Az adósságkonszolidáció hatása a magyarországi települési önkormányzatokra Urbánné Malomsoki Mónika SZIE GTK Regionális Gazdaságtani és Vidékfejlesztési Intézet
Téma aktualitása Települési önkormányzatok fokozatos túlterhelése Települési önkormányzatok eladósodottságának növekedése az elmúlt 20 évben A teljes közigazgatás átalakítása az elmúlt 4 évben: Jó Állam Fejlesztési Koncepció Új önkormányzati törvény kialakítása A települési önkormányzatok támogatásának új alapokra helyezése
Előadás felépítése Területi közigazgatás és az önkormányzati igazgatás átalakításának lépései Adósságkonszolidáció két lépésben Fejlesztési célú kompenzáció Következtetések, javaslatok
A területi közigazgatás átalakulásának lépései (kronológia) 2011. január 01. Fővárosi és Megyei Kormányhivatalok létrehozása 2011. január 03. első kormányablakok megnyitása 2012. január 01. Megyei Intézményfenntartó Központok létrejötte 2013. január 1. Járások kialakítása, melyek az államigazgatás legkisebb területi egységei 2014. január 01. Általános ügyintézési határidő 30-ról 21 napra csökkentése 2013-2014. E-közigazgatás fejlesztése
Helyi önkormányzatok adósságállomány növekedése Magyarországon 2002.: 191 Mrd Ft 2010.: 1.383 Mrd Ft Növekedés okai: Többlet feladat ellátáshoz nem társult többlet finanszírozás Önkormányzati vagyon fenntartásához, felújításához nem volt elegendő forrás Pályázatok legtöbbjéhez önerő biztosítása szükséges, melyet hitelből tudtak megvalósítani Felelőtlen gazdálkodás, felelőtlen beruházások 2008-as gazdasági válság hatása Deviza alapú hitelek
Adósságkonszolidáció I. ütem 2012. október: A Magyar Állam bejelenti az adósságkonszolidációt 2012. dec. 28.: 5000 fő alatti települési önkormányzatok teljes adósságának átvállalása 1710 települési önkormányzat 3848 db szerződés 73,3 Mrd Ft átvállalt tartozás
5000 fő feletti települési önkormányzatok adósságának részleges átvállalása Mértéke: 40-70% közötti mértékű 279 érintett önkormányzat 1.033 Mrd Ft adósságból 614,4 Mrd Ft került átvállalásra Banki részvétellel történő adósságátvállalás Bank kifizeti az adósság 7%-át
Adósságkonszolidáció II. ütem 2014. február 28.: összes települési önkormány adósságának a teljes átvállalása 509 érintett települési önkormányzat és társulás 1875 szerződés 456,75 Mrd Ft adósság
Adósságkonszolidációval nem érintett települések fejlesztési kompenzációja 1176 érintett települési önkormányzat Meghívásos pályázat lebonyolítása 2014. április 2014-2017 között összesen 50 Mrd Ft fejlesztési célú támogatás 2014. év 12,5 Mrd Ft kifizetés az összes 3000 fő alatti településeknek és 16 db 3000 fő feletti településnek 100 fő alatti települések1,5 millió Ft-ot kapnak 10 ezer fő feletti települések 200 millió Ft-ot kapnak 2015. év 12,5 Mrd Ft kifizetés a többi érintett településnek 2016-2017: második ütem, újabb pályázat szükséges
Következmények A települési önkormányzatok adósságmentesen tervezhették a 2014. évet, 2014-2020-as tervezési időszakban a települési pályázatok benyújtása nem veszélyeztetett, Deviza árfolyamok ingadozása már nincs hatással a települési önkormányzatok költségvetésére, Az önkormányzatok feladat ellátása nincs veszélyben az adósság miatt, Fejlesztési támogatáshoz jutottak/jutnak az adósságot fel nem halmozott önkormányzatok, melyet építési, felújítási, eszközbeszerzési, településrendezési terv készítési célra használhatnak fel, Az állam számára nem jelent külön terhet az adósság átvállalása, mert az önkormányzatok adóssága 2010 óta a központi költségvetés része, eddig is csak állami segítséggel tudták az önkormányzatok az adósságukat fizetni. A települési önkormányzatok gazdálkodása ellenőrzötté vált, nem pályázhatnak csak engedéllyel, nem vehetnek fel hitelt csak szigorú feltételekkel, Aránytalan támogatások: Ha a 10 ezer lakos feletti önkormányzatnak 100ezer forint adóssága volt, mely átvállalásra került, nem kaphat 200 millió forintos kompenzációt.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!?