Élettartam költségek értékelése, értékelemzés, innovatív megoldások, útdíjak és hatásaik Dr. habil Gulyás András adjunktus
Az előadás tartalma Élettartam költségek értékelése Értékelemzés Innovatív megoldások Útdíjak és hatásaik 2/50
Élettartam költségek értékelése Az élettartam-mérnöki tudomány fő elemei a következők: a beruházás életciklus tervezése és az azzal összefüggő döntéshozatal, a komplex (integrált) életciklus tervezés, az építési anyagok későbbi újrahasznosítása, újrahasználata, a hulladékdeponálás, az élettartam alatti komplex környezeti hatások felmérése és minimalizálása. Forrás: Dr. Gáspár László: Az élettartam-mérnöki tudomány útügyi alkalmazásának lehetőségei Közúti és Mélyépítési Szemle 9-10. 2006. 3/50
Élettartam költségek értékelése Az élettartam-mérnöki tudomány elveit követő komplex, az egész élettartamra kiterjedő úttervezés célszerű lépései: o a megrendelői/használói igények (pl. az úton kényelmes közlekedés biztosítása vagy a forgalombiztonság folyamatos fenntartása) teljesítményi mérőszámokká alakítása (pl. alacsony IRI-érték vagy nagy SFC-érték), o olyan tervvariánsok készítése, amelyek a sokirányú, súlyozott megrendelői/használói igényeket, hosszú ideig lehetőleg az üzemi élettartam végéig ki tudják elégíteni, Forrás: Dr. Gáspár László: Az élettartam-mérnöki tudomány útügyi alkalmazásának lehetőségei Közúti és Mélyépítési Szemle 9-10. 2006. 4/50
Élettartam költségek értékelése Az egész élettartamra kiterjedő úttervezés további lépései: különböző kritériumok rögzítése (pl. építési költség, beavatkozási ciklusidő), amelyek különböző súllyal az egyes tervvariánsok összehasonlítását segítik, optimalizálás, azaz az alapul vett kritériumrendszernek leginkább megfelelő tervváltozat kiválasztása, méretezés, azaz az optimálisnak tekintett változat részletes megtervezése, másképpen fogalmazva a megrendelő/használói igények kielégítésének optimalizálása. Forrás: Dr. Gáspár László: Az élettartam-mérnöki tudomány útügyi alkalmazásának lehetőségei Közúti és Mélyépítési Szemle 9-10. 2006. 5/50
Élettartam költségek értékelése Egész élettartam alatti költségek számítása (Whole Life Costing) Élettartamra (vizsgálati idősorokra) építési, fenntartási, üzemeltetési, úthasználói (esetleg) környezeti költségek Viselkedési modell - fenntartási naptár Első évre diszkontált költségek összege Diszkonttényező Változatok összehasonlítása Forrás: Dr. Gáspár László: A közúti vagyongazdálkodás KTI Témakollégium.2010. 6/50
Élettartam költségek értékelése Élettartam-mérnöki tudomány (life-time engineering) Tervezés egész élettartamra Moduláris tervezés (terhelés és reakció az idő függvényében) Műszaki-gazdasági-környezeti-társadalmihumán szempontok figyelembevétele Élettartam végi stratégiák Forrás: Dr. Gáspár László: A közúti vagyongazdálkodás KTI Témakollégium.2010. 7/50
Az értékelemzés jellemzői (Value Analysis, Value Engineering, ) Fejlesztési módszertan (know-how) Középpontban: funkcionális gondolkodás Szakértői team Előretekintés Cél: az érték fejlesztése, azaz a műszaki tartalom javítása ill. a költségek csökkentése ÉRTÉK = FUNKCIÓ KÖLTSÉG Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 8/50
IGÉNYELEMZÉS Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT ÖTLETGYŰJTÉS KIVÁLASZTÁS ÉRTÉK = FUNKCIÓ FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 9/50
IGÉNYELEMZÉS a./ igénykeltő csoportok meghatározása b./ igénylisták összeállítása Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 10/50
IGÉNYKELTŐK CSOPORTJAI 1. úthasználók 2. állatok, növények 3. környezetvédők 4. környék lakói 5. útkezelők, útüzemeltetők 6. közmű kezelők, -tulajdonosok (nagyfeszültségű vezeték, csatorna, víz, gáz, árkok) 7. önkormányzat, 8. a város lakói, 9. beruházó (az állam), stb. Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 11/50
1. Úthasználók IGÉNYLISTA (RÉSZLET) rövid utazási idő, alacsony üzemeltetési költség, biztonságos legyen rajta a közlekedés, ne legyen rajta szintbeni kereszteződés, ne legyen vizes, tócsás, fagyzúgos tartós legyen, ritkán javítsák, ne legyen észlelhető törés a kanyarban, stb. Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 12/50
IGÉNYELEMZÉS Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT ÖTLETGYŰJTÉS KIVÁLASZTÁS ÉRTÉK = FUNKCIÓ FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 13/50
FUNKCIÓELEMZÉS a./ funkciók meghatározása Igények Mit csinál? Válaszolj 2 szóval, 1 főnév és 1 igével FUNKCIÓ b./ funkciók rendezése (pl. funkciócsaládfa elv) Hogyan? Miért? Időbeni előrehaladás Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 14/50
FUNKCIÓCSALÁDFA (RÉSZLET) F1 Forgalmi kapacitást biztosít F11 Meglévő utakhoz csatlakozik F12 Közlekedési felületet biztosít F121 Terhelést (tengelynyomást) elvisel F13 Forgalmi keresztezést lehetővé tesz F2 Biztonságos közlekedést lehetővé tesz F21 Vészhelyzetben leállást lehetővé tesz F22 Ellenirányú forgalmakat elválaszt F23 Vakítást meggátol F24 Forgalmat irányít F25. Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 15/50
IGÉNYELEMZÉS Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT ÖTLETGYŰJTÉS KIVÁLASZTÁS ÉRTÉK = FUNKCIÓ FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 16/50
Funkcióteljesítés bírálat Alapja: a funkciókhoz rendelt tény és terv paraméterek összehasonlítása Hiányzó funkció (nem teljesített igény) Alulteljesített funkció Funkció: Szükséges mértékben teljesített funkció Túlteljesített funkció Felesleges funkció Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 17/50
A funkció végső minősítése: Hiányzó funkció (nem teljesített igény) Alulteljesített funkció Szükséges mértékben teljesített funkció Fejlesztendő Túlteljesített funkció Felesleges funkció Megfelelő Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 18/50
IGÉNYELEMZÉS Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT ÖTLETGYŰJTÉS KIVÁLASZTÁS ÉRTÉK = FUNKCIÓ FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 19/50
IGÉNYELEMZÉS Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT ÖTLETGYŰJTÉS KIVÁLASZTÁS ÉRTÉK = FUNKCIÓ FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 20/50
A funkciókra keress ötletet!! ( és ne a megoldásra!) Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 21/50
IGÉNYELEMZÉS Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT ÖTLETGYŰJTÉS KIVÁLASZTÁS ÉRTÉK = FUNKCIÓ FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 22/50
IGÉNYELEMZÉS Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT ÖTLETGYŰJTÉS KIVÁLASZTÁS ÉRTÉK = FUNKCIÓ FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 23/50
IGÉNYELEMZÉS Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT ÖTLETGYŰJTÉS KIVÁLASZTÁS ÉRTÉK = FUNKCIÓ FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 24/50
Ajánlott beavatkozási pontok a tervezés folyamatában Koncepcióterv elkészítése előtt VM 1 A kivitelezés megkezdése előtt VM 5 Tanulmányterv elkészítése után, kontroll VM 2 Az engedélyezési terv engedélyezte- tése előtt VM 3 Szakági tervek felülvizsgálata VM4 VM 1 VM 5 Tanulmányterv készítése Eng. terv készítése Kiviteli terv készítése Beruházó Kivitelező Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 25/50
Megtakarítási lehetőségek 80 70 60 50 40 30 20 Maximum megtakarítás Átlagos meg- takarítás aránya Minimum megtakarítás 10 20 20-40 40-60 60-80 80-100 % Téma időzítése, a tervezési folyamat %-ában Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 26/50
Útügyi Műszaki Előírások Közutak tervezési szabályzata ÚT 2-1.201:2004 1.11 Tervfázisok és munkarészeik, tartalmi követelmények 1.11.2 Tanulmányterv B) Esetileg kötelező további önálló munkarészek Értékelemzési döntés-előkészítési tanulmány Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 27/50
Eredmények összefoglalása 80 közúti beruházási terv továbbfejlesztése 1999. márciusa óta Becsült bruttó beruh. költség: 604 Mrd Ft Megtakarítási lehetőség: 72 Mrd Ft (12 %) Javasolt többletráfordítás: 11 Mrd Ft (2 %) Nettó megtakarítás: 61 Mrd Ft (9 %) Változtatás: 83 Milliárd Ft (13 %) Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 28/50
Jellegzetes értékelemzési javaslat Megtakarítás: 3000 700 = 2,3 MrdFt Forrás: Fodor Árpád: Az értékelemzés gyakorlata 2008. 29/50
Innovatív megoldások 5-ik generációs út ötlete Minden jövőbeni igény figyelembe vétele Alkalmazkodni képes út (infrastruktúra területén) Önkezelő út (üzemeltetés területén) Pozitív környezeti hozzájárulást nyújtó út Alkalmazkodás a jövőbeni mobilitási igényekhez Mindig üzemkész állapot A FOREVER OPEN ROAD európai projekt származéka A jövő útjai: az utak új generációja felé. 4 Forrás: Chantal de la Roche, Nicolas Hautière: Az 5-ik generációs út LCPC 2013. 30/50
Innovatív megoldások A Mindig rendelkezésre álló utak (Forever Open Roads) programjának három fő eleme: az Alkalmazkodni Képes Út (Adaptable Road), az Automatizált Út (Automated Road), az Ellenálló Út (Resilient Road). A FEHRL (Európai Nemzeti Közúti Kutató Laboratóriumok Fóruma) programjának alapjait főleg az angol TRL, a német BASt, a holland RWS, a francia IFSTTAR, a dán DRI és az osztrák AIT szakemberei dolgozták ki. Forrás: Dr. Gáspár László: A Mindig rendelkezésre álló utak program Közlekedéstudományi Szemle 2013. 31/50
Forrás: Chantal de la Roche, Nicolas Hautière: Az 5-ik generációs út LCPC 2013. 32/50
Innovatív megoldások Alkalmazkodó Út a közutak tervezéséhez, építéséhez és fenntartásához gyors és költséghatékony eljárást biztosít. Kisebb fenntartási/felújítási igények Hatékonyabb forgalmi integráció pl. irányított, autóbuszos, kerékpáros és gyalogos közlekedéssel A jövő közlekedési trendjeihez és technológiáihoz való alkalmazkodás Kevesebb fenntartási költség/alacsonyabb élettartam-költség CO2-kibocsátás nélküli építés és üzemeltetés Kevesebb használói és munkahelyi baleset Munkahelyi kockázatok csökkentése Kisebb zajképződés Forrás: Dr. Gáspár László: A Mindig rendelkezésre álló utak program Közlekedéstudományi Szemle 2013. 33/50
Forrás: Chantal de la Roche, Nicolas Hautière: Az 5-ik generációs út LCPC 2013. 34/50
Innovatív megoldások Automatizált Út az út menti intelligenciát, a járműben levő ITS-alkalmazásokat, a szolgáltatásokat és a közút kezelői tevékenységeket integrálja. Kevesebb forgalmi torlódás, az utazási időben nagyobb megbízhatóság Fokozott közlekedési integráció Az útvagyon állapotának figyelemmel kísérése a vagyongazdálkodási stratégiák információigényének kielégítésére és a fenntartás optimálására A használók fokozott biztonsága Kedvezőbb levegőminőség Útdíjak és -vámok hatékony kivetése A spin-off technológiák költséghatékony alkalmazása Forrás: Dr. Gáspár László: A Mindig rendelkezésre álló utak program Közlekedéstudományi Szemle 2013. 35/50
Forrás: Chantal de la Roche, Nicolas Hautière: Az 5-ik generációs út LCPC 2013. 36/50
Innovatív megoldások Ellenálló Út az éghajlatváltozás (időjárási szélsőségek) hatásai alatt is folyamatosan rendelkezésre áll. Alkalmazkodni képes az éghajlatváltozás olyan hatásaihoz, mint az áradások, a forróság vagy a nagy hideg Energia csökkentett mértékű felhasználása A kibocsátott káros anyag lekötése, illetve a kibocsátás mértékének visszaszorítása Forrás: Dr. Gáspár László: A Mindig rendelkezésre álló utak program Közlekedéstudományi Szemle 2013. 37/50
Innovatív megoldások http://www.fehrl.org/?m=195 38/50
Innovatív megoldások 21. század útja, innovatív útépítés Németországban A. A biztonságos és megbízható út B. Az intelligens út C. Az energiatakarékos út D. Az alacsony emissziójú út E. Az út mint az élettér része F. A fenntartható út G. Az út mint innovációs tényező Forrás: A 21. század útja Innovatív útépítés Németországban Szövetségi Közlekedési, Építési és Városfejlesztési Minisztérium 2013. 39/50
Útdíj fizetési rendszer A megtett úttal arányos útdíjfizetési rendszer bevezetése 2013. július 1-jétől hazánkban is bevezették a megtett úttal arányos elektronikus útdíjszedési rendszert, amely a magyar úthálózat (autópályák, autóutak és főutak) kijelölt, összesen 6513 km hosszú szakaszaira vonatkozik. Az új rendszer megfelel az európai uniós technológiai követelményeknek és Európai Elektronikus Útdíj Szolgáltatás (EETS) kompatibilis (az autópályák, autóutak és főutak használatáért fizetendő, megtett úttal arányos díjról szóló 2013. évi LXVII. tv.). A megtett úttal arányos díjfizetés mértéke függ a használatba vett út kategóriájától, a gépjármű kategóriájától (J2, J3, J4) és környezetvédelmi besorolásától is. 40/50
Útdíj fizetési rendszer 41/50
Útdíj fizetési rendszer A Magyar Kormány a Nemzeti Útdíjfizetési Szolgáltató Zrt.-t (NÚSZ Zrt.) jelölte ki az útdíjszedői és az egyetemes útdíjszolgáltatói feladatok ellátására, emellett a társaság az ellenőrzés támogatásában is fontos szerepet tölt be. A közúthálózat folyamatos fejlesztése, illetve biztonságos működtetése komoly anyagi terhet jelent, melynek egyetlen finanszírozási módja az útdíjszedés. Az új díjfizetési rendszer követi a használó és szennyező fizet elvét, amelynek megfelelően mindenki valóban csak annyit fizet, amilyen mértékben használja a hazai díjköteles úthálózatot, illetve amennyire szennyezi a környezetet. A megtett úttal arányos díjszabás növeli a nemzetközi tranzitforgalomból származó bevételeket is. 42/50
Útdíj fizetési rendszer 43/50
Útdíj fizetési rendszer A HU-GO rendszer bevezetésével megnövekvő bevétel felhasználása célhoz kötött, az uniós követelményrendszer értelmében kizárólag a közúti és közlekedési szektorban lehetséges. A díjfizetési kötelezettség a 3,5 tonna megengedett legnagyobb össztömeg feletti tehergépkocsikra, vontatókra (ideértve a nyerges vontatót is), valamint az ilyen gépjárműből és az általa vontatott pótkocsiból, félpótkocsiból álló járműszerelvényekre vonatkozik. A rendszerben a tengelyszám alapján három kategóriát különböztetünk meg (J2, J3, J4). A tengelyek száma az úthasználat során is módosítható bizonyos feltételek mellett. 44/50
Útdíj fizetési rendszer A díj mértékét az európai uniós követelményeknek megfelelően határozták meg (az útdíj mértékéről és az útdíjköteles utakról szóló 25/2013.(V. 31.) NFM rendelet alapján), az út kategóriájának, a gépjármű kategóriájának (J2, J3, J4) és környezetvédelmi (emissziós) besorolásának függvényében. Gyakori úthasználat esetén ajánlott a fedélzeti eszköz. Ehhez többek között a Nemzeti Útdíjfizetési Szolgáltató Zrt.-vel szerződött flottakövető szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások (ún. bevallási közreműködők) biztosítanak fedélzeti eszközöket. Ennek hiányában az úthasználó viszonylati jegyet vált. 45/50
Útdíj fizetési rendszer Díjfizetés alól mentességet élveznek az alább felsorolt szervek által üzemben tartott gépjárművek: o o o o o o Magyar Honvédség, rendvédelmi szervek és a NATO Közútkezelői feladatokat ellátó szervek A díjszedő- és ellenőrző feladatokat ellátó szervek Katasztrófavédelem Közlekedési hatóság Egyéb megkülönböztető jelzés használatára jogosult szervek A mezőgazdasági termelők által üzemeltetett gépjárművek útdíj fizetése alóli mentesülésének részletes szabályairól szóló 243/2013. (VI. 30.) Korm. rendelet speciális regisztrációs lehetőséget biztosít, amellyel díjmentes viszonylati jegy váltható meg. 46/50
Útdíj fizetési rendszer A díjköteles hálózat bevételtermelő képessége Forrás: Dr. Völner Pál: A hazai közlekedés néhány aktuális kérdése. Nemzeti Közlekedési napok, Siófok, 2013. 47/50
Útdíj fizetési rendszer Forrás: Janás Lajos: Országos közutak keresztmetszeti forgalomszámlálása Magyar Közút NZrt. 2013. 48/50
Összefoglalás Egész élettartam alatti költségek számítása az élettartamra vonatkozó diszkontált építési, fenntartási, üzemeltetési, úthasználói, esetleg környezeti költségek. Az értékelemzés célja funkcionális gondolkodással a műszaki tartalom javítása ill. a költségek csökkentése. A Mindig rendelkezésre álló utak programjának három fő eleme: az Alkalmazkodni Képes Út, az Automatizált Út és az Ellenálló Út. A közúthálózat folyamatos fejlesztése, illetve biztonságos működtetése komoly anyagi terhet jelent, melynek egyetlen finanszírozási módja az útdíjszedés. 49/50
Köszönöm figyelmüket! Dr. habil Gulyás András adjunktus e-mail: gulyasandras@hotmail.com 50/50