Kistarcsa Város Önkormányzata KISTARCSA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA M31 ap. 3+197 km sz. tervezett záportározó településrendezési eszközökbe való illesztése ÁLLAMIGAZGATÁSI EGYEZTETÉSI TERVDOKUMENTÁCIÓ (tárgyalásos eljárás) Pest megyei Terület-, Település-, Környezet Tervező és Tanácsadó Kft. 1085. Budapest, Kőfaragó u. 9. Tel: 267 05 08, 267 70 78 Fax: 266 75 61 E-mail: pestterv@pestterv.hu www.pestterv.hu 2017. július hó.
2 Kistarcsa Város Településrendezési eszközeinek módosítása Az M31 ap. 3+197 km sz. tervezett záportározó beillesztése tárgyában a 0284/5, 0284/6, és a 0284/4 hrsz. részterületére vonatkozóan Kistarcsa Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala megrendelésre Pest Megyei Terület-, Település-, Környezet Tervező és Tanácsadó Kft. Műterem: 1085 Budapest, VIII. Kőfaragó u. 9. Telefon: 267-0508, 267-7078, Telefax: 266-7561 E-mail: pestterv@pestterv.hu Honlap: http://www.pestterv.hu Tartalom BEVEZETÉS... 4 TERVEZÉSI FELADAT... 6 A KÖRNYEZETALAKÍTÁS TERVE... 8 1.1. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI JAVASLATOK... 8 1.1.1. JAVASOLT TELEPÜLÉSSZERKEZET, TERÜLETFELHASZNÁLÁSI RENDSZER... 8 1.1.1.1. BEÉPÍTÉSRE NEM SZÁNT TERÜLETEK... 8 1.2 A VÁLTOZÁSSAL ÉRINTETT TERÜLETEK ÖSSZEFOGLALÓJA ÉS ÖSSZEFÜGGÉSEI... 9 1.2.1. A TELEPÜLÉSSZERKEZETI ÉS SZABÁLYOZÁSI VÁLTOZÁSOK BEMUTATÁSA... 9 1.3. A MÓDOSÍTÁSI TERÜLET BEMUTATÁSA... 10 SZAKÁGI JAVASLATOK... 14 2.1. KÖZLEKEDÉS... 14 2.2. KÖRNYEZETALAKÍTÁS... 15 2.3.ÖRÖKSÉGVÉDELEM-RÉGÉSZET... 16 3. A TELEPÜLÉSSZERKEZETI VÁLTOZÁSOK TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEINEK BEMUTATÁSA... 17 4. HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVVEL VALÓ ÖSSZHANG BEMUTATÁSA... 12 5. SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ... 12 FŐÉPÍTÉSZI FELJEGYZÉS... 13 Mellékletek:... 14
3 ALÁÍRÓ LAP T E R V E Z Ő K N É V S O R A Településrendezés: Makkai Krisztina TT/ 01-4921 Közlekedés: Rhorer Ádám kamarai szám:01-3157 TKö Zöldfelületek, környezetrendezés: Tervlap szerkesztés, grafika: Mándi József TT/T 01-5149 TK 01-5149 TR1 01-5149 Makkai Krisztina TT/ 01-4921 Ügyvezető igazgató: Schuchmann Péter TR1-01-5068
4 BEVEZETÉS A megbízás Kistarcsa Város Önkormányzat és a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő zárkörűen működő Részvénytársaság (NIF Zrt.) háromoldalú szerződést írt alá a Pestterv Kft.-vel Kistarcsa Város településrendezési eszközeinek módosítása tárgyában. A létrejött településrendezési és tervezési szerződés alapján a tervezési feladat Kistarcsa Város településrendezési eszközeinek módosítása keretében a M31 ap. 3+197 km sz. tervezett záportározó településrendezési eszközökbe való illesztése. A tervezési szerződés finanszírozása az MO Budapest körgyűrű keleti szektor 4-es számú főút és M3-as autópálya közötti szakasza" tárgyú, 2004/HU/16/C/PT/002 azonosító számú Támogatási Szerződés keretében valósul meg. Kistarcsa Város Településrendezési eszközeinek részleges módosításával kapcsolatos előzetes Önkormányzati intézkedések: Kistarcsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete a xxxxxxx sz. határozatával döntött Kistarcsa Város Településrendezési eszközeinek módosítása tárgyában. A képviselő-testület a 0284/5, 0284/6, és a 0284/4 hrsz., mintegy 7630 m 2 -es részterületére vonatkozó módosítást gazdaságfejlesztő beruházás megvalósulása érdekében támogatja. Döntését a 314/2012. (XI.8.) Korm. rend. 32. (4) bek. b) pontja alapján hozta meg. Kistarcsa Város településrendezési eszközeit a 314/2012. (XI.8.) Korm. rend. 32..(1) bek. c) pontja és az 1997.évi LXXVIII. Építési törvény alapján a 314/2012. (XI.8.) kormányrendelet 2017. január 1-től hatályos eljárási szabályok szerint és tartalmi követelményeknek megfelelően módosítja. A megalapozó vizsgálat módosítását, aktualizálását jelen tervezési feladat nem teszi szükségessé, melyet a főépítész feljegyzés is megerősít. Az alátámasztó munkarészek a 3. melléklet a 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet tartalmi követelményeknek megfelelően készülnek a települési főépítész feljegyzése alapján előírt mélységben. Kistarcsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 314/2012. (XI. 8.) Kormányrendelet (továbbiakban: R.) 29/A. -ban kapott felhatalmazás alapján, a településrendezési eszközök készítésével, módosításával kapcsolatos partnerségi egyeztetés szabályairól a 66/2017.(III.29.). Kt. határozatában rendelkezik. Az Önkormányzat a partnerségi egyeztetést az ebben foglaltaknak megfelelően végzi.
5 A településrendezési eszközök módosításának egyeztetési eljárása a 314/2012. (XI.8.) Korm. rend. 42.. szerint történik tárgyalásos eljárás keretében. A 314/2012. (XI.8.) Kormányrendelet 9. sz. mellékeltben szerepeltetett véleményező szervek előzetes véleményét nem kértünk meg, mivel a jelen jogszabályi környezet lehetővé teszi az egyszerűsített eljárás lefolytatását és megítélésünk szerint nincs olyan területi befolyásoló tényező, ami az előzetes véleménykérést indokolta volna. A település 2015 évben hagyta jóvá a településrendezési eszközeinek felülvizsgálatát a teljes közigazgatási területre vonatkozóan, így a 282/2009. (XII. 11.) Korm. rendelet 1. melléklete alapján az adatszolgáltató szervek 2014 évi adatszolgáltatása is rendelkezésre áll. A hatályos településrendezési eszközöket a képviselőtestület a 314/2012. (XI.8.) Kormányrendelet 1-2-3-4-5 mellékletének megfelelően készítette el és a 36.. szerint teljes eljárási szabályoknak megfelelően hagyta jóvá. Településrendezési eszközök módosításának célja, módosítandó dokumentumok: A tervmódosítás célja a Preambulumban rögzített beruházás lezárásának elősegítése. KISTARCSA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA TERÜLETÉT ÉRINTŐ TELEPÜLÉS-RENDEZÉSI ESZKÖZÖK MÓDOSÍTÁSA, amely a következőkre terjed ki: a) Helyi Építési Szabályzat és tervlapja b) Településszerkezet tervlap és leírás A településrendezési eszközök módosítása keretében a hatályos településrendezési eszközök Má jelű mezőgazdasági területét módosítja V jelű vízgazdálkodási területfelhasználásra és övezetre. A módosítás oka: A NIF Zrt. mint építtető közreműködésével valósult meg az M31 autópálya. Az autópálya 2010-es megépítését követően további kiegészítő vízrendezési beavatkozások váltak szükségessé. Ezek közül az egyik a 3+197 kmsz-ben lévő áteresz alvizi oldalán létesítendő záportározó, mely érinti Kistarcsa Város közigazgatási területét. Jelen tervanyag Kistarcsa város Helyi Építési Szabályozásáról szóló 31/2015. (IX.03.) Önkormányzati rendelet (HÉSZ), a mellékletét képező szabályozási terv, valamint a településszerkezeti terv módosításának egyeztetési anyagát tartalmazza. A módosítás alatt álló részterület Településszerkezeti terv (továbbiakban TSZT), helyi építési szabályzat (továbbiakban: HÉSZ) és annak rajzi melléklete a szabályozási terv (továbbiakban: SZT) módosítási javaslata a szükséges alátámasztó munkarészekkel együtt. A részterületre készülő Településszerkezeti tervi területfelhasználási és Szabályozási tervi övezeti besorolása a kialakítandó funkciók alapján készül.
6 Településrendezési tervelőzmények: A településen jelenleg a következő településrendezési eszközök vannak hatályban: 152/2015.(IX.02.) kt. számú határozattal elfogadott Kistarcsa Város településszerkezeti terve 31 / 2015. (IX.03) önk. rendelet Kistarcsa Város helyi építési szabályzatáról egységes szerkezetbe foglalva 151/2015 (IX.02) sz. határozat Kistarcsa Város településfejlesztési koncepciójáról Rajzi mellékletek: Rajzi jel Rajz megnevezése Méretarány TSZT Településszerkezeti terv M= 1:10.000 SZT/A Szabályozási terv M= 1:4.000 SZT/B Szabályozási terv M= 1:4.000 TERVEZÉSI FELADAT A módosítás a fent nevesített, Önkormányzat által meghatározott, 1 pontba foglalt tématerületre terjed ki, annak alátámasztására irányuló rövid helyzetfeltáró leírás is a módosítással érintett területekre (és tématerületekre) készül a szükséges szakági alátámasztó munkarészekkel. s.sz. Tervezési cél TK. kivonat TSZT és/vagy SZT mód. TSZT és SZT módosítást igényel. 1. Kistarcsa és Kerepes közigazgatási határán fekvő földút déli oldalán egy víztározó kialakítása tervezett a szükséges az M31-es út vízrendezése érdekében. A településrendezési eszközök módosítása keretében a hatályos településrendezési eszközök Má jelű mezőgazdasági területét módosítja V jelű vízgazdálkodási területfelhasználás és övezetre.
7 A tervterület lehatárolását, a város külterületén lévő elhelyezkedését az 1 ábra (áttekintő térkép) mutatja be. Az egyes részterületi változásokat a TSZT módosítások esetén 1:4.000 léptékben dokumentáljuk az egyeztetés időszakában a részterületre vonatkozóan A4 szelvényeken. Az SZT módosítások esetén a 1:4000 léptékben mutatjuk be és dokumentáljuk a változásokat a részterületre vonatkozóan A4 szelvényeken. A településszerkezeti és szabályozási terv teljes közigazgatási területére készült integrált tervlap készítését a jóváhagyott változatban állítjuk elő. Településtervi módosítás a település egyéb területeit nem érinti, a fent leírt TSZT és SZT módosítással érintett területén kívüli településrészekre a jelenleg érvényes településrendezési terv hatályos. A módosítás az alábbi feladatokra és munkarészekre nem terjed ki, de munkaközi állapotban segédanyagként használjuk: Magasabb szintű jogszabályi változás átvezetése a HÉSZ-be és egységes szerkezetű HÉSZ készítése. ÁTTEKINTŐ TÉRKÉP (tárgyalásos eljárás keretében a módosításai terület bemutatásával/tszt, SZT/) 1. ábra
8 ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT A KÖRNYEZETALAKÍTÁS TERVE 1.1. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI JAVASLATOK 1.1.1. JAVASOLT TELEPÜLÉSSZERKEZET, TERÜLETFELHASZNÁLÁSI RENDSZER 1.1.1.1. BEÉPÍTÉSRE NEM SZÁNT TERÜLETEK (közlekedési területek, zöldterületek, erdőterületek, mezőgazdasági területek, vízgazdálkodási területek, természetközeli területek, különleges területek) Közlekedési területek Kistarcsa országos gyorsforgalmi kapcsolatait az M0 autópálya és a 3. sz. főút biztosítja. A közvetlen megközelítés a 3. sz. főúton (Szabadság úton) lehetséges. A 3 sz. főút a főváros-vidék között nagy forgalmat bonyolító országos utak közé tartozik. Kistarcsán erős, egyaránt nagy személy-és teherforgalmat jelentő forgalom van, mely időbeli megoszlása stb. az agglomerációra jellemző. A forgalom a belterületen általános problémákkal bír, a külterületen a kedvezőtlen vonalvezetés, a keskeny korona és burkolatszélesség okoz problémákat. A városon keresztülhalad a Budapest-Gödöllő HÉV vonal, melynek 3 megállója van a településen. A vasúti közlekedésben az elővárosi forgalom szerepe a legfontosabb. A módosítási terület a megépült M31 nyomvonal mellett található. Mezőgazdasági területek A tervmódosítást az M31 autópálya működtetéséhez kapcsolódó csapadékvíz elvezető rendszer utólagos kiegészítése, korrekciója teszi szükségessé. A közvetlenül az autópálya mellett tervezett záportározó jelenleg mezőgazdasági besorolásban lévő terület. Átlagosnál jobb minőségű, sz4 és sz5 minőségi osztályba sorolt szántóterületek. (Kistarcsán az sz1-sz5 minőségi osztályú területek tartoznak az átlagosnál jobb minőségű szántóterületek közé.) A más célú hasznosítást az indokolja, hogy a (mikro) domborzati adottságok miatt, a zöldtározó kialakításához szükséges mélyebb fekvésű, vízgyűjtőként funkcionáló terület az autópálya mellett gazdaságosan itt alakítható ki. A tervezett módosítás a mezőgazdasági területek kis mértékű csökkenését eredményezi.
9 Vízgazdálkodási területek A tervezett záportározó céljára kijelölt terület vízgazdálkodási területbe kerül besorolásra. A domborzati adottságok révén itt egy mélyvonulat alakult ki, ami egyfajta vízgyűjtőként szolgál és a környező területről összegyűlt felszíni vizeket a Szilas-patak mellékágába vezeti. A tervezett módosítás a vízgazdálkodási területek kis mértékű növekedését eredményezi. 1.2 A VÁLTOZÁSSAL ÉRINTETT TERÜLETEK ÖSSZEFOGLALÓJA ÉS ÖSSZEFÜGGÉSEI 1.2.1. A TELEPÜLÉSSZERKEZETI ÉS SZABÁLYOZÁSI VÁLTOZÁSOK BEMUTATÁSA Tervezett településrendezési eszközök módosításának ismertetése: sorszám Hrsz. Terület/ m2 v. ha Hatályos területfelhasználási besorolás Tervezett területfelhasználási besorolás Hatályos övezeti besorolás Tervezett övezeti besorolás 1./a 0284/5, 0284/6, és a 0284/4 hrsz..részterülete 7630 m 2 Má általános mezőgazdasági terület V vízgazdálkodási terület Má-f farmgazdasági általános mezőgazdasági övezet V vízgazdálkodási övezet 1/b 0284/2 részterülete 942 m 2 KÖu közlekedési terület V vízgazdálkodási terület KÖu közlekedési övezet V vízgazdálkodási övezet TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVI MÓDOSÍTÁST IGÉNYLŐ TERÜLETEK sorszám Terület m 2 Helyrajzi szám hrsz. TSZT Terület-felhasználás módosítás hatályos tervezett 4. Beépítésre nem szánt területen belüli területfelhasználás változások 1/a 7630 m 2 0284/5, 0284/6, és a 0284/4 hrsz..részterülete Má általános mezőgazdasági V vízgazdálkodási terület 1/b 4. Összesen: 8572 m 2 942 m 2 0284/2 részterülete KÖu közlekedési terület V vízgazdálkodási terület Mivel új beépítésre szánt terület kijelölése nem történik, ezért biológiai aktivitásérték pótlása nem szükséges.
10 1.3. A MÓDOSÍTÁSI TERÜLET BEMUTATÁSA Beépítésre nem szánt vízgazdálkodási terület (V) A tervezett záportározó Kistarcsa és Kerepes közigazgatási határán fekvő földút déli oldalán, Kistarcsa közigazgatási területén található. Az 3+197 kmsz-ben lévő áteresz alvizi oldalán létesítendő záportározó az M31 gyorsforgalmi út hez kapcsolódóan érinti Kistarcsa Város közigazgatási területét. Az M31 nyomvonal mentén lévő M31 ap. 3+197 km sz. tervezett záportározó kisajátítással érintett területe Kistarcsa közigazgatási területét érintően mintegy ~7630 m2. Vagyis összesen mintegy ~7630 m2-es terület kerül a szabályozás révén vízgazdálkodási területbe. A kivitelező az alábbi leírást biztosította a kivitelezés részleteikről: A Kistarcsa és Kerepes közigazgatási határán fekvő földút déli oldalán egy tározó betervezésére került sor a pálya 3+197 km szelvényénél. A pályavizek a keresztező földút előtti szakaszról gravitálnak a pálya jobb oldali burkolt talpárkaiban a felüljáró irányába. A 3+197 km szelvényű tározótér előtt egy helyen, pálya mellett 15 méter hosszon burkolt árok megnyitására kerül sor. Az árkon keresztül jutnak a csapadékvizek a tározótérbe. A tervezett tározó 1:1,5 rézsűhajlással, földmedrű, füvesített tározóként kerül kialakításra. A tározó északi koronaéle és a földút töltése között 2 méter széles tisztító padka létesül. A tervezett tározó fenékszintje 219,40 mbf, üzemi vízszintje 220,60 mbf. Az üzemi vízszintig betározható térfogat 3700 m3. A tározó helyzetéből adódóan a földút jobb oldali talpárka a 0+223 és 0+300 km szelvények között megszűnik. A 0+300 km sz. áteresz kifolyási oldalán található gabion kosarat és a földút további árokszakaszát a beavatkozás nem érinti. A földút burkolt szakaszáról lefolyó vizek a meglévő surrantó átépítésével jutnak be a tározóba. A tározó megközelíthetőségének érdekében egy 257 méter hosszú, 5,5 méter széles, terepen vezetett, M56 stabilizációval ellátott üzemi út létesül, amely a tározóval együtt kerül egy helyrajzi számon kisajátításra. A tározótérbe való bejutást egy 1:6 rézsűhajlású rámpa biztosítja a tározó keleti oldalán. A terület övezeti előírása vízgazdálkodási létesítmények kialakításának lehetőségét szolgálja. A területen jelenleg mezőgazdasági területek találhatók. Az M31-es nyomvonal és a tervezett záportározó területe beépített, vagy beépítésre szánt területet nem érint. A jelenleg hatályos (jóváhagyott) településszerkezeti terv területfelhasználási besorolása beépítésre nem szánt mezőgazdasági (Má) terület, a hatályos szabályozási tervben szintén beépítésre nem szánt mezőgazdasági (Má-f-farmgazdasági általános mezőgazdasági) övezetet érint.
11 A tervmódosítás keretében: - A Településszerkezeti terv módosítása az 3+197 kmsz-ben lévő áteresz alvizi oldalán létesítendő záportározó feltüntetése a NIF Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. adatszolgáltatásai alapján. - Határozati javaslat a településszerkezeti terv módosításáról. - A szabályozási terv módosítása az 3+197 kmsz-ben lévő áteresz alvizi oldalán létesítendő záportározó területének szabályozása a kisajátítási tervek alapján a NIF Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. adatszolgáltatásai alapján. - A helyi építési szabályzat módosítása vízgazdálkodási övezetre (V) vonatkozó előírásokra vonatkozóan. A tervezett övezeti változás nem sért sem építészeti, sem ökológiai értékeket. Kistarcsa: Az M31 3+197 kmsz-ben lévő záportározó kisajátítási területének 2017 évi földrészlet határon történő bemutatása Tervezői javaslat: - A tervezési feladathoz telekhatárrendezésre van szükség. - A kisajátítási határ mentén a területfelhasználás és övezeti tervlapok javítása megtörténik. - A tervezési feladat közmű szakági feladatokat nem igényel. - A tervezési feladat értelmében a BATrT 5.. (6) bekezdésében előírt zöldterület pótlás és biológiai aktivitásérték számítás nem indokolt.
12 A tervezés során figyelembe kell venni: - A terület közvetlen környezetében mezőgazdasági terület és közlekedési terület található. - A záportározó által érintett területek Sz4 és Sz5 minőségi osztályba tartoznak. A más célú hasznosítási kérelmet az illetékes földhivatalnál kezdeményezheti a fejlesztő. A záportározó céljára kijelölt terület domborzati adottságai révén egy mélyvonulat, ami egyfajta vízgyűjtőként szolgál. A környező területről összegyűlt vizeket a Szilas-patak mellékágába vezeti, ezért ezt a területet tartjuk a legalkalmasabbnak záportározó célú hasznosításra. - A záportározó egy üzemi úton keresztül közelíthető majd meg. - A tervmódosítással érintett terület jelenlegi és tervezett funkciója nem sért sem régészeti, sem építészeti, sem ökológiai értékeket. - A terület egyéb más Országos Területrendezési Tervi, vagy Budapesti Agglomeráció Területrendezési Tervi övezet által, illetve az adatszolgáltatások által az alábbi övezeteket illetően érintett: - Erdőtelepítésre másodlagosan javasolt terület - Kiemelt fontosságú honvédelmi terület övezete A kivonat a hatályos településszerkezeti tervből A kivonat a hatályos szabályozási tervből A kivonat a módosított településszerkezeti tervből A kivonat a módosított szabályozási tervből
13 TERÜLETI MÉRLEG (Településszerkezeti terv alapján) Területfelhasználás Kertvárosias lakóterület (Lke) Kisvárosias lakóterület (Lk) Településközpont terület (Vt) Kereskedelmiszolgáltató gazdasági terület (Gksz) Ipari gazdasági terület (Gip) Különleges beépítésre szánt területek (K) Zöldterületek (közpark, közkert) (Zkp, Zkk) 2015. évi TSZT területfelhaszn. (ha) 2017. évi TSZT területfelhaszn. változás (ha) egyszerűsített eljárás 2017. évi TSZT területfelhaszn. (ha) egyszerűsített eljárás 2017. évi TSZT területfelhaszn. változás(ha) tárgyalásos eljárás 2017. évi TSZT területfelhaszn. (ha) tárgyalásos eljárás 318,7505 +0,0105 318,761 --- 318,761 3,2974 31,5525-0,1078 (hibajavítás) +0,0202 (hibajavítás) +0,1078 (hibajavítás) 3,1896 --- 3,1896 31,6804 --- 31,6804 100,5192 --- 100,5192 --- 100,5192 5,0242 +0,0945 5,1169 --- 5,1169 27,8851 --- 27,8851 --- 27,8851 1,8382 --- 1,8382 --- 1,8382 Védelmi erdőterületek (Ev) Gazdasági erdőterületek (Eg) Általános mezőgazdasági területek (Má) Kertes mezőgazdasági területek (Mk) Vízgazdálkodási területek (V) Különleges beépítésre nem szánt terület (Kb) Közúti Közlekedési terület (KÖu) 49,9414 --- 49,9414 --- 49,9414 17,3141 --- 17,3141 --- 17,3141 423,6322 --- 423,6322-0,763 422,8692 62,3302 --- 62,3302 --- 62,3302 2,0700 --- 2,0700 +0,763 +0,0942 2,9272 1,9806 --- 1,9806 --- 1,9806 49,8780-0,0105-0,0945-0,0202 (hibajavítás) 49,7528-0,0942 49,6586 Kötöttpályás közlekedési terület 4,9115 --- 4,9115 --- 4,9115 (KÖk) ÖSSZESEN: 1100,9251 1100,9251 Mivel új beépítésre szánt terület kijelölése nem történik, ezért biológiai aktivitásérték pótlása nem szükséges.
14 SZAKÁGI JAVASLATOK 2.1. KÖZLEKEDÉS 1. Közúti hálózati kapcsolatok Kistarcsa jó közlekedési helyzetben van, mert mind a közúti, mind a kötöttpályás közlekedés területén közvetlen kapcsolattal rendelkezik a regionális hálózatokkal. A közúti közlekedésben a legjelentősebb útvonal az M0, amely közvetlen kapcsolatot biztosít az országos fő- és gyorsforgalmi hálózat budapesti agglomerációt érintő összes elemével. Mivel az autópályának közvetlenül Kistarcsa mellett csomópontja is van. A település keleti külterületén áthalad az M31 autópálya, ezen a szakaszon csomóponti kapcsolata nincs, a 3. sz. főúton vagy az M0 autóúton közelíthető meg. A külterületek megközelítését az M31 felett a település határán épült 2 felüljáró biztosítja. Jelentős hálózati szerepű a 3. sz. főút, amely a település (és így a belterület) súlyvonalában halad. A Fővárossal és a főút által érintett szomszédos településekkel biztosít kapcsolatot. A település teljes területén a 3. sz. úttal párhuzamosan, ahhoz igen közel halad a gödöllői HÉV vonala. A 3. sz. főútból ágazik ki a 3101. j. összekötő út Nagytarcsa (Vecsés) felé a Széchenyi út - Kossuth L. u. nyomvonalán. A település keleti határát érinti a 3102 jelű Budapest Zsámbok összekötő út. Módosítási terület: A meglevő országos főúthálózati és mellékút hálózati elemek főbb paraméterei nem változnak. A település közútjainak osztályba sorolása - M31 autópálya K.I.A. Közlekedési létesítmények védőtávolságai: M31 gyorsforgalmi út, - az út tengelyétől mért 100 100 m védőtávolságon belül építmények elhelyezéséhez a közútkezelő hozzájárulása szükséges - az országos főutak (M31 számú) 100 m védőtávolságán belül épület az úttengelytől 50-50 méterre, kerítés 30 30 méterre helyezhető el.
15 2.2. KÖRNYEZETALAKÍTÁS A levegő tisztaságának védelme, zaj- és rezgésártalmak elleni védelem Közvetlenül az M31 mellett, a meglévő közlekedési eredetű légszennyezés és zajterhelés jelentős mértékű, akár határétéket meghaladó. Viszont ez nem befolyásolja a záportározó céljára történő vízgazdálkodási terület kijelölést, mivel ez nem tartozik a huzamosabb emberi tartózkodás célját szolgáló, védendő területhasználatok közé. A tervezett vízgazdálkodási terület kijelölés a kialakult közlekedési eredetű légszennyezés és zajterhelés viszonyokat nem befolyásolja. Talaj védelme Az autópálya mellett tervezett záportározó jelenleg mezőgazdasági besorolásban lévő, átlagosnál jobb minőségű szántóterület. A talaj védelme érdekében a tereprendezési munkák végzése során a kitermelt humuszt és az altalajt egymástól elkülönítve kell tárolni. A deponált humuszos talaj újrahasznosításáról gondoskodni kell. Felszíni és felszín alatti vizek A módosítással érintett területeken, illetve közvetlen szomszédságában kisvízfolyás, vagy vízfelület nem található. A tervezett záportározó környezetében a domborzati adottságok révén egy mélyvonulat alakult ki, ami egyfajta vízgyűjtőként szolgál és a környező területről összegyűlt felszíni vizeket a Szilas-patak mellékágába vezeti. A nagy kiterjedésű burkolt felületekről a csapadékvizet víznyelőkön át tisztítóaknákba kell vezetni, majd ezután csak olajfogón keresztül kerülhetnek szikkasztó árokba. A felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló, a 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet alapján a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelettel összhangban Kistarcsa az érzékeny területi kategóriába tartozik. Természeti értékvédelem A módosítási terület nem érint országos és helyi jelentőségű védett természeti területet, ökológiai hálózatot, vagy Natura 2000 területet.
16 Biológiai aktivitásérték változása A területek biológiai aktivitásértékének számításáról a 9/2007. (IV. 3.) ÖTM rendelet rendelkezik. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 7. (3) bekezdés b) pontja értelmében az újonnan beépítésre szánt területek kijelölésével egyidejűleg a település közigazgatási területének biológiai aktivitás értéke az átminősítés előtti aktivitás értékhez képest nem csökkenhet. Mivel az M31-es mellett tervezett záportározó területe új vízgazdálkodási terület kijelöléssel jár, és módosítás során új beépítésre szánt terület nem kerül kijelölésre, ezért biológiai aktivitás érték változásszámítás és kompenzáció a 9/2007. (IV. 3.) ÖTM rendelet alapján nem szükséges. Kiegészítő megjegyzés: Amennyiben történne biológiai aktivitásérték számítás, úgy a változás mérlege pozitív lenne, mivel az általános mezőgazdasági terület értékmutatója (pont/hektár) 3,7, míg a vízgazdálkodási területé 6.) 2.3.ÖRÖKSÉGVÉDELEM-RÉGÉSZET A tervezési terület régészeti lelőhely érintettsége jelenleg nem ismert. A 2015 évi településrendezési eszközök időszakában rendelkezésre álló régészeti adatszolgáltatás alapján a területet régészeti lelőhely nem érinti. A fejlesztés során az Önkormányzat fontos feladata az örökségvédelmi előírások betartásának biztosítása, a lelőhelyek törvénynek megfelelő feltárásának biztosítása az örökségvédelmi hatóság hatályos engedélyének értelmében.
17 3. A TELEPÜLÉSSZERKEZETI VÁLTOZÁSOK TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEINEK BEMUTATÁSA A település területét az alábbi területrendezési tervek érintik: - Országos Területrendezési Terv (OTrT) - Budapesti Agglomeráció Területrendezési Terve (BATrT) Alkalmazásuk a hatályos jogszabályok szerint történik. Vagyis, amit a BATrT alkalmazott, de az OTrT megszüntetett, azt nem kell alkalmazni. Továbbá, által megállapított övezet, de az OTrT. módosította az előírásait, ott amennyiben az OTrT. előírásaitól eltér, akkor a BATrT előírásait kell alkalmazni. OTrT. által megállapított övezet, de a BATrT még nem alkalmazza, ott az OTrT. előírásai szerint kell lehatárolni és alkalmazni. Országos területfelhasználási kategóriák érintettsége Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) 2. melléklet - települési térség - mezőgazdasági térség - erdőgazdákodási térség
Kivonat a Budapesti Agglomeráció Területrendezési tervéről szóló 2005. LXIV. Tv. 2.2. számú mellékletéből (Térségi Szerkezeti terv) (Településszerkezeti tervi módosítással érintett területek lehatárolásával) Az önkormányzati módosítási igények területi lehatárolása
2 1. Országos ökológiai hálózat övezete (DINPI adatszolgáltatás alapján) Az önkormányzati módosítási igények területi lehatárolása DINPI lehatárolás (2017) Az ökológiai hálózat területét a településszerkezeti tervi módosítással érintett területei nem érintik. Területi érintettségével kapcsolatos állásfoglalásra kötelezett államigazgatási szerv a DINPI. A településrendezési tervben az ökológiai hálózat lehatárolása a DINPI adatszolgáltatása alapján történt. 2
3 4. Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete (NÉBIH adatszolgáltatás alapján) Az önkormányzati módosítási igények területi lehatárolása NÉBIH adatszolgáltatása alapján: kiváló termőhelyi adottságú erdőterület Területi érintettségével kapcsolatos állásfoglalásra kötelezett államigazgatási szerv a NÉBIH és az Érdi Járási Hivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály A módosítással érintett területek kiváló termőhelyi adottságú kiváló erdő területet nem érint. 3
4 Erdőtelepítésre másodlagosan javasolt terület (FOMI adatok alapján) Az önkormányzati módosítási igények területi lehatárolása Erdőtelepítésre másodlagosan javasolt terület (FOMI adatok alapján) A FÖMI adatbázisa alapján a településterületét az erdő telepítésre másodlagosan javasolt területi lehatárolás érinti. A módosítással érintett terület kis mértékben érinti az erdő telepítésre másodlagosan javasolt területet. Az érintettség a tervezett záportározó terület kialakítását nem gátolja. 4
5 5. Tájképi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) 3/5. melléklet A 2015. január 1-én hatályba lépő OTrT módosítás alapján a település területi érintettsége az országos övezet által. Az önkormányzati módosítási igények területi lehatárolása Területi érintettségével kapcsolatos állásfoglalásra kötelezett államigazgatási szerv a DINPI. A módosítással érintett területek Tájképi szempontból kiemelten kezelendő területet nem érintenek. 5
6 7. Országos vízminőség-védelmi terület övezete Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) 3/7. melléklet A 2014. január 1-én hatályba lépett OTrT módosítás alapján a település területi érintettsége az országos övezet által. Az önkormányzati módosítási igények területi lehatárolása Területi érintettségével kapcsolatos állásfoglalásra kötelezett államigazgatási szerv a KDVVH. Az OTRT alapján a módosítási területet nem érinti az országos vízminőség védelmi területek övezete. 6
7 9. Kiemelt fontosságú honvédelmi terület övezete Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) 3/3. melléklet A 2014. január 1-jén hatályba lépett OTrT módosítás alapján a település területi érintettsége az országos övezet által Az önkormányzati módosítási igények területi lehatárolása Megjegyzés: Település közigazgatási területi lahatárolással történt övezeti lehatárolás. Az érintettség a tervezett záportározó terület kialakítását nem gátolja. 7
8 IGAZOLÁS-ORSZÁGOS ÉS TÉRSÉGI TERÜLETFELHASZNÁLÁSI KATGÓRIÁK Kistarcsa közigazgatási területét az Országos Területrendezési Terv és BATrT terve szerint három területfelhasználási egység érinti. A tervezett módosítások a megengedett eltérési lehetőségeket nem lépik túl! A településszerkezti terv tervezett beépítésre nem szánt (1 számú )módosítási terület összesen 0,8572 ha-on a beépítésre nem szánt területfelhasználáson belüli változás történik. Ezen terület a BATrT-ben mezőgazdasági térség területfelhasználású kategóriába van. A fentiek alapján e tervdokumentációban rögzített módosítási javaslatokkal kapcsolatban megállapítható, hogy a Budapesti Agglomeráció Területrendezési Tervéről szóló 2005. évi LXIV törvény BATrT tervlap előírásaival, illetve a 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) előírásaival összhangban vannak. A településszerkezeti terv a Budapesti Agglomeráció Területrendezési Tervéről szóló 2005. évi LXIV törvény, illetve a 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) előírásainak megfelel. Az alábbiakban a mezőgazdasági térség re vonatkozó igazolást mutatjuk be: Mezőgazdasági térség BATrT 7. (1) A mezőgazdasági térség legalább 90%-át mezőgazdasági terület, illetve természetközeli terület területfelhasználási egységbe kell sorolni. A mezőgazdasági térség legfeljebb 10%-án bármely települési területfelhasználási egység kialakítható. BATrT Szerkezeti tervében mezőgazdasági térségbe sorolt területek 516,05 ha A mezőgazdasági térség 90%-ának megfelelő területnagyság (mezőgazdasági terület, illetve természetközeli terület céljára) A TSZT-ben a mezőgazdasági térségbe eső mezőgazdasági, illetve természetközeli terület területfelhasználásba sorolt területek aránya: A TSZT megfelel az előírásoknak, mivel 90%-ot meghaladó a térségbe eső mezőgazdasági területek aránya! A mezőgazdasági térség 10%-ának megfelelő területnagyság (bármely területfelhasználás céljára) A TSZT-ben a mezőgazdasági térségbe eső mezőgazdasági, illetve természetközeli területfelhasználásba sorolt területek nagysága: 464,445 ha 92,49 % 51,6 ha 477,32 ha A TSZT-ben a 2015 évi módosításkor igénybe vett terület 24,82 ha ha A TSZT-ben beépítésre nem szánt területfelhasználásra igénybe vehető területnagyság 51,6-24,82-0,857= 25,92 8
9 TÉRKÉP A BATrT mezőgazdasági térség területei Az OTrT 8. elírásai: 8. (1) Borvidéki település szőlő termőhelyi katasztere I-II. osztályú területeihez tartozó földrészlet - a különleges mezőgazdasági üzemi terület kivételével - beépítésre szánt területté nem minősíthető. (2) Az Országos Gyümölcs Termőhely Kataszter I. és II. osztályú területeihez tartozó földrészlet - a különleges mezőgazdasági üzemi terület kivételével - beépítésre szánt területté nem minősíthető. A jelen tervmódosítás során új beépítésre szánt terület nem került kijelölésre, ezért gyümölcskataszter érintettség ez esetben nem releváns. A Borvidéki települések szőlő termőhelyi kataszteréről, valamint az Országos Gyümölcs Termőhely Kataszterről a NEBIH szolgáltathatna adatot, de adathiány miatt ezt nem tudja megtenni. Kijelenthető, hogy a település nem érintett az OTrT 8. -a által, vagyis a terv megfelel a vonatkozó előírásoknak. A szőlészeti és a borászati adatszolgáltatás, valamint a származási bizonyítványok kiadásának rendjéről, továbbá a borászati termékek előállításáról, forgalomba hozataláról és jelöléséről szóló 127/2009. (IX. 29.) FVM rendelet 1.sz. melléklete alapján az OEM termékleírásokban körülhatárolt termőterület fejezetek sorolják fel a borvidéki településeket. Megállapítható, hogy Kistarcsa nem tartozik egyik borvidékhez sem. 9
10 A BATRT ÉS AZ OTRT TÉRSÉGI ÖVEZETEINEK VALÓ MEGFELELÉS: Országos Területrendezési Terv országos területfelhasználási / övezeti érintettség a közigazgatási területet az alábbiak érintik (+), illetve nem érintik (-) a módosítással érintett területet az alábbiak érintik (+), illetve nem érintik (-) országos területfelhasználási kategóriák Közig. terület. Módosítási terület települési térség + + erdőgazdálkodási térség + -- mezőgazdasági térség + -- vegyes területfelhasználású térség -- -- vízgazdálkodási térség -- -- építmények által igénybe vett térség -- -- országos övezetek országos ökológiai hálózat (DINPI adatszolgáltatás alapján) + -- Az ökológiai hálózatot módosítással érintett területet nem érinti.) kiváló termőhelyi adottságú szántó terület (FÖMI adatok alapján) A FÖMI kiváló termőhelyi adottságú szántóterületet Kistarcsa közigazgatási területén nem tart nyilván. -- -- jó termőhelyi adottságú szántóterület (FÖMI adatszolgáltatás -- -- alapján) A FÖMI kiváló termőhelyi adottságú szántóterületet Kistarcsa közigazgatási területén nem tart nyilván. kiváló termőhelyi adottságú erdőterület (Erdészeti adatszolgáltatás + -- alapján) (A szerkezeti tervmódosítás beépítésre szánt területei kiváló termőhelyi adottságú erdő területeket nem érintenek. ) tájképi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete (DINPI + -- adatszolgáltatás alapján) világörökségi és világörökségi várományos terület -- -- országos vízminőség-védelmi terület (Közép-Duna völgyi Vízügyi Igazgatóság az adatszolgáltató.) A módosítási területet az országos vízminőség védelmi terület nem + -- érinti. nagyvízi meder és a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése keretében -- -- megvalósuló vízkár-elhárítási célú szükségtározók területe kiemelt fontosságú honvédelmi terület + + 10
11 Budapesti Agglomeráció Területrendezési Terv kiemelt térségi területfelhasználási / övezeti érintettség a közigazgatási területet az alábbiak érintik (+), illetve nem érintik (-) a módosítással érintett területet az alábbiak érintik (+), illetve nem érintik (-) kiemelt térségi területfelhasználási kategóriák Közig. terület. Módosítási terület városias települési térség X -- hagyományosan vidéki települési térség -- -- nagy kiterjedésű zöldterületi települési térség -- -- magas zöldfelületi arányú települési térség -- -- építmények által igénybe vett térség -- -- különleges rendeltetésű térség -- -- erdőgazdálkodási térség X -- mezőgazdasági térség X X vízgazdálkodási térség -- -- térségi övezetek magterület övezete (DINPI adatszolgáltatás alapján) X -- ökológiai folyosó övezete (DINPI adatszolgáltatás alapján) X -- puffer terület övezete (DINPI adatszolgáltatás alapján) X -- kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete A FÖMI kiváló termőhelyi adottságú szántóterületet Kistarcsa -- -- közigazgatási területén nem tart nyilván. kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete (Erdészeti adatszolgáltatás alapján) (A szerkezeti tervmódosítás beépítésre szánt területei kiváló X -- termőhelyi adottságú erdő területeket nem érintenek. ) erdőtelepítésre alkalmas terület övezete Erdőtelepítésre másodlagosan javasolt erdőterület FÖMI adatok alapján mutatjuk be. X X A módosítással érintett területeket részlegesen érint. rendszeresen belvízjárta terület övezete -- -- földtani veszélyforrás területének övezete -- -- ásványi nyersanyag gazdálkodási terület övezete (megszüntetett övezet) -- -- kiemelt fontosságú meglévő honvédelmi terület övezete - -- honvédelmi terület övezete - -- Az övezeti tervlapok alapján megállapítható, hogy Kistarcsa módosítási területeit az OTrT szerint egy térségi övezetet érint (kiemelt fontosságú honvédelmi terület), a BATrT alapján szintén egy térségi övezetet érint. (erdőtelepítésre alkalmas terület övezete) Fentiek alapján tehát a módosítási területek övezeti érintettsége a Budapesti Agglomeráció Területrendezési Tervéről szóló 2005. évi LXIV törvény, illetve a 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) előírásaival nem ellentétes. VI. Nyilatkozat A Kistarcsa Településrendezési tervhez szükséges területrendezési tervelőzményeknek való megfeleltetést a területrendezési tervelőzmények fejezetét készítő tervezők nyilatkoznak, hogy a módosítások megfelelnek A Budapesti Agglomeráció kiemelt térség területrendezési tervéről szóló 2005. évi LXIV. törvény (BATrT) és a 2003. évi XXVI. Tv. (OTrT) előírásoknak. Makkai Krisztina, településmérnök városépítési-városgazdasági szakmérnök TT 01-4921 Budapest, 2017. június.26. 11
12 4. HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVVEL VALÓ ÖSSZHANG BEMUTATÁSA (a településrendezési javaslatok összhangja a hatályos településszerkezeti tervben rögzített elhatározásokkal, területek aktiválása, ütemezése) A 314/2012 (XI.8.) Korm. rendelet 9. (6) bekezdés alapján a jelen 4. fejezet összevonásra kerül az 1.2.1. sz. fejezettel. 5. SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ (a szabályozás céljainak és eszközeinek ismertetése, azok összefüggései, a szabályozás alapelve, a változtatási szándékok javaslata, a szabályozás eszközeinek összefoglalása) A szabályozás célja a városi igények építésjogi megalapozása a 2017.január 1-től hatályba lépett építésügyi jogszabályi környezetnek megfeleltetve. A szabályozás eszköze a fentieknek megfelelően módosított helyi építési szabályzat, valamint ennek szabályozási tervi melléklete. A szabályozási típusú módosítás különleges koncepcionális megalapozást nem igényeltek, mivel az eljárásban beépítésre nem szánt területi kategórián belüli szabályozás merült fel igényként. A tervmódosítási feladat igényelte a szabályzat és szabályozási tervi mellékletének módosítását, ezek az alábbiak: SZABÁLYOZÁSI TERVI MEGOLDÁSOKAT IGÉNYLŐ MÓDOSÍTÁSI TERÜLETEK módosítási terület terület (m 2 ) helyrajzi szám (hrsz.) ÖT/SZT övezet módosítás sorszám HATÁLYOS TERVEZETT 1./a 0284/5, 0284/6, és a 0284/4 hrsz..részterülete 7630 m 2 Má-f farmgazdasági általános mezőgazdasági övezet V vízgazdálkodási övezet 1/b 0284/2 részterülete 942 m 2 KÖu közlekedési övezet V vízgazdálkodási övezet 5. Helyi építési szabályzat egyes szabályozási elemeinek pontosítása, korrigálása lásd:hész módosítás tervezet. 12
13 FŐÉPÍTÉSZI FELJEGYZÉS 13
14 Mellékletek: 1. számú melléklet: xxxxxxx számú határozat Önk. határozat a településrendezési eszköz módosításáról 2. számú melléklet: Jegyzőkönyv a partnerségi egyeztetés lezárásáról 14