EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Gazdasági és Monetáris Bizottság 12.7.2012 2012/2040(INI) MÓDOSÍTÁS 1-155 Jelentéstervezet Sampo Terho (PE491.085v01-00) a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések integrált európai piacának megteremtéséről (COM(2011)0941 2012/2040(INI)) AM\909040.doc PE492.906v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_NonLegReport PE492.906v01-00 2/80 AM\909040.doc
1 Sophia in 't Veld, Olle Schmidt, Sylvie Goulard 8 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések integrált európai piacának megteremtése című zöld könyvről a Bizottság által folytatott nyilvános konzultációra az európai adatvédelmi biztos által adott 2012. április 11-i válaszra 1, 1 http://www.edps.europa.eu/edpsweb/we bdav/site/mysite/shared/documents/cons ultation/comments/2012/12-04- 11_Mobile_Payments_EN.pdf 2 A preambulumbekezdés A. mivel a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések európai piacát a nemzeti határok széttagolják, és csupán néhány nagyobb piaci szereplő képes arra, hogy határokon túl is fellépjen; A. mivel a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések európai piacát a nemzeti határok széttagolják, és csupán néhány nagyobb piaci szereplő képes arra, hogy elérje a kereskedők általi elfogadottságot és határokon túl is fellépjen; AM\909040.doc 3/80 PE492.906v01-00
3 Ashley Fox A preambulumbekezdés A. mivel a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések európai piacát a nemzeti határok széttagolják, és csupán néhány nagyobb piaci szereplő képes arra, hogy határokon túl is fellépjen; A. mivel a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések európai piacát a nemzeti határok jelenleg még mindig széttagolják, és csupán néhány nagyobb piaci szereplő képes arra, hogy határokon túl is fellépjen; 4 Nikolaos Chountis A a preambulumbekezdés (új) Aa. mivel amint azt a Bizottság a zöld könyvben kifejti két, nem európai kártyás fizetési szolgáltató erőfölénye túlzott és indokolatlan díjakat eredményezhet mind a fogyasztók, mind a kereskedők számára, érintett bankjaik (az úgynevezett kibocsátó és elfogadó bankok) pedig kihasználják ezt a helyzetet; 5 Claudio Morganti B preambulumbekezdés PE492.906v01-00 4/80 AM\909040.doc
B. mivel a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések fejlődése és szélesebb körű használata is hozzájárulhat az európai e-kereskedelem méretének és sokféleségének növekedéséhez; B. mivel a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések fejlődése és szélesebb körű használata is hozzájárulhat az európai e-kereskedelem méretének és sokféleségének növekedéséhez, anélkül hogy ez további előnyökkel járna a bankok és a mobiltelefon-szolgáltatók számára; Or. it 6 Bas Eickhout a Verts/ALE képviselőcsoport nevében C a preambulumbekezdés (új) Ca. mivel a banki ágazat által ellenőrzött pénzforgalmi piac önszabályozása a döntéshozatali folyamatokban a felhasználói érdekek peremre szorulásához vezetett; 7 Sophia in 't Veld, Olle Schmidt, Sylvie Goulard C a preambulumbekezdés (új) Ca. mivel a technikai haladásnak köszönhetően a kártyás fizetési rendszereket fokozatosan más elektronikus és mobil fizetési módok válthatják fel; AM\909040.doc 5/80 PE492.906v01-00
8 Bas Eickhout a Verts/ALE képviselőcsoport nevében D preambulumbekezdés D. mivel a zöld könyv nem foglalkozik a készpénzes fizetések, valamint a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések költségeinek összehasonlításával, ezáltal nem teszi lehetővé a készpénzes fizetések gazdasági és a jólétre gyakorolt hatásának elemzését; D. mivel a zöld könyv nem foglalkozik a készpénzes fizetések, valamint a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések költségeinek és társadalmi hasznainak összehasonlításával, ezáltal nem teszi lehetővé a készpénzes fizetések gazdasági és jóléti költségeinek, valamint társadalmi hasznainak elemzését; 9 Ashley Fox D preambulumbekezdés D. mivel a zöld könyv nem foglalkozik a készpénzes fizetések, valamint a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések költségeinek összehasonlításával, ezáltal nem teszi lehetővé a készpénzes fizetések gazdasági és a jólétre gyakorolt hatásának elemzését; D. mivel a zöld könyv nem foglalkozik a készpénzes fizetések, valamint a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések költségeinek összehasonlításával, ezáltal nem teszi lehetővé a fizetések gazdasági és a jólétre gyakorolt hatásának összehasonlító elemzését; 10 PE492.906v01-00 6/80 AM\909040.doc
D preambulumbekezdés D. mivel a zöld könyv nem foglalkozik a készpénzes fizetések, valamint a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések költségeinek összehasonlításával, ezáltal nem teszi lehetővé a készpénzes fizetések gazdasági és a jólétre gyakorolt hatásának elemzését; D. mivel a zöld könyv nem foglalkozik a készpénzes vagy csekkel teljesített fizetések, valamint a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések költségeinek összehasonlításával, ezáltal nem teszi lehetővé a készpénzes vagy csekkel teljesített fizetések gazdasági és a jólétre gyakorolt hatásának elemzését; 11 Bas Eickhout a Verts/ALE képviselőcsoport nevében D a preambulumbekezdés (új) Da. mivel a kártyás fizetések jelenlegi üzleti modellje és a multilaterális bankközi díjak szintje jelentős akadályt képez a pénzforgalmi piacon a piacra jutás és a fokozott verseny útjában; 12 D a preambulumbekezdés (új) Da. mivel a kártyás fizetések jelenlegi üzleti modellje lehetővé teszi a AM\909040.doc 7/80 PE492.906v01-00
multilaterális bankközi díjak esetenként túlzott szintjét, amely akadályt képez a verseny útjában; 13 Sophia in 't Veld, Olle Schmidt, Sylvie Goulard D a preambulumbekezdés (új) Da. mivel a multilaterális bankközi díjak jelenlegi szintje láthatóan meghaladja a rendszer finanszírozásának tényleges költségét, és jelentős akadályt képez a pénzforgalmi piacon a verseny útjában; 14 Bas Eickhout a Verts/ALE képviselőcsoport nevében E preambulumbekezdés E. mivel a határokon átnyúló kártyaelfogadás jelenleg csak korlátozott számú piaci szereplő számára nyitott, és mivel ez a rendszer kibővítheti a kereskedők rendelkezésére álló lehetőségeket, és ezáltal a piac szabadon fejlődhet; E. mivel a határokon átnyúló kártyaelfogadás jelenleg csak korlátozott számú piaci szereplő számára nyitott, és mivel ez a rendszer kibővítheti a kereskedők rendelkezésére álló lehetőségeket, és ezáltal növeli a versenyt és csökkenti a fogyasztók költségeit; PE492.906v01-00 8/80 AM\909040.doc
15 F preambulumbekezdés F. mivel a kártyás fizetések használatához kapcsolódó többletköltségek egyes tagállamokban nem megengedettek, más tagállamokban való alkalmazásuk viszont széles körben elterjedt; F. mivel a kártyás fizetések használatához kapcsolódó többletköltségek egyes tagállamokban nem megengedettek, más tagállamokban való alkalmazásuk viszont széles körben elterjedt, és a túlzott felárak károsak a fogyasztók számára; 16 F a preambulumbekezdés (új) Fa. mivel a SEPA-kártyakeretrendszer előírja, hogy az ügyfeleknek képesnek kell lenniük arra, hogy általános célú bankkártyáikat ugyanolyan egyszerűen és kényelmesen használhassák euróban történő fizetés és készpénzfelvétel bonyolítására bárhol a SEPA zónában, mint ahogy saját országukban teszik. Nem lehet különbség aközött, hogy kártyáikat saját országukban vagy valahol másutt használják a SEPA zónán belül. A továbbiakban nem tarthatók fenn olyan általános célú használatot biztosító kártyarendszerek a SEPA térségen belül, amelyeket kizárólag egyetlen országon belüli használatra, vagy kizárólag határon átnyúló használatra terveztek ; AM\909040.doc 9/80 PE492.906v01-00
17 Ashley Fox F a preambulumbekezdés (új) Fa. mivel a SEPA-ra való sikeres áttérés várhatóan lendületet ad majd az innovatív páneurópai fizetési eszközök fejlődésének; 18 Bas Eickhout a Verts/ALE képviselőcsoport nevében F a preambulumbekezdés (új) Fa. mivel a pénzforgalmi szolgáltatók gyakran nem biztosítanak a feláras fizetési módok mellett alternatív fizetési módokat, ekként pedig károsítják a fogyasztókat; 19 Nikolaos Chountis F a preambulumbekezdés (új) Fa. mivel a felárak és árengedmények a gyakorlatban károsítják a fogyasztókat, és semmilyen előnnyel nem járnak számukra; PE492.906v01-00 10/80 AM\909040.doc
20-1 bekezdés (új) -1. dicsérettel illeti a Bizottságot, amiért biztosította a zöld könyvet, és messzemenően lényegesnek tartja az abban felvetett megfontolásokat és kérdéseket, továbbá teljes mértékben egyetért a felsorolt a fokozottabb verseny, a nagyobb választék, a több innováció és a nagyobb fizetési biztonság, valamint a fogyasztói bizalom elérésére irányuló célokkal; 21-1 a bekezdés (új) -1a. egyetért a Bizottsággal abban, hogy a négyszereplős bankkártyarendszerek területén a következő három különböző termékpiacot kell megkülönböztetni: elsőként egy olyan piac, amelyen a különféle kártyás rendszerek versengenek, hogy elnyerjék a pénzügyi intézményeket mint kibocsátó vagy elfogadó ügyfeleiket; ezután egy első downstream piac, amelyen a kibocsátó bankok versengenek a bankkártyabirtokosok üzletéért (a kibocsátási piac); végezetül egy második downstream piac, amelyen az elfogadó AM\909040.doc 11/80 PE492.906v01-00
bankok versengenek a kereskedők üzletéért (az elfogadási piac), és úgy ítéli meg, hogy a szabad versenyt mindegyik piacon fokozni kell; 22-1 b bekezdés (új) -1b. megállapítja, hogy a piaci alapú, valamennyi érdekelt féllel együttműködésben történő önszabályozás fontos, de felismeri, hogy az ütköző érdekek miatt önszabályozással nem feltétlenül érhetők el elfogadható időn belül a kívánt eredmények; elvárja, hogy a Bizottság terjessze elő a szükséges jogalkotási javaslatokat annak érdekében, hogy segítsen biztosítani a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések valódi egységes eurófizetési térségét, és e tekintetben rámutat a pénzforgalmi szolgáltatásokról szóló irányelv soron következő felülvizsgálatának jelentőségére; 23-1 c bekezdés (új) -1c. hangsúlyozza, hogy a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések PE492.906v01-00 12/80 AM\909040.doc
egységes eurófizetési térsége tekintetében világos és átfogó jövőképre van szükség, és biztosítani kell a szükséges iránymutatásokat és határidőket annak az alapvető célnak az elérésére vonatkozóan, hogy ne legyen semmilyen különbség a határokon átnyúló és a nemzeti fizetések között; 24-1 d bekezdés (új) -1d. hangsúlyozza a valós idejű elszámolási és kiegyenlítési rendszer felé tett előrelépés szükségességét, amely műszaki szempontból már elérhető közelségben van és amelyet egyes fizetésekhez már használnak, hangsúlyozza továbbá, hogy a valós idejű gazdaságra való áttérést az egész SEPAban fontos célnak kell tekinteni, és hogy a fejlett valós idejű bankközi rendszernek az egész SEPA-ra kiterjedően elérhetőnek kell lennie; 25-1 e bekezdés (új) -1e. ennélfogva azon a véleményen van, hogy valamennyi nemzeti kártyás, AM\909040.doc 13/80 PE492.906v01-00
mobiltelefonos és internetes fizetési rendszernek csatlakoznia kell a SEPA előírásainak megfelelő páneurópai rendszerbe vagy azzá kell átalakulnia, hogy a SEPA-n belül mindenhol elfogadjanak minden kártyás, mobiltelefonos és internetes fizetést, továbbá hogy a Bizottságnak javaslatot kell tennie az ehhez az áttéréshez szükséges időszakra; 26-1 f bekezdés (új) -1f. úgy véli, hogy valamennyi kártyarendszert, legyen szó akár négyszereplős, akár háromszereplős vagy vegyes rendszerről, valamint az új piaci szereplőket az egyenlő versenyfeltételek biztosítása érdekében egyenlő bánásmódban kell részesíteni, akkor is, ha valamennyi elfogadónak el kellene fogadnia valamennyi kártyát; 27-1 g bekezdés (új) -1g. megállapítja, hogy minden terminálnak el kell tudnia fogadni valamennyi kártyát és meg kell felelnie az PE492.906v01-00 14/80 AM\909040.doc
átjárhatósági követelményeknek, ennélfogva a terminálokra vonatkozó funkcionalitási és hitelesítési követelmények különbségeiből eredő esetleges technikai akadályokat meg kell szüntetni, mivel a közös szabványok és szabályok, valamint a szabványosított termináli szoftverek fokoznák a versenyt; 28 Bas Eickhout a Verts/ALE képviselőcsoport nevében -1 bekezdés (új) -1. úgy véli, hogy az integrált európai pénzforgalmi piac tekintetében nem elégséges az önszabályozási megközelítés; felhívja a Bizottságot, hogy hozzon jogalkotási intézkedést a fizetések biztonsága, a tisztességes verseny, a pénzügyi integráció, a személyes adatok védelme és a fogyasztók számára az átláthatóság biztosítása érdekében; 29 Bas Eickhout a Verts/ALE képviselőcsoport nevében -1 a bekezdés (új) -1a. felhívja a Bizottságot, hogy végezzen reformokat a SEPA irányításában annak biztosítása érdekében, hogy a AM\909040.doc 15/80 PE492.906v01-00
döntéshozatali folyamat demokratikus és átlátható legyen és a közérdek szolgálatában álljon; ez megkívánja, hogy a Bizottság és az EKB aktívabb, vezető szerepet vállaljon a SEPA irányításában, akárcsak az összes érdekelt fél kiegyensúlyozott képviseletét a SEPA valamennyi döntéshozatali és végrehajtási szervében, garantálva a végső felhasználók elégséges bevonását; 30 Ashley Fox 1 bekezdés 1. kifejezi az internetes és a mobiltelefonos fizetések piacának jelenlegi túl szigorú szabályozásával kapcsolatos aggályait, mivel ezek a fizetési módok még fejlődési szakaszban vannak; kéri a Bizottságot, hogy ezen új fizetési módokkal kapcsolatosan minden jövőbeli javaslatban alapvetően más és megfelelő megközelítést fogadjon el; 1. kifejezi az internetes és a mobiltelefonos fizetések piacának jelenlegi túl szigorú szabályozásával kapcsolatos aggályait, mivel ezek a fizetési módok még fejlődési szakaszban vannak; úgy véli, hogy e területen bármilyen szabályozási kezdeményezés tekintetében fennáll annak kockázata, hogy azt a már létező fizetési eszközök nem megfelelő hangsúlya jellemzi, és így visszafoghatja az innovációt és torzíthatja a piacot, mielőtt az kifejlődött volna; kéri a Bizottságot, hogy az internetes és mobiltelefonos fizetési módokkal kapcsolatosan minden esetleges jövőbeli javaslatban alapvetően más és megfelelő megközelítést fogadjon el; 31 PE492.906v01-00 16/80 AM\909040.doc
1 bekezdés 1. kifejezi az internetes és a mobiltelefonos fizetések piacának jelenlegi túl szigorú szabályozásával kapcsolatos aggályait, mivel ezek a fizetési módok még fejlődési szakaszban vannak; kéri a Bizottságot, hogy ezen új fizetési módokkal kapcsolatosan minden jövőbeli javaslatban alapvetően más és megfelelő megközelítést fogadjon el; 1. kifejezi az internetes és a mobiltelefonos fizetések piacának jelenlegi túl szigorú szabályozásával kapcsolatos aggályait, mivel ezek a fizetési módok még fejlődési szakaszban vannak; kéri a Bizottságot, hogy ezen új fizetési módokkal kapcsolatosan minden jövőbeli javaslatban alapvetően más és megfelelő megközelítést fogadjon el, és előnyösnek tartja bizonyos új fejlemények kezdettől történő harmonizálását, mielőtt túlzott szétaprózódás jönne létre; 32 Ivari Padar 1 bekezdés 1. kifejezi az internetes és a mobiltelefonos fizetések piacának jelenlegi túl szigorú szabályozásával kapcsolatos aggályait, mivel ezek a fizetési módok még fejlődési szakaszban vannak; kéri a Bizottságot, hogy ezen új fizetési módokkal kapcsolatosan minden jövőbeli javaslatban alapvetően más és megfelelő megközelítést fogadjon el; 1. kifejezi az internetes és a mobiltelefonos fizetések piacának jelenlegi túl szigorú szabályozásával kapcsolatos aggályait, mivel ezek a fizetési módok még fejlődési szakaszban vannak; kéri a Bizottságot, hogy ezen új fizetési módokkal kapcsolatosan minden jövőbeli javaslatban megfelelő megközelítést fogadjon el, magas szintű fogyasztóvédelmet biztosítva, különösen a kiszolgáltatott fogyasztók számára; 33 AM\909040.doc 17/80 PE492.906v01-00
2 bekezdés 2. emlékeztet arra, hogy minden fizetési módnak megvan a maga költsége; ezért kéri a Bizottságot, hogy a jövőben vegye figyelembe a készpénzfizetés költségeinek a más fizetési módokkal való összehasonlítását; 2. sajnálja, hogy a jelenlegi helyzetben a legtöbb pénzforgalmi költség nem átlátható, és azok is fedezik a költséges fizetési módok költségeit, akik nem vesznek igénybe ilyen fizetési módokat; emlékeztet arra, hogy minden fizetési módnak megvan a maga költsége a pénzforgalmi piac valamennyi résztvevője számára, és ezért kéri a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a készpénzfizetés és a csekkel történő fizetés költségeinek a más fizetési módokkal való összehasonlítását, ideértve a készpénz sajátosságait és társadalmi hasznait, és tegyen javaslatot arra, hogy hogyan lehetne előmozdítani a kevésbé költséges fizetési módokat a költségesebbekhez képest; 34 Sampo Terho 2 bekezdés 2. emlékeztet arra, hogy minden fizetési módnak megvan a maga költsége; ezért kéri a Bizottságot, hogy a jövőben vegye figyelembe a készpénzfizetés költségeinek a más fizetési módokkal való összehasonlítását; 2. emlékeztet arra, hogy minden fizetési módnak megvan a maga költsége; ezért kéri a Bizottságot, hogy a jövőben vegye figyelembe a készpénzfizetés költségeinek a más fizetési módokkal való összehasonlítását; kéri a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a különböző fizetési módok társadalmi hatásait is; emlékeztet arra, hogy minden európainak hozzá kell férnie az alapvető banki szolgáltatásokhoz; PE492.906v01-00 18/80 AM\909040.doc
35 Bas Eickhout a Verts/ALE képviselőcsoport nevében 2 bekezdés 2. emlékeztet arra, hogy minden fizetési módnak megvan a maga költsége; ezért kéri a Bizottságot, hogy a jövőben vegye figyelembe a készpénzfizetés költségeinek a más fizetési módokkal való összehasonlítását; 2. emlékeztet arra, hogy minden fizetési módnak megvan a maga költsége; ezért kéri a Bizottságot, hogy a jövőben vegye figyelembe a készpénzfizetés költségeinek és társadalmi hasznainak a más fizetési módokkal való összehasonlítását; úgy véli, hogy a pénzforgalmi piac bármilyen szabályozásának egyik kulcsfontosságú céljaként a pénzügyi integrációt kell kitűzni; 36 Nikolaos Chountis 2 bekezdés 2. emlékeztet arra, hogy minden fizetési módnak megvan a maga költsége; ezért kéri a Bizottságot, hogy a jövőben vegye figyelembe a készpénzfizetés költségeinek a más fizetési módokkal való összehasonlítását; 2. emlékeztet arra, hogy minden fizetési módnak megvan a maga költsége; ezért kéri a Bizottságot, hogy a jövőben vegye figyelembe a készpénzfizetés valamennyi piaci szereplőnél és a fogyasztóknál felmerülő költségeinek a más fizetési módokkal való összehasonlítását, beleértve a készpénz sajátosságait és társadalmi hasznait is; AM\909040.doc 19/80 PE492.906v01-00
37 Ivari Padar 2 bekezdés 2. emlékeztet arra, hogy minden fizetési módnak megvan a maga költsége; ezért kéri a Bizottságot, hogy a jövőben vegye figyelembe a készpénzfizetés költségeinek a más fizetési módokkal való összehasonlítását; 2. emlékeztet arra, hogy minden fizetési módnak megvan a maga költsége; ezért kéri a Bizottságot, hogy a jövőben vegye figyelembe a készpénzfizetés valamennyi piaci szereplőnél felmerülő költségeinek a más fizetési módokkal való összehasonlítását; 38 Ashley Fox 3 bekezdés 3. úgy véli, hogy a közös műszaki szabványok nemcsak előmozdítanák az európai gazdaság versenyképességét és a belső piac működését, hanem közös biztonsági szabványok formájában biztonsággal összefüggő előnyöket is jelentenének, amelyek mind a fogyasztók, mind pedig a kereskedők javát szolgálnák; 3. úgy véli, hogy a nyílt hozzáférésen alapuló közös műszaki szabványok nemcsak előmozdítanák az európai gazdaság versenyképességét és a belső piac működését, hanem elősegítenék az átjárhatóságot és közös biztonsági szabványok formájában biztonsággal összefüggő előnyöket is jelentenének, amelyek mind a fogyasztók, mind pedig a kereskedők javát szolgálnák; 39 Jean-Paul Gauzès, Alfredo Pallone PE492.906v01-00 20/80 AM\909040.doc
3 bekezdés 3. úgy véli, hogy a közös műszaki szabványok nemcsak előmozdítanák az európai gazdaság versenyképességét és a belső piac működését, hanem közös biztonsági szabványok formájában biztonsággal összefüggő előnyöket is jelentenének, amelyek mind a fogyasztók, mind pedig a kereskedők javát szolgálnák; 3. úgy véli, hogy a közös műszaki szabványokra irányuló további munka előmozdíthatná az európai gazdaság versenyképességét és a belső piac működését, de közös biztonsági szabványok formájában biztonsággal összefüggő előnyöket is jelentene, amelyek mind a fogyasztók, mind pedig a kereskedők javát szolgálnák; 40 3 a bekezdés (új) 3a. megállapítja, hogy az internetes és mobiltelefonos fizetések esetében a legtöbb szabványnak meg kell egyeznie a jelenlegi SEPA-fizetésekre vonatkozóakkal, új szabványokra van viszont szükség a biztonság és az ügyfelek azonosítása tekintetében és a valós idejű online bankközi teljesítés biztosítása érdekében, és hangsúlyozza, hogy az új szabványok kidolgozása nem elegendő, az összehangolt végrehajtás legalább ugyanannyira fontos; 41 Ivari Padar AM\909040.doc 21/80 PE492.906v01-00
3 a bekezdés (új) 3a. hangsúlyozza, hogy a közös műszaki szabványokat előmozdító intézkedéseket az Európában jelenleg érvényes szabványok fontosságára, hatékonyságára és elégségességére tekintettel kell meghozni; 42 Ivari Padar 4 bekezdés 4. hangsúlyozza, hogy a szabványosítás nem akadályozhatja a versenyt és az innovációt, hanem el kell távolítania az akadályokat, hogy minden fél számára egyenlő feltételek álljanak rendelkezésre; 4. hangsúlyozza, hogy a szabványosítás nem akadályozhatja a versenyt és az innovációt, hanem el kell távolítania az akadályokat, hogy minden fél számára egyenlő feltételek álljanak rendelkezésre; azt ajánlja ezért, hogy a szabványoknak a piaci innováció és verseny lehetővé tétele érdekében nyíltnak kell lenniük, mivel egy egységes vagy zárt szabvány megadása korlátozná a piaci fejlődést és innovációt, aránytalan korlátozást jelentene, és nem segítené elő az egyenlő versenyfeltételek kialakulását; 43 Sophia in 't Veld, Olle Schmidt, Sylvie Goulard 4 bekezdés PE492.906v01-00 22/80 AM\909040.doc
4. hangsúlyozza, hogy a szabványosítás nem akadályozhatja a versenyt és az innovációt, hanem el kell távolítania az akadályokat, hogy minden fél számára egyenlő feltételek álljanak rendelkezésre; 4. hangsúlyozza, hogy a szabványosítás nem akadályozhatja a versenyt és az innovációt, hanem el kell távolítania az akadályokat, hogy minden fél számára egyenlő feltételek álljanak rendelkezésre; tudomásul veszi azonban a Bizottság antitröszt-vizsgálatát, amelyet az interneten keresztüli fizetések (e-fizetések) EPC által végzett szabványosításának folyamatával kapcsolatban folytat; 44 4 a bekezdés (új) 4a. megállapítja, hogy alapvetően minden pénzforgalmi tranzakció azonos fajta adatokat tartalmaz, és hangsúlyozza, hogy minden fizetés esetében biztonságos adatkommunikációnak kell fennállnia, amely lehetővé teszi a teljes, végponttól végpontig tartó valós idejű feldolgozást, felismeri továbbá annak az előnyeit, ha az összes rendszer azonos üzenetformátumot használ, és emlékeztet arra, hogy a legnyilvánvalóbb választás a SEPA végső határidejéről szóló rendelet mellékletében meghatározott, átutalásokhoz és beszedési megbízásokhoz használt formátum (vagyis az ISO XML 20022), és ajánlja minden tranzakciós adatnak a terminál és az ügyfél közötti, valamennyi lényeges információt magában foglaló továbbítása során történő alkalmazását; AM\909040.doc 23/80 PE492.906v01-00
45 4 b bekezdés (új) 4b. megállapítja, hogy az ATM-es készpénzfelvételi díjak a pénzforgalmi szolgáltatások felhasználójának saját bankján és kártyarendszerén kívül sok tagállamban gyakran túlzottak, és ezeknek az egész SEPA-ban még inkább a költségeken kell alapulniuk; 46 Ivari Padar 4 a bekezdés (új) 4a. hangsúlyozza, hogy tekintettel az elektronikus és mobiltelefonos fizetések piaci fejlődésének gyorsan növekvő, de jelenleg éretlen szakaszára, ha e kulcsterületeken az európai egységes digitális piac előmozdítása érdekében kötelező szabványokat határoznának meg, az az innovációra, a versenyre és a piaci növekedésre gyakorolt negatív hatások kockázatával járna; 47 Sophia in 't Veld, Olle Schmidt, Sylvie Goulard PE492.906v01-00 24/80 AM\909040.doc
4 a bekezdés (új) 4a. rámutat arra, hogy a zöld könyvről folytatott nyilvános konzultációra vonatkozó bizottsági visszaigazoló nyilatkozat szerint a kidolgozott szabványok végrehajtása gyakran jelentős kihívást jelent; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg végrehajtási mechanizmusoknak például végső áttérési határidők meghatározásának a lehetőségét; 48 Ivari Padar 4 b bekezdés (új) 4b. felhívja az Európai Bizottságot, hogy tegyen javaslatot a SEPA irányítására vonatkozó jogszabályra, amely felöleli a pénzforgalmi szolgáltatások fő vonásait, jogi szempontjait, köztük a fogyasztók jogaira és a versenyre vonatkozó szabályokat, a jogszabály végrehajtását támogató eszközt pedig műszaki és biztonsági szabványok kifejlesztése jelentené; 49 Sophia in 't Veld, Olle Schmidt, Sylvie Goulard 5 bekezdés AM\909040.doc 25/80 PE492.906v01-00
5. támogatja valamennyi érintett fél bevonását a fizetési rendszerek közös technikai és biztonsági szabványainak jövőbeli fejlesztésébe; megjegyzi, hogy e felek közé tartozhat nem kizárólagos jelleggel az Európai Pénzforgalmi Tanács (EPC), fogyasztói szervezetek, az Európai Bankhatóság, az egységes eurófizetési térség (SEPA) tanácsa, a Bizottság, a különböző területek szakértői, a bankoktól eltérő pénzforgalmi szolgáltatók, valamint a mobiltelefonos, internetes és kártyás fizetési szolgáltatók képviselői; 5. támogatja valamennyi érintett fél bevonását a fizetési rendszerek közös technikai és biztonsági szabványainak jövőbeli fejlesztésébe; sürgeti a Bizottságot, hogy adjon választ az Európai Parlament korábbi, a SEPA irányításának alapos reformjára vonatkozó felhívásaira, biztosítva ezzel a pénzforgalmi szolgáltatások felhasználóinak jobb képviseletét a döntéshozatali és szabványmeghatározási folyamatban; emlékeztet arra, hogy a Bizottság a SEPA irányításáról szóló, a 260/2012/EU rendelethez csatolt nyilatkozatban vállalta, hogy 2012 vége előtt javaslatot terjeszt elő; 50 5 bekezdés 5. támogatja valamennyi érintett fél bevonását a fizetési rendszerek közös technikai és biztonsági szabványainak jövőbeli fejlesztésébe; megjegyzi, hogy e felek közé tartozhat nem kizárólagos jelleggel az Európai Pénzforgalmi Tanács (EPC), fogyasztói szervezetek, az Európai Bankhatóság, az egységes eurófizetési térség (SEPA) tanácsa, a Bizottság, a különböző területek szakértői, a bankoktól eltérő pénzforgalmi szolgáltatók, valamint a mobiltelefonos, internetes és kártyás fizetési szolgáltatók képviselői; 5. támogatja valamennyi érintett fél bevonását a fizetési rendszerek közös technikai és biztonsági szabványainak jövőbeli fejlesztésébe; megjegyzi, hogy e felek közé tartozhat nem kizárólagos jelleggel az Európai Pénzforgalmi Tanács (EPC), fogyasztói szervezetek, kereskedői szervezetek és nagyobb kiskereskedelmi láncok, az Európai Bankhatóság, a Bizottság, a különböző területek szakértői, a bankoktól eltérő pénzforgalmi szolgáltatók, valamint a mobiltelefonos, internetes és kártyás kereskedelem, és ezeknek egy új irányítási struktúra keretében kell megszervezniük munkájukat, amelyben a SEPA-tanács PE492.906v01-00 26/80 AM\909040.doc
erőteljes koordinációs szerepet tölt be; 51 Sampo Terho 5 bekezdés 5. támogatja valamennyi érintett fél bevonását a fizetési rendszerek közös technikai és biztonsági szabványainak jövőbeli fejlesztésébe; megjegyzi, hogy e felek közé tartozhat nem kizárólagos jelleggel az Európai Pénzforgalmi Tanács (EPC), fogyasztói szervezetek, az Európai Bankhatóság, az egységes eurófizetési térség (SEPA) tanácsa, a Bizottság, a különböző területek szakértői, a bankoktól eltérő pénzforgalmi szolgáltatók, valamint a mobiltelefonos, internetes és kártyás fizetési szolgáltatók képviselői; 5. támogatja valamennyi érintett fél bevonását a fizetési rendszerek közös technikai és biztonsági szabványainak jövőbeli fejlesztésébe; megjegyzi, hogy e felek közé tartozhat nem kizárólagos jelleggel az Európai Pénzforgalmi Tanács (EPC), fogyasztói szervezetek, az Európai Bankhatóság, az egységes eurófizetési térség (SEPA) tanácsa, a Bizottság, a különböző területek szakértői, a bankoktól eltérő pénzforgalmi szolgáltatók, valamint a mobiltelefonos, internetes és kártyás fizetési szolgáltatók képviselői; úgy véli, hogy a SEPA-tanácsnak kulcsszerepet kell játszania a kártyás, internetes és mobiltelefonos fizetések integráltabb piacára vonatkozó keretrendszer és jövőbeni iránymutatások meghatározásában; 52 Rachida Dati 5 bekezdés 5. támogatja valamennyi érintett fél bevonását a fizetési rendszerek közös 5. 5. támogatja valamennyi érintett fél bevonását a fizetési rendszerek közös AM\909040.doc 27/80 PE492.906v01-00
technikai és biztonsági szabványainak jövőbeli fejlesztésébe; megjegyzi, hogy e felek közé tartozhat nem kizárólagos jelleggel az Európai Pénzforgalmi Tanács (EPC), fogyasztói szervezetek, az Európai Bankhatóság, az egységes eurófizetési térség (SEPA) tanácsa, a Bizottság, a különböző területek szakértői, a bankoktól eltérő pénzforgalmi szolgáltatók, valamint a mobiltelefonos, internetes és kártyás fizetési szolgáltatók képviselői; technikai és biztonsági szabványainak jövőbeli fejlesztésébe; megjegyzi, hogy e felek közé tartozhat nem kizárólagos jelleggel az Európai Pénzforgalmi Tanács (EPC), a fogyasztói szervezetek, a kereskedők képviselői, az Európai Bankhatóság, az egységes eurófizetési térség (SEPA) tanácsa, a Bizottság, a különböző területek szakértői, a bankoktól eltérő pénzforgalmi szolgáltatók, valamint a mobiltelefonos, internetes és kártyás fizetési szolgáltatók képviselői és a mobilhálózat-üzemeltetők; Or. fr 53 Bas Eickhout a Verts/ALE képviselőcsoport nevében 5 bekezdés 5. támogatja valamennyi érintett fél bevonását a fizetési rendszerek közös technikai és biztonsági szabványainak jövőbeli fejlesztésébe; megjegyzi, hogy e felek közé tartozhat nem kizárólagos jelleggel az Európai Pénzforgalmi Tanács (EPC), fogyasztói szervezetek, az Európai Bankhatóság, az egységes eurófizetési térség (SEPA) tanácsa, a Bizottság, a különböző területek szakértői, a bankoktól eltérő pénzforgalmi szolgáltatók, valamint a mobiltelefonos, internetes és kártyás fizetési szolgáltatók képviselői; 5. kéri valamennyi érdekelt fél kiegyensúlyozottabb képviseletét a fizetési rendszerek közös technikai és biztonsági szabványainak jövőbeli fejlesztésében; megjegyzi, hogy e felek közé tartozhat nem kizárólagos jelleggel az Európai Pénzforgalmi Tanács (EPC), fogyasztói szervezetek, az Európai Bankhatóság, az egységes eurófizetési térség (SEPA) tanácsa, a Bizottság, a különböző területek szakértői, a bankoktól eltérő pénzforgalmi szolgáltatók, valamint a mobiltelefonos, internetes és kártyás fizetési szolgáltatók képviselői; 54 Ivari Padar PE492.906v01-00 28/80 AM\909040.doc
6 bekezdés 6. hangsúlyozza, hogy a szabványosítással és az interoperabilitással kapcsolatos valamennyi követelménynek az európai pénzforgalmi piacok versenyképességének előmozdítására kell irányulnia, és azok a világpiaccal való összehasonlításban nem támaszthatnak szükségtelen akadályokat; 6. hangsúlyozza, hogy a szabványosítással és az interoperabilitással kapcsolatos valamennyi követelménynek az európai pénzforgalmi piacok versenyképességének előmozdítására kell irányulnia, és azok a világpiaccal való összehasonlításban nem támaszthatnak szükségtelen akadályokat; úgy véli továbbá, hogy elsősorban globális szinten kell közös szabványokra törekedni, szoros együttműködésben az EU főbb gazdasági partnereivel; 55 Nikolaos Chountis 6 bekezdés 6. hangsúlyozza, hogy a szabványosítással és az interoperabilitással kapcsolatos valamennyi követelménynek az európai pénzforgalmi piacok versenyképességének előmozdítására kell irányulnia, és azok a világpiaccal való összehasonlításban nem támaszthatnak szükségtelen akadályokat; 6. hangsúlyozza, hogy a szabványosítással és az interoperabilitással kapcsolatos valamennyi követelménynek az európai fizetési rendszerek hatékonyságának előmozdítására kell irányulnia; 56 Rachida Dati 6 bekezdés AM\909040.doc 29/80 PE492.906v01-00
6. hangsúlyozza, hogy a szabványosítással és az interoperabilitással kapcsolatos valamennyi követelménynek az európai pénzforgalmi piacok versenyképességének előmozdítására kell irányulnia, és azok a világpiaccal való összehasonlításban nem támaszthatnak szükségtelen akadályokat; 6. hangsúlyozza, hogy a szabványosítással és az interoperabilitással kapcsolatos valamennyi követelménynek az európai pénzforgalmi piacok versenyképességének előmozdítására és a felhasználók számára a fizetések biztonságosságára kell irányulnia, és azok a világpiaccal való összehasonlításban nem támaszthatnak szükségtelen akadályokat; Or. fr 57 Bas Eickhout a Verts/ALE képviselőcsoport nevében 6 bekezdés 6. hangsúlyozza, hogy a szabványosítással és az interoperabilitással kapcsolatos valamennyi követelménynek az európai pénzforgalmi piacok versenyképességének előmozdítására kell irányulnia, és azok a világpiaccal való összehasonlításban nem támaszthatnak szükségtelen akadályokat; 6. hangsúlyozza, hogy a szabványosítással és az interoperabilitással kapcsolatos valamennyi követelménynek a fizetések biztonságának és az európai pénzforgalmi piacok versenyképességének előmozdítására kell irányulnia, és azok a világpiaccal való összehasonlításban nem támaszthatnak szükségtelen akadályokat; 58 7 bekezdés 7. megjegyzi, hogy a fizetési 7. megjegyzi, hogy a fizetési PE492.906v01-00 30/80 AM\909040.doc
infrastruktúrák és a fizetési rendszerek szétválasztása növelheti a versenyt, mivel a kisebb piaci szereplőket nem zárnák ki műszaki korlátozások; infrastruktúrák és a fizetési rendszerek szétválasztása növelheti a versenyt, mivel a kisebb piaci szereplőket nem zárnák ki műszaki korlátozások; hangsúlyozza, hogy a pénzforgalmi szolgáltatóknak szabadon kell tudniuk kiválasztani a piacon meglévő fizetési rendszereken belül rendelkezésre álló kibocsátási és elfogadási szolgáltatások bármilyen kombinációját, a fizetési infrastruktúráknak pedig semlegesen kell feldolgozniuk a hasonló eszközök tekintetében működő különböző párhuzamos fizetési rendszerek tranzakcióit; 59 Jean-Paul Gauzès, Alfredo Pallone 7 bekezdés 7. megjegyzi, hogy a fizetési infrastruktúrák és a fizetési rendszerek szétválasztása növelheti a versenyt, mivel a kisebb piaci szereplőket nem zárnák ki műszaki korlátozások; 7. megjegyzi, hogy a fizetési infrastruktúrák és a fizetési rendszerek szétválasztása nem szükségszerűen növelné a versenyt, a piaci hozzáférés bármilyen műszaki korlátozásait pedig külön kell megvizsgálni; 60 Rachida Dati 7 bekezdés 7. megjegyzi, hogy a fizetési 7. megjegyzi, hogy a fizetési AM\909040.doc 31/80 PE492.906v01-00
infrastruktúrák és a fizetési rendszerek szétválasztása növelheti a versenyt, mivel a kisebb piaci szereplőket nem zárnák ki műszaki korlátozások; infrastruktúrák és a fizetési rendszerek szétválasztása növelheti a versenyt, mivel a kisebb piaci szereplőket nem zárnák ki műszaki korlátozások; emlékeztet arra, hogy az Európai Unió növekedési stratégiájának alapvető eleme a kkv-k versenyképességének támogatása; Or. fr 61 7 a bekezdés (új) 7a. hangsúlyozza, hogy az európai és nemzeti jogszabályokkal összhangban védeni kell a fogyasztók magánadatait, és a fizetési láncban részt vevő egyes feleknek csak az általuk végzett feldolgozáshoz lényeges adatokhoz szabad hozzáférniük, a többi adatot pedig titkosított formában figyelmen kívül hagynák; 62 Jean-Paul Gauzès, Andreas Schwab 8 bekezdés 8. hangsúlyozza, hogy a határokon átnyúló kártyaelfogadás előmozdítása érdekében további szabványosításra van szükség, amely rendszer növelné a versenyt és a kereskedők rendelkezésére álló lehetőségek körét, valamint a fogyasztók szempontjából 8. hangsúlyozza, hogy a határokon átnyúló kártyaelfogadás előmozdítása érdekében a technikai akadályok és a nemzeti elszámolási és klíring-követelmények leküzdését célzó további szabványosításra van szükség, amely rendszer növelné a PE492.906v01-00 32/80 AM\909040.doc
költséghatékonyabb fizetési módokat eredményezne; versenyt és a kereskedők rendelkezésére álló lehetőségek körét, valamint a fogyasztók szempontjából költséghatékonyabb fizetési módokat eredményezne; 63 Sampo Terho 8 bekezdés 8. hangsúlyozza, hogy a határokon átnyúló kártyaelfogadás előmozdítása érdekében további szabványosításra van szükség, amely rendszer növelné a versenyt és a kereskedők rendelkezésére álló lehetőségek körét, valamint a fogyasztók szempontjából költséghatékonyabb fizetési módokat eredményezne; 8. hangsúlyozza, hogy a határokon átnyúló kártyaelfogadás előmozdítása érdekében további szabványosításra van szükség, amely rendszer növelné a versenyt és a kereskedők rendelkezésére álló lehetőségek körét, valamint a fogyasztók szempontjából költséghatékonyabb fizetési módokat eredményezne; úgy véli, hogy a kereskedőknek tájékozottabbnak kell lenniük a határokon átnyúló kártyaelfogadási lehetőségeket illetően; 64 8 bekezdés 8. hangsúlyozza, hogy a határokon átnyúló kártyaelfogadás előmozdítása érdekében további szabványosításra van szükség, amely rendszer növelné a versenyt és a kereskedők rendelkezésére álló lehetőségek körét, valamint a fogyasztók szempontjából 8. hangsúlyozza, hogy a további szabványosítás hozzájárulna a határokon átnyúló kártyaelfogadás további előmozdításához, amely rendszer növelné a versenyt és a kereskedők rendelkezésére álló lehetőségek körét, valamint a AM\909040.doc 33/80 PE492.906v01-00
költséghatékonyabb fizetési módokat eredményezne; fogyasztók szempontjából költséghatékonyabb fizetési módokat eredményezne; 65 Ashley Fox 8 bekezdés 8. hangsúlyozza, hogy a határokon átnyúló kártyaelfogadás előmozdítása érdekében további szabványosításra van szükség, amely rendszer növelné a versenyt és a kereskedők rendelkezésére álló lehetőségek körét, valamint a fogyasztók szempontjából költséghatékonyabb fizetési módokat eredményezne; 8. hangsúlyozza, hogy a határokon átnyúló kártyaelfogadás előmozdítása érdekében a gyakorlatok további összhangba hozására van szükség, amely rendszer növelné a versenyt és a kereskedők rendelkezésére álló lehetőségek körét, valamint a fogyasztók szempontjából költséghatékonyabb fizetési módokat eredményezne; 66 9 bekezdés 9. sürgeti, hogy tekintettel a határokon átnyúló kártyaelfogadásnak a belső piac szempontjából vizsgált előnyeire, az annak megkönnyítését célzó megoldásokat tevékenyen gondolják át; kifejezi a fennálló akadályokkal, például az engedélyezéssel kapcsolatos aggályait, amely akadályokat fel kellene számolni; 9. sürgeti, hogy tekintettel a határokon átnyúló kártyaelfogadásnak a belső piac szempontjából vizsgált előnyeire, az annak további megkönnyítését célzó megoldásokat tevékenyen gondolják át; kifejezi a fennálló jogi és műszaki akadályokkal kapcsolatos aggályait, amely akadályokat meg kellene szüntetni annak érdekében, hogy a nem belföldi SEPAkompatibilis elfogadó ne részesüljön más PE492.906v01-00 34/80 AM\909040.doc
bánásmódban, mint az adott országbeli belföldi elfogadó; 67 Jean-Paul Gauzès, Andreas Schwab 9 bekezdés 9. sürgeti, hogy tekintettel a határokon átnyúló kártyaelfogadásnak a belső piac szempontjából vizsgált előnyeire, az annak megkönnyítését célzó megoldásokat tevékenyen gondolják át; kifejezi a fennálló akadályokkal, például az engedélyezéssel kapcsolatos aggályait, amely akadályokat fel kellene számolni; 9. sürgeti, hogy tekintettel a határokon átnyúló kártyaelfogadásnak a belső piac szempontjából vizsgált előnyeire, az annak megkönnyítését célzó megoldásokat tevékenyen gondolják át; kifejezi a fennálló nemzeti és technikai akadályokkal kapcsolatos aggályait, amely akadályokat meg kellene szüntetni; 68 Ashley Fox 9 bekezdés 9. sürgeti, hogy tekintettel a határokon átnyúló kártyaelfogadásnak a belső piac szempontjából vizsgált előnyeire, az annak megkönnyítését célzó megoldásokat tevékenyen gondolják át; kifejezi a fennálló akadályokkal, például az engedélyezéssel kapcsolatos aggályait, amely akadályokat fel kellene számolni; 9. sürgeti, hogy tekintettel a határokon átnyúló kártyaelfogadásnak a belső piac szempontjából vizsgált előnyeire, az annak megkönnyítését célzó megoldásokat tevékenyen gondolják át; kifejezi a fennálló akadályokkal, például egyes engedélyezési feltételekkel kapcsolatos aggályait; AM\909040.doc 35/80 PE492.906v01-00
69 9 a bekezdés (új) 9a. hangsúlyozza, hogy nem szabad jelentős különbségeknek fennállniuk a különféle fizetési számlákra vonatkozó jogszabályok között, és a kifizetőnek képesnek kell lennie internetes vagy mobiltelefonos átutalást teljesíteni bármilyen kedvezményezett számára, akinek a számláját bármilyen SEPA-ba bekapcsolt pénzügyi intézmény vezeti; 70 9 b bekezdés (új) 9b. hangsúlyozza, hogy valamennyi engedélyezett pénzforgalmi szolgáltatónak azonos hozzáférési joggal kell rendelkeznie az elszámolási és klíringszolgáltatásokhoz, ha megfelelő kockázatkezelési eljárásokkal rendelkezik, teljesíti a műszaki minimumkövetelményeket, és kellően stabilnak minősül ahhoz, hogy ne jelentsen kockázatot, vagyis alapvetően a bankokkal egyező releváns követelmények hatálya alá tartozik; PE492.906v01-00 36/80 AM\909040.doc
71 9 c bekezdés (új) 9c. emlékeztet arra, hogy az Európai Bíróság által a Mastercard-ügyben 2012. május 24-én hozott ítélet szerint a multilaterális bankközi díj versenyellenesnek tekinthető, és kéri a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot arra, hogy ezt az ítéletet hogyan kellene figyelembe venni a kártyás, mobiltelefonos és internetes fizetések üzleti modelljeinek szabályozása során; 72 Sophia in 't Veld, Olle Schmidt, Sylvie Goulard 10 bekezdés 10. úgy véli, hogy a multilaterális bankközi díjak a négyszereplős kártyás fizetési rendszerek finanszírozási eszközeként jelenleg helyénvalók; megjegyzi, hogy a multilaterális bankközi díjak szintje egyes esetekben magasabb, mint amit a négyszereplős fizetési rendszerek finanszírozása megkíván; törölve 73 AM\909040.doc 37/80 PE492.906v01-00
10 bekezdés 10. úgy véli, hogy a multilaterális bankközi díjak a négyszereplős kártyás fizetési rendszerek finanszírozási eszközeként jelenleg helyénvalók; megjegyzi, hogy a multilaterális bankközi díjak szintje egyes esetekben magasabb, mint amit a négyszereplős fizetési rendszerek finanszírozása megkíván; 10. úgy véli, hogy a multilaterális bankközi díjakból származó jelenlegi bevételek túlságosan magasak lehetnek azokhoz a költségekhez képest, amelyeket fedezniük kell, és hogy a nulla multilaterális bankközi díj jelenthetné az egyik megvizsgálandó alternatívát a verseny és az átlátható árképzés előmozdítása érdekében, mivel a pénzügyi szolgáltatások valamennyi felhasználója megállapodna az alkalmazott szolgáltatási díjakban a pénzforgalmi szolgáltatókkal, amelyeket igénybe venne; rámutat arra, hogy szükség lehet a különböző fizetéssel kapcsolatos díjak kiegyensúlyozására annak biztosítása érdekében, hogy a kereszttámogatási gyakorlatok ne mozdítsák elő az eszközök nem hatékony megválasztását, és különböző üzleti modellek tanulmányozására, valamint azok hasznainak és hátrányainak tanulmányozására kéri a Bizottságot; 74 Bas Eickhout a Verts/ALE képviselőcsoport nevében 10 bekezdés 10. úgy véli, hogy a multilaterális bankközi díjak a négyszereplős kártyás fizetési rendszerek finanszírozási eszközeként jelenleg helyénvalók; megjegyzi, hogy a multilaterális bankközi díjak szintje egyes esetekben magasabb, mint amit a négyszereplős fizetési 10. megjegyzi, hogy a multilaterális bankközi díjak szintje sok esetben magasabb, mint amit a négyszereplős fizetési rendszerek finanszírozása megkíván; felhívja a Bizottságot, hogy azáltal, hogy egyenlő feltételekre tesz javaslatot a különböző üzleti modellek PE492.906v01-00 38/80 AM\909040.doc
rendszerek finanszírozása megkíván; számára biztosítsa, hogy a multilaterális bankközi díjak ne képezhessenek a pénzforgalmi piacon a piacra jutás útjában álló akadályt az új szereplők számára; 75 Nikolaos Chountis 10 bekezdés 10. úgy véli, hogy a multilaterális bankközi díjak a négyszereplős kártyás fizetési rendszerek finanszírozási eszközeként jelenleg helyénvalók; megjegyzi, hogy a multilaterális bankközi díjak szintje egyes esetekben magasabb, mint amit a négyszereplős fizetési rendszerek finanszírozása megkíván; 10. megjegyzi, hogy a multilaterális bankközi díjak szintje rendszerint magasabb, mint amit a négyszereplős fizetési rendszerek finanszírozása megkíván; úgy véli, hogy a multilaterális bankközi díjakat szabályozni kell annak érdekében, hogy ne váljanak a piaci erőfölénnyel való visszaélés eszközévé; 76 Ashley Fox 10 bekezdés 10. úgy véli, hogy a multilaterális bankközi díjak a négyszereplős kártyás fizetési rendszerek finanszírozási eszközeként jelenleg helyénvalók; megjegyzi, hogy a multilaterális bankközi díjak szintje egyes esetekben magasabb, mint amit a négyszereplős fizetési rendszerek finanszírozása megkíván; 10. úgy véli, hogy a multilaterális bankközi díjak a négyszereplős kártyás fizetési rendszerekbeli bankközi szolgáltatások finanszírozási eszközeként jelenleg helyénvalók; megjegyzi, hogy a multilaterális bankközi díjak szintjét szigorúan e szolgáltatások nyújtásának költségéhez kell kötni; AM\909040.doc 39/80 PE492.906v01-00
77 Ivari Padar 10 bekezdés 10. úgy véli, hogy a multilaterális bankközi díjak a négyszereplős kártyás fizetési rendszerek finanszírozási eszközeként jelenleg helyénvalók; megjegyzi, hogy a multilaterális bankközi díjak szintje egyes esetekben magasabb, mint amit a négyszereplős fizetési rendszerek finanszírozása megkíván; 10. megjegyzi, hogy a multilaterális bankközi díjak szintje rendszerint magasabb, mint amit a négyszereplős fizetési rendszerek finanszírozása megkíván; 78 10 a bekezdés (új) 10a. emlékeztet arra, hogy a SEPA alapvető elképzelése szerint nem szabadna különbségnek fennállnia a nemzeti és a határokon átnyúló multilaterális bankközi díjak között, sem pedig valamely pénzforgalmi szolgáltató két tagállamban felszámított multilaterális bankközi díjai között; megállapítja, hogy a multilaterális bankközi díjak szintjeinek közeledniük kell egymáshoz vagy azokat egy meghatározott határidőn belül fokozatosan csökkenteni kell, és elvárja a Bizottságtól, hogy javaslatot tegyen egy, az e célra szolgáló átmeneti időszakra, a multilaterális bankközi díjak között az PE492.906v01-00 40/80 AM\909040.doc
átmeneti időszak alatt fennálló különbségek objektív kritériumaival együtt, és hangsúlyozza, hogy a multilaterális bankközi díjak közötti nemzeti különbségek megszüntetése kiegészítené a 924/2009/EK rendelet rendelkezéseit, amely rendelet célja a határokon átnyúló és a nemzeti fizetések díjai közötti különbségek megszüntetése; 79 Sophia in 't Veld, Olle Schmidt, Sylvie Goulard 10 a bekezdés (új) 10a. hangsúlyozza az átláthatóság hiányát és a multilaterális bankközi díjak versenyellenes jellegét; sürgeti a Bizottságot, hogy terjesszen elő jogszabályt, amely olyan tisztességes és átlátható üzleti modellt juttat érvényre a kártyás fizetések esetben, amely nem torzítja a versenyt az új piaci szereplők belépése és az innováció útjában álló akadályok teremtésével; 80 Ivari Padar 10 a bekezdés (új) 10a. felhívja a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot a kártyás fizetések üzleti modelljének reformjára, amely megfelel a AM\909040.doc 41/80 PE492.906v01-00
következő kritériumoknak: átlátható és tisztességes, nem torzítja a versenyt a pénzforgalmi piacon az új piaci szereplők belépésének útjában álló akadályok teremtésével; 81 Nikolaos Chountis 10 a bekezdés (új) 10a. felhívja a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot a kártyás fizetések üzleti modelljének reformjára, amely megfelel a következő kritériumoknak: átlátható és tisztességes, nem teremt az új piaci szereplők belépésének útjában álló akadályokat; 82 10 b bekezdés (új) 10b. megállapítja, hogy egy átmeneti időszak után a bármely tagállamból érkező személyek SEPA előírásainak megfelelő kártyáját a SEPA-n belül valamennyi fizetési terminálnál el kell fogadni, és a fizetést biztonságosan kell irányítani; megállapítja, hogy ez a követelmény azt vonhatja maga után, PE492.906v01-00 42/80 AM\909040.doc
hogy a multilaterális bankközi díjakat úgy kell szabályozni, hogy azok valamely küszöbérték alá essenek, és kitart amellett, hogy ez semely tagállamban nem eredményezheti a multilaterális bankközi díjak emelkedését, hanem inkább azok csökkenését kell eredményeznie, és a díjaknak egy későbbi szakaszban talán közeledniük kell a nullához; 83 10 c bekezdés (új) 10c. úgy ítéli meg, hogy a minden kártya elfogadását előíró szabályt, a hátrányos megkülönböztetés tilalmára vonatkozó szabályt és az egységes kereskedői jutalék felszámításának gyakorlatát (blending) mint versenyellenes gyakorlatokat be kell tiltani; 84 10 d bekezdés (új) 10d. úgy véli, hogy a határokon átnyúló és a központi elfogadást elő kell mozdítani, és minden esetleges műszaki vagy jogi akadályt meg kell szüntetni, mivel ez hozzájárulna a multilaterális bankközi díjak és kereskedői díjak szintjének AM\909040.doc 43/80 PE492.906v01-00
csökkentéséhez; 85 11 bekezdés 11. úgy ítéli meg, hogy a multilaterális bankközi díjak maximális szintjét nem európai uniós szintű szabályozással kell előírni, mivel ez azt eredményezheti, hogy az egyes tagállamokban jelenleg rendelkezésre álló alacsony multilaterális bankközi díjak a megengedett maximális szint közelébe emelkednek; törölve 86 Sophia in 't Veld, Olle Schmidt, Sylvie Goulard 11 bekezdés 11. úgy ítéli meg, hogy a multilaterális bankközi díjak maximális szintjét nem európai uniós szintű szabályozással kell előírni, mivel ez azt eredményezheti, hogy az egyes tagállamokban jelenleg rendelkezésre álló alacsony multilaterális bankközi díjak a megengedett maximális szint közelébe emelkednek; törölve PE492.906v01-00 44/80 AM\909040.doc
87 Bas Eickhout a Verts/ALE képviselőcsoport nevében 11 bekezdés 11. úgy ítéli meg, hogy a multilaterális bankközi díjak maximális szintjét nem európai uniós szintű szabályozással kell előírni, mivel ez azt eredményezheti, hogy az egyes tagállamokban jelenleg rendelkezésre álló alacsony multilaterális bankközi díjak a megengedett maximális szint közelébe emelkednek; törölve 88 Nikolaos Chountis 11 bekezdés 11. úgy ítéli meg, hogy a multilaterális bankközi díjak maximális szintjét nem európai uniós szintű szabályozással kell előírni, mivel ez azt eredményezheti, hogy az egyes tagállamokban jelenleg rendelkezésre álló alacsony multilaterális bankközi díjak a megengedett maximális szint közelébe emelkednek; törölve 89 Ivari Padar 11 bekezdés AM\909040.doc 45/80 PE492.906v01-00