A Paks II. projekt az európai energiapolitikai környezetben Prof. Dr. Aszódi Attila Előadó: Dr. Hugyecz Attila gazdasági főtanácsadó, PTNM GTTSZ TISZTA VILLAMOSENERGIA-TERMELŐK, KÖRNYEZETBARÁT FOGYASZTÓK Budapest, 2018. október 31. A kihívás Európában Adatok forrása: Platts WEPP 2017Q4 és EurObserv ER Prof. Dr. Aszódi Attila 2 1
A kihívás Kelet-Európában Adatok forrása: Platts WEPP 2017Q4 és EurObserv ER Prof. Dr. Aszódi Attila 3 Ingadozó megújulók: alternatíva vagy duplikáció? Az Európai Bíróság megállapításai: nem lehet a jövőbeli, növekvő villamosenergia-igényt kielégíteni a jelenleg üzemelő atom- és szénerőművek bezárása mellett tisztán megújuló energiaforrásokra építve az atomerőművek az időjárásfüggő megújulókkal szemben alaperőművi, megbízható villamosenergia-forrást biztosítanak Forrás: https://transparency.entsoe.eu/generation Prof. Dr. Aszódi Attila 4 2
Ingadozó megújulók: alternatíva vagy duplikáció? Az Európai Bíróság megállapításai: nem lehet a jövőbeli, növekvő villamosenergia-igényt kielégíteni a jelenleg üzemelő atom- és szénerőművek bezárása mellett tisztán megújuló energiaforrásokra építve az atomerőművek az időjárásfüggő megújulókkal szemben alaperőművi, megbízható villamosenergia-forrást biztosítanak Forrás: Prof. Dr. Aszódi Attila 5 https://transparency.entsoe.eu/generation Ingadozó megújulók: alternatíva vagy duplikáció? Az Európai Bíróság megállapításai: nem lehet a jövőbeli, növekvő villamosenergia-igényt kielégíteni a jelenleg üzemelő atom- és szénerőművek bezárása mellett tisztán megújuló energiaforrásokra építve az atomerőművek az időjárásfüggő megújulókkal szemben alaperőművi, megbízható villamosenergia-forrást biztosítanak Forrás: Prof. Dr. Aszódi Attila 6 https://transparency.entsoe.eu/generation 3
Energiewende eredmények árak és CO 2 Forrás: EC (2018): Quarterly report on European electricity markets, 2018Q2, valamint ENTSO-E adatok Prof. Dr. Aszódi Attila 7 Energiewende eredmények árak és CO 2 Forrás: EC (2018): Quarterly report on European electricity markets, 2018Q2, valamint ENTSO-E adatok Prof. Dr. Aszódi Attila 8 4
Németország zöld álmát romba dönti a klímavédelem Forrás: https://www.politico.eu/article/germanys-green-dreams-run-into-climate-change-reality-nuclear/ (2018.10.09.) Prof. Dr. Aszódi Attila 9 Németország zöld álmát romba dönti a klímavédelem ENSZ IPCC legfrissebb klímajelentése megállapítja: az atomenergia részarányának növelése nélkül nem érhetőek el a klímavédelmi célok a német Energiewende hibás, a villamos energia 1/3-adát szénerőművekkel állítják elő a 2020-as, német emissziós célkitűzések nem fognak teljesülni az EU-ban a kevésbé ambiciózus közlekedési szektorbeli CO 2 -kibocsátási célkitűzésekért lobbizik a német dogmát több EU ország is megkérdőjelezi: - belga ellátásbiztonsági problémák - svédek villamos energia termelésének 1/3-a atomerőművekből származik - a britek és finnek építenek - rajtunk kívül Románia, Csehország és Bulgária is tervez új blokkokat - lengyeleknek is kell az atom, az jelenti a zéró kibocsátást számunkra - franciák is visszaléptek a 2025-ös leállítási tervektől a német tapasztalatok alapján Forrás: https://www.politico.eu/article/germanys-green-dreams-run-into-climate-change-reality-nuclear/ (2018.10.09.) Prof. Dr. Aszódi Attila 10 5
F.A.Z.: Flaute, verstopfte Netze, Proteste 10.09.2018 Száraz, szélcsendes év: felerősítette a német szélenergia-ipar nehézségeit Enercon Gmbh - a többiekhez hasonlóan: 1000 munkahelyet szüntet meg Szél lobbi: a hanyatlás oka a hátrányos politikai környezet - Ez igaz : az elmúlt 20 év masszív politikai támogatása ellenére sem képes saját lábra állni a szélenergia ipar. A szerző dílerét zaklató drogoshoz hasonlítja az állami támogatást követelő szélenergia-ipart. A fekete- és barnaszén alapú termelésre jelentős mennyiségben szükség volt a szélcsendes időszakok kiegyenlítésére CO 2 kibocsátás-csökkentési célok Közösségi szélfarmok" beépített hibája: sok olyan nyertes pályázó van, aki az erőműépítés jogi feltételeit nem teljesíti. Ők blokkolják a fejlesztéseket, mivel ki nem használt engedélyekkel rendelkeznek. Szél lobbi most új (köz)beszerzési szabályozást követel Peter Altmaier (CDU) szövetségi gazdasági miniszternek csak egyféleképpen dönthet: addig nem lehetséges a szélerőművi bővítés, amíg a hálózat nem képes a többlet villamos energiát befogadni. Forrás:http://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/windkraft-kommentar-gegenwind-fuerdie-windenergie-15779384.html Prof. Dr. Aszódi Attila 11 Forrás: www.faz.net/ F.A.Z.: Wie die Kohle den Sommer gerettet hat -1 29.08.2018 Forrás: http://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/regierung-willnach-dem-kohleausstieg-strom-importieren-15760199.html Bár a megújuló erőművi termelés Németországban rekord magas volt az idei első félévben, ez mégsem jelenti közvetlenül azt, hogy a megújuló rendszerekre lehet megbízhatóan támaszkodni. A termelést a szeles január dobta meg, a nyár kifejezetten szélcsendes volt. 2018. január 2018. július Prof. Dr. Aszódi Attila 12 Forrás: www.faz.net; energy-charts.de Forrás: www.energy-charts.de 6
F.A.Z.: Wie die Kohle den Sommer gerettet hat -2 29.08.2018 Forrás: http://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/regierung-willnach-dem-kohleausstieg-strom-importieren-15760199.html Az alapterhelést azonban a hagyományos erőművek látták el, januárban és júliusban is. A terhelés nagy részét súlyosan környezetszennyező szénerőművekkel 2018. január 2018. július Prof. Dr. Aszódi Attila 13 Forrás: www.faz.net; energy-charts.de Forrás: www.energy-charts.de Agora diagram-mágia Az egyedi (és szándékosan megtévesztő) ábrázolás elfedi, hogy valójában zsinórtermelőkre mekkora szükség van, ezek biztosítják a termelés jelentős részét. A napenergia által okozott termelési tüskék kevésbé szembetűnően a napenergiának köszönhetőek. Forrás: www.agora-energiewende.de, www.energy-charts.de Prof. Dr. Aszódi Attila 14 7
F.A.Z.: Wie die Kohle den Sommer gerettet hat -3 29.08.2018 Az atomerőművek 2022-ig tervezett, majd a barnaszén-erőművek azt követő bezárása komoly ellátásbiztonsági problémákat okozhat Németországban. A német energiaigények az atomerőművek bezárásával nem fognak azonos mértékben csökkenni (ha fognak egyáltalán), a barnaszén erőművek bezárása azonban megkerülhetetlen lesz CO2-kibocsátás miatt A szénerőművek élettartamuk vége felé járnak A meglévő atomerőművek élettartamuk vége előtti leállítása nem logikus, mert: CO2-semleges termelők Alaperőművek Rendszerszintű stabilitást adnak Az ENTSO-E számításai szerint Németországban a 20-as években néhány tucat órányi kiesésre ( blackout ) lehet számítani a villamosenergia-ellátásban, ez az érték ma néhány perc. Ennek a német iparra komoly kedvezőtlen hatása lehet. Adatok forrása: Platts WEPP 2017Q4 Az Európai Bizottság szerint a jelenlegi 150 GW-ról 105 GW-ra fog csökkenni a szénerőművek beépített kapacitása 2025-ig, 2030-ra pedig mindössze 55 GW kapacitás marad. Jelenleg ilyen erőművek adják az európai villamos energia 20%-át. Prof. Dr. Aszódi Attila 15 Forrás: www.faz.net; OECD NEA (2018) HPC a brit kapacitás-helyzet Idősödő konvencionális erőműpark Klímapolitikai és ellátásbiztonsági kihívások Forrás: saját ábrázolás a Platts World Electric Power Plant Database 2017Q4, nap- és szélerőművekre az EurObserv ER adatai alapján (szembetűnő hasonlóság a magyar helyzettel ) Prof. Dr. Aszódi Attila 16 8
A brit eljárás kronológiája 2013. december 18.: a Bizottság eljárást indít a HPC állami támogatásával kapcsolatos ügyben 2014. október 8.: bizottsági döntés, mely szerint az állami támogatás jogszerű 2015. július 6.: a döntést Ausztria megtámadja 2018. július 12: a Törvényszék Ausztria keresetét elutasítja Támogatás jellege: Contract for Difference Kártalanítás, amennyiben politikai okokból leállítják Hitelgarancia Prof. Dr. Aszódi Attila 17 HPC - a törvényszéki döntés lényeges elemei új atomenergia-termelő kapacitások létrehozásának ösztönzésére irányuló célkitűzés közös érdekű célkitűzés a tagállamoknak joga van ahhoz, hogy az atomenergia fejlődésének előmozdítását a támogatási intézkedések által elősegítendő közös érdekű célkitűzésként határozza meg az EUMSz szerint minden tagállamnak joga van ahhoz, hogy a különböző energiaforrások közül kiválassza azokat, amelyeket előnyben részesít nem lehet a jövőbeli, növekvő villamosenergia-igényt kielégíteni a jelenleg üzemelő atom- és szénerőművek bezárása mellett tisztán megújuló energiaforrásokra építve az atomerőművek az időjárásfüggő megújulókkal szemben alaperőművi, megbízható villamosenergia-forrást biztosítanak atomerőművek építése és üzemeltetése hozzájárul az ellátásbiztonság biztosításához Forrás: a HPC-re vonatkozó törvényszéki ítélet sajtóközleménye és a HPC-re vonatkozó törvényszéki döntés https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2018-07/cp180104hu.pdf http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=t-356/15 Prof. Dr. Aszódi Attila 18 9
További erőművek szükségesek! IPCC 2018. október 8-i jelentése Nuclear power increases its share in most 1.5 C pathways by 2050 There are also analyses that result in a large role for nuclear energy in mitigation of GHGs. 89 darab 2050-re vonatkozó 1,5 C-os felmelegedési szcenárió alapján az atomerőművi termelésnek kb. 10%- os, stabil szerepe van részaránya fennmarad, kapacitása globálisan növekszik Adatok forrása: http://report.ipcc.ch/sr15/pdf/sr15_chapter2.pdf Villamosenergia-termelés mediánja [EJ] (min, max) Év 2020 2030 2050 Összes Atomerőművi 2020-hoz képesti változás középértéke 100.09 (min:83.53) (max:113.98) 10.84 (min:8.52) (max:18.55) 120.01 (min:81.28) (max:177.51) 15.49 (min:6.80) (max:41.73) 224.78 (min:126.96) (max:363.10) 22.64 (min:3.09) (max:115.80) ~ +43 % ~ +109 % Prof. Dr. Aszódi Attila 19 Paks II. a magyar nukleáris kapacitás fenntartása Forrás: saját ábrázolás a Platts World Electric Power Plant Database 2017Q4, nap- és szél- és naperőművekre az EurObserv ER adatai alapján, valamint MAVIR (alsó ábra). Paks-5 Paks-6 Prof. Dr. Aszódi Attila 20 10
Telephely engedélyezés Előzmények és engedélyezési folyamatok 2008: OGY határozat a 2008-2020 közötti időszakra vonatkozó energiapolitikáról 2009: OGY határozat a Parlament előzetes elvi hozzájárulásának megadásáról 2011: OGY határozat NES 2030 Elvi vízjogi engedély Telephely-vizsgálati program Telephelyengedély Előzetes Konzultációs Dokumentum és KHT Környezetvédelmi engedély Környezetvédelmi engedélyezés MEKH elvi kapcsolódási engedély Vízjogi engedély Létesítési engedélyek Nukleáris biztonsági engedély Villamosenergiaipari engedély Rendszer, rendszerelem szintű (gyártási, építési, szerelési) engedélyek Üzembe helyezési engedély Üzemeltetési engedély Prof. Dr. Aszódi Attila 21 A projekt státusza Prof. Dr. Aszódi Attila 22 11
Európai Uniós kérdések IGA aláírása: 2014. január 14. Egyeztetések, szoros együttműködés az Európai Bizottsággal a témában 2013 óta Mára minden EU-s jóváhagyás megszületett 1) COM jelezte: az IGA aláírása ellen nincs kifogása (2014. I.) 2) Üzemanyag-szerződés harmadik feles aláírása (ESA; 2015. IV.) 3) Euratom 41. cikkelye szerinti bejelentésre COM válasza: Paks II. teljesíti az Euratom szerződés célkitűzéseit (2015. IX.) 4) DG ENVI: Paks II. törvény 5. törvénymódosítást követően elfogadva (2016. III.) 5) DG GROW: Közbeszerzés 2016. november 17-én lezárva 6) DG COMP: Állami támogatási vizsgálat 2017. március 6-án lezárva 2017. október 16. részletes indoklás publikálva Prof. Dr. Aszódi Attila 23 A Paks II. projekt megvalósítása szükségszerű Klímavédelem, ellátásbiztonság, gazdaságosság A Paks II projekt célja az atomenergia kapacitásának fenntartása az évszázad végéig A projekt teljesítette az összes EU-s vizsgálatot Ez szükségszerű klímavédelmi, ellátásbiztonsági és gazdasági okokból is. Az új blokkok megépítése megtérülő beruházás Közös érdekű célt szolgál Alapinfrastruktúrát fejleszt Az ipart és a lakosságot ellátja olcsó villamos energiával Lehetővé teszi további termelők, megújuló energiaforrások rendszerbe integrálását Javítja a rendszer stabilitását és növeli az ellátásbiztonságot Csökkenti a vezetékesenergia-importfüggőséget A Paks II projekt szükséges a klímavédelmi célkitűzések teljesítéséhez Forrás: Atomstroyexport Prof. Dr. Aszódi Attila 24 12
Az új blokkok látványterve Forrás: Atomstroyexport Köszönöm a figyelmet!. Prof. Dr. Aszódi Attila 25 13