YKÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELİSÉG Ügyszám: 22535/2013. Iktatószám: 11441/2014. Ügyintézı: Marcsek Balázs Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély H A T Á R O Z A T 1.00 Engedélyes: Takács Zsolt egyéni vállalkozó Székhely: 8258 Badacsonytomaj, József Attila u. 14. KSH azonosító száma: 63712184-4941-231-19. Ügyfél azonosító (KÜJ): 102478972 Telephely: 8258 Badacsonytomaj, Káptalantóti u. 0175. hrsz. Telephely EOV koordinátái: EOV x : 164 567 m; EOV y : 533 093 m Telephely azonosító (KTJ): 102167723 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladékok kezelése (elıkezelés) Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségő nem veszélyes hulladék kezelését (elıkezelés) végezze. 3.00 Az Engedélyes által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységben részt vevı hulladékok jellemzıi: 3.01 A kezelési (elıkezelés) tevékenységgel érintett nem veszélyes hulladékok mennyiségei: EWC kódszám 17 Megnevezése Mennyisége (tonna/év) Építési és bontási hulladékok (beleértve a szennyezett területekrıl kitermelt földet is) 17 01 Beton, tégla, cserép és kerámia 17 01 01 beton 1 000 17 01 02 téglák 1 000 17 01 03 cserép és kerámiák 1 000 17 01 07 beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól 17 03 Bitumen keverékek, szénkátrány és kátránytermékek 1 000 17 03 02 bitumen keverékek, amelyek különböznek a 17 03 01-tıl 1 000 Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Telefon: (22) 514-300 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idı: Hétfı: 8 30-12 00 Telefax: (22) 313-564 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 8 30-12 00 és 13 00 16 00 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 8 30 12 00 E-mail: kozepdunantuli@zoldhatosag.hu Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás Y:\DokuTar\HIRDETMENY\KOZZETETT\2014\5 - SAJAT HONLAP\Hulladékos\22535-13-2.doc
2 17 05 Föld (ideértve a szennyezett területekrıl származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddı 17 05 04 föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól 1 000 Ö s s z e s e n 6 000 4.00 Az engedélyezett kezelési technológia mőszaki és környezetvédelmi jellemzıi: 4.01 A kezelési (elıkezelés) tevékenységgel érintett terület: Az Engedélyes a hulladékkezelési (elıkezelés) tevékenységét a saját tulajdonában levı, 8258 Badacsonytomaj, 0175. hrsz. ellátott telephelyen (továbbiakban: telephely) végzi. 4.02 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: Az Engedélyes hulladék elıkezelési tevékenységet folytat. A telephelyre beérkezı hulladékokat szemrevételezéssel ellenırzik, majd számítás alapján meghatározzák tömegüket. Ezután a hulladékokat fajták szerint elkülönítik, és a telephely kijelölt helyein ömlesztve depózzák. Rakodógép segítségével a törıgép elırostálójába táplálják a hulladékot, ami a rostálást követıen a garatba jut. A törés során beállítják a kívánt szemcsenagyságot, melynek maximális értéke 100 mm átmérı lehet. A törıgépet portalanító rendszerrel látták el. A feldolgozott hulladékot osztályozzák, kijelölt helyeken győjtik, végül további kezelésre adják át a megfelelı engedélyekkel rendelkezı hulladékgazdálkodási felek számára. Az elıkezelés kódja: R12 átalakítás az R1-R11 mőveletek valamelyikének elvégzése érdekében 4.03 A kezelés telephelyére vonatkozó mőszaki jellegő információk: A telephely nagysága 2485 m 2. Az ingatlan aprított kıvel és bazaltkaviccsal feltöltött, döngölt terület. A hulladékok elıkezelése során a kiporzás csökkentésére nedvesítési eljárást alkalmaznak, melynek vízigénye hozzávetılegesen 70 liter/óra. A dolgozók részére szociális helyiség, a szintén az Engedélyes birtokában levı szomszédos ingatlanon található. A telephelyet drótkerítés, fasor, illetve cserjesáv határolja. A telephelyen egyidejőleg biztonságosan győjthetı hulladékok maximális mennyisége: 6000 tonna. 4.04 A hulladékgazdálkodást szolgáló személyi feltételek: A hulladékkezeléssel közvetlenül 3 fı dolgozó érintett, továbbá az Engedélyes a környezetvédelmi feladatok ellátására megbízási szerzıdés keretében környezetvédelmi megbízottat alkalmaz. 4.05 A hulladékgazdálkodást szolgáló tárgyi feltételek: - 1 db törıgép - 1 db elıosztályozó - 1 db osztályozó - 1 db rakodógép 4.06 A hulladékgazdálkodást szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes céltartalékot képzett, továbbá környezetvédelmi felelısségbiztosítással rendelkezik. 4.07 A technológia környezetvédelmi jellemzıi: Levegıvédelmi szempontból: A hulladékok elıkezelését szolgáló gépet portalanító rendszerrel látták el. A telephelyen bejelentés köteles légszennyezı pont-, illetve diffúz forrás nem létesült. Vízgazdálkodási szempontból: A tevékenységbıl adódóan a felszíni és felszín alatti vizek, valamint a földtani közeg szennyezıdése nem várható.
3 Zajvédelmi szempontból: A tevékenység zajvédelmi szempontból nem okoz védendı területen határértéket meghaladó környezeti zajterhelést. 4.08 A tevékenység felhagyására, utógondozásra vonatkozó információk: Az Engedélyes a telephelyen folytatott elıkezelési tevékenység felhagyása esetén, a telephelyen levı hulladékok, azok további kezelésére jogosult hulladékgazdálkodó felekhez való eljuttatásáról gondoskodik. 5.00 Elıírások: 5.01 Kezelésre (elıkezelés) csak a 3.00 pontban szereplı nem veszélyes hulladékok kerülhetnek. 5.02 A telephelyen az egyidejőleg átvett hulladék mennyisége nem haladhatja meg az egyes hulladékok anyagminıség szerinti elkülönített győjtésére alkalmas, a 4.03 pontban ismertetett helyek összes befogadó kapacitását és az egyidejő győjtési mennyiséget. 5.03 Amennyiben a kezelési (elıkezelés) tevékenység bármely okból meghiúsulna, úgy a telephelyen a további hulladékgyőjtést tilos végezni és a telephelyen lévı hulladék további kezelésérıl az Engedélyes köteles gondoskodni. 5.04 A hulladékokkal végzett tevékenységeket úgy kell megszervezni, hogy a környezet szennyezıdésének megakadályozása biztosított legyen. 5.05 A kezelés (elıkezelés) során keletkezı hulladékok átadása elıtt meg kell gyızıdni arról, hogy az átvevı rendelkezik az átvételhez szükséges, érvényes engedéllyel rendelkezik, vagy az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.06 A kezelésrıl (elıkezelés) sorszámozással ellátott telephelyi nyilvántartást kell vezetni, melynek legalább az alábbiakat tartalmaznia kell: az átvett/beszállított hulladék mennyiségét; a telephelyre történı beszállítás idıpontját; a kezelés idıpontját; az elıkezelt hulladék átvevıinek azonosító adatait, a kiszállítás idıpontját, az egyéb adatszolgáltatásokhoz szükséges információkat, adatokat, valamint a kezelılétesítmény mőködésére vonatkozó adatokat. 5.07 Az Engedélyes köteles a tevékenysége során képzıdı, vagy egyéb módon birtokába jutott, valamint a mástól átvett és az általa kezelt, illetve másnak átadott hulladék mennyiségérıl és fajtánkénti összetételérıl naprakész nyilvántartást vezetni és adatot szolgáltatni. 5.08 A hulladékgazdálkodási tevékenységbıl fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell. 5.09 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, a bekövetkezéstıl számított 15 napon belül a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıségen (továbbiakban: Felügyelıség) felé jelenteni kell. 5.10 A tevékenység során elıforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelıségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.11 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély idıbeli hatálya után is végezni kívánja, úgy az erre irányuló kérelmet legalább 60 nappal korábban be kell nyújtani a Felügyelıségre a jogszabály szerinti adattartalommal. 5.12 Tekintettel arra, hogy az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységet folytat, felügyeleti díjat köteles fizetni. 6.00 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephely bezárásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését a megszüntetést, befejezést megelızıen legalább 30 nappal a Felügyelıségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejőleg az Engedélyesnek a Felügyelıségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a telephely mőködése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet,
4 továbbá igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévı hulladék elszállításáról és további kezelésérıl gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelıség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelıség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 7.00 Amennyiben az Engedélyes tevékenységével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat elıírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelıen tesz eleget, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérıen végzi, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. 8.00 A Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetének elıírásai: A telephelyen megfelelı tárgyi feltételek hiánya miatt a gépek, jármővek tisztítása fertıtlenítése nem végezhetı A fertızı betegségek terjedésének megakadályozására, a telephelyen a rágcsálók megtelepedésének és elszaporodásának megakadályozásáról, ártalmuk megelızésérıl, távoltartásukról gondoskodni kell, legalább évente egyszer rovar és rágcsálómentesítést kell végezni. A hulladékok kezelése során, a közterületen okozott szennyezés esetén a szállító köteles a területet megtisztítani és szükség esetén fertıtleníteni, a 16/2002.(IV.10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrıl 3. (1), (2), valamint 4. (4) pontja alapján. A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény végrehajtására kiadott a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló többször módosított 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet alapján kell a bejelentést megtenni, amennyiben a rendelet hatálya alá tartozó veszélyes készítményt használnak fel a tevékenység során. A tevékenység helyszínén a nem dohányzók védelmérıl szóló és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény vonatkozó elıírásait kell biztosítani. A Népjóléti Miniszter 18/1998. (VI.13.) NM rendelet írja elı a munkakörökhöz kapcsolódó védıoltási kötelezettséget, amelyrıl szükség esetén a 9. (1) a) pontja alapján kell gondoskodni. 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelıs személy a határozat kiadmányozását követıen gondoskodjon a határozatnak a személyes adatnak minısülı adatokat ide nem értve - a Felügyelıség internetes honlapján való közzétételérıl. 10.00 Határozatom 2019. február 28-ig hatályos. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amit az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 13.00 Jogorvoslat 13.01 A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg. 13.02 Döntésem ellen, annak közlésétıl számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıséghez (továbbiakban: Fıfelügyelıség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Fıfelügyelıség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 13.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendı díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi
5 szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. I N D O K O L Á S A Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségen Takács Zsolt egyéni vállalkozó (továbbiakban: Engedélyes) 2013. október 2-án érkezett kérelme alapján 22535/2013. ügyszámon hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárást indult. A Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség elnevezése a 2014. január 1-jétıl hatályos a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 4. (2) bekezdése és 1. számú melléklet I. fejezet 3. pontja alapján Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıség (továbbiakban: Felügyelıség). Az Engedélyes kérelme nem veszélyes hulladék szállítására és kezelésére (elıkezelés) irányult. Az Engedélyes kérésének megfelelıen a 22535/2013. ügyszámú eljárás során a Felügyelıség által kiadott iratokat az Engedélyes által megjelölt környezetvédelmi megbízottnak tájékoztatásul megküldtem. Az Engedélyes kérelmét a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételérıl, valamint a hatósági engedélyezésérıl szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban: hull.eng.r.), valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) alapján vizsgáltam. A Korm. rendelet 12. (3) bekezdése alapján az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıség jár el a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 13. -ában és 14. -ában foglalt környezetvédelmi hatóságként, ha a hulladékgazdálkodással kapcsolatos hatósági engedély megszerzése, vagy a nyilvántartásba vétel iránti kérelem több felügyelıség illetékességi területére terjed ki. Megállapításra került, hogy a kérelem nem veszélyes hulladék szállítására irányuló részére vonatkozóan a Felügyelıség hatáskörrel és illetékességgel nem rendelkezik, tekintettel arra, hogy a kérelemben foglalt hulladék szállítási tevékenység Magyarország területén tervezett. A Felügyelıség a fentiekben foglaltak okán 89702/2013. iktatószámú végzésével intézkedett az Engedélyes hulladékok szállítására vonatkozó engedélykérelmének, a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıségre történı áttételérıl. A kérelmezett tevékenység engedélyeztetésére vonatkozóan az igazgatási szolgáltatási díj mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú mellékletének I. fejezet 5. pontja szerint (nem veszélyes hulladék elıkezelésének engedélyezése) 120 000 Ft, százhúszezer forint. Megállapításra került továbbá, hogy az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 1. melléklet XI. 13. pontja alapján Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete részére a környezetvédelmi/vízügyi hatóság eljárásában való szakhatósági közremőködésével kapcsolatban 27.700 Ft szakhatósági szolgáltatási díj fizetendı. Az igazgatási szolgáltatási díj, illetve a szakhatósági szolgáltatási díj befizetését az Engedélyes nem igazolta. A fentiekben foglaltakra, továbbá a kérelem egyéb hiányosságaira és beadvány során felmerült kérdések tisztázására a Felügyelıség 89700/2013. iktatószámú végzésében tényállás tisztázására és kiegészítések megküldésére szólította fel az Engedélyest. Az Engedélyes 90759/2013. iktatószámú beadványának megfelelıen a Felügyelıség 2013. november 11. napján 10 00 kezdettel személyes konzultációt tartott a 89700/2013. iktatószámon kiadott végzésben foglaltakkal kapcsolatban.
6 Tekintettel arra, hogy az Engedélyes 102643/2013. iktatószámú levelében foglaltak alapján további kiegészítések megküldése vált szükségessé, továbbá mivel az igazgatási szolgáltatási díj nem került megfizetésre, a Felügyelıség 105830/2013. iktatószámú végzésében díjfizetésre és kiegészítések megküldésére szólította fel az Engedélyest. Az Engedélyes 110180/2013. iktatószámú beadványával pótolta kérelmének hiányosságait, valamint igazolta az igazgatási szolgáltatási díj megfizetését, így az általa végezni kívánt tevékenység környezetvédelmi szempontból megítélhetıvé vált. Az érintett civil szervezeteket az 3799/2014. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás során Korm. rendelet 32/B. (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése alapján 3809/2014. iktatószámú levelemben megkerestem a Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetét, valamint a Közép-dunántúli Vízügyi Hatóságot. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Balatonfüredi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete a VE- 03R-094/00286-3/2014. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában a tevékenységhez közegészségügyi szempontból a 8.00 pontban foglalt elıírások megtartása mellett járult hozzá. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: A Közép-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség 2014.01.20-án intézetünkhöz érkezett megkeresésében Takács Zsolt egyéni vállalkozó (székhely: 8258 Badacsonytomaj, József A.u.14.) részére a Badacsonytomaj, Káptalantóti u. 0175 hrsz alatti telephelyre vonatkozó nem veszélyes hulladékkezelési (hulladékok elıkezelése) engedély kiadásához kérte szakhatósági állásfoglalásunkat, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 34. (1) bekezdése alapján. A kérelemhez mellékelte a hulladékszállítási/kezelési dokumentációt (készítette: Perger János egyéni vállalkozó 8255 Balatonrendes, Révfülöpi u.6.) 2014.január 23-án kiderült, hogy a dokumentációhoz csatolt igazgatási szolgáltatási díj (27.700 Ft) már 2013.11.28-án a VEMKH NSZSZ-nél folyó szakhatósági eljárásban már számlázásra került. Telefonegyeztetésre Takács Zsolt 2014. január 23-án átutalással teljesítette jelen eljárás igazgatási szolgáltatási díj befizetését. A megkereséssel együtt benyújtott dokumentáció alapján a nem veszélyes hulladékkezelés (hulladék elıkezelés) tevékenység gyakorlásának fenti elıírásokkal közegészségügyi akadálya nincs, a rendelkezı részben elıírtak biztosításával. Az ügyintézés határideje 15 nap, 2014.02.03. Szakhatósági állásfoglalásom során az egészségügyrıl szóló 1997.évi CLIV. törvény, a kémiai biztonságról szóló 2000.évi XXV. törvény, a veszélyes anyagokkal, készítményekkel kapcsolatos eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000.(XII.27.) EüM. rendelet elıírásait vettem figyelembe. Az igazgatási szolgáltatási díjat az 1/2009.(I.30.) EüM. rendelet mellékletének XI.13. pontja állapítja meg A szakhatósági hozzájárulásomat a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 34. (1) bekezdés, és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (1) bekezdése alapján adtam ki. A Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság KDTVH-0971-002/2014. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában a tevékenységhez vízügyi hatósági szakhatósági hozzájárulását kikötések nélkül megadta. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: A Közép- dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıségtıl (8000 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1.) a Badacsonytomaj 0175 hrsz. Takács Zsolt egyéni vállalkozó kérelmére folytatott hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás, nem veszélyes hulladékok kezelésének (elıkezelés) engedélyezése tárgyában szakhatósági megkeresés érkezett a Közép- dunántúli Vízügyi Hatósághoz. A 2014. január 25 -én érkezett dokumentációk alapján az alábbiakat állapítottam meg:
7 Takács Zsolt egyéni vállalkozó 8258 Badacsonytomaj, József A. u. 14. (továbbiakban: engedélyes) a Badacsonytomaj, 0175 hrsz.- ú telephelyén nem veszélyes hulladékok szállításának, kezelésének és veszélyes hulladékok szállításának engedélyezését kérelmezte. A telephelyen egyidejőleg győjthetı, tárolható hulladék mennyisége 6000 t. (építési, bontási hulladékok, beleértve a szennyezett területekrıl kitermelt földet is.) A nem veszélyes hulladékok kezelése, aprítással történı feldolgozása RUBBLE MASTER RM 60 as típusú törıvel történik. A törésre nem alkalmas nem veszélyes hulladékok átvevıkhöz kerülnek, míg a veszélyes hulladékoknak csak a szállítása történik. A tevékenységbıl adódóan a felszíni és feszín alatti vizek, valamint a földtani közeg szennyezése nem várható. A tárgyi terület vízbázis védıterületet/védıidomot nem érint. A fentiek alapján a környezetvédelmi kárelhárítási tervben foglaltak betartása mellett a tervezett tevékenység végzésébıl vízgazdálkodási szempontból nem feltételezhetı jelentıs környezeti hatás, így az engedély kiadásához szakhatósági állásfoglalásom rendelkezı részében elıírások nélkül hozzájárultam. A Felügyelıségre benyújtott hulladékgazdálkodási engedélyezési dokumentáció és kiegészítései tartalmazták a kérelmezı nevét, statisztikai azonosító jelét, a telephely adatait, a tevékenység mőszaki és környezetvédelmi szempontból lényeges leírását, a kezelni kívánt hulladék összetételét, mennyiségét, a kezelési technológiáját, a kezelési technológia mőszaki és környezetvédelmi jellemzıit, a kezelés telephelyére vonatkozó információkat, a környezetbiztonságra vonatkozó tervet, a Ht. 11. -a szerinti nyilatkozatokat valamint a hulladékkezelést szolgáló mőszaki és pénzügyi eszközök, személyi feltételek ismertetését. Az elıkezelési tevékenység során a különbözı építési-bontási hulladékokat további kezelésük megkönnyítésének céljából aprítják, ırlik, majd osztályozzák a 4.02 pontban ismertetettek szerint. Az elıkezelés során a hulladékok összes mennyisége nem változik, illetve segédanyagot nem használnak fel. Az alkalmazott technológiai eljárások a hulladékok termelési-fogyasztási ciklusba való visszalépését segítik, a hasznosításra való elıkészítés által. A tevékenység környezetre kifejtett hatása üzemszerő körülmények között, az alkalmazott kezelési módszereknek, és tárgyi feltételeknek köszönhetıen minimális. A hull.eng.r. 9. (2) bekezdés f) pontja alapján a kezelési mőveletek végzésére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedély a Ht.-ben meghatározottak mellett tartalmazza a telephelyen folytatott kezelési tevékenység felhagyásának, a hulladékkezelő létesítmény utógondozásának részletes feltételeit. Az Engedélyes beadványai, nyilatkozatai alapján a tevékenység felhagyására, a hulladékkezelő létesítmény utógondozására vonatkozó szempontokat határozatom 4.08, illetve 6.00 pontjaiban tett előírásokba foglaltam. A Ht. 7. alapján a végzett tevékenység elıkészíti a hulladékot az újrafeldolgozásra, mely fogalmat a Ht. a következıképpen definiálja: olyan hasznosítási mővelet, amelynek során a hulladékot termékké vagy anyaggá alakítják annak eredeti használati céljára, akár más célokra; ez magában foglalja a szerves anyagok feldolgozását, de nem tartalmazza az energetikai hasznosítást és az olyan anyaggá történı feldolgozást, amelyet feltöltési mőveletek során használnak fel. A Felügyelıség rendelkezésére bocsátott információk alapján a hulladékok jellegének és mennyiségének tükrében, az alkalmazható kezelési módszerek közül az Engedélyes a hulladékhiearchia szerint a lehetı legmagasabb prioritású kezelési módszert alkalmazza. A Ht. 5. (1) bekezdés b) pontja szerint a hulladékképzıdés megelızése, valamint a keletkezı hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentése érdekében elınyben kell részesíteni az anyagnak, illetve a hulladéknak a termelési-fogyasztási körfolyamatban tartását. A fentiek alapján a technológia kis környezetterhelése igazolható és megállapítható, hogy a végzett tevékenység összhangban van a Ht. 7. -ában, illetve 6. (3) bekezdésében foglaltakkal. Az Engedélyes 102643/2013. iktatószámmal ellátott tényállás tisztázásában az alábbiakról nyilatkozott:
8 A telephelyen folytatott kezelési tevékenység esetleges felhagyását követıen a telephelyen tárolt, összegyőjtött, aprított és nem aprított nem veszélyes hulladékok beton, tégla, cserép és kerámiák, bitumen keverékek, föld és kövek stb. elszállításra kerülnek hulladékátvevıhöz (Remondis Kft.) további feldolgozás céljából Azt követıen a telep és a rajta levı épület környezete megtisztításra kerül és az esetleges újabb tevékenység céljára elıkészítésre kerül. A hulladékok jellege nem teszi szükségessé monitoring rendszer kiépítését és üzemeltetését. Megállapítható, hogy a nem veszélyes hulladékgazdálkodási tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történı végzéséhez a személyi, tárgyi, mőszaki, pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi elıírások maradéktalan betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem és a nem veszélyes hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyezem. Határozatom 3.00 és 5.01 pontjaiban megadtam a kezelhetı (elıkezelés) hulladékok fajtáját, mennyiségét figyelemmel a kérelemben foglaltakra. Az 5.02 pontban meghatároztam a telepen egyidejőleg átvehetı hulladékok mennyiségét, tekintettel arra, hogy a rendelkezésre álló befogadó kapacitás, valamint a technológia szők keresztmetszete behatárolja a telephelyen egyidejőleg kezelhetı hulladék mennyiségeket. Az elıírás betartásával elkerülhetı a telephelyen történı indokolatlan hulladék felhalmozódás. Az 5.03 pontban a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés a) pontja, továbbá a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés f) pontjában foglaltak alapján az üzemeltetés feltételeként elıírást tettem. Határozatom 5.04 pontjában szereplı elıírást a Ht. 4. alapján tettem. Az 5.05 pontban tett elıírást a Ht. 31. (1) és (5) bekezdései alapján tettem. A tevékenység során keletkezı, illetve más birtokostól átvett vagy másnak átadott hulladék kezelésével, a kezelılétesítmény mőködésével kapcsolatos nyilvántartási és bejelentési kötelezettségeket a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 440/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban: hull.nyilv.r.) rögzíti, erre vonatkozóan az 5.06 pontban tettem elıírást, összhangban Ht. 65. (1) bekezdésében foglaltakkal. A Felügyelıség a kezelıtıl tájékoztató adatot, összefoglalót, igazolást, jelentést kérhet a Ht. 82. (1) bekezdése alapján. Határozatom 5.07 pontjában szereplı elıírást a Ht. 65. -ában foglaltak, valamint hull.nyilv.r. 3. (1) bekezdése, a 4. (2) bekezdésének a)-b) pontja, a 8. (1)-(3) bekezdései, a 10. (2)-(4) bekezdései, valamint az 1. számú melléklet 5. pontja alapján tettem. Az Engedélyes kérelméhez mellékelte a havária helyzet elhárítása céljából, a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelısségbiztosítás igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja, hiszen ez a tevékenység végezhetıségének egyik alapfeltétele a Ht. 80. e) pontjában és a hull.eng.r. 9.. (1) bekezdés i) pontjában foglaltakra tekintettel. Erre vonatkozóan az 5.08 pontban szerepeltetek elıírást. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétıl számított 15 napon belül a Felügyelıség felé jelenteni kell Kvt. 82. (1) bekezdésben és a hull.eng.r. 14. (1) bekezdésben foglaltak alapján. Erre vonatkozó elıírást szerepeltetek határozatom rendelkezı részének 5.09 pontjában. Az 5.10 pontban szereplı elıírást a Kvt. 8. (1) és (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.11 pontban foglalt elıírást a hull.eng.r. 14. (5) bekezdése alapján tettem. A Ht. 82/A. (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elı a határozatom 5.12 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. (3) bekezdése határozza meg. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem elıírásokat a hull.eng.r. 9. (2) bekezdésének e) pontja, a 14. (2) bekezdése, a 15. (2) bekezdés b) pontja és 15. (3) bekezdése alapján. Határozatomat a Ht. 62. (1) bekezdése alapján hoztam meg.
9 A Ket. 72. (1) bekezdés df) pontja, valamint a Ht. 86. (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján a tevékenység engedélytıl eltérı módon való végzésének jogkövetkezményeirıl a 7.00 rendelkeztem. A Ht. 80. (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély idıbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint a Ht. 79. (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Az eljárási költség megállapításáról a határozat 11.00 pontjában foglaltak szerint a Ket. 72. (1) bek. dc) és de) pontja, a 153. 2. pontja, illetve a 158. (1) bekezdése alapján rendelkeztem. A határozat 13.00 Jogorvoslat címő fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: A Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntetı végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg jelen határozatom 13.01 pontjában rendelkeztem. Az ügy érdemében hozott elsı fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetıségérıl a Ket. 72. (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a 13.02 pontban rendelkeztem. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsıfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményezı fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. Azon ügyfelek, akikkel a Felügyelıség döntését postai úton közli, a Ket. 78. (10) bekezdése, és a 99. (1) bekezdése alapján a közléstıl, azaz a kézhezvételtıl számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elı, a közlés utáni 15. napot követı napon külön értesítés nélkül jogerıre emelkedik a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pontja alapján. A 13.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a DíjR. 2. (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 60 000 Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1 200,- Ft. Az ügyintézési határidı leteltének napja: 2014. február 19. A Felügyelıség az ügyintézést a jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidıt megtartottnak tekinti. A Felügyelıség a döntését a Korm. rendelet 8. (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 5. (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja, a Korm. rendelet 10. (1) bekezdése és a Ket. 21. (1) bekezdés a) és c) pontjai szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételérıl intézkedtem határozatom 12.00 pontjában foglaltaknak megfelelıen. A Korm. rendelet 32/B. (2) bekezdése szerint, határozatomat tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Székesfehérvár, 2014. február 11. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes