KOVÁCS GÁBOR VEZETÉS- ÉS SZERVEZÉSELMÉLETI KÉRDÉSEK GYAKORLATI MEGOLDÁSAI A NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM 2013. ÉVI KÖZÖS KÖZSZOLGÁLATI GYAKORLATÁN



Hasonló dokumentumok
Katasztrófavédelmi Műveleti Tanszék Javaslatai a szakdolgozat címjegyzékéhez 2016/2017-es tanévre

RÉSZISMERETI KÉPZÉSEK. Felsıoktatás-pedagógia és felsıoktatás-menedzsment témájú

A munkahelyi, települési és területi polgári védelmi szervezetek megalakítása 2011-ben

KOVÁCS GÁBOR HOZZÁSZÓLÁSA A ZRÍNYI MIKLÓS NEMZETVÉDELMI EGYETEMEN FOLYÓ HATÁRİR TISZTKÉPZÉS JÖVİJE A BOLOGNAI FOLYAMAT TÜKRÉBEN

Közbiztonsági referensek képzése

A katasztrófavédelem megújított rendszere

14. Ismertesse a védelmi igazgatás és a katasztrófavédelem kapcsolatát!

Békés megyére jellemző katasztrófavédelmi sajátosságok, feladatok, végrehajtás kérdései, a polgármester feladatai

FOURLOG 2011 Logisztikai Képzési Program

Közbiztonsági referensek képzése MENTÉS MEGSZERVEZÉSE

TÉMAJEGYZÉK Katasztrófavédelmi műveleti témájú diplomamunkák, szakdolgozatok és TDK dolgozatok elkészítéséhez

Katasztrófavédelmi Igazgatás rendszer változásai 1976-tól napjainkig különös tekintettel a védelemben résztvevő szervezetekre

FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK SZEPTEMBER 27-I ÜLÉSÉRE

179/1999. (XII. 10.) Korm. rendelet. A Kormányzati Koordinációs Bizottság összetétele

Új Szöveges dokumentum Helyi Védelmi Bizottság Miskolc

2. Ismertesse a katasztrófa elleni védelem vezetési szintenkénti szervezeti és irányítási rendszerét!

KÁRFELSZÁMOLÁSI MŰVELETEK LEHETŐSÉGEI TERRORCSELEKMÉNYEK ESETÉN BEVEZETÉS A BEAVATKOZÁS KIEMELT KÉRDÉSEI. Kuti Rajmund tűzoltó százados

Közbiztonsági referensek képzése

KOVÁCS GÁBOR A HATÁRVADÁSZ SZÁZADOK EGYSÉGES RENDÉSZETI ALKALMAZÁSÁNAK LEHETİSÉGEI AZ INTEGRÁLT RENDVÉDELEMBEN

KARSA RÓBERT AZ EGYSÉGES KATASZTRÓFAVÉDELMI RENDSZER

1) Ismertesse és értelmezze a katasztrófa lényegét, csoportosítási lehetőségeit, részletezze a tárcák felelősség szerinti felosztását.

MUNKAANYAG A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

A TANTÁRGY ADATLAPJA

Legyen a hallgatónk! Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet

Felvételi adatok elemzése a Nemzeti Közszolgálati Egyetemen

KOVÁCS GÁBOR VEZETÉS- ÉS SZERVEZÉSELMÉLETI FELKÉSZÍTÉS A NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEMEN

VAS MEGYEI VÉDELMI BIZOTTSÁG

Katasztrófavédelmi felkészítés

A területfejlesztés intézményrendszere

NKE Katasztrófavédelmi Intézet Iparbiztonsági Tanszék

SZAKKÉPZÉSI HELYI TANTERV RENDÉSZET ÁGAZATHOZ

A veszélyelhárítási (katasztrófaelhárítási) tervek kidolgozása

A Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem Kossuth Lajos Hadtudományi Kar Határır Tanszék oktatási és tudományos tevékenysége

GUBICZA JÓZSEF AZ INTEGRÁLT KATASZTRÓFAVÉDELMI SZERVEK KÉPZÉSI RENDSZERÉNEK KIALAKÍTÁSA, SZÍNTEREI, MEGVALÓSULÁSA. Bevezetés

T Á J É K O Z T A T Ó

KISKÖRE VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI HIVATAL. Szervezetfejlesztés Kisköre Város Polgármesteri Hivatalában ÁROP-1.A.2.

Katasztrófavédelem 2015 Budapest, Önkéntesek a katasztrófavédelemben

KÉPZÉS NEVE: Informatikai statisztikus és gazdasági tervezı TANTÁRGY CÍME: Kommunikáció és viselkedéskultúra. Készítette: Dr.

SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM. Szóbeli vizsgatevékenység

21/2010. (V. 4.) EüM rendelet az egészségügyi ágazat honvédelmi feladatairól

A NYÍREGYHÁZI FİISKOLA TANGAZDASÁGÁNAK MŐKÖDÉSI SZABÁLYZATA. I. Bevezetés

A sajátos nevelési igényő gyermekek, tanulók nevelésének, oktatásának oktatáspolitikai irányelvei

Az átszervezés területi feladatai

Jelentkezési adatok elemzése 2014-ben

A KATASZTRÓFÁK ELLENI VÉDEKEZÉSRİL SZÓLÓ SZABÁLYOZÁS A VÉDELMI IGAZGATÁSBAN CATASTROPHE MANAGEMENT REGULATIONS IN DEFENCE ADMINISTRATION.

A közbiztonsági referens intézménye, rendeltetése, a referens feladatköre

KATASZTRÓFAVÉDELMI SZABÁLYZATA

KRÍZISHELYZETEK HATÁSA AZ ÖNKORMÁNYZATOK DÖNTÉSI FOLYAMATAIRA. Dr. Dobó Marianna Eszterházy Károly Főiskola Politológia Tanszéke

A KÉPZÉS VÉGÉN, A PÁLYA KEZDETÉN REGIONÁLIS SZAKMAI SZOLGÁLTATÁSOK, FEJLESZTÉSEK A KÖZOKTATÁSBAN ÉS A PEDAGÓGUSKÉPZÉSBEN. Dr.

Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelem Intézet bemutatása

A VÉDELMI IGAZGATÁS AKTUÁLIS KÉRDÉSEI

Oktatói munka hallgatói véleményezése. 2014/2015-ös tanév II. félév. Testnevelő tanárok

1. Az egységes határrendészeti oktatás és képzés szükségességének megfogalmazása az Európai Unióban

FAGGYAS ZOLTÁN A RENDÉSZETI FELADATOK LOGISZTIKAI TÁMOGATÁSÁNAK ELVEI, MÓDSZEREI ÉS GYAKORLATA A RENDİRSÉGNÉL. 1. Bevezetés

7. számú melléklet KÖLTSÉGVETÉSI SPECIFIKÁCIÓ. a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében meghirdetett

Nemzeti Közszolgálati Egyetem új Katasztrófavédelem szak szeptembertől

Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar

- Szervezeti felépítés, hatáskörök és felelısségek (beleértve az irányító- és a kis projekt

Magyar Posta. Postás Szakszervezetek Határmenti Találkozója május 22. Elıadó: Szőts Ildikó, a Magyar Posta Zrt.

Intézeti stratégia (tervezet, )

KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉS

A katasztrófavédelem intézkedései

256/2008. (X. 21.) Korm. rendelet

EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS BM ORSZÁGOS KATASZTRÓFAVÉDELMI FŐIGAZGATÓSÁG. és az ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG. között

A válság és a különleges jogrend kapcsolata, különös tekintettel a NATO Válságreagálási Rendszerével összhangban álló Nemzeti Intézkedési Rendszerre

Complex education system on disaster management at the Zrínyi Miklós National Defence University

A védelmi igazgatási rendszer területi és helyi felépítése, feladatai Bozsákovics László mk. alezredes

A rendészeti szervek általános jellemzése

Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar. Szakokleveles magánnyomozó szakirányú továbbképzési szak TANTERV

Média- és közszolgálati kommunikáció szakirányú továbbképzési szak

ELİLAP AZ ELİTERJESZTÉSEKHEZ

A Vám- és Pénzügyırség korrupció elleni harca. Korrupció az igazságszolgáltatásban és a Bőnmegelızésben Konferencia

SEVESO ÜZEMEK TERVRENDSZERE. Hódi József tő. alezredes Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság megelızési osztályvezetı

ELİLAP AZ ELİTERJESZTÉSEKHEZ

A K o r m á n y. r e n d e l e t e. a befogadó nemzeti támogatás részletes kormányzati feladatairól

a A vezetés fogalmi meghatározása, a vezetés lényegi kérdései. A vállalkozáson belül

A7-0342/ Jelentés Agustín Díaz de Mera García Consuegra A bevándorlási összekötı tisztviselık hálózatának létrehozása

Szakmai önéletrajz. Dr. Németh József PhD. rendőr alezredes, rendőrségi főtanácsos

SALGÓTARJÁNI KISTÉRSÉG FOGLALKOZTATÁSI PAKTUM

Közszolgálati protokoll szakirányú továbbképzési szak

A kompetencia alapú képzés bevezetésének elméleti és gyakorlati kérdései

Az éves ellenırzési terv összeállításának fıbb szempontjai

Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem Bolyai János Katonai Műszaki Kar VÉDELMI IGAZGATÁSI ALAPSZAK

PÉCSI HATÁRİR TUDOMÁNYOS KÖZLEMÉNYEK XIV.

EGYMI EGYESÜLET avagy Egy mindenkiért mindenki egyért!

A felsőfokú katasztrófavédelmi képzés új iránya, tűzvédelmi mérnöki képzés

Magyarország szolgálatában a biztonságért! Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság

A NAGYKUN JÁRÁSI ÖNKÉNTES MENTŐCSOPORT PORTFÓLIÓJA ÁPRILIS RÁKÓCZIFALVA, NEMZETI MINŐSÍTŐ GYAKORLAT

Tüzér honvédtiszt-jelöltek éleslövészete a várpalotai lőtéren

nemzeti közszolgálati egyetem Katasztrófavédelmi Intézet

KOVÁCS GÁBOR FIATALOK A RENDVÉDELEMBEN

D/ F O G Y A S Z T Ó V É D E L M I P R O G R A M

2011. évi CXXVIII. törvény a katasztrófavédelemrıl és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról*

A Kormány. /2011. ( ) Korm. rendelete

Oktatói munka hallgatói véleményezése. 2016/2017-es tanév I. félév. Testnevelő tanárok

EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS

AZ INTEGRÁLT KOMMUNIKÁCIÓ ELMÉLETI ÉS GYAKORLATI KÉRDÉSEI. Dr.Tasnádi József fıiskolai tanár

PEDAGÓGUS TOVÁBBKÉPZÉSI PROGRAM

A Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közös Közszolgálati Gyakorlata INTEGRÁLT VÉDELEM 2018

MEGALAKÍTÁSI TERV KŐRÖSHEGY TELEPÜLÉS POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZET TELEPÜLÉSI POLGÁRI VÉDELMI SZERVEZET K Ő RÖSHEGY ... polgári védelmi parancsok ...

Átírás:

KOVÁCS GÁBOR VEZETÉS- ÉS SZERVEZÉSELMÉLETI KÉRDÉSEK GYAKORLATI MEGOLDÁSAI A NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM 2013. ÉVI KÖZÖS KÖZSZOLGÁLATI GYAKORLATÁN A Nemzeti Közszolgálati Egyetem (a továbbiakban: NKE vagy egyetem) 2012. január 1-jével jött létre, magában foglalva a korábbi három jogelıd intézmény és hivatásrend (közigazgatási, rendészeti, katonai) képzési és oktatási rendszerét. Az egyetem oktatással foglakozó szakemberei már a 2013/2014-es tanév szeptemberére megteremtették annak a lehetıségét, hogy megkezdıdjön az immár új rendszerő képzés, amely már magában foglalja az egyetemi közös modul tantárgyait is. A közös modul tantárgyai (egy teljes félév tananyaga 30 kreditpontnyi tudásanyag) 2013 szeptemberétıl felmenı rendszerben az 1-4. félévben kerülnek oktatásra, minden közigazgatási-, rendészeti- és katonai képzési ágban alapszakokon tanuló hallgatók számára. A honvédelmi- és katonai képzési ágban, a katonai alapszakokon a közös modul tantárgyai a 4. szemeszterbe is átcsúsznak, így mivel a közös modult a közszolgálati gyakorlat zárja az a tanrend alapján a gyakorlatban a 2014/2015-ös tanév tavaszi félévében kerülhet elıször lebonyolításra. Az egyetemen folyó képzések mielıbbi, egymáshoz történı közelítésének igényébıl egyenesen következik az, hogy ne várjunk 2015-ig. Az integráció jegyében már a 2012/2013-as tanév II. szemeszterében kerüljön levezetésre figyelemfelkeltı és kísérleti jelleggel egy-egy napos egyetemi szintő válságkezelési gyakorlat. Az egyetem felsı vezetése meghozta a döntését, amely alapján mindhárom kar és a Katasztrófavédelmi Intézet bevonásával közös közszolgálati gyakorlatot vezet le április hónapban. A gyakorlat témakörének megválasztásnál a fı szempont volt, hogy mindhárom hivatásrend hallgatói gyakorolni tudják a rájuk jellemzı sajátos feladatokat. A gyakorlat a mőveleti idıben egymással párhuzamosan futó, de összefüggı két tevékenységrendszert foglalt magában (árvízvédelmi veszélyhelyzet elhárítása és békefenntartói feladatokra való felkészülés). Ennek megfelelıen a gyakorlat tárgya a közszolgálati szervezetek komplex közszolgálati-, honvédelmi- és rendvédelmi feladatainak megszervezése, végrehajtása és annak irányítása volt árvízvédelmi veszélyhelyzetben hazai területen, rendészeti feladatok ellátásban (közrend közbiztonság fenntartása, árvíz miatti illegális migráció, a lakosság- és a büntetés végrehajtási intézet kitelepítése), valamint honi területen kívüli békefenntartói feladatokra történı felkészülés jegyében. A gyakorlat levezetésének fı célja az volt, hogy az egyetem különbözı karain és szakjain, szakirányain tanuló hallgatók szerezzenek jártasságot (a polgári hallgatók ismereteket) a komplex vezetéselméleti- és szakmai problémák integrált- és operatív törzsekben történı megoldásában, a hallgatók a gyakorlatban alkalmazzák az elméletben elsajátított vezetési funkciókat és módszereket, végezzenek törzsmunkát, egyes tevékenységeket pedig a valóságot megközelítı körülmények között, a gyakorlatban is valósítsanak meg.

80 Kovács Gábor A gyakorlat végrehajtásával kitőzött- és elért célok Az egyetemen oktatott vezetéselméleti-, szervezéselméleti- és vezetıi felkészítés elméleti tananyagának gyakorlati alkalmazása, a vezetıi kompetenciák fejlesztése. A katonai-, rendészeti- és a polgári vezetést támogató korszerő informatikai rendszerek alkalmazásának gyakorlása (Robotzsaru, Mars). Az egyetemi képzés, valamint a fegyveres- és rendészeti szervek idıszerő feladatai és tevékenysége közötti kapcsolat erısítése, a képzésben új elméleti és gyakorlati módszerek alkalmazása. Az együttmőködésbıl adódó tapasztalatok kölcsönös hasznosítása, a jóváhagyott tervek, a mőködı rendszerek és eljárások közös továbbfejlesztése az elméletben és a gyakorlatban. Hozzájárulás a közszolgálat különbözı alrendszereinek harmonizálásához és az egységes közszolgálati szemlélet erısítéséhez. Az egyetemi képzési rendszer összhangjának, egymásra épülésének megteremtése a Közös Közszolgálati Gyakorlat által. Nevelési célként jelentkezett a hallgatók személyiségének sokoldalú fejlesztése, az egységes közszolgálati szemléletmód egymáshoz történı közelítése, az együttmőködés megvalósítása a vezetıi munkakörökre jellemzı, valóságot megközelítı helyzetekben. A gyakorlat idıpontja és helyszínei A vezetési gyakorlat két napon, 2013. április 29-én (felkészülés) és április 30-án (végrehajtás) zajlott le. A gyakorlat virtuális helyszínei a helyzetbeállításnak megfelelıen Magyarország kijelölt térségei voltak. A honvédség kijelölt erıinek felkészítése, a békefenntartói feladat Magyarország területén kidolgozott fiktív környezetben játszódott, valós elemekkel kombinálva. A gyakorlat valós helyszínei az NKE Hungária Körút Díszterem, a Hadtudományi és Honvédtisztképzı Kar vezetési tantermei és kabinetjei, vezetési központja (Baglyas, Mars), a Rendészettudományi Kar számítástechnikai kabinetjei és egyéb helyszínei, valamint az Ócsai és a Csobánkai gyakorlótér kijelölt területei voltak. A tantermi és terepen lévı helyszínek egymással való összeköttetése mobil és telepített vezetési eszközökkel és video konferencia rendszer segítségével történt. A gyakorlat elgondolása alapján a rendészeti szervek és honvédség saját felelısségi körükben intézkedéseket tettek a különleges jogrend bevezetése érdekében, felkészültek a kidolgozott tervek alkalmazására. A gyakorló hallgatók megtervezték a rendelkezésre álló erıknek és eszközöknek a veszélyeztetı hatásokkal arányos alkalmazását. A beállított helyzetben szereplı fegyveres- és közigazgatási szervek területi illetékességük szerint, a szervezeti hierarchiának megfelelı lépcsızéssel hajtották végre a feladatokat, melyek során igénybe vették a rendelkezésre álló tartalékokat és megerısítésükre kijelölt erıket és bevonható szerveket. A gyakorló hallgatók a helyi, a területi és az országos szinteken, a feladatok ellátására létrehozott szervek vezetıiként, valamint az együttmőködı és a bevonható szervektıl delegált tisztek/tisztviselıkbıl összeállított törzsek tagjaiként tevékenykedtek. Minden résztvevı szervezet a kompetenciája szerinti vezetési feladatokat hajtotta végre és érvényesítette a vezetıi, parancsnoki munkából adódó a kialakult helyzetnek megfelelı sajátosságait.

Vezetés- és szervezéselméleti kérdések gyakorlati megoldásai a Nemzeti Közszolgálati Egyetem 2013. évi közös közszolgálati gyakorlatán 81 A gyakorlat résztvevıi (létszámadatok): Karok Hallgatói létszám/fı Oktatói létszám/fı Összesen/fı Rendészettudományi Kar 154 fı 20 fı 174 fı Közigazgatástudományi Kar 250 fı 15 fı 265 fı Hadtudományi és Honvédtisztképzı 110 fı 12 fı 122 fı Kar Katasztrófavédelmi Intézet 88 fı 16 fı 104 fı Összesen 602 fı 63 fı 665 fı A gyakorlat során, a valós életnek megfelelıen, a vízügyi szervek jelzésére a katasztrófavédelemi szervek elindították a védelmi igazgatási rendszer normál idıszaki mőködését és az alaprendeltetésüknek megfelelıen megkezdték tevékenységeiket, a terveik pontosítását és a felkészülést. Az önkormányzatok és a védelmi bizottságok megkezdték az árvízi védekezéssel kapcsolatos elsıdleges feladataikat. A bevezetett katasztrófaveszély helyzetnek, majd a veszélyhelyzeti jogrendnek megfelelıen, fokozásra és ezzel együtt átalakításra került a védekezési tevékenység. A Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság és az operatív törzsének a Nemzeti Veszélyhelyzet-kezelési Központ irányításával Szabolcs- Szatmár-Bereg megye, Borsod-Abaúj-Zemplén megye területét érintı központi, területi és helyi veszélyhelyzetet elérı feladatok kerültek imitálásra és gyakorlásra. A veszélyhelyzet során gyakoroltatásra került a mentésben résztvevık államhatáron történı átléptetése, a tömegesen menekülı személyek fogadása, elhelyezése, ügyeik rendezése, a veszélyhelyzetet kihasználó illegális migrációs hullám kezelése, a határrend-sértések kivizsgálása, rendezése. Súlyosbította a kialakult helyzetet, hogy egy veszélyes üzemben terrorgyanús robbanás is bekövetkezett, így az ezzel kapcsolatos speciális mentési, lakosságvédelmi és nyomozati tevékenységek is gyakoroltatásra kerültek. A kialakított szervezetek gyakorolták a kompetenciájuk szerinti vezetési feladatokat, végrehajtották és érvényesítették a vezetıi munkának a speciális helyzetre vonatkozó sajátosságait. Megtervezték, megszervezték, végrehajtották ellenırizték a közös tevékenységet, kialakították az együttmőködést az uniós és más nemzetközi szervezetekkel, a szomszédos államok hatóságaival, a hazai rendvédelmi- és közigazgatási szervekkel, valamint a nem állami- és a karitatív szervezetekkel, amelyek rendeltetésük alapján vettek részt a kialakult, de az ország mélységi területeire is kiterjedı veszélyhelyzet elhárításában. Gyakorolták hazánknak az ENSZ, a NATO, az EU és a schengeni tagságából adódó nemzetközi és a hazai jogalkalmazás terén jelentkezı feladatokat és azok végrehajtását. A békefenntartó feladatokra történı felkészülés feladatrészben a gyakorlat a kialakuló folyamatot dolgozta fel, amelyek folyamán sor került a kijelölt honvédségi alakulatok kombinált átcsoportosítására a válságövezetbe; váltás- és átcsoportosítás megszervezésére, lebonyolítására; békefenntartó tevékenységek koordinálására és 81

82 Kovács Gábor vezetésére; az alegységek tevékenységére a létrehozott fegyvermentes övezetben; valamint az együttmőködés jellegzetességeinek tervezésére a kormányzati és nem kormányzati szervekkel. A dandár honi területen, bázis laktanyában a feladat-végrehajtásnak megfelelı a nemzetközi összekötıkkel feltöltött törzzsel kialakított szervezetben végrehajtotta a térségben kialakult válsághelyzet békefenntartói feladatainak tervezését, illetve ehhez csatlakozva az alárendelt kötelékek felkészítését. A felkészítéssel párhuzamosan, kijelölt összekötıivel és erıinek egy részével készült fel a katasztrófavédelmi tervekben foglalt feladat-terveinek pontosítására, a kijelölt honvédségi erık begyakoroltatására és alkalmazására. Rendészeti feladatok végrehajtása feladatrész fı mozzanatai 1. A kialakult helyzetnek megfelelıen a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság fıigazgatója megállapítja a katasztrófaveszélyt, majd az árvízi helyzet eszkalálódása miatt a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság javaslatára a Kormány kihirdeti a veszélyhelyzetet Szabolcs- Szatmár-Bereg megye és Borsod-Abaúj-Zemplén megye területére; 2. A Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság Elnöke elrendeli a védekezéshez szükséges erık, eszközök biztosítása érdekében a rendvédelmi szervezetek állományának, eszközeinek, a honvédség erıinek, eszközeinek, és a Büntetés-végrehajtási Intézet állományának átcsoportosítását az érintett két megye területére; 3. A Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság Elnöke elrendeli a polgári védelmi szervezetek teljes mozgósítását és alkalmazásukat a két megye területén; 4. A kialakult helyzet következtében Szabolcs-Szatmár-Bereg és Borsod-Abaúj- Zemplén megyék területén tömeges kimenekítést, kitelepítést és befogadást kell végrehajtani; 5. A szomszédos ország jelzése alapján tılük is tömeges menekült és illegális migráns hullámra kell számítani. Továbbá kérést fogalmaztak meg a védekezési munkálatokban történı magyar fél részvételével kapcsolatban; 6. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Védelmi Bizottság döntése alapján végre kell hajtani a Sátoraljaújhelyi Büntetés-végrehajtási Intézetben tartózkodók kimenekítését, kitelepítését; 7. A rendıri és vám szervek jelzésére fel kell készülni, hogy szervezett bőnözıi csoportok tiltott jövedéki és egyéb termékeket próbálnak becsempészni az ország területére; 8. Az érintett Megyei Védelmi Bizottságoknak a közigazgatás, a települési önkormányzatok és a szakmai szervezeteken keresztül meg kell szerveznie az alapvetı életkörülmények biztosítását és a szükséges korlátozások bevezetését; 9. Felsı küszöbértékő veszélyes üzemben tisztázatlan körülmények között bekövetkezett robbanással kapcsolatos mentési, lakosságvédelmi és nyomozati feladatok végrehajtása; 10. A veszélyhelyzet csökkenésével, elmúltával az eredeti állapot visszaállításával kapcsolatos feladatok végrehajtása.

Vezetés- és szervezéselméleti kérdések gyakorlati megoldásai a Nemzeti Közszolgálati Egyetem 2013. évi közös közszolgálati gyakorlatán 83 A dandártörzs és dandár beosztott állomány részére meghatározott feladatok 1. A törzs, tervezéshez és mőködéshez szükséges okmányainak elkészítésének gyakorlása; 2. A katasztrófavédelmi tervek dandárra vonatkozó részének elkészítésének gyakoroltatása; 3. A feladatvételtıl a döntésig terjedı törzs tevékenység gyakoroltatása; 4. A tervokmányok és a mőveleti parancsok elkészítésének gyakoroltatása; 5. Az összekötı tisztek által biztosított adatok feldolgozása a dandár katasztrófavédelemre kijelölt erıi tevékenységének vezetésével kapcsolatos feladatok gyakorlása; 6. A békemőveletekre felkészülı erık kiképzésének gyakoroltatása, ellenırzı áteresztı pont (EÁP) telepítésének és mőködtetésének gyakoroltatása eltérı viszonyok között; 7. A békemőveletekben résztvevı erık vezetésének gyakoroltatása MARS szimulációs rendszeren; 8. A törzsön belüli és a kötelékek vezetéséhez szükséges informatikai, kommunikációs háttér biztosítása mellett az adatok továbbításának és feldolgozásának gyakoroltatása. A honvédségi állományból a rendészeti összekötık és a törzs kijelölt erıi részére, a vezetési gyakorlat rendészeti feladatrész fı mozzanatai 1. Az árvízi védekezésben részt vevı központi, területi, helyi operatív szervek döntéselıkészítésének, gyakorlása, (elemzı, értékelı munka, döntés-elıkészítés színvonala); 2. A védekezés, és lakosságvédelmi feladatok végrehajtásának megszervezésének gyakorlása; 3. Az országos veszély elhárítási, bevetés-irányítási, kitelepítési és befogadási, vízkárelhárítási-, terrorelhárítási tervekben szereplı feladatok alkalmazásának gyakorlása; 4. A védekezéshez, lakosságvédelmi intézkedések bevezetéséhez szükséges személyi, feltételek megszervezésének gyakorlása, (a felelısségi körzetek kialakítása a katasztrófavédelmi, vízügyi mőszaki vezetı, beosztott szakemberek, védekezésbe bevonásra kerülı hivatásos, önkéntes, köteles erık, stb.); 5. A védekezéshez, lakosságvédelmi intézkedések bevezetéséhez szükséges induló készletek, logisztika feltételek megtervezésének gyakorlása; 6. A gyakorlaton részt vevı operatív vízügyi, közigazgatási, rendvédelmi szervek, a Magyar Honvédség együttmőködésének megvalósításának gyakorlása; 7. A veszélyhelyzeti kommunikáció mőködése megvalósításának gyakorlása; 8. A katasztrófavédelmi tervek dandárra vonatkozó részének elkészítésének gyakoroltatása. A résztvevı karok megfigyelıinek (döntnökeinek) és vezetıinek megállapításai A Közigazgatás-tudományi Kar (a továbbiakban: KTK) vonatkozásában megállapítható, hogy esetükben korábban még nem került sor ilyen jellegő gyakorlat 83

84 Kovács Gábor végrehajtására. A hallgatók számára a gyakorlat megfelelı jogalkalmazási környezetet biztosított mind a normál, mind pedig a rendkívüli jogrendben. A komplex feladatok megoldása integrált operatív törzsekben zajlódott, ahol a szervezési és vezetési funkciók gyakoroltatása mellett a katonai, rendészeti, katasztrófavédelmi és polgári közigazgatási információs rendszerek alkalmazására is sor kerülhetett. Megállapítható, hogy amíg a többi résztvevı hallgató felkészítése beilleszthetı volt a szakmai órák adott kereteibe, míg a KTK oktatási rendszerében jelenleg nincs olyan tantárgycsoport vagy specializáció, amely ezt lehetıvé tette volna. Továbbra is követendı gyakorlat a hallgatók elızetes felkészítése a vezetıi feladatok végrehajtására. A kar vonatkozásában kiemelhetı az ócsai és csobánkai kiképzı bázison végrehajtott gyakorlati feladatrész eredményessége, amely során hatékony együttmőködés alakult ki a hallgatók között. Megfogalmazódott, hogy a következı gyakorlat elıkészítését az érintett hallgatók bevonásával végezzék választható szemináriumok keretében. Felvetıdött továbbá, hogy a szakmai gyakorlatok keretében sor kerüljön a valós helyszínek érintett szakmai és közigazgatási vezetıivel való találkozásra. A Rendészettudományi Kar vonatkozásában megállapítható, hogy a hallgatók már a képzés során is, de a gyakorlat levezetése alatt is megismerkedtek a katasztrófahelyzetek során teendı rendıri-, büntetés-végrehajtási-, vám és pénzügyıri és határrendészeti feladatok irányításával, illetve betekintést nyerhettek az együttmőködési rendszer mőködtetésébe. A törzsbe beosztottak kifejezetten precíz munkát végeztek, az elıírt törzsokmányokat hiánytalanul vezették. A hallgatók kellı szakmaisággal és pontossággal koordinálták és vezették a törzsek aktuális tevékenységét. Nehézséget jelentett a gyakorlatban szereplı, a vegyi üzemben bekövetkezett terrorcselekmény gyanús robbanás kezelése, tekintettel a megítélés jogi természetének sajátosságaira, valamint az eljáró és beavatkozó rendvédelmi szervek elkülönítésére. Problémaként jelentkezett a törzsokmányok vezetésénél az a körülmény, hogy a még hatályos Rendırség Csapatszolgálati Szabályzat jelrendszere és a rendészeti szerveknél nem hatályos NATO jelrendszer lényeges eltéréseket mutatott, így a honvédségi- és rendészeti szervek együttmőködésének térképi megjelenítése nehézkes volt. A jövıben célszerő a gyakorlat közös jellegének megırzése mellett, egyszerőbb gyakorlati feladatokat is beiktatni a képzési folyamatba, amely próbára teszi a hallgatók felkészültségét. A Hadtudományi és Honvédtisztképzı Kar vonatkozásában megállapítható, hogy a kijelölt beosztásokban szereplı szolgálati személyek képesek voltak a közös tevékenység megtervezésére és megszervezésére, összeköttetés és az információáramlás begyakorlására, az egyes szolgálati elemek tevékenységének összehangolására. A meghatározottaknak megfelelıen végrehajtották a kijelölt foglalkozási helyeiken szervezetekre háruló feladatokat. A gyakorlás alatt a szimulációs térben a békefenntartó mővelet konvoj összeállítását és menetének vezetését gyakorolták. A menetoszlopok az eseményekre való reagálást jól oldották meg. A tőzvezetıi tiszti felkészítı foglalkozás során a hallgatók győjtötték és feldolgozták az adatokat, hatékonyan vezették a mőveleti területen alkalmazható fegyverek tüzét. A kapcsolódó felderítı törzselem a szimuláció során keletkezett felderítési adatokat rögzítette, elızetesen feldolgozta és gyakorolta a különbözı tájékoztató jelentések elkészítését. Az ócsai bázison tevékenykedı hallgatók váltott parancsnoki szerepkörben, a gyakorlatban is végrehajtották az EÁP parancsnoki és beosztotti állomány feladatait. A gyakorló dandár tervezı-törzse megtervezte, megszervezte és vezette a békefenntartási feladatokat, a katonai döntéshozatali folyamat lépéseit betartva dolgozták fel az elöljáró intézkedéseit. A dandár operatív irányító törzse idıben kijelölte és biztosította a Katasztrófavédelmi Operatív Csoport által igényelt honvédségi állományt.

Vezetés- és szervezéselméleti kérdések gyakorlati megoldásai a Nemzeti Közszolgálati Egyetem 2013. évi közös közszolgálati gyakorlatán 85 Mindhárom kar esetében javaslatként fogalmazódott meg, hogy a hallgatók közös szakmai elızetes felkészítésére a jövıben még nagyobb hangsúlyt kell fektetni, akár félévente egymásra épülı, de a tanrendben szereplı kisebb gyakorlatok levezetésével. Katasztrófavédelmi Intézet vonatkozásában megállapítható, hogy az Egyetemi Közös Közszolgálati Gyakorlat megszervezésében és irányításában az Intézet vezetı szerepet tudott vállalni, jól kezelte a résztvevı állomány az új katasztrófavédelmi szabályozásból adódó feladatokat, különösen a katasztrófaveszély megállapításából adódó feladatrendszert. Kiváló együttmőködés alakult ki a közigazgatási-, rendvédelmi-, és a honvédségi erık koordinálásában, valamennyi vezetési szintnél. A gyakorlat felhívta a figyelmet a közszolgálati veszélyhelyzeti feladatok hatékony végrehajtásának lényegére a különbözı beavatkozó szervek szoros együttmőködésére, melynek elengedhetetlen feltétele volt a tényés tárgyszerő kommunikáció. Megfogalmazásra került az egyetemi képzés és a közszolgálati szervek tevékenysége közti kapcsolat erısítésének igénye, a gyakorlaton szerzett tapasztalatok kölcsönös hasznosítása, különösen a hasonló gyakorlatok tervezése és a mőködı rendszerek és eljárások közös továbbfejlesztése terén. Összegzés A gyakorlat elérte célját, és annak ellenére, hogy elsı alkalommal került levezetésre a gyakorló hallgatók sikeresen oldották meg feladataikat, vezetıként végrehajtották és érvényesíttették a vezetıi munkának a kialakult helyzetnek megfelelı sajátosságait. A gyakorlat lebonyolítása jelentıs erıforrásokat megmozgató, komplex feladatnak bizonyult. A három telephelyen zajló szimulációban résztvevı több száz fı felkészítése, a telephelyek elıkészítése, a termek berendezése, a számítógépes hálózat üzemeltetése, az események rögzítése jelentıs logisztikai kihívást eredményezett. A résztvevı vezetıi- és végrehajtói állomány a menetközben felmerülı apróbb, fıként technikai jellegő problémákat zökkenımentesen megoldotta. A gyakorlat a közszolgálat különbözı alrendszereinek harmonizálásához és az egységes közszolgálati szemlélet erısítéséhez teljes mértékben hozzájárult. Kiváló együttmőködés alakult ki a részvevı karok hallgatói és oktatói között. Megvalósult az egységes közszolgálati szemléletmód, az együttmőködés a vezetıi munkakörökre jellemzı és a valóságot megközelítı helyzetekben. A következı évi gyakorlatok figyelembevételénél a logisztikai, munkavédelmi feladatok elıkészítésére, a szükséges informatikai eszközök biztosítására nagyobb figyelmet kell fordítani, tekintettel arra, hogy mindhárom kar esetében javaslatként fogalmazódott meg, hogy a hallgatók közös szakmai elızetes felkészítését tervezni, a gyakorlásra kijelölt munkahelyek, vezetési kabinetek számát növelni, a szükséges technikai eszközparkot bıvíteni szükséges. Összességében a 665 hallgatóval, elsı alkalommal végrehajtott Vadvíz 2013 fedınevő Egyetemi Közös Közszolgálati Gyakorlat elérte az elgondolásban kitőzött célját. A gyakorlatot a mérési mutatók alapján, mindhárom egyetemi kar és a Katasztrófavédelmi Intézet vonatkozásában jó minısítésőre értékelte a gyakorlat vezetıje. Felhasznált irodalom: 1. Levezetési terv a Vadvíz 2013 a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közös Közszolgálati Gyakorlatának Rendészettudományi Kar feladatainak végrehajtására. Budapest, 2013. ORH Irattár 85

86 Kovács Gábor 2. Levezetési terv a Vadvíz 2013 a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közös Közszolgálati Gyakorlatának Hadtudományi és Honvédtisztképzı Kar feladatainak végrehajtására. NKE Budapest, 2013. ORH Irattár 3. Levezetési terv a Vadvíz 2013 a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közös Közszolgálati Gyakorlatának Közigazgatás-tudományi Kar feladatainak végrehajtására. NKE Budapest, 2013. ORH Irattár 4. Levezetési terv a Vadvíz 2013 a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közös Közszolgálati Gyakorlatának Katasztrófavédelmi Intézet feladatainak végrehajtására. NKE Budapest, 2013. ORH Irattár