BERNECEBARÁTI KÖZSÉG Településrendezési eszközeinek részleges módosítása az 595 hrsz. területére vonatkozóan ÁLLAMIGAZGATÁSI EGYEZTETÉSI TERVDOKUMENTÁCIÓ 2017.július hó
Projektszám: 1126 Településrendezési eszközeinek részleges módosítását a 595 hrsz. területére vonatkozóan Önkormányzat Polgármesteri Hivatala megrendelésre KÖZREMŰKÖDŐK: Pest Megyei Terület-, Település-, Környezet Tervező és Tanácsadó Kft. Műterem: 1085 Budapest, VIII. Kőfaragó u. 9. Telefon: 267-0508, 267-7078, Telefax: 266-7561 E-mail: pestterv@pestterv.hu Honlap: http://www.pestterv.hu Településrendezés: Makkai Krisztina Burányi Endre TT/ 01-4921 TT/T 01-5104; TK 01-5104; TR1 01-5104; Zöldfelületek, táj- és környezetrendezés: Tervlap szerkesztés, grafika: Burányi Endre TT/T 01-5104; TK 01-5104; TR1 01-5104; Makkai Krisztina TT/ 01-4921 Ügyvezető igazgató: Schuchmann Péter TR1-01-5068 2017 1
TARTALOMJEGYZÉK TARTALOMJEGYZÉK... 2 TERVLAPJEGYZÉK... 2 BEVEZETÉS... 3 A TERVEZÉSI FELADAT... 5 1. KÖRNYEZETALAKÍTÁS TERVE... 7 1.1. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI JAVASLATOK... 7 1.1.1. Javasolt településszerkezet, területfelhasználási rendszer... 7 1.1.1.1. Beépítésre szánt területek... 7 (lakóterületek, vegyes területek, gazdasági területek, különleges területek)... 7 1.1.1.2. Beépítésre nem szánt területek... 7 (közlekedési, zöldterületek, erdőterületek, mezőgazdasági területek, vízgazdálkodási, természetközeli, különleges beépítésre nem szánt terület)... 7 1.1.1.3. Szerkezet meghatározó nyomvonalas és tagoló elemek... 7 1.1.1.4. Védelmi és korlátozó elemek... 7 1.2. A VÁLTOZÁSSAL ÉRINTETT TERÜLETEK ÖSSZEFOGLALÓJA ÉS ÖSSZEFÜGGÉSEI... 8 1.2.1. A településszerkezeti és szabályozási változások bemutatása... 8 A módosítási terület bemutatása:... 8 1.3. A településszerkezeti változások területrendezési tervekkel való összefüggéseinek bemutatása... 14 1.4. A változások hatályos településfejlesztési koncepcióval való összhangjának bemutatása... 20 2. EGYÉB SZAKÁGI TÉMATERÜLETEK ÖSSZEFOGLALÓJA /SZAKÁGI JAVASLATOK/... 20 Zöldfelületek, természetvédelem, táj- és környezetalakítás... 20 Közlekedés:... 21 Közműellátás:... 21 Örökségvédelem:... 21 3. KÖRNYEZETI HATÁSOK ÉS FELTÉTELEK... 22 4. HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVEL VALÓ ÖSSZHANG BEMUTATÁSA... 24 5. SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ... 24 6. BEÉPÍTÉSI TERV (a 7. melléklet szerint)... 24 7. KÖRNYEZETI ÉRTÉKELÉS (környezeti vizsgálati kötelezettség esetén)... 24 8. Főépítészi feljegyzés... 25 TERVLAPJEGYZÉK Jóváhagyandó munkarészek: Rajzszám Rajz megnevezése Méretarány TSZT-2/M Településszerkezeti terv módosítása M= 1:2.000 SZT-7 Szabályozási terv módosítása M= 1:2.000 2017 2
BEVEZETÉS Településrendezési eszközeinek részleges módosításával kapcsolatos előzetes Önkormányzati intézkedések. Az Ipoly Erdő Zrt. megkereste a települési Önkormányzatot azzal a szándékkal, hogy a tulajdonában lévő 595 hrsz. területen 2,5 ha-os részterületére vonatkozó módosítást sátortábor, nomád táborhely megvalósulását tervezi. Az egyeztetést követően megállapításra került, hogy a hatályos Településszerkezeti terv és Helyi Építési Szabályzat (továbbiakban:hész) a területre vonatkozóan nem ad lehetőséget a tervezett táborhely kivitelezésére, ezért kérelemmel fordult Önkormányzatához a módosítás kezdeményezése céljából. Önkormányzata a 19/2017.(III.31) sz. Kt. határozatban döntött a településrendezési eszközök módosításáról.(2. sz. melléklet.) településrendezési eszközeit a 314/2012. (XI.8.) Korm. rend. 16..(1) bek. b) pontja és az 1997.évi LXXVIII. Építési törvény alapján a 314/2012. (XI.8.) 45.. (2) bekezdésének értelmében a 2017. január 1-től hatályos eljárási szabályok szerint, de az OTÉK 2012. augusztus 6.-án hatályos tartalmi követelményeknek megfelelően módosítja. Az alátámasztó munkarészek a 3. melléklet a 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet tartalmi követelményeknek megfelelően készülnek a települési főépítész feljegyzése alapján előírt mélységben. A településrendezési eszközök módosításának egyeztetési eljárása a 314/2012. (XI.8.) Korm. rend. 41.. szerint történik. Vagyis egyszerűsített eljárás keretében. Önkormányzatának Képviselő-testülete a 314/2012. (XI. 8.) Kormányrendelet (továbbiakban: R.) 29/A. -ban kapott felhatalmazás alapján, a településrendezési eszköz készítésével, módosításával kapcsolatos partnerségi egyeztetés szabályairól az 3/2017 (IV.03.) sz. Kt. rendeletben rendelkezik. Az Önkormányzat a partnerségi egyeztetést az ebben foglaltaknak megfelelően végzi. (3. sz. melléklet.) A megbízás Önkormányzata 2017-ben megbízta a Pest megyei Terület-, Település-, Környezet Tervező és Tanácsadó Kft-t (továbbiakban: PESTTERV) Bernecebaráti község településrendezési eszközeinek részleges módosítását a 595 hrsz. területére vonatkozóan készítésével. Jelen tervanyag településrendezési eszközeinek részleges módosítását a 595 hrsz. területére vonatkozóan egyeztetési anyagát tartalmazza: A módosítás alatt álló 1 db részterület településszerkezeti terv részterületi kivonata, helyi építési szabályzat (továbbiakban: HÉSZ) és annak rajzi melléklete a részterületre készülő szabályozási terv (továbbiakban:szt) módosítási javaslata a szükséges alátámasztó munkarészekkel együtt. A részterületre készülő Településszerkezeti tervi területfelhasználási és Szabályozási tervi övezeti besorolása a kialakítandó funkciónak megfelelően készül. 2017 3
Településrendezési tervelőzmények - 137/2004. (XII.30.) sz Kt. határozattal elfogadott és a 49/2009. (IV.16.) sz. kt. határozattal módosított településszerkezeti terv - 10/2005. (IV.17.) számú rendelettel elfogadott és a 8/2009. (IV.17.) Ök. rendelettel módosított helyi építési szabályzat Tájékoztatásul jelezzük, hogy a településnek szándékában áll a településrendezési eszközök felülvizsgálata, de forrás hiányában a felülvizsgálat elkezdésének időpontja bizonytalan. Rajzi mellékletek: jóváhagyás rajzszáma Rajz megnevezése Méretarány éve 2004 TSZT-1 Településszerkezet terv (közlekedési, tájrendezési és M= 1:10.000 környezetalakítási javaslat) 2004 TSZT-2 Településszerkezet terv (belterület) közlekedési, tájrendezési és M= 1:4.000 környezetalakítási javaslat 2009 TSZT Településszerkezet terv részleges módosítása 8 közlekedési, M= 1:4.000 tájrendezési és környezetalakítási javaslat) 2005 SZT Szabályozási terv (belterület) M= 1:2.000 2005 ÖT Övezeti terv (külterület) M= 1:10.000 2009 SZT-1 Szabályozási terv 701, 702, 703 hrsz-ú részterület M= 1:1.000 2009 SZT-2 Szabályozási terv 714, 715, 716 hrsz-ú részterület M= 1:1.000 2009 SZT-3 Szabályozási terv 11, 12 hrsz-ú részterület M= 1:1.000 2009 SZT-4 Szabályozási terv 799 hrsz-ú részterület M= 1:1.000 2009 SZT-5 Szabályozási terv 0104/1, /3, /4 hrsz-ú részterület M= 1:1.000 2009 SZT-6 Szabályozási terv 018/11, /12, /7, /8, /13, /14, /15 hrsz-ú részterület M= 1:1.000 2017 4
A TERVEZÉSI FELADAT Településszerkezeti terv módosítása keretében: Az Ipoly Erdő Zrt. tulajdonában lévő 595 hrsz. területre vonatkozó E jelű erdőterület területfelhasználásának módosítása az Ek jelű közjóléti erdő terület területfelhasználásra. Helyi Építési Szabályzat és szabályozási tervi módosítás keretében: Az Ipoly Erdő Zrt. tulajdonában lévő 595 hrsz. területre vonatkozó Ev véderdő övezeti módosítása Ek közjóléti erdő övezetbe kerül. A módosítási terület a 595 hrsz. 24.919 m 2 terület. TULAJDONI LAP MÁSOLATA 2017 5
A módosítás a fent nevesített, Önkormányzat által meghatározott, 1. pontba foglalt tématerületre terjed ki, annak alátámasztására irányuló rövid helyzetfeltáró leírás is a módosítással érintett területekre (és tématerületekre) készül a szükséges szakági alátámasztó munkarésszel. A tervterület lehatárolását, Községen belüli elhelyezkedését az alátámasztó munkarész 1. ábrája mutatja be. A részterületi változást a készülő településszerkezeti terv (TSZT) és szabályozási terv (SZT- T) esetén beépítésre szánt területekre vonatkozóan 1:2000 léptékben mutatjuk be és dokumentáljuk. Településtervi módosítás a település egyéb területeit nem érinti, a fent leírt TSZT és SZT készítéssel érintett területén kívüli településrészekre a jelenleg érvényes településrendezési eszközök hatályosak. A módosítás az alábbi feladatokra és munkarészekre nem terjed ki: - Magasabb szintű jogszabályi változás átvezetése a HÉSZ-be és egységes szerkezetű HÉSZ készítése - A településszerkezeti és szabályozási terv teljes közigazgatási területére készült integrált tervlap készítésére ÁTTEKINTŐ TÉRKÉP (egyszerűsített eljárás keretében a módosításai területek bemutatásával/tszt, SZT/) 1. ábra 2017 6
ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT 1. KÖRNYEZETALAKÍTÁS TERVE 1.1. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI JAVASLATOK 1.1.1. Javasolt településszerkezet, területfelhasználási rendszer 1.1.1.1. Beépítésre szánt területek (lakóterületek, vegyes területek, gazdasági területek, különleges területek) A tervmódosítás keretében új lakó, településközpont vegyes, kereskedelmi-szolgáltató gazdasági, ipari gazdasági területfejlesztés nem történik. 1.1.1.2. Beépítésre nem szánt területek (közlekedési, zöldterületek, erdőterületek, mezőgazdasági területek, vízgazdálkodási, természetközeli, különleges beépítésre nem szánt terület) A tervmódosítás keretében új közlekedési, zöldterületek, mezőgazdasági, vízgazdálkodási, természetközeli, különleges beépítésre nem szánt területfejlesztés nem történik. A tervmódosítás az erdőterület módosítását érinti, melyet a 1.2. fejezet ismertet. 1.1.1.3. Szerkezet meghatározó nyomvonalas és tagoló elemek A fejlesztési szándékot érintő nyomvonalas elemek a következők: a) szerkezetalkotó és tagoló közlekedési elemek, - Szob- Parassapuszta 1201 jelű összekötő út - Tésa 12114 jelű bekötő út b) szerkezetet meghatározó, tagoló egyéb nyomvonalas elemek, - 20 kv-os szabadvezetékes hálózatok c) szerkezetalkotó zöldfelületi rendszerek, vízfolyások. - Bernecei-patak - Kemence-patak - a többségében az ökológiai hálózathoz tartozó börzsönyaljai erdőtömbök, - erdősült oldalak, fennsíkok, lejtők, vízmosások együttese - védett természeti területek rendszere: Natura2000 és tájvédelmi körzethez tartozó területek. 1.1.1.4. Védelmi és korlátozó elemek A fejlesztési szándékot érintő nyomvonalas elemek a következők: Védőtávolságok: - Közúti és vasúti közlekedési létesítmények védősávjai. - Közművek védőterületei és védősávjai. 2017 7
a) védőtávolságok, - országos közutak védőtávolsága: 1201 jelű összekötő út, védőtávolsága a tengelytől mért 50-50 m - 20 kv-os szabadvezetékes hálózatok külterületen 5,0-5,0 m, b) táj és természetvédelmi elemek, területek - tájvédelmi körzet területe és Natura2000 hálózathoz tartozó területek - a törvény erejénél fogva ("ex lege") védett természeti területek: földvár, forrás (természeti emlék). - országos ökológiai hálózat övezetei (magterület, pufferterület, ökológiai folyosó) határa; c) kulturális örökségvédelmi elemek, - régészeti lelőhelyek (a vonatkozó magasabbrendű jogszabályok előírásai és korlátozásai szerint védendők) d) egyéb védelmi és korlátozó elemek: - az önkormányzati és társulati kezelésben lévő árkok part éleitől 3-3 m, a már elépített helyeken a nyílt árkok karbantartására az egyik oldalon legalább 3 m, a másik oldalon legalább 1 m, az önkormányzati és egyéb kezelésben levő tavak part élétől 5-5 m szélességű sáv szabadon kell hagyni. 1.2. A VÁLTOZÁSSAL ÉRINTETT TERÜLETEK ÖSSZEFOGLALÓJA ÉS ÖSSZEFÜGGÉSEI 1.2.1. A településszerkezeti és szabályozási változások bemutatása s.sz Érintett területek/cél 1 sátortábor, nomád táborhely kialakítás a cél Hrsz. Terület/. ha 595 ~2,5 ha Hatályos területfelhasználási besorolás (E) Erdőterület Tervezett területfelhasználási besorolás (Ek) közjóléti erdőterület Hatályos besorolás övezeti (Ev) véderdő övezet Tervezett besorolás övezeti (Ek) közjóléti erdő övezet TELEPÜLÉSSZERKEZETI ÉS SZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÁSA BEÉPÍTÉSRE NEM SZÁNT KÖZJÓLÉTI ERDŐFEJLESZTÉSRE TERVEZETT TERÜLETE: A módosítási terület bemutatása: Beépítésre nem szánt közjóléti erdőterület (Ek) A kialakítandó táborhely a belterület déli határában helyezkedik el. A terület övezeti előírása az táborhely rendeltetésű terület, vizesblokk és szaletli kialakításának lehetőségét szolgálja. A tervezett övezeti előírások alapján, a területen 5%-os beépíthetőséggel 1470 m 2 -nyi alapterületű építmény helyezhető el. Az új közjóléti erdő övezet céljára kijelölt telek területe 24.919 m 2. A területen jelenleg nincs építmény, területén a zárt erdő mellett tisztás, ligetes fás területek találhatók. Az építmények 2017 8
elhelyezésére egy ilyen, erdőállománnyal nem rendelkező tisztás művelés alól kivett terület - kerül kijelölésre (l.: az alábbi helyszíni felvételek). A jelenleg hatályos (jóváhagyott) Településszerkezeti terv területfelhasználási besorolása beépítésre nem szánt erdő terület (E), a Szabályozási terv szerint szintén beépítésre nem szánt véderdő terület (Ev). A tervezési terület megközelítése a Széchenyi útról A fejlesztési terület- kivett erdőrészlet A tervezési terület-/tervezett vizes blokk helye/ A tervezési terület-sátorhelyek és szaletli helye A szomszédos erdei iskola a gazdasági bejáratával A szomszédos erdei iskola a tűzifa tárolójával a telek erdő felőli végén 2017 9
A tervmódosítás keretében a településszerkezeti terv és helyi építési szabályzat kizárólag a 595 hrsz-re vonatkozóan változik. Az Erdő terület-felhasználáson és övezeten belül egy új (Ek jelű) területfelhasználás és övezet kialakításával, a részterületre vonatkozó TSZT és Hész módosítás mellékleteként készített TSZT-2/M jelű településszerkezeti és (SZT-7) jelű szabályozási tervlappal. A terület alaptérképi bemutatása (Táborhely) A tervmódosítás keretében: - Településszerkezeti terv módosítása az 595 hrsz. részterületre vonatkozóan, az Ipoly-Erdő Zrt. fejlesztési céljai alapján. - A szabályozási terv módosítása az 595 hrsz. részterületre vonatkozóan, az Ipoly-Erdő Zrt. fejlesztési céljai alapján. - A helyi építési szabályzat módosítása keretében új Ek jelű övezet létrehozása. A területfejlesztés célja a jelenleg erdő területfelhasználásba és övezetbe sorolt területen fejlesztői és önkormányzat részről igényes turisztikai - táborhely célú fejlesztés jöjjön létre. A területfejlesztés helyet adhat az önkormányzati érdeknek megfelelően az Ipoly- Erdő Zrt. Tulajdonában lévő erdei iskolaépület és kiszolgáló létesítményei szomszédságában, megfelelő minőségű, szép környezetben minőségi táborhely, alakul ki gazdagítva ezzel a település turisztikai kínálatát. Az erdőterületbe ékelődő terület tervezett funkciója a település környezeti adottságait figyelembe veszi és a szomszédos erdei iskola funkcióit kiegészíti, környezetfejlesztő hatással bír. 2017 10
Területi jellemzők: A tervezési terület a Széchenyi úttól az erdő felé enyhén emelkedik. Az út mellett a völgyben folyik a Bernecei. - patak. A tervezési területhez közvetlenül védelmi erdőövezetbe sorolt területek és beépítésre szánt különleges területbe sorolt erdei iskola terület csatlakozik. A terület megközelítése a tervezett funkció és beépítés feltételeit kielégítik, a további feltételeket az OTÉK 31-33. -a rögzíti. A területen tervezett építési, elképzelések: Az 595 hrsz. terület kivett erdőrészlet az Ipoly Erdő Zrt. a szomszédos Erdei iskola mellett táborhely kialakítását tervezi. A területen az alábbi építmények elhelyezését tervezi: - Fedett-nyitott terasz (szaletli) ~60 fő befogadására alkalmas, kb. 80 m 2 - Kiszolgáló épület (vizes blokk) mosdó-tusoló és WC mintegy 60 m 2, és tároló épület mintegy 15 m 2 - Ezeken kívül építménynek nem minősülő sátorhelyek kijelölése. - A terület megközelítés a Széchenyi utcáról megoldott. - A vizes blokk és tároló épületének elhelyezését a szomszédos erdei iskola épületének tároló épületével egy vonalban a tervezési terület hátsó részén tervezett elhelyezni. - A terület áramellátása biztosított. - A fogyasztóhelyen keletkezett szennyvizek zárt szennyvíztárolóban kerülnek elhelyezésre, melyből szippantott szennyvízként kerülnek elszállításra. A településen a csatornázás még nem valósult meg. Módosítással érintett terület 2017 11
Tervezési cél: Az övezeti előírás módosítással érintett területen, szabadon-álló beépítési mód javasolt, melyen belül az építés helyét a tervezett funkcióra alkalmas paraméterekkel és a rendeltetésszerű használatnak megfelelően OTEK 28.. szerint javasolt kialakítani. Szabályozási terv készítés keretében: Védelmi erdő (Ev) övezeti átsorolása egy új közjóléti erdő (Ek) övezetbe, mintegy 2,5 ha-on. Az OTÉK szerinti közjóléti erdő területen belül: 3,5 építménymagasság és 5 %-os beépíthetőséget megengedő Hész előírás egy új építési övezet keretében turisztikai, szabadidős, szolgáltató, szállás, funkciókat magába foglaló építési lehetőséggel. Az építmények elhelyezésére a szabályozási terv tervezete építési helyet jelöl ki, mely terület a kivett területrészén található. A tervezés során figyelembe kell venni: - A tervezési terület beépítendő területrésze kivett erdőrészlet - A Terület jól megközelíthető a Széchenyi utcáról, mely a település gyűjtőútja - Közműellátásánál az alapközmű ellátást a vízellátást, a villamos energia-ellátást, szennyvízelhelyezést kell biztosítani. - A tervezési területhez közvetlenül védelmi erdőövezetbe sorolt területek és beépítésre szánt különleges területbe sorolt erdei iskola terület csatlakozik. - A területet érinti a tervelőzményen jelölt helyi értékvédelmi terület határa, azonban ez a terület helyi rendeleti szinten nem került meghatározásra (a tervjavaslatot követőn nem került megalkotásra a helyi védelemről szóló rendelet). - A területet az OTrT és PMTrT övezetei közül az alábbiak érintik. Az országos ökológiai hálózat pufferterület övezete Országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete (jelenleg hatályos megnevezése szerint: tájképvédelmi szempontból kiemelt jelentőségű övezet területe) Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete Országos vízminőség védelmi terület övezete Földtani veszélyforrás területének övezete Megjegyezzük, hogy a Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete és az Országos vízminőség védelmi terület övezete azon telekrészt nem érinti, ahol az építmények elhelyezése tervezett. - A tervmódosítással érintett terület jelenlegi és tervezett funkciója nem sért építészeti értékeket. - A tervmódosítási terület beépítést nem építő területén régészeti lelőhely található. - A terület jellegéből és elhelyezkedéséből adódóan tervezett funkció következően nem jelentős zavaró hatású turisztikai célú beépítés jön létre. - Új beépítésre szánt területet jelen tervmódosítás nem tartalmaz. A módosítás kapcsán biológiai aktivitásérték kompenzációra nincs szükség. 2017 12
Hatályos övezeti paraméterek övezete: (Ev) (1) Az övezet elsődlegesen védelmi (talaj-, víz-, levegőtisztaság- és egyéb környezetvédelmi) célú erdőterületek kialakítására szolgál. (2) Az övezet nem építhető be, területén csak az erdőgazdasági műveléshez szükséges, vagy közérdekből szükséges infrastruktúra építményei (utak, közművek, stb.) helyezhetők el. (3) Az övezethez tartozó erdőterületek min. 85 %- ban zárt faállománnyal telepítendők be, fennmaradó részük gyepes és cserjés felületként alakítható ki. Tervezett övezeti paraméterek A telek területe: 24.919 m 2 A telek 5%-os beépítése esetén a beépíthető terület:1470 m 2 - Tervezett beépítés mintegy:~160 m 2 Tervezett beépítésnél alkalmazható legnagyobb beépítettség:5% Tervezett beépítésnél alkalmazható legnagyobb épületmagasság (m):3,5 m Építési hely meghatározása tervezett. A kivonat a hatályos településszerkezeti tervből A kivonat a hatályos szabályozási tervből A kivonat a módosított településszerkezeti tervből A kivonat a módosított szabályozási tervből 2017 13
1.3. A településszerkezeti változások területrendezési tervekkel való összefüggéseinek bemutatása Országos Területrendezési Terv (OTrT) Pest megye Területrendezési Terv (PMTrT) A tervmódosítás érinti a településszerkezeti terv változását, de területfelhasználás csoporton belüli a változás ezért a készülő településszerkezeti és szabályozási terv sem jelent övezet csoporton kívüli változást. Mivel új beépítésre szánt terület nem kerül kijelölésre és a beépítési intenzitás is 5%-os lesz a táborhely vizesblokkjának épülete és saletli építményének kialakítása tervezett, ezért szakmailag nem indokolt a térségi terveknek való megfelelés részletes kidolgozása. Tájékoztatásképpen az alábbi térségi területfelhasználási és övezetiek érintik a területet: Megállapítható, hogy a tervezési területet érinti: - Az országos ökológiai hálózat pufferterület övezete - Országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete - Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete - Országos vízminőség védelmi terület övezete - Földtani veszélyforrás területének övezete PMTrT Térségi szerkezeti terv alapján megállapítható hogy a módosítással érintett terület,- mint beépítésre nem szánt terület erdőgazdálkodási térség területén kerül kijelölésre. Ez a beépítésre nem szánt erdő területfelhasználású módosítási szándék erdőgazdálkodási térségben történő elhelyezése megfelel a térségben elhelyezhető területfelhasználásnak. A fentiek alapján e tervdokumentációban rögzített módosítási javaslatokkal kapcsolatban megállapítható, hogy a Pest megye 5/2012. (V.10.). sz. önkormányzati rendelettel jóváhagyott PMTrT előírásaival, illetve a 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) előírásaival összhangban vannak. Összefoglaló táblázat Térségi területfelhasználási kategóriák 5/2012. (V.10.) sz. (PM TrT) szerinti állapot (ha) Hagyományosan vidéki települési térség 115,03 ha Mezőgazdálkodási térség 895,83 ha Erdőgazdálkodási térség 2745,19 ha Vegyes területfelhasználású térség ---- Vízgazdálkodási térség 10,36 ha Igazgatási terület összesen: ~3766,42 Borvidéki település szőlő termőhelyi kataszter érintettség OTrT 8. (1) Borvidéki település szőlő termőhelyi katasztere I II. osztályú területeihez tartozó földrészlet a különleges mezőgazdasági üzemi terület kivételével beépítésre szánt területté nem minősíthető. A TSZT megfelel az előírásoknak, mivel Bernecebaráti nem Borvidéki település, szőlő termőhelyi kataszter I II. osztályú területeihez tartozó földrészlet a település területét nem érinti; szőlő termőhelyi katasztere I II. osztályú területeihez tartozó földrészletein új beépítésre szánt terület nem került kijelölésre. Országos Gyümölcs Termőhely Kataszter érintettség OTrT 8. (2) Az Országos Gyümölcs Termőhely Kataszter I. és II. osztályú területeihez tartozó földrészlet a különleges mezőgazdasági üzemi terület kivételével beépítésre szánt területté nem minősíthető. A TSZT megfelel az előírásoknak, mivel Országos Gyümölcs Termőhely Kataszter I. és II. osztályú területeihez tartozó földrészlet a település területét nem érinti; gyümölcs termőhely kataszter I. és II. osztályú területeihez tartozó földrészletein új beépítésre szánt terület nem került kijelölésre. A Borvidéki települések, szőlő termőhelyi kataszter, valamint az Országos Gyümölcs Termőhely Kataszter vonatkozásában illetékes adatszolgáltató a NEBIH, de ez (adathiány miatt) nem történt meg. A szőlészeti és a borászati adatszolgáltatás, valamint a származási bizonyítványok kiadásának rendjéről, továbbá a borászati termékek előállításáról, forgalomba hozataláról és jelöléséről szóló 127/2009.(IX.29.) FVM rendelet 1.sz melléklete alapján a település nem tartozik borvidékhez, továbbá Gyümölcs Termőhely Kataszter I II. osztályú területei sem érintik. Kijelenthető, hogy a település nem érintett a OTrT 8. -a által, vagyis a terv megfelel a vonatkozó előírásoknak. 2017 14
Országos területfelhasználási kategóriák érintettsége Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) 2. melléklet A tervezési területet az mezőgazdasági térségi területbe tartozik. - települési térség - mezőgazdasági térség - erdőgazdálkodási térség - vízgazdálkodási térség Megyei területfelhasználási kategóriák érintettsége Kivonat a Pest megye Területrendezési tervéről szóló.(5/2012. (V.10.) sz. (PM TrT) (Térségi Szerkezeti terv) módosított változat A tervezési területet a erdőgazdálkodási térségi területbe tartozik. - Hagyományosan vidéki települési térség - Mezőgazdálkodási térség - Erdőgazdálkodási térség - Vízgazdálkodási térség 2017 15
1. Országos ökológiai hálózat övezete Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) 3/1. melléklet A 2014. január 1-én hatályba lépett OTrT módosítás alapján a település területi érintettsége az országos övezet által. DINPI lehatárolás (2017) Az ökológiai hálózat területét a településszerkezeti tervi módosítással érintett területek közül a beépítésre nem szánt módosítás érinti, mely pufferövezet területen került kijelölésre. A településrendezési tervben az ökológiai hálózat lehatárolása a DINPI adatszolgáltatása alapján történt. A módosítási terület lehatárolása 4. Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) 3/4. melléklet A 2014. január 1-én hatályba lépett OTrT módosítás alapján a település területi érintettsége az országos övezet által. Erdészeti adatszolgáltatása alapján: kiváló termőhelyi adottságú erdőterület Területi érintettségével kapcsolatos adatszolgáltatásra kötelezett államigazgatási szerv a PM erdészeti főosztály. A módosítással érintett terület a kiváló termőhelyi adottságú erdőterületet érinti, de a tervezett építési hely az595 hrsz. területen belül kivett terület és nem erdőrészlet. Az önkormányzati módosítási igények területi lehatárolása 2017 16
6. Tájképi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) 3/5. melléklet A 2015. január 1-én hatályba lépő OTrT módosítás alapján a település területi érintettsége az országos övezet által. Területi érintettségével kapcsolatos adatszolgáltatásra kötelezett államigazgatási szerv a DINPI. A Tájképi szempontból kiemelten kezelendő terület övezetét érinti a módosítási terület. Az önkormányzati módosítási igények területi lehatárolása 7. Országos vízminőség-védelmi terület övezete Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) 3/7. melléklet A 2014. január 1-én hatályba lépett OTrT módosítás alapján a település területi érintettsége az országos övezet által. Területi érintettségével kapcsolatos állásfoglalásra kötelezett államigazgatási szerv a KDVVH. Az OTrT alapján a területet érinti az országos vízminőség védelmi terület Az önkormányzati módosítási igények területi lehatárolása 2017 17
17. Földtani veszélyforrás területének övezete A Pest Megye Területrendezési Tervéről szóló 5/2012. (V.10.) önkormányzati rendelet (PMTrT) 3.12. sz. melléklet A PMTrT ezen övezeti kijelölése közigazgatási határ alapú. A település a Pest Megyei Kormányhivatal Bányafelügyeleti Főosztály adatszolgáltatása után ellenőrizhet a terület érintettsége. Összefoglaló táblázatok Országos Területrendezési Terv országos területfelhasználási / övezeti érintettség a közigazgatási területet az alábbiak érintik (+), illetve nem érintik (-) a módosítással érintett területet az alábbiak érintik (+), illetve nem érintik (-) országos területfelhasználási kategóriák Közig. terület. Módosítási terület települési térség + -- erdőgazdálkodási térség + -- mezőgazdasági térség + + vegyes területfelhasználású térség -- -- vízgazdálkodási térség + -- építmények által igénybe vett térség -- -- országos övezetek országos ökológiai hálózat + + DINPI adatszolgáltatás alapján! kiváló termőhelyi adottságú szántóterület -- -- FŐMI adatok alapján megállapítható, hogy a területet és a települést nem érinti. jó termőhelyi adottságú szántóterület -- -- FŐMI adatsok alapján megállapítható, hogy a területet és a települést nem érinti. kiváló termőhelyi adottságú erdőterület + + Erdészeti adatszolgáltatás alapján! tájképi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete + + DINPI adatszolgáltatás alapján! világörökségi és világörökségi várományos terület -- -- országos vízminőség-védelmi terület + + nagyvízi meder és a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése keretében megvalósuló vízkárelhárítási -- -- célú szükségtározók területe kiemelt fontosságú honvédelmi terület -- -- 2017 18
Pest Megye Területrendezési Terv kiemelt térségi területfelhasználási / övezeti érintettség a közigazgatási területet az alábbiak érintik (+), illetve nem érintik (-) a módosítással érintett területet az alábbiak érintik (+), illetve nem érintik (-) kiemelt térségi területfelhasználási kategóriák Közig. terület. Módosítási terület városias térség -- -- hagyományosan vidéki települési térség + -- építmények által igénybe vett térség -- -- vegyes területfelhasználású térség -- -- erdőgazdálkodási térség + + mezőgazdasági térség + -- vízgazdálkodási térség + -- térségi övezetek magterület övezete + -- ökológiai folyosó övezete + -- puffer terület övezete + DINPI adatszolgáltatás alapján! + kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete -- -- kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete + + Erdészeti adatszolgáltatás alapján! A tervezési területet nem érinti a FŐMI adatbázis alapján az erdőtelepítésre másodlagosan + -- javasolt terület. ásványi nyersanyag-gazdálkodási terület övezete -- -- rendszeresen belvízjárta terület övezete -- -- földtani veszélyforrás területének övezete + + kiemelt fontosságú meglévő honvédelmi terület övezete (névváltozás: kiemelt fontosságú -- -- honvédelmi terület) honvédelmi terület övezete -- -- Fentiek alapján tehát a módosítási területek övezeti érintettsége a Pest megye 5/2012.(V.10.) sz. önkormányzati rendelettel, illetve a 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) előírásaival nem ellentétes. VI. Nyilatkozat A Bernecebaráti Településrendezési Tervhez szükséges területrendezési tervelőzményeknek való megfeleltetést a területrendezési tervelőzmények fejezetét készítő tervezők nyilatkoznak, hogy a módosítások megfelelnek a Pest megye 5/2012. (V.10.). sz. önkormányzati rendelet és a 2003. évi XXVI. Tv. (OTrT) előírásoknak. Budapest, 2017. június. Makkai Krisztina, településmérnök városépítési-városgazdasági szakmérnök TT 01-4921 Burányi Endre Táj- és kertépítész mérnök Táj- és környezetrendezési szakmérnök TT/T 01-5104; TK 01-5104; TR1 01-5104; 2017 19
1.4. A változások hatályos településfejlesztési koncepcióval való összhangjának bemutatása (a településrendezési javaslatok összhangja a koncepcióban megfogalmazott jövőképpel és célokkal) A tervezett módosításokkal érintett területek kiterjedése, illetve a módosítások jellege nem teszi szükségessé a korábban elfogadott településfejlesztési koncepció felülvizsgálatát, illetve módosítását. A hatályos településfejlesztési koncepció 2005-ben készült. Az Önkormányzat érdekérvényesítési lehetőségei a területén megvalósuló fejlesztések során: A Község alapvető érdeke, hogy támogassa mindazokat a magánfejlesztéseket, ingatlanfejlesztéseket, amelyek a fejlesztési koncepció céljaival összhangban vannak, és elősegítik a megfogalmazott célok teljesítését. Ezzel megvalósul a magántőke szerepvállalása a Község fejlesztésében. E fejlesztések támogatása során meg kell őrizni a Képviselőtestület törvényben biztosított kontrollját, de partnerséget célszerű kialakítani a Község és a területfejlesztők között. 2. EGYÉB SZAKÁGI TÉMATERÜLETEK ÖSSZEFOGLALÓJA /SZAKÁGI JAVASLATOK/ A tervmódosítási feladat keretében az erdőterületen belüli területfelhasználási és övezeti átsorolás történik, ami lényegében az egyes paraméterek kismértékű változását tartalmazza. A terület közlekedési és és közmű kapcsolata részben kialakult és megoldható. Az övezeti paraméter módosítás az eddigi tájrendezési, közmű és közút feltételek módosítását nem igényli, ezért ezen szakági munkarészek részletes kidolgozást nem igényelnek. Zöldfelületek, természetvédelem, táj- és környezetalakítás 2017 év márciusában a különböző szakági adatszolgáltatást az Önkormányzat megkérte és megkapta a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóságtól. A módosítási területet érintően beépítésre kerültek a tájés természetvédelmi adatok, a DINPI adatbázisa alapján. A tervezési terület természetbeni állapota szerint mérsékelten degradált zöldfelület, amely lágyszárú elsősorban gyepvegetációval fedett, szórványosan néhány gyenge egészségi állapotú faegyed, gyümölcsfa fordul elő az erdőállomány előterében levő tisztáson. A terület jelenlegi természeti állapota (fotók: 2017.március) A területet az alábbi táj- és természetvédelmi kategóriák érintik: az Országos ökológiai hálózat pufferterületi 2017 20
övezete és Tájképvédelmi terület övezete. Természetvédelmi területek (Natura 2000 terület Országos védett terület) a telek területét nem érintik. Mivel területfelhasználás változás nem történik - a terület erdőterületben marad -, biológiai aktivitásérték számítás nem szükséges. A terület tervezett területhasználata és alacsonyszintű beépítése alapvetően nem változtatja meg zöldfelületi jellegét, meglévő növényzetének karbantartó jellegű fenntartása tervezett. Intenzív zöldfelületi kialakítás parkosítás és kertépítészeti kialakítás - nem javasolt. Közlekedés: A terület megközelítése a település gyűjtőútjáról, a Széchenyi útról megközelíthető. Közműellátás: A terület áramellátása és vízellátása a szomszédos erdei iskola területéről biztosítható. A táborhely a tervek szerint a nyári időszakban (Július-augusztus hónapban) fog üzemelni, és maximum 60-80 fő befogadására alkalmas terület kihasználtsággal számolnak az üzemeltetők. A szennyvízelhelyezés: A fogyasztóhelyen keletkezett szennyvizek zárt szennyvíztárolóban kerülnek elhelyezésre, melyből szippantott szennyvízként kerülnek elszállításra. A településen a csatornázás még nem valósult meg. Örökségvédelem: Az illetékes Kulturális Örökségvédelemért Felelős Helyettes Államtitkárság nyilvántartási osztálya, megküldte adatszolgáltatását a művi és régészeti értékekre vonatkozóan. Ebben az esetben az adatszolgáltatása alapján a régészeti terület településszerkezeti és szabályozási tervlapon történő ábrázolása, megtörténik a módosítással érintett területre vonatkozóan. A tervmódosítással, változtatással érintett részterületeken műemlék, illetve egyéb épített kulturális örökségi elem nem található. A további részterületekre vonatkozó változtatási szándékok a település műemlékeit, egyéb védett, vagy védendő épített értékeit nem érintik, azokra nincsenek hatással. 2017 21
A tervezési terület régészeti lelőhely érintettség állapítható meg a terület É-i részén, ahol a tervezet szabályozás szerint építés nem lehetséges. (azonosító szám 9951). A területen új beépítésre szánt terület nem kerül kijelölésre. A Kulturális Örökségvédelmi Hatástanulmány teljes körű, teljes közigazgatási területre kiterjedő felülvizsgálata a soron következő településrendezési eszközök felülvizsgálata keretében várható. 3. KÖRNYEZETI HATÁSOK ÉS FELTÉTELEK (a településrendezési javaslatok környezetvédelmi összefüggéseinek bemutatása, várható környezeti hatások, környezeti feltételek a föld, felszíni és felszín alatti vizek, levegőtisztaságvédelem, zaj- és rezgésterhelés, hulladékkezelés vonatkozásában) Termőföldvédelmi, valamint levegőtisztaság-védelmi, zajvédelmi, vízvédelmi és hulladékgazdálkodási vonzata a tervmódosításnak nincs, illetve nem jelentős. A rendelkezésre álló adatok alapján a tervmódosítások környezetvédelmi szempontból a meglévő állapothoz képest számottevő hatással nem járnak, káros hatásuk nincs. A meglévő környezetállapot megtartása, illetve javítása érdekében a településrendezési terv alkalmazása során a következő eljárások, intézkedések megtartása szükséges: A KONKRÉT TERV-MÓDOSÍTÁSSAL KÖRNYEZETI SZEMPONT, ELJÁRÁS, INTÉZKEDÉS VALÓ ÖSSZEFÜGÉSE A mezőgazdasági területeken a helytelen gazdálkodás eredményeként fokozatos minőségromlás következhet be, ezért a talajvédelemre nagy figyelmet kell fordítani Az építési tevékenységek által érintett nagyobb kiterjedésű tereprendezési munkák végzése során, talaj védelme érdekében a kitermelt humuszt és az altalajt egymástól elkülönítve kell tárolni. A deponált humuszos talaj újrahasznosításáról gondoskodni kell A vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelme érdekében a területen mezőgazdasági tevékenységet folytatóknak a helyes mezőgazdasági gyakorlat kötelező elemeit tartalmazó, országosan egységes, összehangolt cselekvési program alapján kell eljárniuk A vizek védelme érdekében az építési tevékenységek során esetleg kialakításra kerülő nagy kiterjedésű burkolt felületekről a csapadékvizet víznyelőkön át tisztítóaknákba kell vezetni, majd ezután csak olajfogón keresztül kerülhetnek szikkasztó árokba Szennyvízszikkasztás a település területén nem engedélyezhető A meglévő, helyhez kötött légszennyező források esetében technológiaváltással, vagy a szennyező forrás felszámolásával meg kell szüntetetni a határérték feletti terhelést A közlekedési eredetű légszennyezés terhelés csökkentése érdekében belterületen alapvetően a forgalomszabályozás eszközeit kell alkalmazni, míg külterületen védőzöld sávokat kell telepíteni A közlekedési eredetű légszennyezés terheléshez hasonlóan, a fejlesztések következtében nem várhatók olyan mértékű forgalmi változások, melyek a meglévő közlekedési eredetű zajterhelést jelentősen befolyásolnák Az újonnan beépítendő területeket is be kell kapcsolni a meglévő A tervmódosítással nem áll összefüggésben A tervmódosítás kismértékű talajmunkával, tereprendezéssel jár, - nem releváns A tervmódosítással nem áll összefüggésben A tervmódosítás kismértékű burkolatlétesítéssel jár, nem releváns A tervmódosítás területén sem A tervmódosítással nem áll összefüggésben A tervmódosítással nem áll összefüggésben A tervmódosítással nem áll összefüggésben 2017 22
kommunális hulladékgyűjtési rendszerbe. A keletkező veszélyes hulladékok a telephelyeken belül - üzemi gyűjtőben - átmenetileg tárolhatók, melyek rendszeres elszállításáról gondoskodni kell A települési szilárd hulladékok gyűjtése során, a veszélyes és újrahasznosítható komponensek szelektív gyűjtésének arányát növelni kell. Ehhez meg kell teremteni a szelektív hulladék gyűjtés infrastrukturális feltételeit, a gyűjtőedényzet beszerzés, az elszállítás és hasznosítás feltételeinek kialakításával A meglévő belterületen, illetve a javasolt fejlesztési területeken kialakuló új települési szegélyek rendezése megoldandó. A települési szegélyek rendezésének célja, hogy a beépített területek külső határa, valamint a szomszédos mező-, illetve erdőgazdasági területek találkozása rendezett képet mutasson. A települési szegélyek megjelenését elsősorban az határozza meg, hogy beépített területek szélén található többnyire (lakó)telkek végei, hátsókertjei mennyire rendezettek. Az összhatást tovább ronthatja a telkek mögötti területsávban helyenként előforduló illegális hulladék elhelyezés A tervmódosítás területén is kötelező A tervmódosítás területén is A tervmódosítás során is megoldandó, a kedvező megoldás feltételei adottak, a közvetlen erdei háttér kapcsolat alapján 2017 23
4. HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVEL VALÓ ÖSSZHANG BEMUTATÁSA (a településrendezési javaslatok összhangja a hatályos településszerkezeti tervben rögzített elhatározásokkal, területek aktiválása, ütemezése) A 314/2012 (XI.8.) Korm. rendelet 9. (6) bekezdés alapján a jelen 6. fejezet összevonásra kerül az 1.2.1. sz. fejezettel. 5. SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ (a szabályozás céljainak és eszközeinek ismertetése, azok összefüggései, a szabályozás alapelve, a változtatási szándékok javaslata, a szabályozás eszközeinek összefoglalása) A szabályozás célja a dinamikusan változó Községi igények lekövetése és építésjogi megalapozása a 2017.január 1-től hatályba lépett építésügyi jogszabályi környezetnek megfeleltetve. A szabályozás eszköze a fentieknek megfelelően módosított helyi építési szabályzat, valamint ennek szabályozási tervi melléklete. A szabályozási típusú módosítások különleges koncepcionális megalapozást nem igényeltek, mivel az eljárásban egy részterület beépítésre nem szánt területi kategórián belüli szabályozási pontosítása merült fel igényként. A tervmódosítási szándék igényelte a szabályzat és szabályozási tervi mellékletének módosítását, ez az alábbi: AZ ÖNKORMÁNYZATI SZÁNDÉKOK ÉS A VÉLEMÉNYEZÉSI ELJÁRÁSOK EREDMÉNYÉNEK ALAPJÁN MEGHATÁROZOTT, SZABÁLYOZÁSI TERVI MEGOLDÁSOKAT IGÉNYLŐ MÓDOSÍTÁSI TERÜLETEK módosítási terület sorszám terület (ha) helyrajzi szám (hrsz.) 1. 3 595 HATÁLYOS (Ev) Védelmi erdő terület ÖT/SZT övezet módosítás TERVEZETT (Ek) közjóléti erdő terület 6. BEÉPÍTÉSI TERV (a 7. melléklet szerint) A tervezési feladat beépítési tervkészítését nem igényli. 7. KÖRNYEZETI ÉRTÉKELÉS (környezeti vizsgálati kötelezettség esetén) Az egyszerűsített eljárásban készülő részleges településrendezési terv módosítás, amelynek során új beépítésre szánt terület kijelölés nem történik, Natura2000 és egyéb védett terület nem érintett és semminemű jelentősebb környezeti hatás nem tételezhető fel, valamint környezeti hatásvizsgálatra kötelezett tevékenységet nem foglal magában, - a 2/2005. (I.11.) Kormányrendelet alapján nem környezeti vizsgálat (KV) köteles tevékenység. 2017 24
8. Főépítészi feljegyzés 2017 25
2017 26
2017 27