JEGYZŐKÖNYV Készült Balatonföldvár Város Képviselőtestületének 2012. március 28. napján tartott rendkívüli üléséről. Jelen vannak: Holovits Huba polgármester, Babina Éva alpolgármester, dr. Szakács László alpolgármester, Füsti Molnár Sándor HB elnök, Fekete Tamás, Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna, Pappné Molnár Veronika képviselők, dr. Kiss Pál címzetes főjegyző, Mikóné Fejes Ibolya titkársági osztályvezető, Belovics Emilné pénzügyi osztályvezető, Bolygóné Polgár Klára turisztikai egyesület elnöke. Távol maradt: Veres Zsolt PGB elnök. Holovits Huba polgármester megállapítja, hogy a képviselőtestület 7 tagjából 6 fő jelen van, az ülés határozatképes, összehívására szabályszerűen került sor, azt megnyitja. Javaslatára a képviselőtestület a következő napirendet tárgyalja meg: 1.) Egyeztetési ügyek 2.) Óvodai pályázat költségvetése 3.) Balaton Klub ingatlan hasznosítása 4.) Segítő Kezek Alapítvány kérelme 5.) Összpróba Alapítvánnyal közszolgáltatási és bérleti szerződés módosítása 6.) Közterület bérleti jog folytatása 1./ Egyeztetési ügyek Előadó: Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző Holovits Huba polgármester: A kártérítési ügyben nem biztos, hogy döntés fog születni a társulási ülésen, lehet, hogy Balatonföldvárnak egyedül kell vinnie a pert. Lehet, hogy a tanács nem vállalja fel az eljárást és a költségeket. Nem menne el kérdés nélkül az ügy mellett, ahogy Balatonszárszó. Ha nem lép a testület, számvevőszéki kérdés érkezhet. Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Délelőtt a jegyzők és a polgármesterek külön, majd együtt tárgyaltak. Mindenki a maga álláspontját védte, a polgármesterek mellé állva a jegyzők is. Érdekes okfejtés hangzott el, mi szerint, nemleges döntés várható, mert elbizonytalanodnak a polgármesterek. Ezzel a kistérség mintegy lemond a kártérítésről. Ebben az esetben Balatonföldvárnak a kistérséget kellene perelnie, amiért nem kér kártérítést, csak ezt követően perelhetné valamelyik községet. Ez persze jogászi érvelés. Az önkormányzatok között születhetne összegszerű egyezség is, de azt mondják, hogy nevetséges 100 milliókról beszélni. Azt azonban nem mondják, hogy mit fogadnának el. Holovits Huba polgármester: Balatonszemes semmit sem fog elfogadni, azt mondják nem nyertes pályázatról van szó, holott az első fordulóban nyertes nyolc pályázó közül a másik héttel megkötötték, van folyamatban van a szerződéskötés. Balatonszemes visszaperléssel fenyeget a sikerdíj kifizetése miatt.
Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Olyan vádat kapott ő és a polgármester, hogy ők tüzelik a képviselőtestületet. Erről szó sincs, csak szeretnének tisztán látni. Nem mondhatnak semmit, amíg a számvevőszék vagy más szerv felelősségre vonhatja az önkormányzatot. Fekete Tamás képviselő: Úgy emlékszik, hogy Balatonföldvárt közvetlenül is érte kár, mert vállalt költségeket. Holovits Huba polgármester: Három millió forintért készült dokumentáció, ami Balatonszemes szerint jelenleg és később is felhasználható. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: Mekkora a perköltség? Nem jelent-e nagyobb kárt maga a per? Holovits Huba polgármester: Ügyvédi költség jelenik meg. Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Pervesztés esetén is van további költség. Holovits Huba polgármester: Milliós nagyságrendet jelent, de most nem kell erről dönteni. Holnap látni kell a társulási tanács döntését. Felteszi szavazásra a tájékoztató tudomásulvételét. A képviselőtestület egyhangú szavazással 6 igen a következő határozatot hozza: 76/2012.(III.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete a közoktatási integrációs pályázat kártérítési ügyében a tájékoztatót tudomásul veszi. Határidő: 2012. április 19. Holovits Huba polgármester: A másik témában tájékoztató hangzott el a bizottság előtt a TDM működéséről. Házon belül kellene rendezni az ügyet. Fekete Tamás képviselő: Dönt-e a testület az egyesület finanszírozásáról? Az egyesület működése veszélyben van, nehogy kénytelen legyen értesíteni a közreműködő szervezetet. Ebben döntéshozatalt kér. Az átadott összeg vonatkozásban nincs ellene a belső ellenőrzésnek, bár az egyesületnél külső cég által könyvvizsgálói ellenőrzés zajlik. Az együttműködési megállapodásról való további egyeztetéssel egyetért. Holovits Huba polgármester: Az önkormányzat az egyesület tagja, ismerheti a teljes gazdálkodást és a teljes dokumentációt. A revizori vizsgálatról kérdezi Belovics Emilnét. Belovics Emilné pénzügyi osztályvezető: Az elszámolásban a teljesítési összegek szerepelnek egy oldalon, a bizonylatokat nem látta. Hasznos lenne, ha az egyesület teljes 2011. évi gazdálkodását átnézhetné az önkormányzat. Az egyesület saját bevételét pénzmaradványként úgy kezelik, hogy ahhoz nincs köze az önkormányzatnak. Itt nem támogatóról és támogatottról van szó. A tag jogosult áttekinteni a gazdálkodást. 2
Füsti Molnár Sándor HB elnök: Képviselő úr döntött-e az alelnöki pozíciójáról? Az egyoldalas beszámoló nem tartalmazza a pénzmaradványt, a bérmegtakarítást. A számok eltérnek a decemberi adatoktól. Az egyesülési jogról szóló új törvény szerint az éves beszámolót letétbe kell helyezni, akkor részesülhet az egyesület támogatásban. A számviteli törvényt az egyesületeknek is be kell tartani. A megállapodás szerint negyedéves fizetési ütemezés van, még nincs elkésve vele az önkormányzat. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: Arról volt szó, hogy az egyesületünknek kétséges lesz a működése, ha nem kapja meg a támogatást. A többi egyesület is negyedévente kapja? Füsti Molnár Sándor HB elnök: A megállapodásban van így rögzítve. Fekete Tamás képviselő: A Nemzetgazdasági Minisztériumból érkezett állásfoglalás szerint sem neki, sem polgármester úrnak nem kell lemondania. A polgármester is érintett, mivel vezető tisztségviselője az egyesületnek. Holovits Huba polgármester: 2011. februárjában jelezte, hogy lemondana a tiszteletbeli elnökségről, és ez most is fennáll. A kormányhivatal állásfoglalásának hatására Füsti Molnár Sándor lemondott a polgárőr egyesületben, ő pedig a vízisport egyesületben. Fekete Tamás több hónapja készül, hogy meghozza ezt a döntést. Ha fontos az egyesület sorsa, ez nem múlhat egy személyen. Felelős városvezetőségi tagnak ezt meg kell tenni. Fekete tamás képviselő: Még a polgármester sem lépett. Holovits Huba polgármester: Most vagy bármikor megteszi. Fekete Tamás képviselő: Az állásfoglalás szerint az utólagos személyi változás nem hat ki a támogatásra. Holovits Huba polgármester: Már megint jogászkodás folyik. Lehet bíróságra menni, de addig mi lesz a TDM szervezettel? Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Nap, mint nap lehetnek újabb pénzügyi feltételek. Előbb utóbb dönteni kell. Holovits Huba polgármester: A következő pályázatnál ez újra fel fog merülni. Füsti Molnár Sándor HB elnök: Az együttműködési megállapodás szerint az egyesület és az önkormányzat közösen határozzák meg a programtervet és a költségvetést, tehát továbbra is évente kell dönteni. Dr. Szakács László alpolgármester: A statisztikai hivataltól tudjuk, hogy úgy kell feltenni a kérdést, hogy olyan választ kapjunk, amit várunk. Bolygóné Polgár Klára azt írta, hogy ő negatívan nyilatkozott Fekete Tamásról. Azt mondja, hogy is. Amíg Fekete Tamás nem volt az egyesületben nem volt probléma. Most jobb a működés, de kompetenciaharc folyik. Amíg az egyesület így áll hozzá, nem lesz megoldás. Fekete Tamás személye hátrányba hozza az egyesületet. 3
Fekete Tamás képviselő: Milyen okok miatt? Dr. Szakács László alpolgármester: Az összeférhetetlenség miatt. Pappné Molnár Veronika képviselő: Dr. Kiss Pált kérdezi, kinek az állásfoglalását kell figyelembe venni? Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Neki a kormányhivatalét, de ő azt mondta egy-egy. Pappné Molnár Veronika képviselő: Mint alelnök, a minisztérium, mint képviselő a kormányhivatal állásfoglalását kell figyelembe vennie Fekete Tamásnak. Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Azt tette fel javaslatra, hogy a képviselőtestület oldja fel a felfüggesztést. A hivatalnak a kormányhivatal a mérvadó. Bolygóné Polgár Klára turisztikai egyesület elnöke: Melyik fontosabb a képviselőtestületnek, az egyéni érdek, vagy Balatonföldvár érdeke? Dr. Szakács László alpolgármester: Fekete Tamás érdeke, hogy alelnök maradjon. Bolygóné Polgár Klára turisztikai egyesület elnöke: Ez a város és az egyesület érdeke. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: Másik egyesületnél van-e összeférhetetlenség? Holovits Huba polgármester: Igen, Füsti Molnár Sándor ezért lemondott. Fekete Tamás képviselő: Tavaly viszont törvénytelenül lett átutalva a támogatás. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: A polgárőr egyesület törvénytelenül úgy kapta meg a támogatást, hogy Füsti Molnár Sándor volt az alelnök. Polgármester úr azt mondta, hogy lemondott egyesületének az elnökségéről a közvetett támogatás miatt. Erről a közgyűlés dönt természetesen. Ma délben még a polgármester az elnök. Holovits Huba polgármester: Most szombaton lesz a tisztújító közgyűlés. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: Nincs benyújtva bejegyzési kérelem. Babina Éva alpolgármester: Fekete Tamás személye sok profitot jelentett, akkor mi ezzel a probléma? Dr. Szakács László alpolgármester: Az összeférhetetlenség. Füsti Molnár Sándor HB elnök: A minisztériumban államtitkári szinten van lehetőség állásfoglalásra, ez pedig helyettes államtitkári. Az iraton nincs iktatószám, aláírás és bélyegző, így nem hivatalos. Dr. Szakács László alpolgármester: A hivatal a kormányhivatal állásfoglalása szerint köteles eljárni. 4
Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Olyan érzése van, mint délelőtt, amikor mindenki mondta a magáét. Ő megtette azt a javaslatot, hogy a képviselőtestület oldja fel a finanszírozás felfüggesztését, a képviselők azonban csomagban szeretnék elfogadni. Erre most nem lesz lehetőségük. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: A polgárőrségnek megítélt támogatás törvényes volt-e tavaly? Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Nem volt törvényes, mint ahogy a turisztikai egyesületé sem. Fekete Tamás képviselő: Bezeréti Katalin is bejegyzett elnökségi tag volt, Holovits Huba pedig jelenleg is az. Ezek szerint Siófokon is törvénytelen a finanszírozás, ott is el kell hagynia a polgármesternek az egyesületet. Füsti Molnár Sándor képviselő: Ő nem kap választ a kérdésére? Fekete Tamás képviselő: Nem kell lemondania sem neki, sem a polgármesternek. Holovits Huba polgármester: Tárgyaljuk tovább, de a labda az egyesületnél van. A képviselőtestület egyhangú szavazással 6 igen a következő határozatot hozza: 77/2012.(III.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete a Balatonföldvári Kistérségi Turisztikai Egyesület ügyében további tárgyalásokkal egyetért. Határidő: 2012. április 19. 2./ Óvodai pályázat költségvetése Előadó: Holovits Huba polgármester Holovits Huba polgármester: A pályázatot a kistérség nyújtja be, az önrészt Balatonföldvár adja. Felteszi szavazásra a pályázat benyújtásának támogatását. 5
A képviselőtestület egyhangú szavazással 6 igen a következő határozatot hozza: 78/2012.(III.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete a 4/2012. (III. 4.) BM rendelet alapján a társult formában működtetett balatonföldvári Mesevár Óvoda infrastrukturális fejlesztésére vonatkozó pályázati szándékát megerősíti. A képviselőtestület a pályázat bruttó bekerülési összegét 25.882.532.- Ft-ban, saját forrás összegét 5.176.506.- Ft-ban, az igényelt támogatás összegét 20.706.026.- Ft-ban határozza meg. A képviselőtestület felkéri a fenntartó Balatonföldvári Többcélú Kistérségi Társulást a pályázat határidőre történő benyújtására. Határidő: 2012. április 2. Pappné Molnár Veronika képviselő távozik az ülésteremből. A képviselőtestület 7 tagjából 5 fő jelen van, az ülés továbbra is határozatképes. 3./ Balaton Klub ingatlan hasznosítása Előadó: Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző Holovits Huba polgármester: 50 milliós 10 éves keretajánlat érkezett, melyre választ várnak. Nagyban ez nem járul hozzá az ingatlan értékéhez. Egy ajánlat alapján akkor sem lehetne dönteni, ha a testület a bérletet támogatná. Abban az esetben ki kell dolgozni a pályázati feltételeket. Ezt most nem tudja támogatni. Felteszi szavazásra, hogy ezt közölje az ajánlattevővel. A képviselőtestület egyhangú szavazással 5 igen a következő határozatot hozza: 79/2012.(III.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete a Balaton Klub ingatlan bérleti hasznosítása tárgyában érkezett ajánlatot nem támogatja, felhatalmazza a polgármestert az ajánlattevő tájékoztatására. Határidő: 2012. április 10. 6
4./ Segítő Kezek Alapítvány kérelme Előadó: Köselingné dr. Kovács Zita aljegyző Holovits Huba polgármester: A határozati javaslat azt tartalmazza, hogy a szociális és gyermekjóléti szolgálat vezetője is adjon szakvéleményt: el tudnák-e látni a további rászorulókat. A nyilatkozatot júniusig kell megadni az alapítványnak. Dr. Szakács László alpolgármester: Ha nem kerül semmibe, akkor miből fizetik az alkalmazottakat? Holovits Huba polgármester: Az állami normatívából, ennek igénybevételéhez szükséges a hozzájárulás. Babina Éva alpolgármester: Az IRIS esetében is hasonló volt. Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Az önkormányzatnak el kell döntenie, hogy ellátja-e a feladatot, és nem köt megállapodást. Nem érti, hogy az önkormányzatok számára miért nehezebbek a feltételek. Ők azt látják el, ami pénzes. Holovits Huba polgármester: Fennállhat, hogy ha a képviselőtestület beengedi őket, a meglévő gondozottak is őket veszik igénybe. Munkahelyek kerülhetnek veszélybe. Megbillenhet a normatív finanszírozás. Itt jó a normatíva, más ellátásoknál rosszabb. Az önkormányzatok nem tudják biztosítani a többletfinanszírozást. Babina Éva alpolgármester: Járási helyzetben mi lesz a sorsa a kistérségi szolgáltatásnak? Mi lesz az öregekkel? Hogyan lehet 27 ellátottjuk? Holovits Huba polgármester: A járási rendszert még nem ismerjük, februárban került volna Parlament elé, de még nincs. Ennél is fontosabb, hogy a feladatfinanszírozási rendszer mit fog takarni. Az iskola esetében lehet, hogy marad 30 millió forint, lehet, hogy elmegy 40 millió. Balatonszemes és Balatonszárszó települési szinten látja el. Ha Balatonföldvár is így dönt, a kistelepülések ellehetetlenülnek. Bármilyen finanszírozás esetén sem tudnak főállású alkalmazottakat fenntartani. Ha akarjuk a körzetközponti szerepet, együtt kell gondolkodni. A várost lehet kiemelten kezelni, a Humán Bizottságot is erre kéri. Megfogalmazódott, hogy ha az ellátottak jogosultak a normatívára, mivel balatonföldvári munkavállalókról van szó, őket lehetne integrálni az önkormányzati rendszerbe. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: Az új törvény szerint van szükségük önkormányzati hozzájárulásra. A HB ülésén elhangzott, hogy akkor működhetnek, ha plusz szolgáltatást nyújtanak. Ha új szolgáltató van, az önmagában plusz szolgáltatást jelent. Lehet, hogy személyes oka volt a 27 ellátottnak, hogy nem az önkormányzatnál veszik igénybe. Párhuzamosan működhetne, ha az önkormányzati veszélybe kerül, akkor is rendelkezésre állnának. Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Ha együtt vinnék a szolgáltatásokat, más lenne. 7
Holovits Huba polgármester: A házi segítségnyújtás a legjobban finanszírozott. A megkeresést tárgyalta a HB, járt a testület előtt, most a szolgáltató véleményét kérik. A térségben eltérő döntések születtek, vagy beengedték őket, vagy nem. Siófoki alapítványról van szó. Belovics Emilné pénzügyi osztályvezető: Az ellátott rendszerbe való bekerüléséhez, a normatívára való jogosultsághoz meg kell állapítani a rászorultságot ennek utána lehetne nézni. Füsti Molnár Sándor HB elnök: A többletszolgáltatás követelményét a jogszabály alapján mondta. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: Az önkormányzati szolgáltatót nem akarják igénybe venni, nem tartják hatékonynak, ezt jelezték számára például a jelzőrendszerrel kapcsolatban. Meg lehetne kérdeni az intézmény ellátottait. Fekete Tamás képviselő: Úgy vette ki, hogy a HB nem kérdezte meg az időseket. Füsti Molnár Sándor HB elnök: Nem volt jelzés az idősek részéről más szolgáltatásra. Fekete Tamás képviselő: Javasolja megkérdezi őket. Az alapítványnál 27, az intézménynél 8 fő ellátott van. Van-e eltérés a szolgáltatásban a két szolgáltató között? Holovits Huba polgármester: 15 fő ellátott van Balatonföldváron. Kéri, hogy a HB vizsgálja ezt meg. Babina Éva alpolgármester: Miért nem Siófokon működnek? Holovits Huba polgármester: Balatonlelléig jutottak el. Dr. Szakács László alpolgármester: Az elégedettséget kérdőíven is fel lehetne mérni. Holovits Huba polgármester: Felteszi szavazásra a határozati javaslatot. A képviselőtestület egyhangú szavazással 5 igen a következő határozatot hozza: 80/2012.(III.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete felkéri a Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat vezetőjét, vizsgálja meg annak lehetőségét, hogy a balatonföldvári házi segítségnyújtásra vonatkozó igényeket teljes körűen, az ellátottak által már elfogadott gondozók és feltételek mellett el tudják-e látni. A vizsgálat eredményét tárja a képviselőtestület elé. Határidő: 2012. április 19. 8
5./ Összpróba Alapítvánnyal közszolgáltatási és bérleti szerződés módosítása Előadó: Köselingné dr. Kovács Zita aljegyző Holovits Huba polgármester: Évek óta tart az alapítvány támogatása, 3 millió forint a támogatás és a bérleti díj is. Jövő héten be kell nyújtaniuk a pályázatukat, a határidők pedig lejártak a szerződésekben. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: Két éven keresztül kapta az alapítvány a támogatást? Belovics Emilné Pénzügyi osztályvezető: A nyilvántartásba vételhez kellett a támogatás. Két szerződés jött létre, melyek nullára futnak ki. Az alapítvány így támogatást szerzett, csak azt adta tovább az önkormányzat. Holovits Huba polgármester: Szükséges a pénzmozgás. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: Ez ugyanolyan segítség az alapítványnak, ezért ők is rendben hagyhatják a területet. Nem is kérjük számon tőlük. Holovits Huba polgármester: Jogos felvetés. A polgárőr egyesülettel körvonalazódik az együttműködés karbantartás és figyelemmel kísérés vonatkozásában. Felteszi szavazásra a szerződések jóváhagyását és a polgármester felhatalmazását az aláírásra. A tényleges tartalom szerint kéri megvalósítani. A képviselőtestület egyhangú szavazással 5 igen a következő határozatot hozza: 81/2012.(III.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete az Összpróba Alapítvány közszolgáltatási szerződését és a Szabadtéri Színpad bérleti szerződését az előterjesztéssel egyezően módosítja. Felhatalmazza a polgármestert a szerződések aláírására. Határidő: 2012. április 10. 6./ Közterület bérleti jog folytatása Előadó: Köselingné dr. Kovács Zita aljegyző Holovits Huba polgármester: Nem feltétlenül kell képviselőtestületi döntés, de jónak látta, ha a testület tud róla. Tulajdonosváltozás történt a bérlőnél, a bérleti szerződés élő. Az időtartamok az érdekesek, 33 évre 400 ezer forint. Gáspár Imréné Koseluk Zsuzsanna képviselő: Felül lehet-e vizsgálni? Holovits Huba polgármester: Meg lehet támadni. 9
Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Gazdaságilag a terület kevésbé jelentős. Kft. esetén egyszerűen a kft-t vette volna meg valaki, nem is jutott volna tudomásra, hogy változás történt. Holovits Huba polgármester: Felteszi szavazásra a polgármester felhatalmazását a bérleti szerződés aláírására. A képviselőtestület egyhangú szavazással 5 igen a következő határozatot hozza: 82/2012.(III.28.) Kt. határozat: Balatonföldvár Város Képviselőtestülete hozzájárul ahhoz, hogy az 1998. szeptember 3. napján a balatonföldvári 97 hrsz. alatt felvett ingatlan 70 m 2 nagyságú területére kötött bérleti szerződés tekintetében a Gerdei Vendéglátó Bt. bérlő helyébe a National Ambulance Service Kft. 1145 Budapest Thökölys út 165. sz. lépjen. Felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására. Határidő: 2012. április 10. Holovits Huba polgármester az ülést berekeszti. K.m.f. Holovits Huba polgármester Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző 10