VÉLEMÉNYEZÉSI ANYAG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK KÉSZÍTÉSE ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZ Város-Teampannon K. 2019.
MEGRENDELŐ: GENERÁLTERVEZŐ: TERVEZŐK: TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEI ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT VÉLEMÉNYEZÉSI ANYAG Dunaszentmiklós Község Önkormányzata 2897 Dunaszentmiklós, Petőfi u. 52. Telefon: 34 / 491-819, 34 / 591-033 Fax: 34 / 491-819 Képviselője: Béger Ákos Polgármester Kiss Zsolt Főépítész Város-Teampannon Kft. 1053 Budapest, Veres Pálné u. 7. Képviselője: Koszorú Lajos Ügyvezető Koszorú Lajos Vezető településtervező Város-Teampannon Kft. TT/1 01-1346 Tábori Attila Településtervező, Város-Teampannon Kft. Vezető területrendező tervező TR 01-0402 Marosi Péter Urbanista építész Város-Teampannon Kft. Szrakity Marianna Településtervező Város-Teampannon Kft. Tokai Gábor Tájépítész Város-Teampannon Kft. SZAKÁGI TERVEZŐK: Szántó Katalin Vezető Településtervező Város-Teampannon Kft. TT/1 01-2054 Tájrendezés, környezetvédelem: Lázár Tibor Zöldfelület és tájrendezési tervező Környezetterv Kft. TK/1 01-5041 Balha Gabriella Tájépítész Környezetterv Kft. Közlekedés: Busz Tamás Közlekedéstervező Partner Kft. Tkö-11-0610 Közmű: Mezőberényi Ferenc Települési viziközmű tervezése Partner Kft. VZ-TEL-11-0181 Baranyai Péter Csóka Gyula Település-rendezési energiaellátás tervező TE-T-19-0762 Gáz- és olajipari építmények tervezése Csóka és Társa Bt. GO-11-0114 Társadalom, gazdaság: Polgár Judit Szociológus Üzenet Kft.
TARTALOMJEGYZÉK 1. A K Ö R N Y E Z E T A L A K Í T Á S T E R V E... 4 1.1. A TELEPÜLÉSSZERKEZETET MEGHATÁROZÓ ELEMEK... 4 1.2. BEÉPÍTÉSRE SZÁNT TERÜLETEK... 4 1.3. BEÉPÍTÉSRE NEM SZÁNT TERÜLETEK... 5 1.4. VÉDELMI ÉS KORLÁTOZÓ ELEMEK... 6 1.5. A TELEPÜLÉSSZERKEZET VÁLTOZÁSAI... 7 1.6. A TELEPÜLÉSSZERKEZETI VÁLTOZÁSOK ÖSSZHANGJA TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL... 14 1.7. TELEPÜLÉSSZERKEZETI VÁLTOZÁSOK ÖSSZHANGJA A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓVAL... 17 2. T Á J R E N D E Z É S I J A V A S L A T... 18 2.1. TÁJHASZNÁLAT, TÁJSZERKEZET JAVASLATA... 18 2.2. TERMÉSZETVÉDELMI JAVASLATOK... 19 2.3. TÁJVÉDELMI ÉS TÁJKÉPVÉDELMI JAVASLATOK... 24 2.4. BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK VÁLTOZÁSA... 25 3. Z Ö L D F E L Ü L E T I R E N D S Z E R F E J L E S Z T É S E... 26 3.1. ZÖLDFELÜLETI RENDSZER ELEMEINEK FEJLESZTÉSI JAVASLATAI... 26 4. K Ö Z L E K E D É S I J A V A S L A T O K... 26 4.1. KÖZÚTI HÁLÓZATI KAPCSOLATOK... 26 4.2. KÖZÖSSÉGI KÖZLEKEDÉS...27 4.3. KERÉKPÁROS KÖZLEKEDÉS...27 4.4. GYALOGOS KÖZLEKEDÉS...27 4.5. GÉPJÁRMŰ ELHELYEZÉS, PARKOLÁS...27 5. K Ö Z M Ű V E S Í T É S I J A V A S L A T O K... 28 5.1. VIZIKÖZMŰVEK, EGYEDI KÖZMŰPÓTLÓK... 28 5.2. ENERGIAELLÁTÁS... 28 5.3. HÍRKÖZLÉS... 29 5.4. GÁZELLÁTÁS... 29 5.5. MEGÚJULÓ ENERGIAFORRÁSOK ALKALMAZÁSA... 30 6. K Ö R N Y E Z E T I H A T Á S O K É S F E L T É T E L E K... 31 6.1. A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK FELÜLVIZSGÁLATA SORÁN FIGYELEMBE VETT KÖRNYEZETVÉDELMI JOGSZABÁLYOK, FELTÉTELEK... 31 6.2. A FELÜLVIZSGÁLAT KÖRNYEZETI HATÁSAI... 33 7. S Z A B Á L Y O Z Á S R Ó L... 38 8. K Ö R N Y E Z E T I É R T É K E L É S... 39 9. M E L L É K L E T E K... 40 2
BEVEZETÉS A társadalmi, gazdasági és környezeti folyamatokban bekövetkezett változások és a jogszabályi környezet megváltozása szükségessé teszik a településrendezési eszközök tartalmi felülvizsgálatát, az új követelmények és településpolitikai szempontok alapján történő újragondolását. Dunaszentmiklós mai településrendezési eszközei 2008. óta vannak hatályban. Azóta több kisebb részterületen történtek módosítások, melyek nincsenek egységes szerkezetbe illesztve. Az új szerkezeti terv a korábban rögzített területigényű lakóövezetek fejlesztési elképzeléseit is felülvizsgálta, és az önkormányzattal, valamint a tulajdonosokkal közösen, több egyeztetési körben határozta meg a lakóterület bővítéshez tartozó területigényeket. A településszerkezeti terv és a helyi építési szabályzat célját, feladatát és tartalmi követelményeit a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Kormányrendelet határozza meg, a tervek ennek megfelelő tartalommal kerültek kidolgozásra. A településszerkezeti terv és a helyi építési szabályzat a 72/2017.(XII.13) Kt. határozattal elfogadott és a 17/2019. (III.18) Kt. határozattal módosított Településfejlesztési Koncepcióval összhangban, az önkormányzat és a lakosság fejlesztési igényeit figyelembe véve, a partnerség kormányrendeletben rögzített egyeztetési szabályainak megfelelően készült. 3
1. A KÖRNYEZETALAKÍTÁS TERVE 1.1. A TELEPÜLÉSSZERKEZETET MEGHATÁROZÓ ELEMEK Dunaszentmiklós a Gerecse északnyugati részénél fekszik, domborzatát jelentős mértékben meghatározza a hegység közelsége. A falu közigazgatási területének közel fele erdő, a domboldalakon fekvő szántók között karakteres szőlőterületek vannak. A település közúti kapcsolódási pontja a 11136 sz. bekötő út, mely a 10-es és 1-es számú főutakat köti össze Dunaszentmiklóson keresztül. A településszerkezeten a lassú, de erőshatású átépítések ellenére még látható a hagyományos fésűs beépítés mintázata. A lakóterületek jelentős része falusias karakterű, az Ady Endre utca és a Szabadság utca még őrzi a tradicionális helyi beépítési mintákat. A falu történelmi központjában található a templom, a parókia, a tájház, valamint a polgármesteri hivatal. A lakóterület nyugati (Új utca) és déli irányban (Petőfi utca déli szakasza) azonban már kertvárosias karaktert mutat. Markáns szerkezeti elem a domboldalra épült, telepszerű beépítést mutató Holland falu, mely a Petőfi utcától nyugatra található. A falu északi és nyugati részén a belterülethez a történelmi szőlőhegyek pincés, présházas utcaszakaszai kapcsolódnak. A településszerkezet és településkép meghatározó eleme a Tekeresi-vízfolyás, valamint az Ady Endre utca folytatásában található horgásztó. 1.2. BEÉPÍTÉSRE SZÁNT TERÜLETEK LAKÓTERÜLETEK Falusias lakóterület A település lakóterületeinek jelentős része falusias lakóterületi besorolás alá esik. Az új igények kiszolgálására lakóterületek a településképi, domborzati szempontból alkalmas helyszíneken kerültek kijelölésre, illetve a beépítetlenül maradt lakóterületfejlesztési területek egy része sem került visszasorolásra. A Kenderkert utcától keletre a Tekeresi-vízfolyás mentén lévő mélyfekvésű, vizenyős, területek domborzati, terepadottsági helyzetükből adódóan nem alkalmasak a korábban tervezett lakó rendeltetésük betöltésére, ezért ezek visszasorolását javasolták a tervezők. A Tatai út melletti, valamint a Horgásztó és a Kossuth Lajos utca között lévő, a Tekeresi-vízfolyás medrétől keletre elhelyezkedő földmozgással veszélyeztetett területek a képviselő-testület határozata értelmében - megmaradnak lakóterületi besorolásban, melyek beépítését azonban mérnökgeológiai szakvéleményben kell tisztázni. Kertvárosias lakóterület Igény jelent meg új lakóterületek kijelölésére, a hosszú telkek megosztására. Ennek érdekében a Kossuth utcától délre, a Petőfi Sándor utcától keletre a meglévő hosszú telkek keleti részére kertvárosias lakóterület került kijelölésre. VEGYES TERÜLETEK Településközponti vegyes terület Településközpont területbe tartoznak a falu központjában található intézményi (templom, parókia, tájház) és kereskedelmi (Zöld Akác vendéglő) területek, valamint a település északnyugati részén található üdülőterület (Holland falu). Az új településszerkezeti terv a faluközpont szerepének erősítése érdekében a településközpont területet kiterjesztette a polgármesteri hivatalig az intenzívebben beépített telkekre, valamint a szemközti oldalra. GAZDASÁGI TERÜLETEK Kereskedelmi, szolgáltató terület A Rákóczi Ferenc utcától délre található gazdasági területeknél igény jelent meg a területfelhasználási kategória módosítására, így azok a telkek a hasznosítási módjuknak megfelelő különleges borászati üzemi, illetve különleges mezőgazdasági üzemi területfelhasználásba kerültek. A település nyugati részén lévő, a falu tulajdonában lévő összefüggő fejlesztési terület (volt honvédelmi terület) kereskedelmi, szolgáltató területfelhasználásba került. KÜLÖNLEGES TERÜLETEK A településen különleges területfelhasználási kategóriába kerültek a vízmű területek, melyek a rendeltetésükhöz kapcsolódó műtárgyaknak adnak helyet. Az adótorony területe, mely a kilátónak és az adótoronynak, valamint a hozzájuk kapcsolódó műtárgyaknak ad helyet. A sportpálya területe, mely bővítésre került, valamint a temető területe. Mezőgazdasági üzemi területek a majorok, valamint a település déli közigazgatási határa mentén a Tatai úthoz közel eső telek, ahol a 4
mezőgazdasági termeléssel összefüggő üzemi létesítmények alakíthatók ki. Borászati üzemi terület került kijelölésre a már említett Rákóczi Ferenc utcától délre eső területen, valamint a falu északi részén a Neszmélyi út mellett, mely területeken a szőlőgazdálkodással, borászattal és a borturizmussal összefüggő építmények létesíthetők. 1.3. BEÉPÍTÉSRE NEM SZÁNT TERÜLETEK ZÖLDTERÜLETEK Zöldterület az állandóan növényzettel fedett közterület (közpark), amely a település klimatikus viszonyainak megőrzését, javítását, az ökológiai rendszer megőrzését és fejlesztését, a település lakosságának pihenését, testedzését és a gyermekek mozgását és játéklehetőségét biztosítja. A településszerkezeti terv zöldterületként megtartja a Tatai út és a Rákóczi utca kereszteződésében lévő fás területet, a Petőfi utca északi részén lévő fás rézsű területét, valamint a templom és az önkormányzat épülete melletti közparkokat. A horgásztó melletti nagyméretű zöldterület erdőbe sorolásával a területfelhasználás jobban igazodik a már kialakult állapothoz. ERDŐTERÜLETEK Erdőterület kijelölések az Országos Erdőállomány Adattár szerint kerültek átsorolásra. Dunaszentmiklós országos átlagot meghaladó erdősültsége környezetvédelmi, táj- és természetvédelmi, gazdasági, turisztikai-rekreációs szempontból egyaránt igen kedvező természeti erőforrás, így az erdőterületek teljes körű védelmét biztosítani kell. MEZŐGAZDASÁGI TERÜLETEK A mezőgazdasági területeket a településszerkezeti terv a termőhelyi adottságok, a történeti mezőgazdasági használat és a táji, természeti értékek védelme figyelembe vételével, általános mezőgazdasági terület; kertes mezőgazdasági terület és korlátozott használatú mezőgazdasági területegységekbe sorolja. Általános mezőgazdasági terület a kedvezőbb termőhelyi adottságú árutermelő gazdálkodásra alkalmas, természetvédelmi oltalom alatt nem álló termőföldek területe. Kertes mezőgazdasági területek a tájképileg érzékeny, felaprózott telekszerkezetű, változatos használatú zártkertek, történeti szőlőhegyek, kertek területe. Korlátozott használatú mezőgazdasági terület Korlátozott használatú mezőgazdasági területek a természetvédelmi oltalom alatt álló, az ökológiai hálózat részét képező és tájképvédelmi szempontból érzékeny területek, meghatározóan rétek és legelők. Az övezeten kívül a többcélú tájgazdálkodás elvével összhangban lehetőséget kell biztosítani a gyepterületek fenntartását szolgáló legeltetéses állattartás, a természetvédelmi célú gén-megőrzési, ismeretterjesztési, bemutatási célú állattartás, továbbá a lovas turizmus, ökoturizmus építményeinek kialakítására. VÍZGAZDÁLKODÁSI TERÜLETEK Vízgazdálkodási terület az állóvizek és vízfolyások területe, ahol a vízgazdálkodással, vízkárelhárítással összefüggő építmények létesíthetők. KÖZLEKEDÉSI TERÜLETEK Dunaszentmiklóson közlekedési terület a közúti terület, a 11136-os számú bekötőút. KÜLÖNLEGES TERÜLET REKREÁCIÓS KÖZPONT A 052/12 hrsz.-ú telek területén kijelölt turisztikai-rekreációs fejlesztési célú területfelhasználási egység, ahol a rekreációt, a szabadtéri sportolást, a játékot, a szórakozást nyújtó létesítmények, továbbá kereskedelmi szállásépület, kemping és vendéglátó épület létesíthető. KÜLÖNLEGES TERÜLET BORTURISZTIKAI FOGADÓTÉR A Rákóczi út pincesora előtti (077/1 hrsz.) - a környező pincékhez, borászatokhoz kapcsolódó, parkszerűen kialakított és berendezett - közösségi tér tartozik ebbe a területfelhasználásba. Területére, annak igényes, tervszerű kialakítása érdekében Közterület-alakítási Tervet kell készíteni. 5
KÜLÖNLEGES TERÜLET LOVASTURISZTIKAI TERÜLET A belterület nyugati határán található 061/6 hrsz.-ú telket érinti, mely a Rákóczi Ferenc útról közelíthető meg. Létrehozása telekosztással, a kapcsolódó külterületi út kiszabályozása után történik meg. A területen lótartás, lovas oktatás, lovas sportolás tevékenységei végezhetők, illetve mutathatók be ismeretterjesztés céljából, továbbá vendéglátás és szállás funkciók is létesíthetők. A terület érzékenysége és tájképi adottságai miatt telepítési tanulmánytervben célszerű tisztázni a telek beépítését, belső funkcionális rendjét, a parkolás, a fásítás és a funkcióhoz kapcsolódó gazdasági épületek esztétikus és az előírásnak megfelelő elhelyezését. KÜLÖNLEGES TERÜLET HONVÉDELMI TERÜLET A Honvédelmi Minisztérium kezelésében lévő 0112/9-10 hrsz.-ú területek a hosszú távú, korlátozásmentes, honvédelmi célú használat érdekében kerültek ebbe a kategóriába. A területen csak honvédelmi célt szolgáló létesítmények, építmények a Honvédelmi Minisztérium hatósági szervének engedélyével helyezhetők el. 1.4. VÉDELMI ÉS KORLÁTOZÓ ELEMEK A településszerkezeti tervlap ábrázolja azokat a korlátozásokat, védősávokat, amelyeket a területhasználat kijelölésekor, szabályozáskor és a létesítmények elhelyezésekor figyelembe kell venni. Dunaszentmiklóson elsősorban a természetvédelmi területekhez tartozó védelmek a meghatározóak, ezek mellett a közmű infrastruktúra elemeknek, valamint a honvédelmi területeknek van védőtávolsága. A környezetvédelmi és vízügyi miniszter 129/2007 (XII.27.) KvVM rendelete rendelkezik a Gerecsei Tájvédelmi Körzet védettségének fenntartásáról. A védettség indoka és célja a terület jellegzetes tájképi és természeti adottságainak, földtani és felszínalaktani természeti értékeinek, növénytársulásainak, növény és állatfajainak megőrzése, a területen található történelmi, kultúrtörténeti értékek megóvása. A tájvédelmi körzet által érintett Dunaszentmiklósi földrészletek, a 0113, 0114, 0115, 0116, 0117, 0118, 0119 hrsz.-k. Európai közösségi jelentőségű, kiemelt természetmegőrzést szolgáló Natura 2000 területbe tartozik Dunaszentmiklós közigazgatási területének kb. 66 %-a. Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészleteket a 14/2010. (V.11.) KvVM rendelet sorolja fel: Kiemelt jelentőségű természetmegőrzési terület a Szomódi gyepek (HUDI20048): 049, 050/1, 050/2, 050/3, 050/4, 050/5, 050/6, 050/7, 050/8, 050/9, 050/10, 050/11, 050/12, 050/13, 050/14, 050/15, 050/16, 050/17, 050/18, 050/19, 050/20, 051, 052/8, 060, 061/6, 061/7, 061/9, 061/10, 061/11, 061/12, 061/13, 061/14, 062/1, 062/2, 062/3, 063/1, 063/2, 063/3, 063/4, 063/5, 063/6, 065, 066, 067/10, 067/16, 068 hrsz.-ú ingatlanok. Különleges madárvédelmi terület Gerecse (HUDI10003): 02/4, 02/5, 02/6, 02/7, 02/12, 05/1, 07, 09/1, 010, 013, 014/1, 014/2, 014/4, 014/9, 015, 016, 017, 018, 019/25, 019/26, 019/27, 019/28, 025/1, 025/2, 025/3, 026, 027/5, 033/2, 033/3, 033/10, 033/18, 033/19, 033/20, 033/23, 088/2, 091/2, 092/21, 092/22, 092/23, 092/24, 092/25, 092/26, 092/27, 092/28, 092/29, 092/30, 095/5, 095/7, 0111, 0112/13, 0113, 0114, 0115, 0116, 0117, 0118, 0119 hrsz.-ú ingatlanok. A Natura 2000-es területek célja a természetes élőhelytípusok, az állat- és növényfajok védelmén keresztül a biológiai sokféleség megóvása, a kedvező természetvédelmi állapot fenntartása. A Nemzeti Ökológiai Hálózat (NÖH) célja a természeti, természetközeli, valamint a védett természeti területek és védőövezetük egységes ökológiai struktúrájának, rendszerének kialakítása. Területét az OTrT jelölte ki, és a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság adatszolgáltatása alapján Komárom-Esztergom Megye Területrendezési Terve magterület, pufferterület, és ökológiai folyosó övezetekre tagolta. A magterületek olyan élőhely együttesek, amelyekben a külső és a belső környezeti feltételek révén a természetes folyamatok érvényesülnek, s így biztosított a természetes életközösségek fennmaradása. Dunaszentmiklós közigazgatási területén magterület a település keleti részén elterülő Gerecse TK összefüggő erdőterülete, mely a közigazgatási területnek csaknem a fele. Ökológiai folyosó a Szomódi gyepek Dunaszentmiklós területére átnyúló része. Pufferterület a magterület és a település belterülete között található, a Gerecsei TK természeti területeinek és Natura 2000 területének védőzónájaként. Komárom-Esztergom Megye Területrendezési Terve a település egész területét országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezetébe sorolta, melyet az összefüggő erdős táj, a mozaikos dombvidéki táj és a település harmonikus egysége is indokol. 6
Az Országos területrendezési terv (OTrT) a 2012. évi módosítása tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezetbe már csak a belterülettől keletre lévő határrészt sorolja, így a két terv nincs összhangban. Az OTrT lehatárolás a figyelembe veendő, mely alapján a belterület csaknem egésze tartozik az övezet alá. Belterületen a tájképvédelem alatt a növényzet védelme, illetve a kedvező látvány és a kialakult épületmagasság megtartása értendő a sajátos jelleg megőrzése érdekében. A szabályozást kis részben a helyi építési szabályzat, nagyobb részben a településképi rendelet határozza meg pontosan. A település északnyugati részén lévő nagynyomású gázvezeték mentén a védőtáv 42méter. 1.5. A TELEPÜLÉSSZERKEZET VÁLTOZÁSAI 2. Neszmélyi út melletti (033/11 hrsz.) terület átsorolása különleges borászati üzemi területbe Borászati fejlesztési igény következtében a 033/11-es hrsz.-ú telket különleges borászati üzemi terület területfelhasználási kategóriába sorolja a terv. Részlet a hatályos településszerkezeti tervből Általános mezőgazdasági terület Tervezett változtatás Beépítésre szánt különleges borászati üzemi terület 7
12. A Rákóczi utcától délre lévő, 077/4, 077/5, 079 hrsz-ú telkeket a hatályos terv gazdasági területbe sorolja. Igény van a területek tervezett hasznosításának megfelelő területfelhasználási kategóriába történő átsorolásra. A 077/5 hrsz.-ú- területet Komárom-Esztergom megye területrendezési terve kiváló erdőterületként tartja számon, így ez a terület erdőterület területfelhasználásba sorolandó. A 077/4 hrsz.-ú telken a tulajdonos borászati, borturisztikai fejlesztést tervez, ezért ez a terület különleges borászati üzemi terület, az alatta lévő korábbi major (079 hrsz.) pedig különleges mezőgazdasági üzemi terület kategóriába sorolandó. Részlet a hatályos településszerkezeti tervből Kereskedelmi, szolgáltató gazdasági terület Tervezett változtatás Erdőterület, különleges beépítésre szánt mezőgazdasági üzemi terület, különleges beépítésre szánt borászati üzemi terület 13. Az új településszerkezeti terv a kilátó és a volt honvédelmi terület között lévő 052/12 hrsz.-ú telket beépítésre nem szánt különleges rekreációs központ területbe sorolja. Részlet a hatályos településszerkezeti tervből Korlátozott mezőgazdasági terület Tervezett változtatás Különleges rekreációs terület 8
14. Volt honvédelmi terület (052/2 hrsz.) átsorolása gazdasági területbe. Az önkormányzat a tulajdonában lévő, - korábban honvédségi tulajdonú - jelenleg használaton kívüli területet hasznosítani kívánja, egy részén napelempark létesítését tervezi. A telek külterületi, lakóterülettől távolabb fekvő elhelyezkedése, megközelíthetősége és a korábbi használatból megmaradó vonalas infrastruktúra megléte alkalmassá teszi gazdasági területként történő hasznosításra. Részlet a hatályos településszerkezeti tervből Általános mezőgazdasági terület Tervezett változtatás Kereskedelmi szolgáltató gazdasági terület 16. A Kenderkert utcától keletre a Tekeresi-vízfolyás mentén lévő területet a hatályos terv falusias lakóterületbe, illetve közpark területfelhasználásba sorolja. A terület domborzati adottságából eredően mélyfekvésű, vizenyős, mára beerdősült. A terület a szabályozási terv 2008-as hatályba lépése óta nem épült be, helyette több szintű növényállomány fejlődött ki. Az ingatlanpiac elfordult a kedvezőtlen adottságú és nagyon költségesen előkészíthető területtől. A kialakult helyzet és a terepadottságok alapján javasolt a terület erdőterület területfelhasználásba való sorolása. Részlet a hatályos településszerkezeti tervből Falusias lakóterület Tervezett változtatás Erdőterület 9
18. Igény van a hosszú telkek megosztására, ami a település dombok közt megbúvó karakterének és a vonzó, tájba simuló településkép megváltozását vetíti előre. A településen állattartás nem jellemző, így a falusias övezet paraméterei már nem szolgálják a mai igényeket, ezért a táj- és településképi szempontból is alkalmas, a Kossuth utcától délre és a Petőfi utcától keletre lévő lakóterületet a településszerkezeti terv kertvárosias lakóterületbe sorolja át. Javasolt a terület érzékenysége miatt a telektömb újraosztásával egyidejűleg beépítési tervet is készíteni, mely tisztázza az építési hely és a rálátás szempontjából indokolt elrendezés részletes paramétereit. Részlet a hatályos településszerkezeti tervből Falusias lakóterület Tervezett változtatás Kertvárosias lakóterület 10
19. Tatai út melletti földcsúszásos területet a hatályos terv falusias lakóterületként jelöli, azonban egy részén a földcsúszás miatt építési tilalmat ír elő, és jelzi a csúszás veszélyét. A helyszín bejárás, a közműtervezőkkel és a helyismerettel rendelkező geotechnikussal történő konzultáció alapján megállapítható, hogy a terület adottságai jelentős kockázatokat és előre nem látható, nehezen kezelhető helyzeteket idézhetnek elő, amennyiben itt továbbra is lakóterület kerül kijelölésre. Az új településrendezési eszközök készítése során a hatályos lakóterület kijelöléseket terepadottsági, településképi és önkormányzati szempontok figyelembevételével a tervezők megvizsgálták. A vizsgálatokat és a lakásépítési tendenciákat figyelembe véve, a készülő új településrendezési eszközök hosszútávon elegendő lakóterületet nyújtanak. Az előzőeken túl a közművesítés többletköltségei és a beépítés kötöttségei miatt összességében a tervezők nem javasolták a terület építési övezetben tartását. A képviselő-testület határozatban döntött arról, hogy a területen a felosztott telkek továbbra is lakóterületként jelenjenek meg. A katasztrófa bekövetkezhetősége miatt a területen történő bármilyen építési tevékenység a bányafelügyelet által előírt mérnökgeológiai szakvéleményben foglalt műszaki tartalommal tisztázandó és az abban foglalt feltételeknek megfelelő műszaki követelmények szerint, szaktervezők bevonásával kell a közművesítést, támfalakat, alapozást és a felszerkezeteket megtervezni és megépíteni. Részlet a hatályos településszerkezeti tervből Falusias lakóterület Tervezett változtatás Általános mezőgazdasági terület 20. A polgármesteri hivatal és a szomszédságában lévő intenzívebben beépített telkek településközpont övezetébe sorolása a faluközpont szerepének erősítését szolgálja. A polgármesteri hivatal melletti telkek intenzívebb beépítettsége indokolja az átsorolást. Részlet a hatályos településszerkezeti tervből Falusias lakóterület Tervezett változtatás Településközpont 11
21., 24. Önkormányzati igény van a sportterület bővítésére. Az érintett telkek önkormányzati tulajdonban vannak, így ezek a falusias lakóterületből beépítésre szánt különleges sportterületbe kerültek. A Petőfi Sándor utca végében a sportterülettel szemben a 0112/12 hrsz.-ú telken igény mutatkozik építési telkek létrehozására. A sportterület tervezett bővítése miatt a terület felértékelődése a meglévő lakóterület kis léptékű bővítését is lehetővé teszi, ezért a 0112/12 hrsz.-ú telekről két, a Petőfi Sándor utca építési övezetéhez igazodó, falusias lakóterületi besorolású telek jön létre. Részlet a hatályos településszerkezeti tervből Falusias lakóterület Tervezett változtatás Különleges beépítésre szánt sportterület 22. A Rákóczi Ferenc utcai pincesor előtti fás zöldfelület közvetlenül kapcsolódik az ott lévő pincékhez. A településszerkezeti terv beépítésre nem szánt különleges borturisztikai fogadótér területbe sorolja, ami az elfogadott településfejlesztési koncepcióban is megfogalmazott szőlő és borkultúra fenntartását, fejlesztését, valamint a borturisztikai fejlesztéseket támogatja. Részlet a hatályos településszerkezeti tervből Falusias lakóterület Tervezett változtatás Beépítésre nem szánt borturisztikai fogadótér 23. A Rákóczi Ferenc út végében, a volt Honvédségi területre vezető út elején az Önkormányzat szabályozási tevékenysége folytán a 061/6 hrsz.-ú telek egy részéből létrejön egy új telek, melyen a tulajdonos turisztikai szándékkal szállás jellegű építményt szeretne létrehozni. Ennek teret adva a létrejövő telekrész beépítésre nem szánt különleges lovasturisztikai terület övezetbe került besorolásra. 12
Részlet a hatályos településszerkezeti tervből Általános mezőgazdasági terület Tervezett változtatás Beépítésre nem szánt lovasturisztikai terület Erdőterületek pontosítása (5,15) Az Országos Erdőállomány Adattár szerinti erdőterületek pontosítása. Natura 2000 területeken a tervezett erdő helyett a jelenlegi gyepterületek megtartása érdekében korlátozott használatú mezőgazdasági területek kerültek kijelölésre (067/16 hrsz.). A Honvédelmi minisztérium előzetes tájékoztatása alapján a település nyugati részén lévő erdőterület (0112/10, 0112/9, 0113-0119, 014/2, 014/4, 016 hrsz.) az OTrT 12. alapján kiemelt fontosságú honvédelmi terület övezetébe soroltak. Az OTrT 16/C. alapján ezek a területek honvédelmi erdőterület területfelhasználási egységbe kerültek. Mezőgazdasági területek pontosítása (1, 3, 8, 10, 11) A mezőgazdasági területeknek a termőhelyi adottságokhoz, illetve a történelmi tájhasználathoz igazodó differenciált szabályozása tekintetében a korlátozott használatú mezőgazdasági területek növelése céljából nagykiterjedésű általános mezőgazdasági területek kerültek átsorolása, valamint a kertes mezőgazdasági területek csökkentése érdekében, korlátozott használatú mezőgazdasági területek kerültek kijelölésre. 13
1.6. A TELEPÜLÉSSZERKEZETI VÁLTOZÁSOK ÖSSZHANGJA TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL A térségi területfelhasználást az országos területrendezési tervről szóló 2018. évi CXXXIX. törvény (továbbiakban új OTrT) 11. (1) bekezdése alapján kell igazolni az átmeneti rendelkezésekkel összhangban. Ugyanakkor a törvény 90. (1) bekezdése szerint csak a hatálybalépést követően indult eljárásokban kell a törvényt alkalmazni, ezért a 2019. március 14-ig hatályban lévő országos településrendezési tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (továbbiakban: régi OTrT) szerint történik az igazolás. Ez kifejezetten indokolt, hiszen még nem tekinthető teljes körűnek az új területrendezési szabályozás: a területrendezésért felelős miniszter rendelete a tervezés lezárásáig nem jelent meg, és küszöbön áll a törvény módosítása is. Mivel a megyei területrendezési tervek felülvizsgálata sem történt meg, ezért a régi OTrT 6. (2) bekezdés átmeneti rendelkezéseit alkalmazzuk. A 6. (3) bekezdés szerint a területfelhasználási szabályoknak a település közigazgatási területére vetítve kell teljesülniük. Ez azt jelenti, hogy helyileg nem feltétlenül a megyei terv által jelölt helyen kell kijelölni a térséget, csupán a %-os szabályoknak kell teljesülniük. A települési területfelhasználási egységeket a településszerkezeti terv ábrázolja. Térségi területfelhasznál ás megnevezése Erdőgazdálkodási térség Mezőgazdasági térség Vegyes területfelhasználású térség Vízgazdálkodási térség Térségi területfelhasznál ás megnevezése Települési térség Szabály 6. (2) bek. a) Legalább 75%-ban erdőgazdálkodási területbe sorolható 6. (2) bek. b) Legalább 85%-ban mezőgazdasági, honvédelmi és természetközeli területbe sorolható, a fennmaradó részen nagyvárosias lakóterület, vegyes terület nem jelölhető ki 6. (2) bek. c) Legalább 85%-ban mezőgazdasági, erdőgazdálkodási és természetközeli területbe sorolható, a fennmaradó részen nagyvárosias lakóterület nem jelölhető ki 6. (2) bek. e) Legalább 85%-ban vízgazdálkodási vagy természetközeli területbe sorolható Szabály Területfelhasználás nagysága (ha) Dunaszentmiklós KEM TrT TSZT 365 365 Összhang megállapítása Összhangban van (A térség 100%-ban erdőterületbe került besorolásra) A területfelhasználási egység nem került kijelölésre a településen 307 6. (2) bek. d) Bármely települési területfelhasználási egységbe besorolható Mezőgazdasági terület: 285 ha Erdőterület: 17,8 ha Összesen: 302,8 ha Összhangban van (A terület 98 %-ban került kijelölésre, a fennmaradó részen nagyvárosias lakóterület nem került kijelölésre) A területfelhasználási egység nem került kijelölésre a településen Összhang megállapítása Összhangban van (A települési térség teljes területe az OTÉK szerinti települési területfelhasználási egységekbe besorolásra került) Műszaki infrastruktúra hálózat elemeinek igazolása Neszmély-Tata térségi mellékút Neszmély-Szomód-Tata térségi kerékpárút Városföld-Százhalombatta-Pilisvörösvár-Győr országos szénhidrogénszállító vezeték Az MTrT n és OTrT n ábrázolt nyomvonalak közül a mellékút és a szénhidrogén szállító vezeték létező, működő nyomvonal, melyek nyomvonalában nem tervezett semmilyen módosítás, így az elemeknek Dunaszentmiklós TSZT jén történő feltüntetésével az összhang biztosított. A TSZT-n a kerékpárút nyomvonala az említett terveknek megfelelő nyomvonalon, a mellékúttal párhuzamosan került kijelölésre, így ezen esetben is biztosított az összhang (a pontatlanság csak a különböző tervi léptékek következménye). 14
Tervezett műszaki infrastruktúra-elem megnevezése Neszmély-Tata térségi mellékút Neszmély-Szomód-Tata térségi kerékpárút Városföld-Százhalombatta- Pilisvörösvár-Győr országos szénhidrogénszállító vezeték KEM TrT Nyomvonal hossza (km) Dunaszentmiklós TSZT 2,8 2,8 Szabály Összhang megállapítása Összhangban van 2,7 2,8 (+4,5%) MTrT ben feltüntetett nyomvonal-változattól Összhangban van + 5% 1,3 1,3 Összhangban van 1. ábra: Országos Területrendezési Terv (OTrT) 2. ábra: Megyei Területrendezési Terv (MTrT) Az átmeneti rendelkezések alapján nem kell alkalmazni a községet érintő övezetek közül a történeti település övezetét, a felszíni vizek vízminőség-védelmi vízgyűjtő terület övezetét, az együtt tervezhető térségek övezetét, valamint a vízeróziónak kitett terület övezetét. Ugyanakkor figyelembe kell venni a régi OTrT által újonnan bevezetett jó termőhelyi adottságú szántóterület övezetét, a tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezetét, valamint az országos vízminőségvédelmi terület övezetét. A térségi övezetek közül az alábbiak érintik Dunaszentmiklós területét: Magterület, ökológiai folyosó és pufferterület övezete Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete Kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület övezete Ásványi nyersanyag-gazdálkodási területek övezete Tájképvédelmi szempontból kiemelt terület övezete Földtani veszélyforrás területének övezete Az ökológiai hálózat magterületét, puffer területét, az ökológiai folyosó területének lehatárolását a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatósága szolgáltatta. Az övezetek az adatszolgáltatásban kapott, változatlan lehatárolással kerültek feltüntetésre a településszerkezeti terven. Az országos vízminőség-védelmi terület övezete a település területének déli sávját érinti. A helyi építési szabályzat közmű, valamint környezetvédelemről szóló fejezetei tartalmaznak az ivóvizek védelméről, és a szennyvizek kezeléséről szóló előírásokat. A Győr-Moson-Sopron megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, mint Vízügyi Hatóság előzetes tájékoztatása alapján Dunaszentmiklós területét hidrogeológiai védőterület nem érinti. 15
A tájképvédelmi szempontból kiemelt terület övezete a település keleti része, mely a rendezési terveken is feltüntetésre került. A tájképvédelmi előírásokat a településképi rendelet tartalmazza, emellett az Alátámasztó javaslat tájképvédelemmel foglalkozó fejezetei foglalkoznak vele részletesen. A település egésze a Földtani veszélyforrás területének övezetébe tartozik. A Bányafelügyelet nyilvántartása szerint a község közigazgatási területén 2002-ben a Tatai úton, 2005-ben és 2006-ban a Temetői pincesoron volt szükség partfalveszély elhárítására. Térségi övezet megnevezése Mérete KEM TrTben (ha) Mérete Dunaszentmiklós TSZT-ben (ha) Eltérés Összhang megállapítása Magterület 347 347 0% Összhangban van Pufferterület 116 116 0% Összhangban van Ökológiai folyosó 50 50 0% Összhangban van Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület Tájképvédelmi szempontból kiemelt terület övezete 335 335 0% Összhangban van 600,59 588,86-1,95% Összhangban van Új beépítésre szánt terület sem ökológiai hálózat magterületén, sem ökológiai hálózat ökológiai folyosójának övezetében, nem került kijelölésre, így a javaslat összhangban van a területrendezési jogszabályokkal. Magterület Ökológiaifolyosó Pufferterület (MTrT) Országos ökolóiai hálózat elemei a településrendezési eszközökben Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete (MTrT) Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete a településrendezési eszközökben 16
Ásványi nyersanyag-gazdálkodási terület övezete (MTrT) Ásványi nyersanyag-vagyon területe a TSZT-n lehatárolva (kék vonal) Tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete (OTrT) Tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete a településrendezési eszközökben Településszerkezeti változások összhangja a településfejlesztési koncepcióval Településfejlesztési koncepcióban szereplő javaslatok Településrendezési eszközök módosításának összhangja a koncepcióval A vonzó településkép fenntartása, fejlesztése, a táji és természeti környezet értékeinek megóvása A településszerkezeti terv biztosítja a kedvező fekvésű építési telkek kínálatát, megőrizve a tájképi értékeket; a közösségi terek (parkok, sportpálya) fejlesztéséhez szükséges területet, a horgásztó környezetének fejlesztéséhez szükséges területfelhasználási kategóriát. A szőlő és borkultúra fenntartása és fejlesztése A szőlőterületek megtartása, borospincék, pincesorok környezetének rendezése, felújítások támogatása, különleges borászati, üzemi területek kijelölése. A turisztikai és rekreációs szolgáltatások és vonzerők fejlesztése Különleges borturisztikai fogadóterület kijelölése hozzájárul a borturizmus fejlődéséhez. Gazdasági területek racionalizálása Új gazdasági terület kijelölése a volt honvédségi területen. Működő majorok, mezőgazdasághoz kapcsolódó telephelyek mezőgazdasági üzemi területbe sorolása. 17
2. TÁJRENDEZÉSI JAVASLAT 2.1. TÁJHASZNÁLAT, TÁJSZERKEZET JAVASLATA Dunaszentmiklós tájhasználatát a domborzati adottságok és az ebből adódó változatos termőhelyi adottságok határozzák meg. A felülvizsgálat meghatározó tájrendezési célja a termőhelyi adottságokhoz igazodó történeti tájhasználat megőrzése. A település közigazgatási területének keleti fele a Gerecse összefüggő erdőterülete, amely egyben tájvédelmi körzet, Natura 2000 terület és az ökológiai hálózat magterülete. Ezen többszörös védelmet figyelembe véve a felülvizsgálat a hatályos tervvel összhangban megtartja védelmi rendeltetésű erdőterületként. A Honvédelmi Minisztérium adatszolgáltatása szerint a védett erdő teljes egészében honvédelmi kezelésű is, ezért másodlagos rendeltetésként a terv a honvédelmi rendeltetést is megjelöli. A település nyugati határrészének mozaikos tájszerkezetét a terv megtartja. A mezőgazdasági területeket a hatályos tervvel összhangban: általános mezőgazdasági terület, kertes mezőgazdasági terület, korlátozott használatú mezőgazdasági terület területfelhasználási egységbe sorolja be, figyelembe véve a kialakult használatot, telekszerkezetet, és a beépítettség intenzitását. Kertes mezőgazdasági terület a három történeti szőlőhegy területe. (Öreghegyi szőlők, Újszőlők, Markói szőlők). Korlátozott használatú mezőgazdasági terület meghatározóan a Natura 2000 terület és az ökológiai hálózat részét képező rétek, legelők területe. Általános mezőgazdasági terület a természetvédelmi oltalom alatt nem álló szántók, szőlők területe. Az erdőterületeket a felülvizsgálat az Országos Erdőállomány Adattárral összhangban jelöli ki. A horgásztó környezetében és a belterületen már meglévő és tervezett erdőket közjóléti rendeltetéssel szabályozza. Ezzel is hangsúlyozva a horgásztó és térsége turisztikai jelentőségét. Külterületi beépítésre nem szánt különleges területek: - rekreációs terület (már működő sportolási, turisztikai terület) - honvédségi terület (honvédelmi kezelésű két telek, amely nem erdőterület) - lovas turisztikai terület (tulajdonosi igény, képviselőtestületi támogatás) A volt laktanya területét a hatályos terv mezőgazdasági területként szabályozta. A művelésből kivett, önkormányzati tulajdonban lévő terület kereskedelmi-szolgáltató célú fejlesztésre kiválóan alkalmas. Ezen kívül a terv a már üzemelő majorokat különleges mezőgazdasági üzemi területként szabályozza. Új területfelhasználás a két borászati üzemi terület, ahol a szőlőgazdálkodás, borászat, borturizmus építményei alakíthatók ki. A tájszabályozás meghatározóan alkalmazkodik a termőhelyi adottságokhoz igazodó történeti tájhasználathoz, a védett természeti területekhez, az ökológiai hálózat övezeteihez. Olyan komplex tájgazdálkodás településrendezési, szabályozási feltételeinek megteremtése a terv célja, amely a táji, természeti értékek megőrzése mellett biztosítja a fenntartható agrárgazdaság fejlesztését és egyben a mezőgazdasághoz, a tájhoz kapcsolódó turizmus fejlesztését is. 18
2.2. TERMÉSZETVÉDELMI JAVASLATOK Dunaszentmiklós természeti értékei a Gerecsei Tájvédelmi Körzet, Natura 2000 területek, ex-lege védett források és barlangok, valamint a Gerecsei Natúrpark. Gerecsei Tájvédelmi Körzet A Gerecsei Tájvédelmi Körzetet a 15/1977. OTvH számú határozat nyilvánította védetté, majd a védettség fenntartásáról a 129/2007. (XII.27.)KVvM rendelet rendelkezett. A védettség indoklása és célja a terület jellegzetes tájképi és természeti adottságainak, földtani és felszínalaktani természeti értékeinek, növénytársulásainak, növény- és állatfajainak megőrzése, a területen található történelmi, kultúrtörténeti értékek megóvása. A védettség indoka és célja a terület jellegzetes tájképi és természeti adottságainak, földtani és felszínalaktani természeti értékeinek, növénytársulásainak, növény és állatfajainak megőrzése, a területen található történelmi, kultúrtörténeti értékek megóvása. A tájvédelmi körzet teljes területe 8676 ha, amelyből Dunaszentmiklós közigazgatási területét 347,17 ha érinti. A tájvédelmi körzet által érintett dunaszentmiklósi földrészletek a következők: 0113, 0114, 0115, 0116, 0117, 0118, 0119. A védett terület Dunaszentmiklós K-i összefüggő erdős térségét érinti, amelyen belül fokozottan védett terület a Nagy- Somlyó térsége összesen 40,1 ha területtel. Fokozottan védett a 0118 hrsz.-ú erdő 10A erdőrészlete és a 096 hrsz.-ú erdő 11A, 11B erdőrészlete. A tájvédelmi körzet településre eső területe meghatározóan erdőterület. A felülvizsgálat módosításai nem érintik a Gerecsei Tájvédelmi Körzet területét. A tájvédelmi körzet határán két területfelhasználás változás történt, valamint az erdőterületek másodlagos honvédelmi rendeltetésének szabályozása változott. 1; A tájvédelmi körzet határán lévő 0112/9, és 0112/10 hrsz.-ú telkek erdőterületből beépítésre nem szánt "különleges honvédelmi terület" rendeltetésű területbe történő átsorolása nem érinti a védett területet. 2; A terület határán lévő egyéb módosítások (az általános mezőgazdasági területek, valamint a tervezett erdőterületek korlátozott használatú mezőgazdasági területbe történő átsorolása), szintén nem befolyásolják a védett területet, mivel a termőhelyi adottságokhoz igazodó tájhasználat megtartására irányulnak. 3; A tervezett erdőterület korlátozott használatú mezőgazdasági területbe történő átminősítése nem befolyásolja negatívan a tájvédelmi körzet területét. 4; A Honvédelmi Minisztérium adatszolgáltatása alapján a hatályos terv szerinti védelmi rendeltetésű erdőterület honvédelmi terület, amelyet a felülvizsgálat másodlagos rendeltetésként honvédelmi rendeltetésű erdőterületként szabályoz, ahol épület nem létesíthető. A felülvizsgálat a tájvédelmi körzet területére, a védett természeti, táji értékekre hatással nincs. Alapvetően a szabályozás módosítása nincs hatással a védett természeti értékekre. Ex lege védett barlangok, források A természet védelméről szóló törvény 23. (2) bekezdése szerint e törvény erejénél fogva védelem alatt áll valamennyi forrás, láp, barlang, víznyelő, szikes tó, kunhalom, földvár. A törvény ezen előírása szerint minden barlang, víznyelő és forrás országos jelentőségű védett természeti területnek minősül. A település közigazgatási területén lévő forrásokat és barlangokat a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatósága tájékoztató jellegű adatszolgáltatása alapján tüntettük fel a mellékelt térképen. Az ex lege védett források és barlangok meghatározóan a Gerecsei Tájvédelmi Körzet hegyvidéki erdős területein találhatók, így védelmük biztosított. Területfelhasználási vonzatuk nincs, így településszerkezeti szempontból külön védelmet nem igényelnek. 19
3 1 2 4 A Gerecse TK környezetében lévő szerkezeti tervi változások Natura 2000 területek Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X.(8) Kormányrendelet szerint Dunaszentmiklós területét a következő Natura 2000 területek érintik: Kiemelt jelentőségű természetmegőrzési terület: Szomódi gyepek (HUDI 20048) Különleges madárvédelmi terület: Gerecse (HUDI 10003) Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészleteket a 14/2010. (V.11.) KvVM rendelet sorolja fel, az érintett helyrajzi számok: Gerecse (HUDI10003): 02/4, 02/5, 02/6, 02/7, 02/12, 05/1, 07, 09/1, 010, 013, 014/1, 014/2, 014/4, 014/9, 015, 016, 017, 018, 019/25, 019/26, 019/27, 019/28, 025/1, 025/2, 025/3, 026, 027/5, 033/2, 033/3, 033/10, 033/18, 033/19, 033/20, 033/23, 088/2, 091/2, 092/21, 092/22, 092/23, 092/24, 092/25, 092/26, 092/27, 092/28, 092/29, 092/30, 095/5, 095/7, 0111, 0112/13, 0113, 0114, 0115, 0116, 0117, 0118, 0119 Szomódi gyepek (HUDI20048): 049, 050/1, 050/2, 050/3, 050/4, 050/5, 050/6, 050/7, 050/8, 050/9, 050/10, 050/11, 050/12, 050/13, 050/14, 050/15, 050/16, 050/17, 050/18, 050/19, 050/20, 051, 052/8, 060, 061/6, 061/7, 061/9, 061/10, 061/11, 061/12, 061/13, 061/14, 062/1, 062/2, 062/3, 063/1, 063/2, 063/3, 063/4, 063/5, 063/6, 065, 066, 067/10, 067/16, 068 A Natura 2000 területen történő szerkezeti tervi változások pozitívan befolyásolják a különleges madárvédelmi, valamint a különleges és kiemelt jelentőségű természetmegőrzési területeket. 20
1. A tervezett erdőterületek visszaminősítése az eredeti tájhasználathoz alkalmazkodó korlátozott használatú mezőgazdasági területekbe a gyepterületek élővilágának megőrzésére irányul. 2. A hatályos terv szerint általános mezőgazdasági területbe sorolt területek korlátozott használatú mezőgazdasági területbe történő átminősítésével a történeti tájhasználathoz igazodó területfelhasználást, valamint a mezőgazdasági területek termőhelyi adottságokhoz történő alkalmazkodását részesíti előnyben a felülvizsgálat. 3. A Horgász-tó vízgazdálkodási területét nem jelöli a hatályos terv, azonban a felülvizsgálat az élővilág és a rekreáció szempontjából értékes területeket hangsúlyozza, ezáltal a vízfelületeket vízgazdálkodási területbe sorolta, valamint a tavakkörnyéki területeket közjóléti erdőterületté minősítette át. 4. Tulajdonosi igényként, illetve a képviselő-testület döntése alapján a 061/6 hrsz.-ú telek egy részét mezőgazdasági területből (legelő) beépítésre nem szánt különleges lovasturisztikai terület területfelhasználási egységbe sorolja át a felülvizsgálat. A módosítás Natura 2000 területre esik. 1 2 3 4 1 2 2 Natura 2000 területek környezetében lévő szerkezeti tervi változások Országos ökológiai hálózat Az Országos ökológiai hálózat területét az OTrT jelölte ki, és a Duna-Ipoly NP Igazgatóság adatszolgáltatása alapján Komárom-Esztergom Megye Területrendezési Terve magterület, pufferterület és ökológiai folyosó övezetekre tagolta fel. Dunaszentmiklós közigazgatási területén magterület a Gerecse TK összefüggő erdőterülete. Ökológiai folyosó meghatározóan a Szomódi gyepek Dunaszentmiklós területére átnyúló része. Pufferterület övezete a magterület és a 21
település belterülete között található, a Gerecsei TK természeti területeinek és Natura 2000 területének védőzónájaként. Az alábbi táblázat és térkép ábrázolja a szerkezeti terv szerinti pontosítást, amelyen látható, hogy az övezetek pontosítása az OTrT által meghatározott +/- 5%-on belül van. Az ökológiai hálózat területét érintő szerkezeti tervi változások nem befolyásolják a védett övezeteket. Valamennyi változtatás a történeti tájhasználatot részesíti előnyben, valamint a természeti értékek, az élővilág megőrzését tartja szem előtt, hasonlóképpen, ahogyan azt a Natura 2000 területeknél bemutattuk. Az övezetek területe az adatszolgáltatáshoz képest minimális mértékben változott. Ennek oka meghatározóan az övezethatárok telekhatárhoz történő igazodása. Az ökológiai hálózat övezeteinek pontosítása: magterület (DINP Ig. adatszolgáltatása szerint) 347,04ha magterület (felülvizsgálat által pontosított terület) 347,19 ha eltérés %-ban 0,04 % ökológia folyosó (DINP Ig. adatszolgáltatása szerint 50 ha ökológia folyosó (felülvizsgálat által pontosított terület) 50 ha eltérés %-ban 0% pufferterület (DINP Ig. adatszolgáltatása szerint) pufferterület (felülvizsgálat által pontosított terület) 124,4ha 125,68 ha eltérés %-ban 1,03 % 22
Natúrpark A Gerecse Natúrpark 2013-ban létesült, amelynek része Dunaszentmiklós területe is. A natúrpark létesítésének célja a Gerecse hegység és peremterületein a fenntartható, értékőrző tájhasználat megőrzése, a tájra jellemző helyi termékek előállításának és szolgáltatásoknak a támogatása, a környezeti nevelés, oktatás támogatása, a zöldturizmus különböző formáinak elősegítése. A tájhasználat megőrzését, valamint a helyi termékek előállítását, a zöldturizmust támogatja a felülvizsgálat szerinti új területfelhasználások kijelölése: A Natúrpark céljaival összefüggő külterületi változások: 1; Rekreációs központ került kijelölésre a 052/12 hrsz.-ú telek területén, ahol a turisztikai-rekreációs fejlesztési célú területfelhasználás lehetővé teszi a turizmus támogatását, a rekreációt, a szabadtéri sportolást, a játékot, a szórakozást nyújtó létesítmények, továbbá kereskedelmi szállásépület, kemping és vendéglátó épület elhelyezésével. 1; A területen belül új turisztikai célú területfelhasználás a beépítésre nem szánt lovasturisztikai terület is, ahol meghatározóan a lovasturizmus és ahhoz kapcsolódó további turisztikai létesítmények alakíthatók ki. 2; Mezőgazdasági üzemi területek a majorok, valamint a település déli közigazgatási határa mentén a Tatai úthoz közel eső telek, ahol a mezőgazdasági termeléssel összefüggő üzemi létesítmények alakíthatók ki, amelyek a helyi termékek előállítását teszik lehetővé. 3; Borászati üzemi terület került kijelölésre a Rákóczi Ferenc utcától délre eső területen, valamint a falu északi részén, a Neszmélyi út mellett, mely területeken a terv a szőlőgazdálkodással, borászattal és a borturizmussal összefüggő építmények létesítését teszi lehetővé, ezzel támogatva a borászatot, és a borturizmust. 4; Az általános mezőgazdasági területek korlátozott használatú mezőgazdasági területté történő átminősítésével pedig elősegíti a terv a tájhasználat megőrzését, a történeti tájhasználathoz alkalmazkodó tájhasználatot, a gyepterületek fenntartását. 23
2.3. TÁJVÉDELMI ÉS TÁJKÉPVÉDELMI JAVASLATOK Tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő területek Komárom-Esztergom Megye Területrendezési Terve a készítéskor hatályos OTrT-vel összhangban Dunaszentmiklós teljes közigazgatási területét országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezetébe sorolta. Ez indokolható azzal, hogy a térségben az összefüggő erdős táj, a mozaikos dombvidéki táj és a település harmonikus egysége még megvan, így meghatározó feladat, ezen harmonikus egység megőrzése. Többek között a Gerecsei Natúrparknak is ez a célja. Az OTrT 2012. évi módosítása a korábbi országos és térségi jelentőségű tájképvédelmi övezetet megszüntette és új országos övezetként a tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezetet jelölt ki. Ez az övezet azonban már csak a település belterületétől keletre lévő határrészt tartalmazza. A nyugati, tájképvédelmi szempontból rendkívül változatos, mozaikos tájhasználatú területeket azonban már nem foglalja magába. Ez azért is érthetetlen, mert az OTrT 2012. évi módosítása keretében figyelembe vették a megyei tervek szerinti országos és térségi övezeteket is. A szerkezeti terv a telekhatárokhoz igazodóan pontosította a tájképvédelmi terület övezetét. Az adatszolgáltatás szerinti tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete 600,59 ha A szerkezeti terv szerinti tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület pontosított területe 588,86 ha Eltérés 11,73 ha -1,95% Az övezet pontosítása az OTrT által meghatározott +/- 5%-on belül van. 24
2.4. BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK VÁLTOZÁSA Sorszám Hatályos terv szerinti területfelhasználás Terület (ha) Fajlagos BA érték Összes BA érték Tervezett területfelhasználás Terület (ha) Fajlagos BA érték Összes BA érték 1. Má 51,35 3,7 189,995 Mko 51,35 6 308,1 2. Má 0,42 3,7 1,554 Kbor 0,42 0,7 0,294 3. E 3,4 9 30,6 Mko 3,4 6 20,4 4. E 0,58 9 5,22 V 0,58 6 3,48 5. Má 1,47 3,7 5,439 E 1,47 9 13,23 6. Má 0,48 6 2,88 V 0,48 6 2,88 7. Má 0,42 3,7 1,554 Kmü 0,42 0,7 0,294 8. E 18,7 9 168,3 Mko 18,7 6 112,2 9. Má (rét, legelő, szántó) 0,97 6 5,82 Khv 0,97 3,2 3,104 10. Mk 3,34 5 16,7 Mko 3,34 6 20,04 11. Má (rét, legelő, szántó) 3,25 6 19,5 Má 3,25 3,7 12,025 12. Gksz 6,37 0,4 2,548 Kmü, Kbor 6,37 0,7 4,459 13. Má (rét, legelő, szántó) 1 6 6 Kb-r 1 6 6 14. Má 13,6 3,7 50,32 Gksz 13,6 0,4 5,44 15. Gksz 1,25 0,4 0,5 E 1,25 9 11,25 16. Lf 1,78 2,4 4,27 E 1,78 9 16,02 Zkp 4 6 24 E 4 9 36 17. E 3,67 9 33,03 Má 3,67 3,7 13,579 18. Lf 5,1 2,4 12,24 Lke 5,1 2,7 13,77 19. Lf 6,14 2,4 14,736 Má 6,14 3,7 22,718 20. Lf 1,5 2,4 3,6 Vt 1,5 0,5 0,75 21. Lf 1 2,4 2,4 Ksp 1 3 3 22. Lf 0,7 2,4 1,68 Kb-ft 0,7 3,2 2,24 23. Má (rét, legelő, szántó) 1,04 6 6,24 Kb-lt 1,04 6 6,24 24. Má 0,25 3,7 0,925 Lf 0,25 2,4 0,6 Összes 610,053 638,113 Eltérés +28,06 25