Beszámoló a Közterület-felügyelet működéséről Ózd, 2011. július 14. Előterjesztő: Ügyrendi Igazgatási és Rendészeti Bizottság Elnöke Előkészítő: Közterület-felügyelet vezetője
Tisztelt Képviselő-testület! Ózd Városban a Közterület-felügyelet 1986-tól működik. Az eltelt idő alatt több változáson ment át, egyik leglényegesebb az 1999. évi LXIII törvény hatályba lépése, amely 2000. január 1- jétől rendezi a Közterület-felügyelet jogállását, feladatait. A Közterület-felügyelet működésében fordulópontot jelentett a 2011. év, amikor üzemeltetésébe került a városi térfigyelő kamera rendszer. A térfigyelő központ számára a megfelelő helyiség kialakításra került, a felügyelők oktatáson vettek részt, amelyen elsajátították a kezelési ismereteket. A kamerarendszert - a telepítés megtörténte után - 2011. áprilisától több műszakos munkarendben figyelik a közterület felügyelők. A rendszer két végponttal rendelkezik lehetővé téve a Rendőrség számára is a kamerák által közvetített képekhez a hozzáférést. A térfigyelő rendszer kiegészítése jelenleg is folyamatban van egy a Rendőrségen már üzemelő hangszórórendszernek, a Közterület-felügyelethez történő kiépítésével, amely a kamerakezelő helyiségben lesz elhelyezve. A több műszakos munkarendnek köszönhetően a kamerákon észlelt jogsértésekre a járőrszolgálatot teljesítő felügyelők a kezelő jelzése alapján azonnal reagálni tudnak. 2011. március 1-jétől a Képviselő-testület a Közterület-felügyelethez rendelte feladatként a rendezett lakókörnyezet vizsgálatát, amely a bérpótló juttatás egyik feltétele. 2011. március és május között 3028 megkeresést kapott a felügyelet a Polgármesteri Hivatal Szociális és Egészségügyi Osztályától ilyen jellegű ellenőrzés céljából. A feladat ellátással kapcsolatos tájékoztató előterjesztésre került a június havi képviselő testületi ülésre. A felügyelet megnövekedett feladatai miatt létszámbővítésre került sor, melynek kapcsán 4 fővel bővült a Közterület-felügyelet létszáma. A létszámbővítéssel, illetve többműszakos munkarenddel növelni tudtuk a közterületi jelenlétet, valamint bevezettük a hétvégi szolgálat ellátását is. Az elmúlt időszakban a felügyelők részéről az alábbi intézkedésekre került sor: Helyszíni bírság kiszabására 141 esetben került sor 1.026.000 Ft összegben. Szabálysértési eljárás kezdeményezése 51 esetben történt. A figyelmeztetések, felszólítások száma meghaladja a 10 ezres nagyságrendet. A felügyelők az ellenőrzésük során kiemelten a köztisztaság, a levegőszennyezés, a közterületi alkoholfogyasztás, a közterület-használat szabályainak betartását, valamint az állattartási rendeletet, különösen az ebtartás szabályainak betartását kísérik fokozott figyelemmel. Az ebek kötelező védőoltásának megtörténte után, 2011-ben 3 alkalommal végeztünk ebrendészeti ellenőrzést közösen a Rendőrséggel, a városőrökkel és a gyepmesterrel. Ezen ellenőrzések során összesen 43 ebet szállítattunk el. Az ellenőrzések 2011. évben tovább folytatódnak. A felügyelők több esetben nyújtottak segítséget a Polgármesteri Hivatal különböző osztályainak helyszíni szemlék, közös hatósági ellenőrzések lefolytatásánál.
A felügyelők a napi szolgálatot meghatározott útvonalterv alapján végzik, amely során a közterületi ellenőrzések komplex módon történnek, minden a felügyelet hatáskörébe tartozó esetben megteszik a szükséges intézkedéseket. A napi szolgálati feladat kiegészül a rendezett lakókörnyezet és az illegális hulladéklerakók ellenőrzésével is. Az elmúlt évtől a felügyelet az eddiginél nagyobb hangsúlyt fektet a napi szolgálatok ellátása során a közbiztonság fenntartására, amit a Közterület-felügyelet és a Rendőrség közötti együttműködési megállapodás alapján közös szolgálatok szervezésével valósít meg. Az együttműködés kiterjed a térfigyelő kamerákon észlelt jogsértésekre, az ezekkel kapcsolatos intézkedésekre is. A Képviselő-testület 114/KH/2009. (IV.25.) számú határozatával hozta létre a Városőrséget a Közterület-felügyelet keretein belül a közrend, közbiztonság javítása, a gyermek- és ifjúságvédelem valamint a bűnmegelőzés és az állampolgárok biztonságérzetének növelése érdekében. A 2009-ben létrehozott Városőrség 2010. évben kiegészült 14 fő településőrrel, akiknek foglalkoztatására az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium által kiírt pályázat keretében került sor 2010. december 31-ig. 2011. január 1-jétől április 30-ig a közfoglalkoztatás átszervezése miatt a Városőrség további működése 16 fő közfoglalkoztatott alkalmazásával történt, napi 4 órás időtartamban. Ebben az időszakban szolgálatvezetők alkalmazására nem került sor. A közfoglalkoztatás második fordulójában 2011. május 1-től a Városőrségnél foglalkoztatottak létszámkerete 32 főre növekedett. A foglalkoztatottak közül 4 főnek egészségügyi alkalmatlanság miatt, 2 főnek pedig a próbaidő alatt szűnt meg a munkaviszonya. A Városőrség kiegészült 2011. április 1-jétől 1 fő szolgálatvezetői feladatokat ellátó közfoglalkoztatás szervezővel napi 6 órás foglalkoztatás keretein belül. Egy fő közfoglalkoztatás szervező a Városőrséggel kapcsolatos adminisztrációs feladatokat látja el. A városőri feladatok ellátása gyalogos járőrszolgálat keretein belül történik. A szolgálat rendszeres ellenőrzést végez a garázstelepek, hétvégi házas övezetek, temetők, iskolák, bevásárlóközpontok környékén, valamint az egyéb közterületeken. A rendőrséggel való együttműködés keretében 2010. decemberében illetve 2011. első két hónapjában egy átfogó közbiztonsági ellenőrzést hajtottunk végre közösen a Rendőrséggel. Az ellenőrzés során a közterület felügyelők 34 óra, a városőrök 48 óra időtartamú közös szolgálatot teljesítettek az akcióban, amelynek során mind a Rendőrség, mind pedig a Közterület-felügyelet hatáskörébe tartozó ügyekben történtek intézkedések. 2011-ben a városőrök 4 alkalommal vettek részt rendőrségi akciókban a város több pontján esti, éjszakai és hajnali időpontokban. Az akciók során a hétvégi házas övezetekben 6 fő elfogásában működtek közre a városőrök.
A közterület-felügyelőkkel együtt a városőrök is részt vettek a Jazz-fesztivál, az Élj tisztán! rendezvények biztosításában, valamint a Magyar Caraván Camping Club ózdi rendezvényének biztosításában is. Két alkalommal került sor óvodai rendezvény biztosítására. A járőrszolgálatok során betörés elkövetésében tetten értek elkövetőket a volt ÁMK, valamint az Alkotmány úti volt bölcsőde épületében. Az elkövetők ellen mind a két esetben rendőrségi eljárás indult. A városőrök a jelenlegi létszámmal 2011. augusztus 31.-ig foglalkoztathatók. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a beszámoló megtárgyalására és elfogadására.
HATÁROZATI JAVASLAT Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének./2011.(VII.14.) KH határozata Beszámoló a Közterület-felügyelet működéséről Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a fenti előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta: A Képviselő-testület a Közterület-felügyelet működéséről szóló beszámolót elfogadja.