H-2049 Diósd, Szent István tér 1. tel.: +36 23 545 550; fax: +36 23 370 434 e-mail: polgarmester@diosd.hu Ügyiratszám: 6797-5/2017 Az előterjesztést készítette: Farkas Zsolt városi főépítész NYÍLT ülésen tárgyalandó. A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges. Előterjesztés Képviselő-testületének 2017. július 4-i ülésére Diósd Város hatályos településfejlesztési dokumentumai felülvizsgálatához és településrendezési eszközei több helyen történő módosításaihoz településfejlesztési döntések meghozatalára Tisztelt Képviselő-testület! Diósd Város hatályos Településfejlesztési Koncepciója 2013 januárjában, míg hatályos településrendezési eszközei 2015. december 16-án kerültek jóváhagyásra Diósd Város Önkormányzata a 23/2015. (XII. 17.) számú önkormányzati rendeletével, melyek 2016. január 16. napjától hatályba léptek. Az Önkormányzat fejlesztési elképzeléseiben bekövetkezett változások miatt, Diósd Város turisztikai vonzereje növelésének érdekében szükséges a hatályos településfejlesztési dokumentumok és a településrendezési eszközök módosítása ahhoz, hogy az újonnan kitűzött fejlesztési céloknak megfeleljenek. Diósd Város 2016. január közepén hatályba lépett településrendezési eszközei használata kapcsán már 2016-ban kerültek elő sürgős és halasztható módosítási igények, melyekből a legsürgetőbbek kielégítésére lefolytatásra is került egy településrendezési eszközök módosítására indított egyszerűsített eljárás. A településrendezési eszközök módosítására 2016-ban még halasztható önkormányzati igények 2017-re már sürgőssé váltak, illetve azokhoz további igények kapcsolódtak az Önkormányzat részéről, illetve a polgármesternek küldött különböző lakossági, gazdasági és hitéleti szervezetek megkeresései alapján. A településrendezési eszközök módosításához az Önkormányzat turisztikai vonzerő növelésre hivatott projekt elképzelése kapcsán a hatályos településfejlesztési dokumentumok módosítása is szükségessé vált. A módosításokra összegyűjtött és az előterjesztés szerinti határozatokkal az 1. számú melléklet szerinti módosítási célok, és igények várják a Képviselő-testület jóváhagyását. A ferdén szedett pontok már a tervezési árajánlat kérést, 2017. június 2-át követően előkerült módosítási igények, amikre többlet tervezési díj igény várható! A településfejlesztési koncepció készítéséhez adatok bekérésére is szükség van, melyek közül a KSH szegregációs, szegregációval veszélyeztetett területek szűrésére, adatszolgáltatása alkalmanként 50.000,- Ft + Áfa díj ellenében történik. Ezért kiválasztott
tervező településrendezési tervek módosításának tervezésére ajánlott díján felül a jelenleg még nem látott módosítási igények teljesítésére tartalékot érdemes képezni 500-750 ezer Ft + Áfa mértékig, amit a módosítást igénylőre érdemes a későbbiekben, vagy az Étv. 30/A. alapján lehetséges háromoldalú településrendezési szerződés keretén belül hárítani. A településfejlesztési dokumentumok és településrendezési eszközök módosításának és egyeztetéseinek folyamatait az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) végrehajtására megállapított a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 28-29/A., illetve 30. és 32. megállapításai szabályozzák. A R. 28-29/A. -ai értelmében mind a településfejlesztési dokumentumok, mind a településrendezési eszközök megalkotása és módosítása során gondoskodni kell a széleskörű társadalmi bevonásról és a nyilvánosság biztosításáról. Az utóbbiakról szóló szabályokat a a 56/2017. (II. 23.) öh. határozatával jóváhagyta. A R. 30. a Településfejlesztési Koncepció készítése és módosítása szabályait összegzi, amiben a 28. és 29/A. -ok partnerségről szóló szabályai alkalmazása mellett az eljárások kötelező szakaszait állapítja meg. A R. 32. a településrendezési eszközök készítése és módosításának eljárási módjait állapítja meg, melyek közül a felsorolt módosítási igények alapján, amik között beépítésre nem szántból beépítésre szánt, illetve beépítésre szántból beépítésre nem szánt területfelhasználás változásokra szolgálók is vannak, a 32. (1) a) pont, illetve (3) bekezdés szerinti teljes eljárás elindítására vonatkozó döntésre van szükség. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem az előterjesztés megtárgyalását és a következő határozatok jóváhagyását! Határozati javaslat I. /2017. (VII. 4.) diósdi öh. Diósd Város hatályos településfejlesztési dokumentumai felülvizsgálatához településfejlesztési döntés meghozatalára ának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában biztosított jogkörében az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6. (1) bekezdésében a településfejlesztési és településrendezési feladatairól szóló kötelezettségeit, valamint a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 28-29/A. és 30. -aiban foglaltak előírásait figyelembe véve az alábbi döntést hozza: 1. ának Képviselő-testülete Diósd Város hatályos településfejlesztési dokumentumai felülvizsgálatára és az 1. melléklet A. pont szerinti célok megvalósításához szükséges módosítására vonatkozó településfejlesztési döntését jóváhagyja. 2. oldal
2. ának Képviselő-testülete az 1. határozati pontban jóváhagyott döntése alapján elindításra kerülő eljárás tervezési és szakigazgatási szervi egyeztetésekkel kapcsolatos szakértői feladatainak elvégzésére a 2-4. mellékletek szerint a feladatok ellátására adott ajánlatuk alapján a(z) településtervezőt választja. 3. ának Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy az 1. határozati pont jóváhagyásával elindított, településfejlesztési dokumentum módosítása vonatkozó megállapodást aláírja a 2. határozati pontban jóváhagyott településtervezővel. 4. ának Képviselő-testülete megállapítja, hogy az 1. határozati pontban elindított eljárás 2. határozati pontban kiválasztott tervező árajánlata szerinti,- Ft + Áfa tervezési díj kifizetésére a 2017. évi önkormányzati költségvetés tartalék sorának terhére rendelkezésre áll. Határidő: folyamatos. Felelős: Bogó László polgármester A végrehajtásban közreműködik: Farkas Zsolt főépítész Műszaki iroda Titkárság Határozati javaslat II. /2017. (VII. 4.) diósdi öh. Diósd Város hatályos településrendezési eszközei több helyen történő módosításaihoz településfejlesztési döntés meghozatalára ának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában biztosított jogkörében az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6. (1) bekezdésében a településfejlesztési és településrendezési feladatairól szóló kötelezettségeit, valamint a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 28-29/A. és 32. -aiban foglaltak előírásait figyelembe véve az alábbi döntést hozza: 1. ának Képviselő-testülete Diósd Város hatályos településrendezési eszközei módosítására az 1. melléklet B. pont szerinti igények teljesítésére vonatkozó településfejlesztési döntését jóváhagyja. 2. ának Képviselő-testülete az 1. határozati pontban jóváhagyott döntése alapján elindításra kerülő eljárás tervezési és szakigazgatási szervi egyeztetésekkel kapcsolatos szakértői feladatainak elvégzésére a 2-4. mellékletek szerint a feladatok ellátására adott ajánlatuk alapján a(z) településtervezőt választja. 3. oldal
3. ának Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy az 1. határozati pont jóváhagyásával elindított, településfejlesztési dokumentum módosítása vonatkozó megállapodást aláírja a 2. határozati pontban jóváhagyott településtervezővel. 4. ának Képviselő-testülete megállapítja, hogy az 1. határozati pontban elindított eljárás 2. határozati pontban kiválasztott tervező árajánlata szerinti,- Ft + Áfa tervezési díj és a még egyszerű eljárással elindítható igények teljesítésére előirányzott,- Ft + Áfa kerettartalék kifizetésére a 2017. évi önkormányzati költségvetés tartalék sorának terhére rendelkezésre áll. Határidő: folyamatos. Felelős: Bogó László polgármester A végrehajtásban közreműködik: Farkas Zsolt főépítész Műszaki iroda Titkárság Diósd, 2017. június 13. Tisztelettel: Bogó László polgármester Törvényességi szempontból kifogást nem emelek: Kisfalvi István jegyző Az előterjesztés véleményezésére a Pénzügyi, Településfejlesztési és Vagyonnyilatkozatokat Ellenőrző Bizottság, illetékes. Az előterjesztés megtárgyalásához a jogszabályi előírásokon túl tanácskozási joggal egyéb érintettet nem kívánok meghívni. Az előterjesztés mellékletei: 1. melléklet Diósd Város hatályos településfejlesztési dokumentumai és településrendezési eszközei módosítási céljai és igényei 2017/I. 2. melléklet Árajánlat Rend-Eng-Terv Bt. 3. melléklet Árajánlat Berek Bt. 4. melléklet Árajánlat Zarándokterv Bt. - további mellékletek a lakossági, gazdasági és egyéb szervezetek részéről érkezett igények kapcsán az igénylők, mint a célok megvalósítói részéről az Étv. 30/A. (5) bekezdés alapján a háromoldalú településrendezési szerződésben vállalt kötelezettségekről szóló nyilatkozatok. 4. oldal
1. melléklet Diósd Város hatályos településfejlesztési dokumentumai és településrendezési eszközei módosítási céljai és igényei 2017/I. A. Új településfejlesztési településfejlesztési dokumentum módosítási célok Önkormányzati: turisztikai célú településfejlesztési célok kibővítése élmény-, wellness-, (gyógy-)barlangfürdő és kapcsolódó szálláshely építmények elhelyezéséhez Megalit (1345., 1388. hrsz-ok) és a 1380/180. hrsz. alatti Vt-8 - településközponti vegyes és szomszédos, Géza fejedelem út menti Lke-15 építési övezetű lakó- területek területfelhasználása fejlesztési célokhoz illesztésének koncepcionális kezelése Diósd gyorsforgalmi úthálózati, közúti elérhetőségének javítását és átmenő forgalmi tehermentesítésének, valamint a településen belüli közlekedés biztonságosságát, a település lakóterületeinek, turisztikai és gazdasági fejlesztéseinek, fejlődésének következtében várható forgalmi terhelés növekedésének elviselhetőségét szolgáló közúthálózati fejlesztések M0 Anna-hegyi új csomópont és Szabadság út (esetleg Balatoni út) közötti új gyűjtőút nyomvonal koncepcionális kezelése Kőbányai út Megalit miatt megszűnő szakasza pótlásának, Szabadság úthoz kapcsolódásának koncepcionális kezelése hiányzó belső gyűjtőutak nyomvonalai koncepcionális kezelése B. Új településrendezési eszköz módosítási igények Önkormányzati: Megalit terület -1345., 1388. hrsz-ok és 1346. hrsz. keleti része (kerékpárpálya), illetve a 1379. hrsz. - Kőbányai út érintett szakasza, 1378. hrsz. alatti terület északkeleti része (~5 ha): Zkk - zöldterület közkert, Kb-re különleges beépítésre nem szánt rekreációs, és Köú-4 gyűjtőút beépítésre nem szánt övezetű területekből beépítésre szánt K-bf - különleges barlangfürdő építési övezetű területté átminősítés, a 1379. hrsz. - Kőbányai út átminősítésre kerülő szakaszát pótló új gyűjtőút(ak) közlekedéshálózathoz illesztett megtervezése, kiszabályozása A 1378. hrsz. alatti terület keleti beépítésre szánt K-Re különleges rekreációs terület részének beépítésre nem szánt Kb-re különleges rekreációs területbe átsorolása. a 1379. hrsz. - Kőbányai út Szabadság úti torkolata körforgalommá alakítása helyének kiszabályozása, a torkolati szakasztól északra az Égettvölgyi út torkolatáig fekvő telkek Lke-6-ból Lke-4 kertvárosias lakó építési övezetbe átsorolása. Egészségház sarkának a kiigazítása (2555. hrsz. ~40 m 2 ), 18. hrsz. alatti önkormányzati ingatlan megosztásának kiszabályozása (keskenyebb lett ~80 m 2 ) 3589/4. hrsz. alatti ingatlanról a halványzöld színezés levétele, mert nem lesz belőle közterület folyamatban van a szomszéd telkekkel összevonására a telekalakítási ügye. (780 m 2 ) a Szabadság út M0 közötti, 1684. hrsz. alatti V - vízgazdálkodási terület átminősítése Lke-1, Lke-5 - kertvárosias lakó építési övezetekké (Hermann Ferenc és szomszédjai - 535 m 2 ), a hatályos HÉSZ új településképi rendelethez igazítása.
1. melléklet 2. oldal Lakosságtól, gazdasági, illetve hitéleti szervezetektől érkezett (amihez az érdekeltek, mint a célok megvalósítóinak finanszírozását várja el az Önkormányzat az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) 30/A. alapján háromoldalú településrendezési szerződések keretében.) közterület vásárlás 1923. hrsz. alatti önkormányzati tulajdonú (Kőbányai út torkolatától délre fekvő) területből 240-350 m 2 kapcsán a 1923. hrsz. alatti közterület újraszabályozása és Lke-7 lakóterület kiszabályozása (~3-400 m 2 ), közterület vásárlás 1022/2. hrsz. alatti önkormányzati tulajdonú Szarvas utcából kapcsán a 1022/2. hrsz. alatt közterület és szomszédos Lke-4 építési övezet határának újraszabályozása (2 kérelmező - ~3-400 m 2 ), 1011/4. hrsz-ú ingatlan Gksz-1-ből Lke-5 építési övezetbe történő átsorolása (~1100 m 2 ), új református templom, gyülekezeti ház és parókia területének átminősítése az önkormányzat támogatásával kiválasztott helyen Vi-5 vegyes intézmény építési övezetbe a templom épületmagasság igényei szerint (~1500-3000 m 2 ), 3339. hrsz. alatt nyilvántartott földrészlet részleges (~2500 m2-nyi részét érintő) átsorolása Lke-11-ből Vt-1 építési övezetbe, és a szomszédos 3330/2. hrsz. alatti Új Ház Centrum Kft. működő telephelye telkének Vt-2-ből Vt-1 építési övezetbe átsorolása (~4745 m 2 ), 2249. hrsz., Tó utca 89. alatti terület visszasorolása beépítésre nem szánt V vízgazdálkodási övezetből beépítésre szánt Lke-6 kertvárosias lakó építési övezetbe (Bódor Tamás - ~212 m 2 ), Lakótelepi rehabilitáció (DT-TOP Ingatlan Kft. - dr. Döcsakovszky Béla), Ln-2 ből Ln-1 építési övezetbe átminősítés a lakótelepi rehabilitációs (tetőtér felépítmény elhelyezési) tervek többszintes iparosított technológiájú lakóépületeket érintő megvalósításához (~3,3 ha-on lépcsőházanként 10-10 m 2 ), az új és meglévő rendeltetési egységek gépkocsi parkolásának megoldására a 2474/4. hrsz. alatti beépítésre nem szánt Köú-6 övezetbe tartozó terület új beépítésre szánt Vt vegyes településközponti építési övezetbe átsorolása (~3000 m 2 ), A 2474/4. hrsz. alatti terület többszintes komplex felhasználása ellenére még szükséges parkolóterületkén a 2474/1. hrsz. alatti, beépítésre nem szánt Zkp zöld közpark övezetű földrészlet részleges átsorolása parkoló kialakításra Köú-6 közterületté (~1000 m 2 ), 3095. és 3096. hrsz. alatti földrészletek Má általános mezőgazdasági övezetből Kme különleges megújuló energiatermelő övezetbe átsorolása (Helter Ádám ~8260 m 2 ).