvédelmi szolgáltatások terén

H A T Á R O Z A T. G&G Növényvédelmi és Kereskedelmi Kft. (6726 Szeged Torockói u. 3/B.)

NYUGAT-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 2., 9701 Pf.: 183

KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG

TÁJÉKOZTATÓ. a hivatásos katasztrófavédelmi szervek hatósági eljárásaihoz kapcsolódó fizetési kötelezettségek teljesítéséhez

H A T Á R O Z A T. A zajforrás működési helye. Baromfinevelés Légtechnikai gépek Zárt térben

Átírás:

Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Főigazgató H-1149 Budapest, Mogyoródi út 43. : 1903 Budapest, Pf.: 314 Tel: (06-1)469-4101 Fax: (06-1)469-4102 Szám: 285-75/ /2007. Tárgy: A MOL Nyrt. Zalai Finomító biztonsági jelentésének elbírálási ügye Hiv. szám: FGE10100/K-133/2007. Ügyintéző: Cséplő Zoltán tű. százados Telefonszám: 469-4372 H A T Á R O Z A T A MOL Magyar Olaj és Gázipari Nyilvánosan Működő Részvénytársaság székhelye: 1117 Budapest, Október huszonharmadika u. 18. (továbbiakban: üzemeltető) kérelmére, a Zalai Finomító (8900 Zalaegerszeg, Zrínyi Miklós út 6.) telephelyére, mint felső küszöbértékű veszélyes ipari üzemre vonatkozó biztonsági jelentését e l f o g a d o m és engedélyezem a veszélyes tevékenység folytatását az alábbi feltételekkel: 1. jelen határozat indokolásában felsorolt hiányosságokat a biztonsági jelentés kiegészítésével (a kért iratok benyújtásával) szüntesse meg. 2. a biztonsági jelentés kiegészítésétől függően - amennyiben szükséges - dolgozza át a belső védelmi tervet, a sérülés és halálozás kockázatára vonatkozó számításokat, azok eredményei alapján tegyen új javaslatot a veszélyességi övezet kijelölésére. 3. folyamatosan működtessen olyan biztonsági irányítási rendszert, amely biztosítja a súlyos balesetek megelőzését, hatásainak csökkentését. 4. a vonatkozó jogszabályok előírásainak megfelelően az indokolásban meghatározott jelentési, felülvizsgálati és védelmi tervezési (begyakorlási) kötelezettségeknek tegyen eleget. A fentiek szerint kiegészített egységes szerkezetű biztonsági jelentés hatóságomhoz történő benyújtásának teljesítési határideje: 2008. február 15. Az eljárásba szakhatóságként bevont Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal a biztonsági jelentés elfogadásához hozzájárulását adta.

2 Amennyiben a fent megállapított, illetve a határozatomban foglalt kötelezettségeinek nem tesz eleget, hatóságom a vonatkozó jogszabályok értelmében a veszélyes tevékenység folytatását felfüggesztheti, illetve megtilthatja és a kötelezett költségére és veszélyére a telephelyen található veszélyes anyagok elszállítását, illetve a környezetvédelmi szabályok szerinti megsemmisítését elrendelheti, továbbá egymillió forintig terjedő eljárási bírsággal sújthatja üzemeltetőt. Az eljárási bírság ismételten is kiszabható. E határozat ellen fellebbezés nyújtható be a közlés napjától számított 15 napon belül. A fellebbezést az önkormányzati és területfejlesztési miniszterhez kell címezni, s hatóságomnál kell előterjeszteni. A fellebbezés illetékköteles, amelyet 5000 Ft értékű illetékbélyeg lerovásával a fellebbezés előterjesztésekor kell teljesíteni. A fellebbezési illeték és a fellebbezés elektronikus úton történő megfizetésére illetve benyújtására nincs lehetőség. I N D O K O L Á S Üzemeltető a 2007. február 22-én kérelmet terjesztett elő a 8900 Zalaegerszeg, Zrínyi Miklós út 6. sz. alatti telephelyére vonatkozó biztonsági jelentés elbírálására. Hatóságom a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 1999. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: Kat.), valamint a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 18/2006. (I. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) rendelkezései alapján a biztonsági jelentést megvizsgálta. A tárgyi biztonsági jelentést hatóságom a Kat. és az R. rendelkezései, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. (1) és (2) bekezdése alapján szakhatósági állásfoglalás céljából a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal Súlyosbalesetmegelőzési Főosztály (a továbbiakban: szakhatóság) részére megküldte. A szakhatóság a 260/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 12. g) bekezdésében, valamint a 18/2006. (I. 26.) Korm. rendeletben meghatározott jogkörében és a 128/2005. (XII. 29.) GKM rendeletben meghatározott feladatkörében eljárva az MKEH-SBMF-157/1/2007. [hiv. sz. 285-75/2007.] számú dokumentáció alapján tárgyi biztonsági jelentés elfogadásához szakhatóságként az MKEH-SBMF-157/3/2007. számú szakhatósági állásfoglalásában hozzájárult. A szakhatóság a döntését a következőkkel indokolta: A 2004. évi CXL. tv. 44. (1) bekezdése és a 18/2006. (I. 26.) Korm rendelet alapján 2007.03.06-án megküldött biztonsági jelentésnek a 128/2005. (XII. 29.) GKM rendelet 3. (1) bekezdésében előírt felülvizsgálatát a szakhatóság elvégezte. A felülvizsgálat során a biztonsági jelentésben ismertetett, a technológiára vonatkozó veszélyazonosítás és a kockázatelemzés módszerének alkalmazásában, illetőleg az eredmények megalapozottságának igazolásában a szakhatóság hibákat, illetőleg hiányosságokat tárt fel. A feltárt hibák, hiányosságok megszüntetése érdekében a fenti kikötést tettem, mert így látom biztosítottnak a jogszabályi előírások maradéktalan teljesülését.

3 A technológiai kockázatelemzésben feltárt hibák és hiányosságok összességét tekintve megállapítható, hogy a bemutatott és a valóságos kockázati helyzet eltérése jelentős mértékű is lehet, ezért a biztonsági jelentésben ismertetett (technológiai) kockázatelemzési eredmények a feltárt hibák, hiányosságok megszüntetéséig legfeljebb tájékoztató jelleggel vehetők figyelembe a veszélyes ipari üzem által okozott veszélyeztetettség minősítése, illetőleg a veszélyességi övezet kijelölése során. A MOL Nyrt. Zalai Finomító (Zalaegerszeg) veszélyes ipari üzemére vonatkozó biztonsági jelentés felülvizsgálata során a technológiákra vonatkozó veszélyazonosítással, illetőleg kockázatértékeléssel kapcsolatban feltárt tartalmi és dokumentálási hiányosságok: I. A veszélyes ipari üzemnek, mint a technológiai kockázatelemzés tárgyának azonosítása és ismertetése kapcsán: 1. A biztonsági jelentés (a továbbiakban: BJ) 28. oldalán közölt, az üzemben jelenlévő veszélyes anyagok leltárát bemutató 3.1. számú táblázatában a nyersolaj veszélyességi osztályba való besorolása ellentmondást tartalmaz, mert amennyiben a nyersolaj R52/53 mondatokkal van jellemezve, úgy a 18/2006.(I. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. számú mellékletének 2. számú táblázata szerint nem tartozik a 9. veszélyességi osztályba. 2. Az üzemben tárolt nyersolaj mennyiségének pontosítása van szükség, mert a BJ 28. oldalán közölt, az üzemben jelenlévő veszélyes anyagok leltárát bemutató 3.1. számú táblázat szerint az üzemben 2.100 t nyersolajat tárolnak, ezzel szemben a 6.1. számú táblázat alapján az üzemben 1.400 t nyersolaj tárolása történik, és ezt a mennyiséget veszik figyelembe a kockázatok meghatározásánál. 3. A BJ-ben ellentmondás van a T5007 és a T5009 számú nyersolajtároló tartályokra vonatkozóan, mert a veszélyes anyagok leltárát bemutató 3.1. táblázatban az itt tárolt nyersolaj mennyisége nem szerepel azzal az indokkal, hogy ezek a tartályok üzemen kívül vannak, míg a tároló létesítményeket bemutató 4.1. számú táblázat szerint ezek a tartályok üzemelnek. 4. Nem állapítható meg, hogy a gudron, a fluxálóolaj, és a fáradtolaj az R. alapján veszélyes anyagoknak tekinthetőek-e vagy sem. A rendelkezésre álló információk alapján a gudron és a fluxálóolaj nem sorolható be az R. 1. számú melléklet 2. számú táblázatának egyik veszélyességi osztályába sem. Nevesített anyagként történő besorolásukhoz azonban nem áll rendelkezésünkre elegendő információ. II. A technológiai kockázatelemzés kapcsán: 1. Ellentmondás van a BJ 6.1. fejezetében a veszélyes létesítmények kiválasztására alkalmazott módszer leírt tartalma, és a BJ M2 számú mellékletében a kiválasztási számok meghatározására bemutatott 6.2. számú táblázata között. A kiválasztási módszer leírása szerint azok a létesítmények lettek kiválasztva, vizsgálatuk tovább folytatva, amelyeknél a kiválasztási szám értéke egyenlő, vagy nagyobb, mint 0,5. A további részletes QRA vizsgálatra kiválasztott T2005 számú nyersolaj tároló tartály esetében viszont ez az érték 0,0706, ugyanakkor T5002, T5007, T5009, T5015, T2007, T2008, T2011, T2012, T1005, T1007, T307, T308, T309, T310, T311, T312 kőolaj és kőolaj származékok tárolására szolgáló tartályok esetében a kiválasztási szám értéke minden esetben nagyobb, mint a T2005 számú tartályé. A BJ-ből hiányzik annak indokolása, hogy miért a T2005 számú tartály részletes veszélyelemzését

4 végzik el, és például a T5007, T5009 tartályokat, amelyek szintén kőolajtárolók, nem vonják be a QRA-ba. 2. A BJ-ből hiányzik a kőolaj töltőállomás (tárolótartályokból vasúti tartálykocsikba töltés) működésével járó súlyos baleseti veszélyek (kockázat) értékelése. 3. A CPR18 I. rész 2. fejezete szerint az S kiválasztási számot nemcsak az üzem határára, hanem minden egyes létesítmény esetében a lakóövezetnek az adott létesítményhez legközelebb eső pontjára is meg kell határozni. A BJ-ből ezen kiválasztási számok meghatározása hiányzik. 4. Az A4 forgatókönyv A cseppfolyós LPG folyamatos egyoldali kiáramlása a tankautó csővezetékéből esetében ellentmondás fedezhető fel, mert a 101. oldalon (csőtörés, 10 perces kiáramlás) 9 t LPG környezetbe való kikerüléséről írnak, míg a forgatókönyv következményeit bemutató táblázatban (104. o.) 3,64 t LPG szerepel. 5. A tartályokkal összefüggésben a védőgödrön kívül bekövetkező csőtörés esetére elvégzett vizsgálat nem terjed ki a kézi elzáró szerelvény nem zárható voltának (meghibásodás, emberi hiba, nem megközelíthetőség) lehetőségére. A szakhatóság által feltárt, a fentiekben részletezett hiányosságok miatt határozatom rendelkező részében szereplő 1. számú kikötést tettem. III. A MOL Nyrt. Zalai Finomító (Zalaegerszeg), mint felső küszöbértékű veszélyes ipari üzemre vonatkozó biztonsági jelentés felülvizsgálata során a hatóság az alábbi hiányosságokat tárta fel: 1. A kőolaj kiömlése során bekövetkező tócsatűznél az üzemanyag égésekor keletkező toxikus termékek, irritatív anyagok mennyisége nem elhanyagolható. Az üzemeltető a BJ 3.1. fejezetében a folyamatok ellenőrizhetetlenné válásakor keletkező veszélyes anyagok leltárában feltételezi NOx és SO 2 keletkezését, azonban ezek lehetséges veszélyeztető hatását figyelmen kívül hagyja. Az üzemeltető a biztonsági jelentésben az el nem égett egészségkárosító anyagok és égéstermékek vizsgálatakor annak nagy hőmérséklete következtében való felemelkedését és magas légköri terjedését feltételezi. Ez által az emberi egészségre való veszélyeztetésével a terjedés feltételezett helyszíne miatt nem számol. A nemzetközi szakirodalom (CPR 18E) szerint a szabadtéri tüzek esetében, a csóvaemelkedés azonnal megtörténik és nem kell halálos hatásokkal számolni. A sérülésekre, irritációra vonatkozóan azonban a szakirodalomban foglaltak nem elégségesek, ezért ezen számítások pótlása szükséges, a lefelé irányuló légáramlatok esetét is figyelembe véve. 2. A BJ-ben a társadalmi kockázatra vonatkozó számítás nem egyértelmű. Kérdéses, hogy az üzemeltető csak a Zalai Finomító területén dolgozókat (BJ 1.1.3. fejezet szerint: a kockázatértékelés bemeneti adatai) veszi figyelembe, vagy az üzem környezetében ott nagy számban állandóan vagy időszakosan tartózkodó embereket is. Ezeket a kockázati számítások részletesebb bemutatása mellett pontosítani szükséges. 3. Az egyes forgatókönyvekhez tartozó következményelemzés során a gőztűz, VCE kialakulásának távolságát az ARH értékhez tartozó számítás eredményeként adja meg a BJ. Be kell mutatni az ARH/2 értékhez tartozó távolságot, mivel ezen a távolságon belül a következmények szakirodalmi adatok alapján még felléphetnek. A BJ-ben a következményelemzéshez benyújtott szöveges értékelés nem minden esetben kellő részletességű, így lényeges információk maradhatnak figyelmen kívül, ezért az egyes események következményelemzéséhez bővebb szöveges értékelést szükséges készíteni. A szöveges értékelés során ki kell térni a teljes

5 érintett területen tartózkodó személyeket és műtárgyakat (tartályok, üzemi berendezések, irányítástechnika, stb.) érő egyes hatások következményeire is. Ezeket az adatokat a fentiekkel együtt a dominóhatás vizsgálatánál, az egyéni és a társadalmi kockázatok számításánál, és a belső védelmi terv készítésénél is figyelembe kell venni. 4. A fentiek figyelembevételével elvégzett kiegészítés eredményétől függően szükség szerint módosítani kell a következményelemzésre, az egyéni és a társadalmi kockázat megállapítására vonatkozó megállapításokat, számításokat. A számítások eredményeit halálozás, valamint a sérülés egyéni kockázatát is, ami a településrendezési tervezésnél figyelembeveendő veszélyességi övezet kijelölésére vonatkozó javaslat (az R. 2. számú melléklet 1.7.4. és 5. számú melléklet 2.1. pontjában foglalt követelményeknek megfelelően) egyben az érintett terület pontos beazonosítását lehetővé tevő térképen, átnézeti helyszínrajzon kell megjeleníteni. A térképi megjelenítéskor fel kell tüntetni az északi irányt, a helyes méretarányt, méretskálát, külön megjelölve a lakott területet, illetve annak határát, az érintett terület pontos beazonosítását (utca, létesítmény, egyéb érintett terület stb.). Az R. 2. számú melléklet 1.7.4. pontja szerint, amennyiben a veszélyes ipari üzem súlyos baleseteinek többfajta károsító hatása lehet (mérgező anyagok légköri terjedése, túlnyomás vagy sugárzó hő), akkor az üzemeltetőnek minden egyes hatásra külön kell meghatároznia veszélyességi övezetet. 5. A biztonsági jelentés üzemeltetői kiegészítésével összefüggésben szükségessé válhat a belső védelmi terv átdolgozása (az R. 6. számú melléklete szerinti követelményeknek megfelelően) az újonnan megismert adatokra is tekintettel. 6. A benyújtott belső védelmi tervben nem bizonyított, hogy a tervezett védekezési feladatok és a rendelkezésre álló erők és eszközök arányban állnak a biztonsági jelentésben feltárt súlyos baleseti veszélyeztetéssel. A belső védelmi terv részét képezhetik más jogszabályok alapján elkészített tervek is (tűzvédelmi terv, veszély-elhárítási alapterv), amennyiben azok megfelelnek a belső védelmi tervvel szemben támasztott követelményeknek. 7. A belső védelmi tervben nem teljes körű a végrehajtására vonatkozó felkészítéssel kapcsolatos feladatok bemutatása. A veszélyhelyzeti feladatok ellátására, a beavatkozási és kárelhárítási tevékenység szakszerű, gyors és biztonságos végrehajtására az érintetteket differenciált módon szükséges felkészíteni. A felkészítésnek ki kell terjedni a veszélyhelyzeti irányítási szervezet tagjainak, a végrehajtó szervezetek tagjainak, a bevont üzemi szakembereknek és a kárelhárításba be nem vont dolgozóknak, valamint a tartósan az üzem területén tartózkodó más vállalkozások dolgozóinak felkészítésére is. A felkészítések megfelelő dokumentálásáról gondoskodni kell. 8. A benyújtott belső védelmi terv 1.1.3.4. pontja szerint, a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleset leküzdésére tűz esetén az önkormányzati tűzoltók avatkoznak be a rendelkezésre álló erők és eszközök felhasználásával. Az önkormányzati tűzoltók helyszínre érkezéséig is, az üzemi belső erőknek, létesítményi tűzoltóknak, stb. jelentős feladataik vannak. Ezért a belső védelmi tervet ki kell egészíteni a külső erők megérkezéséig az üzemi dolgozók feladatainak, illetve a kisebb, vagy egyéb jellegű veszélyhelyzetek (anyagelfolyás, robbanásveszély, környezeti szennyezés) esetén teendő intézkedések és feladatok leírásával. Ennek megfelelően az üzemi belső erők feladatainak leírását is részletezni szükséges.

6 9. A BJ-ben a dominóhatások vizsgálatánál bemutatásra került az esetleg bekövetkező robbanásból eredő 35 kpa-os túlnyomásérték hatótávolsága. Ezt az értéket tekinti az üzemeltető az acélszerkezetek sérülése határának, tehát ahol az egyes berendezések, tartályok sérülést szenvednek. Ennek ellenére a továbbiakban csak azok a berendezések, létesítmények, tartályok stb. kerülnek bemutatásra, amelyek a robbanás effektív zónájában vannak, mely jóval kisebb távolságot jelent a fenti túlnyomásérték hatótávolságánál, ezáltal jóval kevesebb azon létesítmények száma, amelyek a dominóhatás általi érintettség miatt bemutatásra került. Ennek igazolását a BJ kiegészítése során ugyancsak el kell végezni, vagy a 35 kpa-os túlnyomásérték által érintet teljes területet, kell vizsgálni. 10. Az üzemeltető részéről 2007. július 12-én benyújtott adatszolgáltatás szerint a fáradt olaj tároló tartályok mellett megépítendő gépteremben elhelyezésre tervezett háromfázisú szeparátorral kapcsolatos számításokat (veszélyazonosítás kockázatértékelés, következményelemzés stb.) a kiegészített biztonsági jelentésben szerepeltetni kell. A III. pontban részletezett hiányosságok miatt határozatom rendelkező részében szereplő 1. és 2. számú kikötést tettem. IV. Az R. 2. melléklet 1.9. pontjának előírásai szerint az üzemeltetőnek a biztonsági irányítási rendszert be kell építenie a veszélyes ipari üzem általános vezetési rendszerébe, be kell mutatnia a biztonsági irányítási rendszer szervezeti felépítését, meghatározva a szervezet minden szintjén a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek megelőzésébe és az ellenük való védekezés irányításába, végrehajtásába bevont személyeket, azok feladat- és hatáskörét, felkészítésükhöz szükséges követelményeket és erőforrásokat, ki kell alakítania és felül kell vizsgálnia a biztonsági irányítási rendszer normáit, ezért határozatom rendelkező részében szereplő 3. számú kötelezést tettem. V. A Kat. és az R. előírásainak megfelelően az üzemeltetőt érintő jelentési, felülvizsgálati és védelmi tervezési kötelezettségek az alábbiak: 1. Üzemeltetői bejelentési és/vagy biztonsági jelentés készítési kötelezettség teljesítése területén: a. a veszélyes ipari üzem (veszélyes létesítmény) bezárása; a veszélyes tevékenység ideiglenes megszüntetése, valamint a veszélyes tevékenység újbóli megkezdése; a biztonsági körülmények lényeges változása; a működő veszélyes ipari üzem jelentős bővítése [Kat. tv. 31. (2)]; b. a biztonsági jelentés felülvizsgálata [Kat. tv. 33. (2) és R. 7. (1)] vagy soron kívüli felülvizsgálata [R. 7. (2)-(4)] során. 2. A belső védelmi terv felülvizsgálata és begyakoroltatása területén: a. a belső védelmi terv pontosítása (változás-kezelés, jelentős módosítás) [Kat. 40. ]; b. a belső védelmi terv (legalább 3 évente történő) felülvizsgálata és soron kívüli felülvizsgálata [Kat. 40. és R. 16. (2)]; c. üzemi dolgozók, alvállalkozók és a veszélyességi övezetben működő vállalkozások tájékoztatása és felkészítése [R. 15. (3)-(4)]; d. a belső védelmi terv gyakorlat levezetése [Kat. 40. és R. 16. (3)]. 3. Súlyos balesetek (rendkívüli események) vonatkozásában: a. súlyos baleset (rendkívüli esemény) bejelentése [Kat. tv. 43. ]; b. azonnali és a kivizsgálást követő jelentés elkészítése, tájékoztatás [Kat. tv. 39. c) és d)];

7 c. a súlyos balesettel vagy rendkívüli eseménnyel összefüggésben a hatóság által előírt megelőző, elhárító, illetve a környezeti károkat helyreállító intézkedések teljesítése [Kat. tv. 38. (4)]. A V. pontban részletezett üzemeltetői kötelezettségek teljesítése érdekében a határozatom rendelkező részében szereplő 4. számú kikötést tettem. VI. Hatóságom abban az esetben, ha az üzemeltető a Kat. 30. (1) bekezdésében, illetve a hatósági határozatban szereplő kötelezettségeinek nem tesz eleget, a Kat. 38. -ban szereplő szankciókat alkalmazhatja, így a veszélyes tevékenység folytatását felfüggesztheti, illetve megtilthatja és az üzemeltető költségére és veszélyére a telephelyen található veszélyes anyagok elszállítását elrendelheti. A kötelezettség vétkes megszegése esetén a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 61. (1) bekezdése szerint eljárási bírság kiszabásának van helye, melynek legmagasabb összege a Ket. 61. (2) bekezdés alapján jogi személy esetében egymillió forint. Az eljárási bírság a Ket. 61. (3) bekezdése alapján ismételten is kiszabható. Tekintettel a szakhatóság állásfoglalására, valamint a fentiekben részletezettekre határozatom rendelkező részében foglaltak szerint döntöttem. VII. A szakhatóság az állásfoglalása kialakítása során a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalról szóló 260/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 12. g) bekezdésében, valamint a 18/2006. (I. 26.) Korm. rendeletben meghatározott jogkörében és a 128/2005. (XII. 29.) GKM rendeletben meghatározott feladatkörében járt el. Határozatomat a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 1999. évi LXXIV. törvény (Kat.) 30. -ában biztosított hatósági jogkörömben eljárva, a Kat., a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.), valamint a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 18/2006. (I. 26.) Korm. rendelet előírásai alapján hoztam meg. A Kat. módosításáról szóló 2006. évi VIII. törvény 17. (3) bekezdése alapján a jelen hatósági eljárásban a biztonsági jelentés benyújtása elektronikus úton nem gyakorolható. A jogorvoslat lehetőségét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98. (1) bekezdésében és 99. (1) bekezdésében meghatározottak szerint biztosítottam, a fellebbezési illeték mértékét az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. (2) bekezdése írja elő. Budapest, 2007. szeptember - n Dr. Tatár Attila tű. altábornagy Készült: 5 pld. Egy példány: 7 oldal Kapja: 1. MOL Nyrt. EBK igazgató (1117 Budapest Október huszonharmadika u. 18.) 2. MKEH Súlyosbaleset-megelőzési Osztály (1024 Budapest, Margit krt.85.) 3. Zalaegerszeg város Polgármestere (8900 Zalaegerszeg, Kossuth u. 17-19.) 4. Zala Megyei Védelmi Bizottság Elnöke ( 8900 Zalaegerszeg Kosztolányi D. u. 10.) 5. Irattár