Jóváhagyásra. 2014. március 25.

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében Megrendelő: Tervező: Tsz.: 1586 Kerepes Város Önkormányzata 2144Kerepes Vörösmarty u. 2. KASIB Mérnöki Manager Iroda Kft. 1183 Budapest, Üllői út 455. KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KEREPES HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA 1 Kerepes Helyi Építési Szabályzat módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében Jóváhagyásra 2014. március 25. KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében Aláírólap Kerepes Helyi Építési Szabályzat módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében MEGBÍZÓ: Kerepes Város Önkormányzata 2144 Kerepes Vörösmarty u. 2. Képviseli: Franka Tibor polgármester TERVEZŐ: KASIB Mérnöki Manager Iroda Kft. Cím: 1183 Budapest, Üllői út 455. Képviseli: Zajovics András ügyvezető VEZETŐ TERVEZŐ: Zajovics András okl. építőmérnök okl. városi közlekedési szakmérnök okl. városép. - városgazd. szakmérnök vezető településrendező tervező Építész Kamara: TT/1É 01-4075/11 Mérnök Kamara: 01-3526 K1d-1-Tell, TE-T-Tell, TH-T-Tell, TV-T-Tell 2 TELEPÜLÉSRENDEZÉS: TÁJ- ÉS TERMÉSZETVÉDELEM ZÖLDFELÜLET: Zorgelné Sin Emília településmérnök városép. városgazd. szakmérnök TT/1 01-4657 Szűts Orsolya okl. tájépítészmérnök K 01-5226, TK 01-5226 KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében Tartalomjegyzék Kerepes Helyi Építési Szabályzat módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében 1. Bevezető, a módosítás szükségességének alátámasztása 2. A módosítással érintett terület, és a szóban forgó hulladékkezelő tevékenység 3. A módosítással érintett Helyi Építési Szabályzat és előírások 4. A módosítási javaslatok és alátámasztásuk 5. Jóváhagyandó munkarész: A Helyi Építési Szabályzat módosításának javaslata 6. Mellékletek: - Képviselő-testületi döntés a módosítási szándéktól - Képviselő-tesületi döntés a partnerségi véleményezés lezárásáról - Közép-Duna-Völgyi Környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi Felügyelőség KTVF:10922-6/2013. iktatószámú határozata másolatban - Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség 14/5797-16/2013. iktatószámú határozata másolatban - záró szakmai vélemény, és az egyeztető tárgyalás jegyzőkönyve mellékletekkel 3 KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében Kerepes Helyi Építési Szabályzat módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében 1. Bevezető, a módosítás szükségességének alátámasztása A Zöldhíd Régió Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. 2013. októberében a helyi építési szabályzat megváltoztatásával kapcsolatos kérelemmel fordult Kerepes Város Önkormányzatához, az alábbiak szerint: A környezetvédelmi hatóság, a 2011. szeptember 26.-án beadott kérelmünk alapján több mint kettő év elteltével elutasította a Kerepes, Ökörtelek völgyben történő háztartási veszélyes hulladék átmeneti begyűjtésének, tárolásának ügyében benyújtott kérelmünket. E tevékenység egyebekben szerves része a regionális hulladékgazdálkodási rendszernek. A tevékenységhez szükséges létesítmények szabályosan meg is épültek. Az elutasítás oka, hogy Kerepes nagyközség Önkormányzatának helyi építési szabályzatában, az övezetre vonatkozóan a Veszélyes hulladék a kommunális hulladéklerakó területére nem kerülhet, előírás található.... Szeretném felhívni szíves figyelmüket, hogy a háztartási veszélyes hulladékok külön gyűjtésének lehetősége nélkül a lakosság döntő többségében a vegyes települési szilárd hulladék közé helyezi az ilyen típusú hulladékokat, melyek későbbi kiválogatása lehetetlen. Ezek a hulladékok a szabályozási szándékukkal éppen ellentétesen különgyűjtés hiányában kerülnek, majd maradnak a hulladék tárolóban...." A Helyi Építési Szabályzatának (a továbbiakban: HÉSZ) vonatkozó előírása alapján a háztartási veszélyes hulladékok valóban nem gyűjthetők (pl. kiürült hajtógázas palackok, veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok stb.) a jelzett hulladéklerakó területén. 4 A háztartási veszélyes hulladékok hulladéklerakóban történő elhelyezésének és kezelésének egyik feltétele a HÉSZ módosítása. A jelen dokumentációban szereplő HÉSZ módosítás javaslatot Kerepes Város Képviselő-testülete 20/2014. (II. 03.) Kt. határozatában támogatta, egyetértett a jelenleg hatályos HÉSZ olyan módon történő módosításával, hogy az Ökörtelek völgyben, a hulladéklerakóban a háztartási veszélyes hulladék átmeneti begyűjtése és tárolása megvalósulhasson. A HÉSZ módosítás egyeztetése a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Trk.) 32. (6) bekezdés c) pontja alapján, a Trk. 42. szerinti tárgyalásos eljárással történik, tekintettel arra, hogy a módosítás a Trk. 32. (6) bekezdés c) pontja szerinti " magasabb szint jogszabályi változás átvezetése, érvényesítése, valamint jogszabályi harmonizáció érdekében történik". A vonatkozó - közelmúltban hatályosult - magasabb szintű jogszabály alapvetően a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló 2013. évi CXXV. törvény. A Trk. 42. (1) bekezdése alapján "a településrendezési eszközt a partnerségi egyeztetéssel egyidejűleg kell elkészíteni." KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében A Trk.- ban foglalt követelmény és Kerepes Város Önkormányzat Képviselő-testületének a településfejlesztési koncepció, integrált településfejlesztési stratégia és a településrendezési eszközök készítésével, módosításával kapcsolatos partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 35/2013. (XI. 22.) számú önkormányzati rendelete (a továbbiakban: PR.) alapján a tervezet partnerségi egyeztetése megtörtént. A partnerségi egyeztetést PR. szerint a Képviselő-testület 36/2014. (II.24.) döntésével lezárta (a partnerségi egyeztetés eredményét is tartalmazó Kt. döntés jegyzőkönyvét a dokumentáció melléklete tartalmazza), majd döntött a tárgyalásos eljárás kezdeményezéséről. A döntésnek megfelelően a Polgármester kezdeményezte a tárgyalásos eljárás lefolytatását. A szóban forgó HÉSZ módosítással kapcsolatban Marsalné Kovács Judit a Pest Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalának állami főépítésze 2014. március 19.-én egyeztető tárgyalást tartott, majd megküldte az Önkormányzatnak az egyeztető tárgyalás jegyzőkönyvét, és a PED/ÁF/103-9/2014. ügyiratszámú záró szakmai véleményét. A záró szakmai vélemény alapján készült el a dokumentáció, és a dokumentációban szereplő HÉSZ módosítási javaslat. 5 KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében 2. A módosítással érintett terület, és a szóban forgó hulladékkezelő tevékenység légifotó Kivonat a hatályos Szabályozási Tervből 6 Fotók a Hulladékkezelő területéről A Kerepes - Ökörtelek-völgyi hulladéklerakó (a továbbiakban Hulladékkezelő Központ) tevékenységének bemutatása (forrás: Zöld Híd Program) A Galgamenti és Gödöllő környéki társult települések területén keletkező kommunális hulladék elhelyezésére Kerepes közigazgatási területéhez tartozó Ökörtelek-völgyben kerül sor. A Gödöllő és Kerepes között húzódó völgy lakott területektől távol esik, Gödöllőtől 2,5 km, Kerepes belterületétől kb. 2 km távolságra helyezkedik el. KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében A hulladéklerakó meglévő létesítménye, az ún. I. ütem, 1998-ban készült el a város által használt régi szeméttelep (ún."0" ütem) mellett. A lerakóhely vezetékes vízzel és elektromos energiával is ellátott. A létesítmény a központ vonzáskörzetében lévő két gyűjtőkörzet (Vácrátót, Kerepes) 61 településén több mint 208.000 ember számára jelenti a hulladék biztonságos feldolgozását. A létesítmény regionális hulladéklerakóvá történő fejlesztése folyamatos. A terület önkormányzati tulajdonban van, a helyszín a geológiai, talajmechanikai vizsgálatok szerint alkalmas a hulladék elhelyezésére, a terület nagysága is lehetővé tette a regionális hulladéklerakóvá történő fejlesztést. A fejlesztés a Zöld Híd Program keretében történt. A Program keretében a központban folyamatosan új létesítményeket alakítottak ki. A központi kiszolgáló létesítmények, a válogatómű, a mechanikai válogatómű, a komposzttelep és a hulladéklerakó megépítésével a terület alkalmassá vált az előírásoknak megfelelő hulladékkezelésre. A be-, és kiszállításra kerülő hulladékokat a központban alapvetően két elkülönített frakcióba sorolják: vegyesen gyűjtött lakossági és intézményi hulladék valamint elkülönítve gyűjtött csomagolóeszközhulladék. Az eljárást követően kiszállításra a következő anyagok kerülnek: másodnyersanyagok (papír, műanyag, üveg, fém), tüzelőanyag és komposzt. A Hulladékkezelő Központ létesítményei Központi kiszolgáló létesítmények A hulladékkezelő központ területén olyan épületek és építmények helyezkednek el, amelyek szorosan egyik funkciós létesítményhez sem tartoznak, de az egész telep kiszolgálásához nélkülözhetetlenek: Válogatómű és hulladékválogató csarnok A hulladékok újra használatának, ipari nyersanyagként való megjelenésének elengedhetetlen feltétele, hogy a felhasználók igényeinek megfelelő minőségű (tisztaság, fajta, azonosság, szín azonosság, bála méret, bála súly stb.) másodnyersanyagot lehessen előállítani, amit válogatómű alkalmazása nélkül nem lehet megoldani. A válogatómű a lakossági, a közületi és intézményi szelektív gyűjtésből származó hulladékot fogadja. A válogatás kézi és gépi erővel történik. A kiválogatott, bebálázott hulladék újra-feldolgozókhoz, hasznosítókhoz kerül. Bálatároló csarnok A hulladékválogatás után keletkező ipari, újrahasznosításra alkalmas másodnyersanyagok tárolására szolgál. Mechanikai hulladék-válogatómű A háztartási hulladék mechanikai úton több frakcióra bontható, így az előkészített anyag fajtánként eltérő módon hasznosító, emellett minimalizálható a lerakásra kerülő maradék hulladék mennyisége. Komposztáló telep A települési szilárd hulladékokkal kapcsolatosan elfogadott alapelv, hogy mindaz az anyagmennyiség, amely anyagában hasznosítható, kerüljön vissza a gazdasági folyamatokba, mind az ipari, mind a mezőgazdasági felhasználás révén. A szerves hulladékok újrahasznosításának legkézenfekvőbb módja a komposztként való felhasználás, hiszen sem az átalakítás folyamata, sem a végtermék nem károsítja a környezetet. A komposztálódási folyamat végén az anyagot különböző eljárásokkal eltérő minőségi kategóriákra választják szét. A jó minőségű komposzt mezőgazdasági területekre, a közepes minőségű táplálékláncból kivont területekre (pl. energia ültetvények, ipari területek, meddőhányók rekultivációja), míg a gyenge minőségű a lerakókon lesz takarásra, illetve a rekultivációkra felhasználva. Hulladéklerakó A depóniatér bővítésének II. üteme egy 24 700 m2 szigetelt területen történik. A kiépítendő kapacitás összesen 420 000 m3. A lerakó szigetelése és műszaki védelme 22/2001. (X. 10.) KöM rendeletben előírtaknak megfelelően történt. Ez garantálja a felszín alatti vizek védelmét és a csurgalék víz 7 KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében elvezetését. A csurgalék víz a szivárgó kavicsrétegen keresztül drénhálózat segítségével tározóba jut. Itt részben elpárolog, részben pedig visszalocsolásra kerül. Összefoglalva: A Zöld Híd Kft. többek között a lakosságtól átvett hulladékok, ezen belül háztartási veszélyes hulladékok begyűjtésével és szállításával foglalkozik. A Kft. a háztartási veszélyes hulladékot napi rendszerességgel veszi át a lakosságtól a hulladékudvarokon, majd azokat az ártalmatlanítás helyszínre szállítja vagy szállíttatja. A jelzett tevékenység engedéllyel történik. Az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség 2013. szeptember 13-án, 14/5797-16/2013 iktatószámon kelt jogerős határozatában engedélyezte a Zöld Híd Régió Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. részére a hulladékgazdálkodási közszolgáltatói tevékenység végzést. Az engedélyben az engedélyezett tevékenység megnevezése: A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzése a Közép-Duna-Völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (továbbiakban: Felügyelőség) által kiadott 6687-54/2007. sz. egységes környezethasználati engedély alapján, amely gyűjtést, szállítást és kezelést foglal magába. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység végzése a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó háztartási és háztartási hulladékok vonatkozásában (hulladékfajtája, típusa, jellege, mennyisége összetétele szerinti bontásban) az engedélyben meghatározott táblázat felsorolása szerinti. Az engedélyezett begyűjthető és szállítható hulladékok, a hulladékgazdálkodási rendszerben kizárólag begyűjthető és engedéllyel rendelkező kezelő részére átadható felsorolt hulladékok között egyaránt szerepelnek a háztartási hulladék kategóriába és veszélyes jellemzővel rendelkező hulladékok. A Közép-Duna - völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség KTVF: 10922-6/2013. számú döntésében a Zöld Híd Régió Kft. veszélyes hulladékok begyűjtési és szállítási engedélyét a jelzett kerepesi HÉSZ előírás okán részben elutasította. 8 Kapcsolódó fogalmak a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Htv.) alapján: hulladék: bármely anyag vagy tárgy, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik vagy megválni köteles; háztartási hulladék: a háztartásokban képződő vegyes, elkülönítetten gyűjtött, valamint lomhulladék, ideértve a lakásokban, lakóingatlanokban, a pihenés, üdülés céljára használt helyiségekben, valamint a lakóházak közös használatú helyiségeiben és területein képződő hulladékot; háztartási hulladékhoz hasonló hulladék: az a vegyes, illetve elkülönítetten gyűjtött hulladék, amely a háztartásokon kívül képződik, és jellegében, összetételében a háztartási hulladékhoz hasonló; települési hulladék: a háztartási és a háztartási hulladékhoz hasonló szilárd hulladék; hulladéktípus: a hulladékjegyzékről szóló miniszteri rendeletben meghatározott hulladékjegyzék szerinti azonosító kóddal jelölt hulladék; hulladékjelleg: a hulladék veszélyes vagy nem veszélyes jellemzője; veszélyes hulladék: a Htv. 1. mellékletében meghatározott veszélyességi jellemzők legalább egyikével rendelkező hulladék; gyűjtés: a hulladék összegyűjtése hulladékkezelő létesítménybe történő elszállítás céljából; a gyűjtés magában foglalja a hulladék előzetes válogatását és előzetes tárolását is; kezelés: hasznosítási vagy ártalmatlanítási műveletek, ideértve a hasznosítást vagy ártalmatlanítást megelőző előkészítést is; KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében 3. A módosítással érintett Helyi Építési Szabályzat és előírások A hatályos HÉSZ és SZT alapján a hulladéklerakó területe Kh jelű építési övezetbe sorolt, a település közigazgatási területén csak ez az ingatlan van Kh építési övezetbe sorolva. A szóban forgó tiltó rendelkezést Kerepes Helyi Építési Szabályzatáról szóló 19/2007. (VII. 12.) sz. Kt. rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) 55. - a tartalmazza, az alábbiak szerint. Hulladékgazdálkodás, hulladékártalmatlanítás, települési környezetvédelem 55. (3) Veszélyes hulladék a kommunális hulladéklerakó telepre nem kerülhet. (4) A veszélyes hulladék gyűjtéséről, üzemi gyűjtőben történő biztonságos átmeneti tárolásáról, elszállításáról, illetőleg ártalmatlanításáról a hulladéktermelőnek kell gondoskodni. A telephelyen kívüli hulladéktárolás tilos. 4. A módosítási javaslatok és alátámasztásuk A módosítási javaslat a HÉSZ Hulladékgazdálkodás, hulladékártalmatlanítás, települési környezetvédelemről szóló 55. - ban rögzített előírások közül csupán a veszélyes hulladékkal kapcsolatos (3) és (4) bekezdésekre vonatkozik. A szóban forgó 55. teljes terjedelmében átdolgozásra kerül a HÉSZ folyamatban lévő felülvizsgálata során tekintettel arra, hogy a szóban forgó előírások nagy része hatósági jogkört von el, vagy nem a helyi építési szabályzatba illő előírást tartalmaz. Jelen módosítás során csupán a veszélyes hulladékok elhelyezésével kapcsolatos előírások pontosítása történik, a Hulladékkezelő Központ működésének biztosítása érdekében. 9 A HÉSZ 55. (3) bekezdésének: "(3) Veszélyes hulladék a kommunális hulladéklerakó telepre nem kerülhet." törlése javasolt. Az előírás: - megtiltja veszélyes hulladék Hulladékkezelő Központ területére történő kerülését, miközben nem tiltja meg a veszélyes hulladék elhelyezését a település többi területén, - ellentmond a (4) bekezdésben foglaltakkal, - nem a HÉSZ szabályozási körébe utalt kérdést szabályoz. A (3) bekezdés törlésének alátámasztása: Htv. 33. (1) bekezdése alapján a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását a közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja, Kerepes Város Önkormányzata ezen kötelezettségének eleget tett. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatásra vonatkozó szabályok meghatározzák a települési önkormányzatok, az ingatlantulajdonos és a közszolgáltatók települési hulladékkal kapcsolatos kötelezettségeit. Rögzítik, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást a települési önkormányzat szervezi és látja el, 2013-tól az állam gondoskodik ennek megszervezéséről és fenntartásáról. Előírja, hogy a közszolgáltató feladata a környezetvédelmi előírások megtartása mellett a települési hulladék ingatlantulajdonosoktól történő átvétele, települési hulladékkezelő telepre történő elszállítása, valamint a települési hulladék kezelése, a hulladékkezelő létesítmény üzemeltetése. Felsorolja a közszolgáltatási szerződésnek azokat a tartalmi elemeit, amelyeket önkormányzati rendeletnek kell megállapítania. KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében A Htv. 35. - a kiemelten rögzíti, hogy a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg: a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalmát, a közszolgáltatási terület határait; b) a közszolgáltató tagjai, illetve az alvállalkozó által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységet, továbbá a tagoknak, illetve az alvállalkozónak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás egészéhez viszonyított arányát, ha a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást a közszolgáltató több tagja, illetve alvállalkozó végzi; c) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának rendjét és módját, a közszolgáltató és az ingatlanhasználó ezzel összefüggő jogait és kötelezettségeit, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés egyes tartalmi elemeit; stb. Az önkormányzati rendelet arról is rendelkezhet, hogy az ingatlantulajdonos a települési hulladék egyes összetevőit elkülönítetten gyűjtse, valamint arról, hogy a közszolgáltató vagy az ingatlantulajdonos az ilyen hulladékot meghatározott gyűjtőhelyre vagy hulladékkezelő létesítménybe szállítsa. Fentiek alapján a jelzett (3) bekezdésben foglalt előírás olyan társadalmi viszonyokat szabályoz, amely társadalmi viszonyokat magasabb szintű jogszabály szabályozzák, illetve a HÉSZ - től eltérő önkormányzati rendelet és hatósági döntések határoznak meg. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 3. - a alapján, - miszerint "Az azonos vagy hasonló életviszonyokat azonos vagy hasonló módon, szabályozási szintenként lehetőleg ugyanabban a jogszabályban kell szabályozni. A szabályozás nem lehet indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű. A jogszabályban nem ismételhető meg az Alaptörvény vagy olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alaptörvény alapján nem lehet ellentétes." javasolt a HÉSZ 55. (3) bekezdésének törlése. A HÉSZ 55. (4) bekezdésének a módosítása javasolt: (4) a) A veszélyes hulladék gyűjtéséről, üzemi gyűjtőben történő biztonságos átmeneti tárolásáról, elszállításáról illetőleg ártalmatlanításáról a hulladéktermelőnek, vagy hulladékkezelőnek kell gondoskodni. A telephelyen kívüli hulladéktárolás tilos. b) Háztartásból származó veszélyes hulladék átmeneti gyűjtése és tárolása is történhet a kommunális hulladéklerakó (Kh jelű építési övezet) területén. 10 A javasolt a) pontra tett kiegészítés alátámasztása (A javaslat): A Htv. alapján a hulladék gyűjtés és kezelés hulladékgazdálkodási engedéllyel végezhető. A Htv. 12. -ának pontosítása révén a jogalkalmazók számára élesebben elkülöníthetővé válik egymástól a gyűjtés fogalmának két oldala. Erre figyelemmel a módosítás megkülönbözteti egymástól a hulladékgazdálkodási engedély nélküli gyűjtést végző hulladéktermelőt a hulladékgazdálkodási engedéllyel gyűjtési tevékenységet végző gyűjtőtől. A hulladéktermelő által végzett gyűjtés mindig telephelyen, a képződés helyén történik, miközben a gyűjtő által végzett gyűjtés telephelyek között zajlik, amelynek során a hulladék a termelő birtokából a gyűjtő birtokába, majd annak elszállítását követően a hulladékkezelő birtokába kerül. A gyűjtőre vonatkozó szabályok megalkotásával az engedélyezési szabályok egyszerűsödtek, növelhető a jogértelmezésből fakadó jogbiztonság. A javasolt b) pont kiegészítés alátámasztása: A kiegészítés azt a célt szolgálja, hogy egyértelművé váljon, hogy a Kh építési övezetben lévő Hulladékkezelő Központban háztartásból származó veszélyes hulladék átmeneti gyűjtése és tárolása megvalósulhasson, természetesen a vonatkozó hatósági engedélyek alapján. A tervezet kidolgozása során a (4) bekezdéssel kapcsolatban felmerült a teljes (4) bekezdés törlésének javaslata is, a fent jelzett magasabb szintű jogszabályok kötelme miatt. A tervezet azért tartalmazza mégis a módosításra megfogalmazott javaslatot, mert a készülő új HÉSZ - ben a kapcsolódó is előírások KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében teljes terjedelmükben felülvizsgálatra kerülnek, jelen javaslat az új HÉSZ készítésének időszakára fogalmaz meg átmeneti javaslatot. A (4) bekezdés jelen eljárásban történő törlésének javaslatával kapcsolatban kérjük az érintett államigazgatási és egyéb szervek véleményét. A törlés javaslatát a jóváhagyandó munkarész B) javaslatként tartalmazza. Az állami főépítész záró szakmai véleményében kérte, - az egyeztető tárgyalás jegyzőkönyve alapján - a HÉSZ 55. (1) - (5) bekezdéseinek törlését. Budapest, 2014. március 25. 11 KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében 5. A Helyi Építési Szabályzat módosításának javaslata Kerepes Város Települési Önkormányzat Képviselő - Testületének../2014. (.) kt. rendelete a Kerepes Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 19/2007. (VII.12.) önkormányzati rendelet módosításáról Kerepes Város Önkormányzata Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésében, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) 6.. (1) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva, az Étv. a 13. (1) bekezdésében, valamint a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településfejlesztési eszközökről, valamint az egyes sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 45. (2) a) és 32. és 42. -ban foglaltakra figyelemmel, a 9. számú mellékletben megjelölt véleményezési jogkörben eljáró szervek véleményének kikérésével az építési helyi rendjének biztosítása érdekében megalkotja Kerepes Város Önkormányzatának Helyi Építési Szabályzata (továbbiakban: "HÉSZ") módosítását, jóváhagyja és elrendeli annak alkalmazását. 1. Jelen rendelet területi hatálya Kerepes Város teljes közigazgatási területére terjed ki. 2.. A HÉSZ 55. (1) - (5) bekezdései hatályát vesztik. 12 3. Záró rendelkezések (1) Jelen rendelet az elfogadást követő napon lép hatályba. (2) Jelen rendelet a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. Kerepes, 2014... polgármester. jegyző KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében 6. Mellékletek 13 KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu

Kerepes Helyi Építési Szabályzatának módosítása a hulladéklerakó működésének fenntartása érdekében 14 KASIB MÉRNÖKI MANAGER IRODA KFT. SZÉKHELY: 1183 Budapest, Üllői út 455. Tel.: 297-1730, Fax: 290-9191, E-mail: kasib@kasib.hu, titkarsag@kasib.hu DIN EN ISO 9001:2008 szerint, TÜV Rheinland InterCert Kft. által tanúsítva www.kasib.hu