Nők az Európai Parlamentben A Nemzetközi Nőnap százéves jubileuma 2011. március 8. Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság
Egyéb megjelölés hiányában a kiadvány egészében: nő férfi Az adatok forrása Az Európai Parlament és testületei: www.europarl.eu, 2011. január 20-i állapot Az EP igazgatása: Streamline, 2011. január 15-i állapot Fényképek: Európai Parlament Felelősségi nyilatkozat: Az e kiadványban kifejtett vélemények nem szükségszerűen az Európai Parlament hivatalos álláspontját tükrözik. DG ITEC, EDIT Directorate Designed by CLIENTS AND PROJECTS OFFICE, Intranet Services Unit Printed by Printing Unit
Nők az Európai Parlamentben Tartalom Silvana Koch-Mehrin, az Európai Parlament alelnökének előszava... 5 Nők a politikai szinten Képviselők... 6 A nők képviselete az EP-ben és a nemzeti parlamentekben tagállamonként... 7 Az Elnökség... 8 A nemek közötti egyenlőséggel és a sokféleséggel foglalkozó magas szintű munkacsoport.. 9 Képviselőcsoportok... 10 Parlamenti bizottságok... 11 Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság... 12 Parlamenti küldöttségek... 13 A nemek közötti egyenlőségről szóló uniós irányelvek... 14 Nők az igazgatási szinten Klaus Welle főtitkár előszava... 15 Főtitkárság Szervezeti felépítés: főigazgatók és igazgatók... 16 Francesca R. Ratti, főtitkárhelyettes: Új igazgatási kultúra... 17 Főtitkárság Vezetők... 18 A Főtitkárság és a képviselőcsoportok titkárságai... 19 A munka és a magánélet közötti egyensúly az EP Főtitkárságán... 20 A nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos politikák az EP Főtitkárságán... 21 Cselekvési terv a nemek közötti egyenlőség és a sokszínűség elősegítésére az Európai Parlament Főtitkárságán (2009 2013)... 22 A nemek közötti egyenlőséget előmozdító testületek... 24 Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság 2011. március 8. 3
Nők az Európai Parlamentben Silvana Koch-Mehrin, az Európai Parlament alelnökének előszava Elérkezett, majd elmúlt a 2010-es év, és nem, még mindig nem sikerült: nem valósult meg az Európai Parlamentben a férfiak és a nők közötti esélyegyenlőség. A nők Európa lakosságának mintegy 53%-át teszik ki, de a parlamenti képviselői székeknek csak 35%-át foglalják el. Az EP igazgatásában miután komoly erőfeszítéseket tettünk a nők pályázásra való ösztönzéséért jelenleg a felsővezetői szinten aránylag jó a nemek közötti egyensúly, ugyanakkor noha a személyzet nagy többségét nők teszik ki, a középvezetők szintjén a helyzet továbbra is kétségbeejtő: a 202 osztályvezetői álláshelyből csupán 52-t töltenek be nők. A politikát továbbra is a férfiak uralják. A 2011. évi nemzetközi nőnapon továbbra is ez a valóság. Lehet mindezt azzal összegezni, hogy Viviane Reding, a Bizottság alelnöke fején találta a szöget, amikor több évvel ezelőtt azzal az indokkal kérte a nemzetközi nőnap eltörlését, hogy egy ilyen nap szükségessége már önmagában is az egyenlőtlenségről árulkodik. E füzetet olvasva ki fog derülni az Ön számára, hogy az elmúlt néhány évben sok kedvező változás történt, és hogy a Parlament élen jár az esélyegyenlőségre való törekvésben. Szinte valamennyi tagállamban a szavazók több nőt választottak be az EP-be, mint nemzeti parlamentjeikbe, és a nők által elnyert képviselői székek aránya 1979 óta több mint kétszeresére nőtt. Így habár még hosszú út áll előttünk a célig, a helyes irányba haladunk. Ahogyan a politikában mindig, hosszú és rögös ez az út. A Parlament mindig is nagy jelentőséget tulajdonított az esélyegyenlőségnek, és az Elnökség ennek megfelelően életre hívta a nemek közötti egyenlőséggel és a sokféleséggel foglalkozó magas szintű munkacsoportot. E munkacsoport elnökeként elsősorban annak biztosítására törekszem, hogy az uniós intézmények jó példával járjanak elöl. Ez az oka annak, hogy a 2011. évi cselekvési terv hatályát ki fogjuk terjeszteni. A Parlament középvezetésében több nőre van szükség. A személyzet maga is hozzá tud járulni a valódi esélyegyenlőséghez: jelenleg az óriási újításnak számító szülői szabadságok háromnegyedét nők veszik igénybe, pedig sokkalta több férfi is élhetne e lehetőséggel. Olyan intézkedéseket kívánunk hozni, amelyek ösztönzik a szülői szabadság igénybevételét úgy, hogy sem a férfiaknak, sem a nőknek ne kelljen attól tartaniuk, hogy az karrierjüket hátrányosan érintené. A lényeg az, hogy a célt ne tévesszük szem elől. Meggyőződésem, hogy az esélyegyenlőség általános normává válik majd, és a nemzetközi nőnap már nem egy problémára irányítja rá a figyelmet, hanem az ünneplés napja lesz. Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság 2011. március 8. 5
Nők az Európai Parlamentben Képviselők Az Európai Parlament hetedik jogalkotási ciklusában a nők által képviselt 34,8%-os arány magasabb, mint valaha. A nők Európai Parlamenten belüli megnövekedett képviselete emeli az uniós polgárok demokratikus képviseletének szintjét, és hozzásegíti a Parlamentet ahhoz, hogy munkájának minden területén jobban figyelembe vegye a nemek szempontjait, legyen szó akár jogalkotásról és az EU egészére vonatkozó politikákról, akár belső felépítéséről és testületeiről, a Főtitkárságot is ideértve. Amellett, hogy az EP-be beválasztott nők aránya összességében 4,6 százalékponttal emelkedett, a hatodik és a hetedik parlamenti ciklus között a döntéshozói pozícióban lévő nők számában több emelkedés is bekövetkezett. A 14 alelnök közül a női alelnökök száma 5-ről 6-ra emelkedett, míg a parlamenti bizottsági és albizottsági elnöki tisztséget ellátó nők száma kétharmaddal, 6-ról 10-re nőtt a 24 közül. A képviselőcsoportok elnökei között a nők száma ugyanakkor 3 társelnökről 1 társelnökre csökkent. Az Európai Parlament képviselői (1952 2011) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 1,3 3,5 3,5 4,9 16,6 17,7 19,3 25,9 30,3 30,2 34,8 0% 1952 1958 1964 1975 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2011 342 83,4% 68 16,6% 480 65,2% 256 5 34,8% Képviselők 1979-ben Képviselők 2011-ben 6 A Nemzetközi Nőnap százéves jubileuma
Nők a politikai szinten A nők képviselete az EP-ben és a nemzeti parlamentekben tagállamonként 1 Nők az Európai Parlamentben, százalékban Nők a nemzeti parlamentekben, százalékban Finnország Svédország Észtország Franciaország Dánia Hollandia Ausztria Szlovákia Lettország Németország Belgium Magyarország Portugália Románia Spanyolország Bulgária Ciprus Egyesült Királyság Görögország Szlovénia Írország Litvánia Olaszország Lengyelország Csehország Luxemburg Málta A nők a világ népességének több mint felét teszik ki; a politikai folyamatban való részvételük és szerepvállalásuk fontos és szükséges, és emellett valójában alapvető jog is. A nők aránya az Európai Parlamentben a 2009-es választások után ismét emelkedett. Szerte az Európai Unió tagállamaiban Spanyolország (azonos arány), Málta és Luxemburg kivételével az európai parlamenti képviselői széket elfoglaló nők aránya magasabb, mint a tagállamok nemzeti parlamentjeiben. Finnország és Svédország európai parlamenti képviselői között pedig még több is a nő, mint a férfi. A hetedik parlamenti ciklusban a megválasztott nők aránya 34,8%, és ennek révén a nők képviselete az Európai Parlamentben csaknem kétszerese a nemzeti parlamentekbe beválasztott nőkre vonatkozó világátlagnak, amely jelenleg 19,3%. 1 A nemzeti parlamentekre vonatkozó adatok az alsóházakba képviselőként megválasztott nők számán alapulnak. Forrás: www.ipu.org, 2010. november 30-i állapot. Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság 2011. március 8. 7
Nők az Európai Parlamentben Az Elnökség Az Elnökség az Európai Parlament elnökéből, 14 alelnökből és öt, megfigyelői státussal rendelkező quaestorból áll; mindnyájukat a Parlament plénuma választja meg két és fél éves megújítható időszakra. Az Elnökség irányítja a Parlament belső működését, beleértve a költségvetési előirányzat-tervezést, az igazgatási, személyzeti és szervezeti kérdéseket. 6 alelnök Rodi KRATSA-TSAGAROPOULOU (EL EPP) Dagmar ROTH-BEHRENDT (DE S&D) Isabelle DURANT (BE Greens/EFA) Roberta ANGELILLI (IT EPP) Diana WALLIS (UK ALDE) Silvana KOCH-MEHRIN (DE ALDE) 2 quaestor Lidia Joanna GERINGER de OEDENBERG (PL S&D) alelnökök 8 57,1% 8 Astrid LULLING (LU EPP) quaestorok 6 42,9% 3 60,0% A Nemzetközi Nőnap százéves jubileuma 2 40,0%
Nők a politikai szinten A nemek közötti egyenlőséggel és a sokféleséggel foglalkozó magas szintű munkacsoport Chair Silvana KOCH-MEHRIN (DE ALDE) Vice-Chair Roberta ANGELILLI (IT EPP) 1 14,3% 6 85,7% A magas szintű munkacsoportot az Európai Parlamenten belül a nemek közötti esélyegyenlőség általános érvényesítéséről szóló, 2003. március 13-i európai parlamenti állásfoglalás nyomán az Elnökség 2004-ben hozta létre, és feladata a nemek közötti esélyegyenlőség általános érvényesítésének elősegítése és megvalósítása a Parlament tevékenységein, struktúráján és testületein belül. Az egyenlőség és a sokszínűség politikájának általános hatályával összhangban az Elnökség 2007 novemberében e munkacsoport nevét a nemek közötti egyenlőséggel és a sokféleséggel foglalkozó magas szintű munkacsoporttá módosította. A magas szintű munkacsoport horizontális, átfogó testületként jár el, és szorosan együttműködik az Európai Parlament egyéb testületeivel, különösen a Bizottsági és Küldöttségi Elnökök Értekezletével, valamint a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottsággal. A hatodik parlamenti ciklusban a magas szintű munkacsoport számos fontos eredményt ért el: létrejöttek az európai parlamenti képviselők és a bizottságokban és küldöttségekben dolgozó EP-alkalmazottak hálózatai a nemek közötti esélyegyenlőség általános érvényesítésének elősegítése érdekében, elfogadták a nemek szempontjából semleges nyelv parlamenti dokumentumokban, a kommunikáció és tájékoztatás területén való használatáról szóló iránymutatásokat, és előmozdították a nemek közötti egyenlőség szempontját érvényesítő költségvetés-tervezést. A fogyatékkal élők foglalkoztatása és integrációja tekintetében a magas szintű munkacsoport hangsúlyozta, hogy végre kell hajtani az igényeikhez való ésszerű alkalmazkodás koncepcióját. A csoport hasonlóképpen hangsúlyozta a megfelelő belső és külső kommunikáció jelentőségét a tudatosságnövelés szempontjából, különösen egy általánosan hozzáférhető internetes honlap révén. A munkacsoport hetedik parlamenti ciklusra vonatkozó megbízatását 2010 februárjában fogadták el. A magas szintű munkacsoport biztosítani fogja különösen a nemek közötti egyenlőség és a sokszínűség Európai Parlament Főtitkárságán történő elősegítésére irányuló, a 2009 és 2013 közötti időre szóló cselekvési terv végrehajtását. Biztosítani fogja, hogy rendelkezésre álljanak a szükséges igazgatási struktúrák a nemek közötti egyenlőségnek a Parlament tevékenységeibe (eljárásaiba és politikáiba) való integrálása érdekében. A magas szintű munkacsoport a munka és a magánélet közötti egyensúly jobbítását is szándékozik ösztönözni. A munkacsoport, amelynek elnöke Silvana KOCH-MEHRIN, esélyegyenlőségért felelős alelnök, az alábbi tagokból áll: Roberta ANGELILLI, a magas szintű munkacsoport alelnöke, Roth-Behrendt asszonnyal együttműködésben a személyzetért és az orvosi szolgálatért felelős alelnök Dagmar ROTH-BEHRENDT, Angelilli asszonnyal együttműködésben a személyzetért és az orvosi szolgálatért felelős alelnök Eva-Britt SVENSSON, a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság elnöke Luis YÁÑEZ-BARNUEVO, a Küldöttségi Elnökök Értekezletének elnöke Lidia Joanna GERINGER de OEDENBERG, quaestor Astrid LULLING, quaestor 2010 folyamán a magas szintű munkacsoport négy ízben ülésezett, és munkájának legnagyobb részét a cselekvési terv végrehajtásának szentelte. A magas szintű munkacsoport úgy véli, hogy noha a 2010-re elfogadott tevékenységek nagyra törőek voltak és jelentős eredményekkel szolgáltak, az elkövetkező években meg kell sokszorozni az erőfeszítéseket, amennyiben a cselekvési terv nagyívű céljait maradéktalanul meg kívánjuk valósítani. Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság 2011. március 8. 9
Nők az Európai Parlamentben Képviselőcsoportok Az Európai Parlamentben a képviselők nem nemzetiségük szerint, hanem a politikai hovatartozásuk szerinti csoportokban foglalnak helyet. Jelenleg a Parlamentben hét képviselőcsoport működik, amelyeket elnök (vagy két társelnök) irányít. Rebecca Harms az egyetlen női társelnök, ő a Zöldek/Európai Szabad Szövetség képviselőcsoportját képviseli. Képviselőcsoportok elnökei és társelnökei 8 88,9% 1 11,1% Rebecca HARMS (DE - Greens/EFA) A nemek megoszlása a képviselőcsoportokban 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% EPP S&D ALDE Greens/EFA ECR GUE/NGL EFD NI EPP S&D ALDE Greens/EFA ECR GUE/NGL EFD NI Európai Néppárt (Kereszténydemokraták) képviselőcsoport Európai Szocialisták és Demokraták Progresszív Szövetsége képviselőcsoport Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért képviselőcsoport Zöldek/Európai Szabad Szövetség képviselőcsoport Európai Konzervatívok és Reformisták képviselőcsoport Egységes Európai Baloldal Északi Zöld Baloldal képviselőcsoport a Szabadság és Demokrácia Európája képviselőcsoport Független képviselők 10 A Nemzetközi Nőnap százéves jubileuma
Nők a politikai szinten Parlamenti bizottságok Az Európai Parlament hetedik jogalkotási ciklusában 20 parlamenti bizottság, két albizottság és két különbizottság működik. A jogalkotási javaslatokról szóló jelentések és a saját kezdeményezésű jelentések kidolgozásával a bizottságok készítik elő a Parlament plenáris üléseinek munkáját. A bizottságok elnökei a bizottságok munkáját a Bizottsági Elnökök Értekezlete keretében hangolják össze. A 24 bizottságból2 jelenleg tíz elnöke nő. 10 bizottsági elnök Eva JOLY (FR Greens/EFA) Fejlesztés (DEVE) Sharon BOWLES (UK ALDE) Gazdasági és monetáris ügyek (ECON) Carmen FRAGA ESTÉVEZ Doris PACK Halászat (PECH) Kultúra és oktatás (CULT) Heidi HAUTALA (FI Greens/EFA) Emberi Jogi Albizottság (DROI) Jutta HAUG (DE S&D) Politikai kihívásokkal foglal kozó különbizottság (SURE) (ES EPP) (DE EPP) Pervenche BERÈS (FR S&D) Foglalkoztatási és szociális ügyek (EMPL) Eva-Britt SVENSSON (SV GUE/NGL) Nőjogok és Esélyegyenlőség (FEMM) Danuta Maria HÜBNER (PL EPP) Regionális fejlesztés (REGI) Erminia MAZZONI (IT EPP) Petíciók (PETI) Bizottsági elnökök 14 58,3% 2 10 41,7% A CRIS és a SURE különbizottságot, valamint a DROI és a SEDE albizottságot beleértve. Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság 2011. március 8. 11
3 affiches_gender_a1_v5.indd 1 2/8/2011 1:28:43 PM Nők az Európai Parlamentben Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság Elnök Eva-Britt SVENSSON (SV GUE/NGL) A Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság (FEMM) a férfiak és nők közötti egyenlőséggel, valamint a nők jogaival kapcsolatos kérdések nyomon követéséért és az e területre vonatkozó jogalkotásért felelős parlamenti bizottság. A bizottság eredete arra a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Eseti Bizottságra nyúlik vissza, amelyet az Európai Parlament 1979-ben hívott életre, amely időszakban a nők jogai és az esélyegyenlőség a nemzetközi színtéren egyre nagyobb jelentőségre tett szert, és amely évben az ENSZ elfogadta a CEDAW (a nőkkel szemben alkalmazott hátrányos megkülönböztetések minden formájának kiküszöböléséről szóló) egyezményt. 1984-ben a bizottság állandó bizottság státuszt kapott, és azóta a FEMM a nemek közötti esélyegyenlőséget és a nők jogait előmozdító fő politikai szerv az EP-n belül. Az Eva-Britt Svensson által vezetett Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság hatásköre az alábbiakat foglalja magában: a nők jogainak meghatározása, támogatása és védelme az Unióban, és a kapcsolódó közösségi intézkedésekben; a nők jogainak előmozdítása a harmadik országokban; esélyegyenlőségi politika, beleértve a férfiak és nők munkaerő-piaci esélyegyenlőségét és az egyenlő munkahelyi bánásmódot; a nemi alapú megkülönböztetés valamennyi formájának eltörlése; a nemek közötti esélyegyenlőség alapelvének megvalósítása és továbbfejlesztése minden politika területén; a nők jogait érintő nemzetközi megállapodások és egyezmények nyomon követése és végrehajtása; a nőket érintő tájékoztatáspolitika. A bizottság 2011. évi munkaprogramja a nemek közötti esélyegyenlőség alapelvének EP-n belüli megvalósítására és a nők munkaerő-piaci helyzetét középpontba állító kérdésekre így A nők és az üzletvezetés, a Női vállalkozók a kkv-kban, illetve A 45 évnél idősebb nők munkaerő-piaci helyzete témákra helyezi a hangsúlyt. A bizottság megvizsgál továbbá olyan témákat is, mint A nők helyzete háború idején, A fegyveres konfliktusok nemi dimenziója, valamint A nemek egyenlőségének helyzete Törökországban. 2011 a nemek egyenlősége szempontjából jelentős év, mivel 100 éve került sor a nemzetközi nőnapot ünneplő első rendezvényre. 1975 óta e napot az ENSZ is hivatalosan elismeri. Az Európai Parlament és a FEMM bizottság a 2011-es nemzetközi nőnapot egy különleges rendezvénnyel ünnepli meg, amelynek keretében 2011. március 3-án európai parlamenti és nemzeti parlamenti képviselők gyűlnek össze A nők politikai szerepe a jövőbeli Európai Unióban téma megvitatására. http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homecom.do?language=en&body=femm 12 A Nemzetközi Nőnap százéves jubileuma
Nők a politikai szinten Parlamenti küldöttségek A küldöttségek fenntartják és kialakítják a Parlament nemzetközi kapcsolatait. A küldöttségek tevékenységeinek célja az Európai Unió hagyományos partnerországaival való kapcsolatok fenntartása és fejlesztése, és e tevékenységek hozzájárulnak az EU alapját képező értékek harmadik országokban való előmozdításához. Jelenleg 37 küldöttség és 4 multilaterális közgyűlés működik. A hetedik parlamenti ciklusban a 37 küldöttség közül 8-nak nő az elnöke, ugyanakkor a multilaterális közgyűlések elnökei között egyetlen nő sincs. Küldöttségi Elnökök Értekezlete 33 80,5% 8 19,5% 8 EP-küldöttségi elnök Hélène FLAUTRE (FR Greens/EFA) Törökország (D-TR) Maria MUÑIZ DE URQUIZA (ES S&D) Chile (D-CL) Monica Luisa MACOVEI (RO EPP) Moldova (D-MD) Angelika NIEBLER (DE EPP) Arab-félsziget (DARP) Barbara LOCHBIHLER (DE Greens/EFA) Irán (D-IR) Emine BOZKURT (NL S&D) Közép-Amerika (DCAM) Jean LAMBERT (UK Greens/EFA) Dél-Ázsia (DSAS) Mara BIZZOTTO (IT EFD) Ausztrália és Új-Zéland (DANZ) Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság 2011. március 8. 13
Nők az Európai Parlamentben A nemek közötti egyenlőségről szóló uniós irányelvek 1975: az egyenlő díjazásról szóló 75/117/EGK irányelv Előírja, hogy a díjazás minden szempontja tekintetében a nemi alapú megkülönböztetést fel kell számolni (hatályon kívül helyezte az átdolgozott 2006/54/EK irányelv). 1976: az egyenlő bánásmódról szóló 76/207/EGK irányelv Előírja, hogy a foglalkoztatáshoz való hozzáférés, a képzés, a munkafeltételek, az előléptetés és az elbocsátás tekintetében tilos a közvetlen vagy közvetett megkülönböztetés nemi alapon, illetve a családi állapotra vagy családi jogállásra történő hivatkozással. 1978: a szociális biztonságról szóló 79/7/EGK irányelv Előírja a nőkkel és férfiakkal szembeni egyenlő bánásmódot a törvényileg szabályozott rendszerekben, amelyek betegség, rokkantság, idős kor, munkahelyi balesetek és foglalkozási megbetegedések, munkanélküliség ellen nyújtanak védelmet. 1986: a foglalkoztatási szociális biztonságról szóló 86/378/EGK irányelv A nőkkel és férfiakkal szembeni egyenlő bánásmód megvalósítását célozta a foglalkoztatási szociális biztonsági rendszerekben. Módosították 1996-ban. 1992: a várandós munkavállalókról szóló 92/85/EGK irányelv Minimumintézkedéseket ír elő a várandós, gyermekágyas és szoptató nők munkahelyi biztonságának és egészségének javítása érdekében, ideértve a legalább 14 hetes kötelező szülési szabadságot is. 1996: a szülői szabadságról szóló 96/34/EK irányelv Előírja, hogy a tagállamok által meghatározott életkorú gyermekek bármely szülője legalább 3 hónapos szülői szabadságot, illetve egy eltartott betegsége vagy sérülése esetén bárki külön szabadságot vehessen ki. 1997: a nemi alapon történő hátrányos megkülönböztetés esetén a bizonyítási teherről szóló 97/80/EK irányelv A tagállamok igazságszolgáltatási rendszereiben módosításokat írt elő azzal a céllal, hogy a bizonyítás terhe igazságosabban oszoljék meg azon esetekben, amikor a munkavállalók a munkaadójukkal szemben nemi alapú megkülönböztetés miatt tesznek panaszt. 2002: az egyenlő bánásmód elvének a munkavállalás terén történő végrehajtásáról szóló 2002/73/EGK irányelv Az egyenlő bánásmód elvéről szóló 1976. évi irányelvet módosítja, a közvetett megkülönböztetés, a zaklatás és a szexuális zaklatás fogalmára vonatkozó meghatározások beillesztésével, előírva a tagállamok számára, hogy esélyegyenlőségi testületeket hozzanak létre a nőkkel és férfiakkal szembeni egyenlő bánásmód elősegítése, elemzése, nyomon követése és támogatása érdekében. 2004: az árukról és szolgáltatásokról szóló 2004/113/EK irányelv A nemek közötti egyenlőségre vonatkozó jogi szabályozást első alkalommal a foglalkoztatáson kívüli területre is kiterjeszti. 2006: az egyenlő bánásmód elvének a foglakoztatás és munkavégzés terén történő végrehajtásáról szóló 2006/54/EGK irányelv (átdolgozás) A jogszabályok átláthatóságának, egyértelműségének és összhangjának fokozása érdekében ezen irányelv egységes szövegbe foglalja az egyenlő díjazásra, a foglalkoztatási rendszerekre és a bizonyítás terhére vonatkozó meglévő rendelkezéseket. 2010: az önálló vállalkozói tevékenységet folytató férfiak és nők közötti egyenlő bánásmód elvének alkalmazásáról szóló 2010/41/EU irányelv (a 86/613/EGK irányelvet hatályon kívül helyezi) A férfiakkal és nőkkel szembeni egyenlő bánásmód elvét az önállói vállalkozói tevékenységet folytatókra is alkalmazza. A házastársak által végzett munkát jobban elismeri. Ez az irányelv új rendelkezéseket állapít meg a megkülönböztetés elleni fellépésre vonatkozóan a vállalkozások létrehozása, a szociális védelem és az anyaság terén. 14 A Nemzetközi Nőnap százéves jubileuma
Nők az igazgatási szinten Klaus Welle főtitkár előszava A nemzetközi nőnap 2011. március 8-i százéves jubileuma remek alkalom arra, hogy megünnepeljük az Európai Parlamentben a nemek közötti egyenlőség területén elért eredményeket. Megelégedésre azonban nincs okunk: még sokat kell tennünk azért, hogy az EP Főtitkárságán maradéktalanul megvalósuljon a nemek egyenlősége. Ezért határozottabb és eltökéltebb fellépésre van szükség. A Főtitkárságnak rendelkezésére állnak azok az eszközök és személyek, amelyek és akik révén a szakmai élet valamennyi vonatkozásában valódi egyenlőség érhető el a nők és a férfiak között. Az Elnökség az egyenlőségnek és a sokféleségnek az Európai Parlament titkárságán történő elősegítéséről szóló elvi nyilatkozat (2006) és a nemek közötti egyenlőség és sokszínűség elősegítésére szolgáló cselekvési terv (2009) elfogadásával egyértelmű támogatásáról biztosította e folyamatot. A Főtitkárságon az e politikában érintett valamennyi szereplő a Személyzeti Főigazgatóság Egyenlőség és Sokféleség Osztálya, az Esélyegyenlőségi és Sokféleségi Bizottság, az egyenlőségi és sokféleségi koordinátorok munkacsoportja és a Személyzeti Bizottság követi a Silvana Koch-Mehrin által vezetett, a nemek közötti egyenlőséggel foglalkozó magas szintű munkacsoport iránymutatásait az egyenlőség és a sokféleség előmozdítása terén. A nemek közötti egyenlőség politikáját átfogóan alkalmazzuk, és az a Parlament valamennyi projektjére és politikájára érvényes. Fontos részét képezi egyszersmind a Főtitkárság 2009 2011 közötti igazgatási munkaprogramjának is, és olyan pozitív intézkedések hátteréül szolgált, mint a potenciális női vezetőknek szánt külön képzési program. E programot már 81 alkalmazott végezte el, és közülük 23-at időközben már osztályvezetővé neveztek ki, ám a nemek közötti egyensúly megteremtéséhez a középvezetői álláshelyeken még további erőfeszítések szükségesek. Mindig annak a célnak kell a szemünk előtt lebegnie, hogy áttörjük az esetlegesen meglévő üvegplafont, és biztosítsuk, hogy a nők a vezetés minden szintjén képviseltessék magukat. A főigazgatók 41,7%-a nő, ám az igazgatók között csak 31%-os, az osztályvezetők között pedig csupán 25,7%-os arányt képviselnek. Ez nem elegendő. A döntően női tisztviselőknek az EU közelmúltbeli bővítéseit követő felvétele lehetőséget teremt a jövő számára. A nemek közötti egyenlőség minden szinten, minden alkalmazotti státusz esetében továbbra is kiemelt kérdés a Főtitkárság számára, és az elkövetkező években mindenki számára kihívást jelent Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság 2011. március 8. 15
Nők az Európai Parlamentben Főtitkárság Szervezeti felépítés Főigazgatók és igazgatók Főtitkár A Főtitkári Hivatal vezetője A Képviselőcsoportokkal Fenntartott Kapcsolatok Igazgatósága JOGI SZOLGÁLAT Jogtanácsos DG PRES Elnökség Főtitkárhelyettes DG IPOL Uniós belső politikák DG EXPO Külső politikák DG COMM Kommunikáció * DG PERS Személyzet DG INLO Infrastruktúra és Logisztika DG TRAD Fordítás DG INTE Tolmácsolás és Konferenciák DG FINS Pénzügyek DG ITEC Innováció és technológiai támogatás Jelmagyarázat nők férfiak 2011. február 15-i állapot. * Washingtoni iroda 16 A Nemzetközi Nőnap százéves jubileuma
Nők az igazgatási szinten Francesca R. Ratti, főtitkárhelyettes: Új igazgatási kultúra Megtiszteltetés számomra, hogy néhány gondolattal hozzájárulhatok ehhez a Nők az Európai Parlamentben című füzethez, ehhez a nélkülözhetetlen fontosságú tudatosságfokozó eszközhöz, amelyet az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya készít el minden évben, és akiknek kitűnő és fáradhatatlan munkáját ezúton is köszönöm. A nemzetközi nőnapról való megemlékezés az első európai megünneplése, 1911. március 19-e után száz évvel még mindig fontos ügy, függetlenül attól, hogy az elmúlt évtizedekben milyen jelentős eredmények születtek társadalmunkban a nemek közötti egyenlőség terén. Amint azt majd ezen oldalak olvasása során látni fogja, az Európai Parlament Főtitkárságán a nemek közötti egyensúly jelentősen javult, és a Parlament személyzetének többségét nők teszik ki. E különösen a főigazgatói szinten, a felsővezetőket illetően szembeötlő fejlemények fő hajtómotorjai a munkakultúrában érvényesülő hozzáállás, valamint a Személyzeti Szabályzatban foglalt jogi és gyakorlati intézkedések voltak. Az elért eredmények ellenére a helyzet még igen távol áll az Elnökség által 2006-ban 2009-re meghatározott célok elérésétől, különösen ami az igazgatói és osztályvezetői álláshelyeket illeti. Ezenfelül a női kollégák aránytalanul nagy arányban képviseltetik magukat mind az AD, mind az AST kategóriák alsó besorolásaiban, ami mindkét kategória esetében éles ellentétben áll a felső besorolásokkal. Az Elnökségnek a nemek közötti egyenlőség és a sokszínűség elősegítésére irányuló, a 2009 és 2013 közötti időszakra szóló cselekvési terve elismeri, hogy a célok a tüneteket, nem pedig a probléma gyökerét kezelik. Az alkalmazottak valamennyi kategóriájának egyre nagyobb mértékben kell rendelkezésre állnia (pl. a munkaidőt vagy a kiküldetéseket tekintve), és a vezetéssel szembeni elvárások is egyre nagyobbak; következésképpen a nők (és egyes férfiak) inkább nem is pályázzák meg a vezetői beosztásokat. Ez arra utal, hogy a nemek közötti egyensúly megteremtésére irányuló politikai és igazgatási erőfeszítések ellenére különösen a nők egyensúlyhiányt tapasztalnak hivatásuk és magánéletük között. Igaz, hogy ha a nők (a férfiaknál gyakrabban) élnek is a szabályzat által a munka és a magánélet egyensúlyának javítására előirányzott lehetőségekkel, az szakmai előmenetelüket valójában hátrányosan érinti. Ez bizonyosan egy olyan régi kultúra előítéleteinek és sztereotípiáinak következménye, amelyet csak mindannyiunk közös és határozott erőfeszítései révén lehet leküzdeni, tudatában annak, hogy politikai hatóságaink elkötelezetten ösztönzik és elősegítik a magánéletünket jobban tiszteletben tartó munkakörnyezet megteremtését. Jóllehet e célok és intézkedések a Parlament Főtitkárságának egészét érintik, az egyes főigazgatóságoknak saját jellegzetességeiktől függően egyedi ösztönzőkkel kell rendelkezniük e célok elérése és megvalósítása érdekében, többek között a tudás és a bevált gyakorlatok megosztása révén. Az Elnökségi Főigazgatóság női főigazgatójaként különösen érintve érzem magam, és tudatában vagyok az ezzel járó súlyos felelősségnek. Remélem, és meg vagyok róla győződve, hogy a közeljövőben egy szép napon ez az üzenet elavulttá válik, mert olyan igazgatási kultúra jön létre, amely korszerű, dinamikus és az esélyek terén egyenlő környezetet biztosít mindannyiunk számára. Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság 2011. március 8. 17
Nők az Európai Parlamentben Főtitkárság Vezetők Főigazgatók 7 58,3% 5 41,7% 5 főigazgató 3 Francesca R. RATTI Főtitkárhelyettes, Elnökségi Főigazgatóság (DG PRES) Juana LAHOUSSE-JUÁREZ Kommunikációs Főigazgatóság (DG COMM) Janet PITT Fordítási Főigazgatóság (DG TRAD) Olga COSMIDOU Tolmácsolási és Konferenciaszervezési Főigazgatóság (DG INTE) Inga ROSIŃSKA Az Elnöki Hivatal vezetője Igazgatók Osztályvezetők 28 68,3% 13 31,7% 150 74,3% 52 25,7% Nők, 2011. február 14-i állapot 2009. évi célok az Elnökség által 2006-ban meghatározottak szerint (Kaufmann-jelentés) Főigazgatók Igazgatók Osztályvezetők 3 2011. február 14-i állapot 18 A Nemzetközi Nőnap százéves jubileuma
Nők az igazgatási szinten A Főtitkárság és a képviselőcsoportok titkárságai Az EP Főtitkárságának személyzete Összesen Adminisztrátotok (AD) Asszisztensek (AST) 2890 58,8% 1113 51,6% 1777 64,3% 2029 41,2% 1042 48,4% 987 35,7% 65% Az EP Főtitkárságának személyzete 1957 2011 60% 55% 50% 45% 40% 35% 1957 1967 1977 1987 1997 2007 2011 A képviselőcsoportok főtitkárai A képviselőcsoportok személyzete 4 57% 3 43% Össz. AD 110 39,9% 394 57,9% 166 60,1% 286 42,1% AST 284 70,3% 120 29,7% Akkreditált parlamenti asszisztensek 661 43,3% 865 56,7% Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság 2011. március 8. 19
Nők az Európai Parlamentben A munka és a magánélet közötti egyensúly az EP Főtitkárságán (2010. január december) Részmunkaidős alkalmazottak (a teljes személyzet arányában és csoportonkénti bontásban) 679 23,5% 344 41,1% Részmunkaidős alkalmazottak (a választott munkaidő szerinti bontásban) *Például a férfiak az esetek 57,7%-ában 50%-os részmunkaidőt választottak (a nőknél ez az arány 41,1%). Amennyiben valamely személy 2010 során megváltoztatta a részmunkaidő arányát, az általa választott valamennyi kategóriában szerepeltettük. 104 10,0% 307 27,6% AD 372 20,9% 53 5,4% AST 157 7,7% Összesen 178 21,3% 133 124 5,9% 101 14,8% 57,7% 58 6,9% 39 5 22,3% 8 22 2,9% 4,6% 12,6% 50% 60% 75% 80% 90% Teljes idejű szülői szabadságon lévő alkalmazottak (csoportonkénti bontásban) Félidős szülői szabadságon lévő alkalmazottak (csoportonkénti bontásban) AD AST 38 23,0% 20 13,8% 127 77,0% 125 86.2% AD AST 20 24,7% 17 16,5% 61 75,3% 86 83,5% Szülői szabadságon lévő alkalmazottak (a teljes személyzet arányában) 399 13,8% Teljes idejű szülői szabadságon lévő alkalmazottak (a teljes személyzet arányában, csoportonkénti bontásban) 127 11,4% 125 7,0% Félidős szülői szabadságon lévő alkalmazottak (a teljes személyzet arányában, csoportonkénti bontásban) 61 5,5% 86 4,8% 95 4,7% 38 3,6% 20 2,0% 20 1,9% 17 1,7% AD AST AD AST Teljes idejű, családi okokkal indokolt szabadságon lévő alkalmazottak (csoportonkénti bontásban) Félidős, családi okokkal indokolt szabadságon lévő alkalmazottak (csoportonkénti bontásban) AD AST 1 6,7% 3 27,3% 14 93,3% 8 72,7% AD AST 5 27,8% 10 100% 13 72,2% Személyes okokkal indokolt szabadságon lévő alkalmazottak (csoportonkénti bontásban) AD AST 7 16,7% 12 29,3% 29 70,7% 35 83,3% 2010-ben az alkalmazottak összesen 17%-a dolgozott részmunkaidőben (ideértve a részidős szülői szabadságon lévőket is), 10%-uk vett igénybe szülői szabadságot, és 1,7%-uk vett ki személyes okokkal indokolt szabadságot. 20 A Nemzetközi Nőnap százéves jubileuma
Nők az igazgatási szinten A nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos politikák az EP Főtitkárságán Az egyenlőséggel kapcsolatos politikák mára teljes mértékben beépültek az EP Főtitkárságának célkitűzései közé. Az e területre vonatkozó elnökségi jelentések, valamint az Elnökség által 2006. november 13-án elfogadott, az egyenlőség és a sokféleség elősegítéséről szóló elvi nyilatkozat biztosítja a megfelelő politikai keretet azon az általános jogi kontextuson belül, amelyet az Alapjogi Chartát is felölelő Lisszaboni Szerződés hatálybalépése megerősített. Az EP Főtitkársága a szervezeti felépítés minden szintjén a nemek közötti egyensúly elérésére törekszik. 2007 óta az erőfeszítések elsősorban a középvezetésre összpontosítottak, ahol a nők alulreprezentáltsága a legszembeötlőbb. 2007-ben a Parlament igazgatása pozitív intézkedésként egy kísérleti képzési és motivációs programot indított a potenciális női osztályvezetők számára. Azóta három képzési program zajlott le. Elfogadták a nemek szempontjából semleges nyelvhasználatról szóló iránymutatásokat mind a belső, mind a külső kommunikációra vonatkozóan. Az egyenlőségi és sokféleségi képzés az alkalmazottak számára a munkakörükre szabott képzések kínálatán belül megtalálható. Tudatosságfokozó tevékenységekre például az Egyenlőség és Sokféleség Díj kiosztására, szemináriumokra, kerekasztal-beszélgetésekre, valamint az egyenlőség kérdésével foglalkozó filmek vetítésére is sor került. Az EP Főtitkárságán a nemek közötti egyenlőséget és a sokszínűséget elősegítő, az Elnökség által 2009. március 9-én elfogadott 2009 2013-as cselekvési terv az egyik legfontosabb eszköze annak, hogy az EP Főtitkárságán a 7. parlamenti ciklus során a gyakorlatban is megvalósuljon az egyenlőség, a sokszínűség és a megkülönböztetésmentesség elve. A cselekvési terv az elvi nyilatkozatban rögzített három cselekvési területen alapul, nevezetesen: a nők és a férfiak közötti teljes mértékű egyenlőség biztosítása a szakmai élet valamennyi vonatkozásában; a fogyatékkal élők teljes esélyegyenlőségének garantálása, valamint teljes mértékű részvételük és integrációjuk támogatása; a fajon, bőrszínen vagy etnikai hovatartozáson alapuló mindennemű potenciális hátrányos megkülön böztetés, illetve a munkaerő-felvételt gátoló akadályok kiküszöbölése. Emellett két keresztirányú célkitűzést tartalmaz: a vezetői kvalitások és a felelősség megerősítése az egyenlőség és sokféleség terén; nyitott és befogadó munkakörnyezet kialakítása. Horizontális és átfogó jellegénél fogva a cselekvési terv végrehajtása az EP Főtitkárságának valamennyi érdekeltjére kiterjed majd. A folyamatban lévő és a 2011-ben megkezdendő tevékenységek az egyenlőség és sokféleség különböző területeit érintik: különös figyelmet fordítunk például a nemek közötti egyensúly minden szinten való megteremtésére, valamint a nemek közötti egyenlőség valamennyi belső politikába és eljárásba való beépítésére. Elsőbbséget élvező intézkedések foglalkoznak majd a munka és a magánélet egyensúlyával, a munka során biztosított méltósággal és az egyének tiszteletben tartásával, ideértve a zaklatás megelőzésére és leküzdésére irányuló politikákat is (A Személyzeti Szabályzat 12a. cikke). Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság 2011. március 8. 21
Nők az Európai Parlamentben Cselekvési terv a nemek közötti egyenlőség és sokszínűség elősegítésére az EP Főtitkárságán (2009 2013) I. CSELEKVÉSI TERÜLET A nők és a férfiak közötti teljes mértékű egyenlőség biztosítása a szakmai élet valamennyi vonatkozásában KONKRÉT CÉLKITŰZÉSEK I.1. A nők és férfiak kiegyensúlyozott képviseletének támogatása valamennyi foglalkoztatási típusban és kategóriában (különösen azokra a területekre összpontosítva, ahol egyensúlyhiány tapasztalható) és így a karrierfejlesztési lehetőségek biztosítása INTÉZKEDÉSEK a. az információhoz való hozzáférés megkönnyítése és a tudatosság fokozása valamennyi alkalmazott esetében a karrierfejlesztési, valamint a horizontális és vertikális mobilitási lehetőségek, a kiválasztási eljárások tekintetében, ideértve a részmunkaidőben dolgozó vagy a személyzeti szabályzat alapján szülői vagy családi okokkal indokolt szabadságon lévő alkalmazottakat b. annak biztosítása, hogy az álláshelyek megüresedéséről szóló közlemények a nemek közötti egyenlőség szempontjából semlegesek legyenek c. a nemek szerint lebontott statisztikák javítása, elemzése és közzététele I.2. A kötelezettségek férfiak és nők közötti kiegyensúlyozott megosztására való törekvés valamennyi szinten a. a vezetés valamennyi szintjén a tudatosság fokozása arra irányulóan, hogy a vezetők felelőssége a feladatok a nemi esélyegyenlőség szempontjából kiegyensúlyozott elosztása b. a nők középvezetői állásokra történő kinevezésének, valamint az azokra felkészítő képzések támogatása c. a nők és férfiak kiegyensúlyozott képviseletének biztosítása a tanácsadó bizottságokban és hatósági szervekben, felvételi bizottságokban stb. I.3. A nők és férfiak kiegyensúlyozott részvételének biztosítása a Titkárság vezetésében a. az Elnökség által meghatározott, a nők és férfiak vezetői állásokban való képviseletére vonatkozó számszerűsített célkitűzések megvalósítása b. az ismeret- és képességmegosztás, valamint a legjobb gyakorlatok cseréjének ösztönzése I.4. Nemi szempontú költségvetés a. a nemi szempontú költségvetésre vonatkozó intézkedések meghozatalának és ellenőrzésének integrálása II. CSELEKVÉSI TERÜLET A fogyatékkal élők teljes esélyegyenlőségének garantálása, valamint teljes mértékű részvételük és integrációjuk támogatása KONKRÉT CÉLKITŰZÉSEK II.1. A fogyatékossággal kapcsolatos intézményen belüli kultúra fejlesztésének ösztönzése II.2. Az intézményközi együttműködés előmozdítása a fogyatékossággal kapcsolatos kezdeményező és összehangolt megközelítés kialakítása érdekében II.3. Pozitív intézkedések bevezetése/megvalósítása a fogyatékkal élők alkalmazásának előmozdítására INTÉZKEDÉSEK a. a személyzet figyelmének ráirányítása a fogyatékosság kérdéskörére, valamint a fogyatékosság kérdésével kapcsolatos tudatosság fokozásának beépítése a vezetői képzések anyagába b. a fogyatékosság dimenziójának beépítése a már meglévő, például a személyzeti szabályzat alkalmazásáról, az ülések megszervezéséről, a humán erőforrások igazgatásáról, a projektirányításról szóló képzési programokba c. konkrét egyszeri események szervezése e témában és a fogyatékosság kérdésének beépítése a kommunikációs tevékenységekbe, amikor csak lehetséges d. a fogyatékosság dimenziójának beépítése a humán erőforrásokkal kapcsolatos valamennyi folyamatba a. az intézményközi hálózatok aktiválása a vélemények, az információ és a legjobb gyakorlatok rendszeres cseréjének céljával b. az EPSO-val együttműködve annak mérlegelése, hogy milyen módon támogassák a fogyatékkal élők felvételét a. a fogyatékkal élők gyakornoki programjának folytatása és átdolgozása b. pozitív intézkedések meghozatala a fogyatékkal élők CEOS-alkalmazottként történő felvételére c. annak tanulmányozása, hogy szükséges-e a fogyatékkal élők felvételét érintő kvóták vagy célkitűzések létrehozása II.4. A fogyatékkal élők karrierfejlesztésének és munkába állásának elősegítése II.5. Az épületek, munkahelyek megközelíthetőségének és az információ elérhetőségének biztosítása a. a méltányos munkahelyi körülmények koncepciójával kapcsolatos belső szabályok elfogadása és bevezetése b. a fogyatékossá vált személyek alkalmazotti státuszban maradását biztosító valamennyi intézkedés áttanulmányozása (egyéni karriertanácsadás, feladatkörök felülvizsgálata, a munkakörülmények kiigazítása) a. valamennyi épület akadálymentesítettségének biztosítása és annak garantálása, hogy a valamennyi felhasználó számára alkalmas kialakítás elvét automatikusan alkalmazzák az építkezések vagy az épületek átalakítása során b. annak biztosítása, hogy az internetes (Europarl) és az intranetes (Inside) oldalak fejlesztése és tartalma megfeleljen a Web-hozzáférhetőségi Kezdeményezés (WAI) iránymutatásainak 22 A Nemzetközi Nőnap százéves jubileuma
Nők az igazgatási szinten III. CSELEKVÉSI TERÜLET A fajon, bőrszínen vagy etnikai hovatartozáson alapuló mindennemű potenciális hátrányos megkülönböztetés, illetve a munkaerő-felvételt gátoló akadályok kiküszöbölése KONKRÉT CÉLKITŰZÉSEK III.1. Az intézmény etnikai-kulturális sokszínűséggel kapcsolatos kultúrája fejlesztésének ösztönzése INTÉZKEDÉSEK a. az etnikai-kulturális sokszínűséggel kapcsolatos tudatosságot fokozó kezdeményezések kialakítása, például nemzetközi intézmények és szervezetek közötti csereprogramokon keresztül III.2. Az intézményközi együttműködés előmozdítása az etnikai-kulturális sokszínűséggel kapcsolatos kezdeményező és összehangolt megközelítés kialakítása érdekében a. az intézményközi hálózatok aktiválása a vélemények, az információ és a legjobb gyakorlatok rendszeres cseréjének céljával 1. KERESZTIRÁNYÚ CÉLKITŰZÉS A vezetői kvalitások és a felelősség megerősítése az egyenlőség és sokféleség terén KONKRÉT CÉLKITŰZÉSEK 1.1. Annak biztosítása, hogy az egyenlőséggel és sokszínűséggel kapcsolatos kérdésekre minden szinten, de különösen vezetői szinten odafigyeljenek INTÉZKEDÉSEK a. képzési modulok kialakítása a vezetők számára az egyenlőség és a sokféleség témakörében b. az egyenlőséggel és sokszínűséggel kapcsolatos főbb kérdések rendszeres megemlítése a főigazgatósági szintű megbeszéléseken c. valamennyi főigazgatóságon a sokszínűséggel kapcsolatos feladatokat tegyék az esélyegyenlőségi kapcsolattartók megbízatásának részévé 1.2. Annak biztosítása, hogy az egyenlőség és sokszínűség központi értékeket képviseljenek az Európai Parlament Főitkárságán 1.3. A vezetés egyenlőséggel és sokszínűséggel kapcsolatos felelősségének hangsúlyozása a. az egyenlőség és sokszínűség támogatása a Titkárság éves célkitűzéseiben, amelyeket aztán megfelelő formában valamennyi főigazgatóság alkalmazni fog b. az előrehaladás értékelése, valamint az eredmények nyilvánosságra hozása és terjesztése a. az egyenlőség és sokszínűség kezelésének a vezetői képességek közé való felvétele, a vezetésben részt vevő alkalmazottak által elért pozitív eredmények elismerése 2. KERESZTIRÁNYÚ CÉLKITŰZÉS Nyitott és befogadó munkakörnyezet kialakítása KONKRÉT CÉLKITŰZÉSEK 2.1. Az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzata 1. cikkének d) pontjában említett bármely alapon történő lehetséges hátrányos megkülönböztetés felszámolása. 2.2. A munka és a családi élet közötti egyensúly javítására vonatkozó további intézkedések meghozatala 2.3. Azzal a három célkitűzéscsoporttal (pillérrel) összhangban álló felvételi eljárások támogatása, amelyek megerősítik az Európai Parlamentről mint befogadó munkaadóról kialakult képet INTÉZKEDÉSEK a. a megkülönböztetés és zaklatás valamennyi formájával szembeni zéró tolerancia kultúrájának megteremtése b. a zaklatás megelőzésére és leküzdésére vonatkozó politika létrehozása (a személyzeti szabályzat 12a. cikke), illetve a személyzet figyelmének felhívása a zaklatás elleni tanácsadó bizottság hatáskörére és tevékenységére c. a nemi szempontból semleges, megkülönböztetéstől mentes nyelvhasználat bevezetése és fejlesztése a. a munka és a családi élet közötti egyensúly javítását célzó intézkedésekkel kapcsolatos tudatosság fokozása az összes vezetői szinten b. annak támogatása, hogy a férfiak és a nők egyaránt használják ki a munka és a családi élet közötti egyensúlyra vonatkozó intézkedéseket c. olyan munkakörnyezet megteremtése, amely nyílt azon alkalmazottak számára, akik élnek a munka és a családi élet közötti egyensúlyra vonatkozó intézkedésekkel a. a felvételi bizottsági tagok egyenlőséggel és sokszínűséggel, így a nemek közötti egyenlőséggel, a fogyatékossággal és az etnikai-kulturális sokszínűséggel kapcsolatos tudásának növelése b. a nemek közötti egyensúly és a sokszínűség erősítése a felvételi bizottság összetételében c. az egyenlőség és sokszínűség politikája valamennyi szempontjának beépítése a kiválasztási és felvételi eljárásokba Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság 2011. március 8. 23
Nők az Európai Parlamentben A nemek közötti egyenlőséget előmozdító testületek Az EP igazgatásán belül számos testület és struktúra foglalkozik a nemek közötti egyenlőséggel. Az elmúlt években e struktúrák közül néhányat átszerveztek és megerősítettek. Noha eltérő szerepekkel és feladatokkal rendelkeznek, egyre szorosabb együttműködésük alapvetően fontos tényező az esélyegyenlőségi menetrend előmozdítása és az eredmények elérése szempontjából. Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya (EDU) a személyzeti főigazgatónak tartozik beszámolni. Feladata az egyenlőségi és sokféleségi politikáknak az Európai Parlament Főtitkárságán való kidolgozása, végrehajtása és nyomon követése. Az osztály különösen az alábbi feladatokat látja el: A Parlament Elnöksége által meghatározott egyenlőségi és sokféleségi politika nyomon követése és végrehajtása, különösen a EP Főtitkárságán a nemek közötti egyenlőséget és a sokszínűséget elősegítő 2009 2013-as cselekvési terv végrehajtása. Annak biztosítása, hogy az Európai Parlament humánerőforrás-politikája tükrözze az esélyegyenlőség és a sokféleség tiszteletben tartásának elveit; a nemek közötti egyenlőség a humánerőforrás-politika valamennyi vonatkozásába való beépítésének felügyelete. Rosa BRIGNONE osztályvezető Tanulmányok és jelentések kidolgozása; nemi szempontú statisztikák összeállítása és elemzése; fellépések a Személyzeti Szabályzat 1. cikkének d) pontjával összhangban a megkülönböztetés valamennyi formájának megelőzésére és felszámolására. A fogyatékkal élőkre vonatkozó bevált gyakorlatok magatartási kódexének előmozdítása, összehangolása és értékelése; a fogyatékkal élők teljes mértékű részvételét és integrációját célzó projektek kidolgozása és összehangolása. A nyitott és befogadó munkakörnyezet megteremtésének elősegítése; a munka és a magánélet közötti egyensúly megteremtését lehetővé tevő projektek kidolgozása és összehangolása; részvétel a munka során biztosított méltóságra irányuló politika kidolgozásában és alkalmazásában, a munkahelyi zaklatás minden formájának felszámolása érdekében. Tudatosságfokozó rendezvények és képzési tevékenységek szervezése; segítségnyújtás a személyzet számára az egyenlőséget és sokféleséget érintő kérdésekben. Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya támogatást és segítséget nyújt az egyenlőségért felelős alelnök és a magas szintű munkacsoport elnöke számára. Tanácsot ad és segítséget nyújt továbbá a kinevezésre jogosult hatóságnak, a COPEC-nek és egyéb belső testületeknek az egyenlőség és a sokféleség EP Főtitkárságán való előmozdításával kapcsolatos kérdésekben. Az osztály összefogja a főigazgatóságok egyenlőségi és sokféleségi koordinátorainak csoportját, és ösztönzi az információk és bevált gyakorlatok intézményközi partnereivel való megosztását. 24 A Nemzetközi Nőnap százéves jubileuma
Nők az igazgatási szinten Egyenlőségi és sokféleségi koordinátorok A főigazgató minden egyes főigazgatóságon két egyenlőségi és sokféleségi koordinátort nevez ki. Feladatuk az, hogy segítsék az EP Főtitkársága egyenlőségi és sokféleségi politikájának főigazgatósági szinten való végrehajtását. A koordinátorok tanácsokat adnak a vezetésnek és kollégáiknak, valamint rendelkezésre bocsátják szakértelmüket az egyenlőségi és sokféleségi kérdésekben. Elkötelezetten fellépnek mindennemű megkülönböztetés ellen a párbeszéd javítása és a tudatosság fokozása révén, egy nyitott és befogadó munkakörnyezet előmozdítása érdekében. A koordinátorok az Egyenlőség és Sokféleség Osztályával (EDU) szoros együttműködésben dolgoznak. Az egyenlőségi és sokféleségi koordinátorok csoportja (amely a koordinátorokból és az EDU-ból áll), rendszeresen ülésezik, és dokumentumokat, feljegyzéseket és javaslatokat készíthet a főtitkár és a főigazgatók számára a hatáskörébe tartozó, általános érdekű, fontos ügyekben. Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya biztosítja a csoport számára a koordinációt és a titkárságot. Esélyegyenlőségi és Sokféleségi Bizottság (COPEC) A COPEC-et az Európai Parlament főtitkára hozta létre 1987-ben. A COPEC közös testület, egy elnökből, az igazgatás által kijelölt négy tagból és a Személyzeti Bizottság által kijelölt négy tagból áll. A COPEC általános feladata, hogy javaslatot tegyen a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos intézkedésekre az EP Főtitkárságán, valamint hogy ezeket nyomon kövesse. A COPEC megfigyelőket küld több, az emberi erőforrásokkal kapcsolatos ügyekkel (pl. az értékelésekkel, az előléptetésekkel, a szakmai fejlődéssel, a szakmai gyakorlatokkal, a munkavédelemmel és a megelőzéssel) foglalkozó bizottságba, és egy megfigyelőt a vezető tisztviselők kinevezésével foglalkozó tanácsadó bizottságba. Az igazgatás rendszeresen konzultációt folytat a COPEC-kel a személyzeti politikát érintő, a Személyzeti Szabályzat alapján alkotott szabályzatokkal és végrehajtási intézkedésekkel kapcsolatban, és ezen ügyekben véleményt nyilvánít. A Személyzeti Bizottság A Személyzeti Bizottság a Parlamenttel való kapcsolatuk során a személyzet érdekeit képviseli. Állandó kapcsolatot tart fenn a Parlament és annak személyzete között, és hozzájárul a Parlament szervezeti egységeinek zökkenőmentes működéséhez azáltal, hogy lehetővé teszi a személyzet véleményének kinyilvánítását. A 2010. évi választások nyomán a Személyzeti Bizottságban jelentősen (27,6%-ról 48,3%-ra) nőtt a nők aránya. A Személyzeti Bizottság elnöke jelenleg nő. 15 51,7% 14 48,3% Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság 2011. március 8. 25
Az Egyenlőség és Sokféleség Osztálya Személyzeti Főigazgatóság Európai Parlament, President épület 37B avenue J. F. Kennedy, L-1855 Luxembourg Tel.: + 352 4300 23715 E-mail: egalitedeschances@europarl.europa.eu Honlap: http://persluxsweb/uec Intranet: http://www.epintranet.ep.parl.union.eu/intranet/ep/ lang/en/content/administrative_life/personnel