A vasúti igazgatási szerv feladat- és hatásköre a vasúti hálózat-hozzáférési díjrendszerrel kapcsolatban Dr. Menich Péter fıosztályvezetı Nemzeti Közlekedési Hatóság SMF Vasúti Igazgatási Fıosztály 2009. október 15.
Jogforrások 2001/14/EK irányelv 30. cikk 2005. évi CLXXXIII. törvény 83/2007. (X.6.) GKM-PM együttes rendelet 2
A vasúti igazgatási szerv díjrendszer mőködtetésével kapcsolatos feladatai Módszertani tájékoztató 3
A vasúti igazgatási szerv díjrendszer mőködtetésével kapcsolatos feladatai: Piacfelügyelet Jogvitás eljárások lefolytatása Egyéb feladatok 4
Piacfelügyelet - jogi alapok Vtv. 55. (12) bek., 59. (5) bek, 75-76. Díjrendelet 14. Kérelemre és hivatalból egyaránt 5
Piacfelügyelet tárgya Általánosságban valamennyi, a nyílt hozzáféréssel kapcsolatos jogszabály betartásának ellenırzése, ideértve a díjrendszer jogszerőségének ellenırzését is (Vtv. 76. (1) bek.) Külön kiemelten: díjak, kedvezmények, felárak alkalmazási feltételeinek, különösen a költséghez való viszonyának ellenırzése (Vtv. 55. (12) bek.) az adatgyőjtés és a költségfelosztás ellenırzése (Díjrendelet 14. (3) bek.) költségek és ráfordítások indokoltságának ellenırzése (Díjrendelet 14. (3) bek.) a díjszabási rendszer elemei jogszerőségének ellenırzése (Díjrendelet 14. (4) bek.) teljesítményösztönzı rendszer jogszerőségének ellenırzése (101/2007. GKM rendelet 34. (9) bek.) VPSZ kezdeményezésére piacfelügyeleti eljárás lefolytatása nem független pályahálózat mőködtetı adatszolgáltatásával kapcsolatban 6
Piacfelügyelet a díjrendszert érintı szankciók a tevékenység végzésének feltételeinek megállapítása (Vtv. 76. (1) bek. c) pont) pl.: DM vagy DD, illetve a teljesítményösztönzı rendszer módosításának elrendelése a jogsértı magatartás folytatásának megtiltása (Vtv. 76. (1) bek. d) pont) pl.: felár alkalmazásának megtiltása a HÜSZ módosításának elrendelése (Vtv. 59. (5) bek.) 7
Jogvitás eljárás jogi alapok 2001/14/EK irányelv 30. cikk Vtv. 77.-79. Csak kérelemre A teljesítményösztönzı rendszerrel kapcsolatban nem vehetı igénybe 8
Jogvitás eljárás fajtái (1) A DM tartalmával kapcsolatos jogvita (Vtv. 77. (1) bek. c) pont) Irányelvi megfogalmazásban a díjszabási rendszer konstrukciójával kapcsolatos jogvita A díjszabási rendszer alapjainak megkérdıjelezését jelenti Eredményeként a vasúti ig. szerv elrendelheti a DM módosítását, annak alapján új DD készítését és annak megfelelı díjrendszer alkalmazását (Vtv. 79. (1) bek. e) pont) 9
Jogvitás eljárás fajtái (2) A díjakkal, kedvezményekkel, felárakkal kapcsolatos jogvita (Vtv. 77. (1) bek. d) pont) Irányelvi megfogalmazásban a díjak mértékével vagy struktúrájával kapcsolatos jogvita A díjak, kedvezmények, felárak mértékével, egymáshoz való arányával (díjrendszer struktúrája) kapcsolatban általánosan, illetve egyes szakaszokra vonatkozó egyedi kedvezmények, felárak alkalmazásával kapcsolatban konkrétan is megindítható. Eredményeként a vasúti ig. szerv elrendelheti új DD készítését és annak megfelelı díjrendszer alkalmazását (Vtv. 79. (1) bek. e) pont 10
Egyéb feladatok A díjszabási rendszer elemeire vonatkozó tárgyalások felügyelete (Díjrendelet 11. ) A díjszabási rendszer módosításának elrendelése a költségek és ráfordítások 5 %-ot meghaladó módosulása esetén (Díjrendelet 12. (2) ) 11
Módszertani tájékoztató A vasúti pályahálózat egyes elemeinek fenntartásával és a nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatos költségek transzparens elkülönítése Az elkülönített költségek (közvetlen, közvetett, általános) hozzárendelése a pályahálózati szolgáltatásokhoz A fenntartási és szolgáltatási naturáliák tervezett és tényleges alakulása Biztonsági és szolgáltatás-színvonal követelmények Állami költségtérítés felosztása a fenntartás és a nyújtott szolgáltatások között Mennyiségi és árszínvonal értékelések Folyamatos és idıszakos audit 12
Köszönöm megtisztelı figyelmüket! 13