BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG Tájékoztató a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2018. évi tevékenységéről Bevezető Az igazgatóság a mentő tűzvédelmi feladatai mellett folyamatosan végzi mindazon megelőző hatósági tevékenységeit, amelyek a polgári védelmi, a tűzoltósági és az iparbiztonsági szakterület irányításával a folyamatos kontrollt és a kockázatok alacsony szinten tartását biztosítják. Az események kezelésére a készenléti szolgálatok magas szinten felkészültek, a megye tűzbiztonsága jó, az önkéntesség egyre szélesebb körű társadalmi összefogáson nyugvó bázisa tovább növeli a védelmi igazgatás reagálóképességét. Kiemelt természeti események 2018-ban az előző évekhez képest kisebb mértékben, de jelen voltak az időjárási szélsőségek. Március közepén a rendkívüli téli időjárás eredményeként síkossá váltak az utak, hófúvások alakultak ki. A jellemzővé váló árokba csúszások, elakadások, fakidőlések jelentősen megemelték a műszaki mentések számát. Hófúvások elsősorban az alsóbbrendű utakon alakultak ki, de elzárt település nem volt. A kamion elakadások a főutakon és az autópályákon is okoztak időszakos forgalmi akadályokat. Rövid ideig tartó áramkimaradás Viss és Zalkod településen, valamint Miskolc egy kisebb részén volt. A kárelhárítási, lakosságvédelmi feladatokat az Igazgatóság Operatív Törzse koordinálta. A területi és helyi védelmi igazgatás részleges bevonásával a hivatásos egységek és önkéntes egyesületek, a társ- és együttműködő szervezetek kiválóan összehangolt tevékenységgel kezelték az eseményeket, melyek során személyi sérülés nem történt. 2018. júniusában a Bükk hegység térségében lezúduló nagy mennyiségű csapadék villámárvizeket okozott, főként Ómassán és térségében keletkeztek károk. Ugyancsak ennek az időjárási jelenségnek volt a következménye a Bán patak áradása, mely Dédestapolcsányban kilépett a medréből. A helyi települési önkéntes mentőcsoport alkalmazásával az érintett lakóházak homokzsákos bevédése történt, majd a pincékben lévő vizek eltávolítását kellett elvégezni. Cím: 3525 Miskolc, Dózsa Gy. út 15., 3501 Pf.: 18 Telefon: +36(46) 502-962 Fax: +36(46) 502-963 E-mail: borsod.titkarsag@katved.gov.hu
Polgári védelmi szakterület Hagyományosan nagy hangsúlyt fektettünk a közigazgatási vezetők, a köteles polgári védelmi szervezetek, az általános iskolák pedagógusai, a lakosság, kiemelten az ifjúság felkészítésére. Az ifjúság katasztrófavédelmi ismereteinek széleskörű terjesztésére jól felhasználható a közösségi szolgálat. Jelenleg 54 oktatási intézménnyel működünk együtt. A 2018. évben 13 fogadó intézmény várja a fiatalokat. Eddig 150 diák jelentkezett közösségi szolgálatra. 2012. és 2018. között közel 3.000 diák teljesített közösségi szolgálatot a szervezetnél. A felmenő rendszerű katasztrófavédelmi ifjúsági verseny országos döntőjén az általános iskolások között a Sátoraljaújhelyi Petőfi Sándor Református Általános Iskola, a középiskolások között pedig a Zemplén Térségi Katasztrófavédelmi és Polgári Védelmi Szövetség csapata szerezte meg az elsőséget, mely kettős győzelem példa nélküli a verseny 25 éves történetében. Megyénk 358 db településéből 12 db I-es, 209 db II-es, 137 db pedig III-as katasztrófavédelmi besorolást kapott. Minden I-es és II-es besorolású település kiképzett, vizsgázott közbiztonsági referenssel rendelkezik. Megyénk kiemelt vegyi veszélyeztetettségéből fakadóan, a veszélyes üzemek hatásai által közvetlenül nyolc település érintett. Mindegyik település rendelkezik az előírásoknak megfelelő, jóváhagyott külső védelmi tervvel. Minden harmadik évben komplex külső védelmi terv gyakorlatokat tartunk, az idén október és november hónapokban komplex gyakorlatokra kerül(t) sor. Az érintett településeken rendelkezésre áll a Monitoring és Lakossági Riasztó Rendszer (MoLaRi), melynek 45 végpontja van. Évente két alkalommal, valamint a külső védelmi terv gyakorlatok alkalmával kerül sor a rendszer hangos üzempróbájára. A rendszer tesztelése egyben a lakosság veszélyhelyzeti felkészítését is szolgálja. A polgári védelmi hatósági, lakosságvédelmi ellenőrzések keretében meghatározó szerepet kaptak a vízelvezető rendszerek, a kiemelten veszélyes ár- és belvízi védművek, vízelvezetők, víztározók, a földtani veszélyforrások, fák, fasorok, valamint a téli kockázati helyek, a települési vízkár-elhárítási tervek és a befogadó helyek ellenőrzései. A kockázati helyszínek száma megközelíti az 1200-at. A kihívásokra adandó válaszok érdekében szükség van az önkéntes alapon szerveződő mentőcsoportokra, amelyek az általános műszaki mentési, árvízvédelmi feladatok mellett, rendelkeznek speciális képességekkel és a kapcsolódó logisztikai háttér által önálló feladatellátásra képesek. Megyénk minden járásában megalakításra kerültek az önkéntes járási mentőcsoportok, amelyeknek október hónapban megtörténtek a nemzeti újraminősítésük, alapvető vízkárelhárítás szakterületen.
A települések önvédelmi képességének erősítése érdekében folyamatosan végezzük az önkéntes települési mentőcsoportok megalakítását, felkészítését, rendszerbe állítását és minősítését. Eddig 159 települési önkéntes mentőcsoport, 1720 fővel került megalakításra. Az önkéntes mentőszervezetek támogatására kiírt 2018. évi pályázatból megyénk 3.516.252 forint értékű támogatásban részesült. Tűzoltósági szakterület 2018. október 31-ig megyénk tűzoltói beavatkozásainak száma 4369 volt, amelyből 2399 alkalommal tűzesethez, 1892 alkalommal műszaki mentéshez vonultak. 78 esetben szándékos megtévesztés miatt történt riasztás. 2016 2017 2018 (október 31-ig) Tűz Műszaki mentés Szándékosan megtévesztő Tűz Műszaki mentés Szándékosan megtévesztő Tűz Műszaki mentés Szándékosan megtévesztő 3249 2141 102 3404 2512 82 2399 1892 78 Az igazgatóság tűzoltói járműparkja az elmúlt évek fejlesztéseinek köszönhetően jelentősen fiatalodott, gépjármű fecskendők tekintetében az átlagéletkor 9,5 év. Az igazgatóság hatodik katasztrófavédelmi őrse szeptember 01-én kezdte meg működését. Működési területén 14 település található, az ott élő, közel 9000 fő biztonsága így nagy mértékben növekedett. Annak érdekében, hogy megyénk lakói minél szélesebb körben megismerjék a tűzmegelőzés, tűzoltás, személy- és vagyontárgymentés, menekülés alapvető ismereteit és az ezekhez kapcsolódó viselkedési, magatartási szabályokat, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Tűzmegelőzési Bizottság részt vesz a nagyobb tömegrendezvényeken, illetve Igazgatóságunk honlapján közzétesszük azokat az aktuális információkat, melyek az év egy-egy időszakának veszélyeire hívják fel a lakosság figyelmét. Ilyen a tavaszi időszakban a szabadterületi tüzekkel, nyáron a mezőgazdasági betakarítási munkálatokkal, az erdők tűzvédelmével, fűtési szezonban a kéménytüzekkel, az év végi ünnepek során a karácsonyfa és konyhai, valamint pirotechnikai tüzekkel kapcsolatos felhívások. A megyénk területén működő önkéntes tűzoltó egyesületek működéséhez jelentős támogatást nyújt pályázati úton a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság. Ebben az évben a megyei egyesületek közül 32 kapott összesen 23.690.001 Ft értékben támogatást védőeszközökre, üzemeltetési költségekre, gépjárművek és technikai eszközök javítására, felülvizsgálatára, EDR rádiókra, oktatási és ifjúságvédelmi, hagyományőrzési feladatokra, valamint szertárépítésre, felújításra.
Műveletirányítás, a hívásfogadás rendszere, a Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálat A megyei főügyelet és műveletirányítás tevékenysége, az egységes katasztrófavédelmi rendszerben betöltött szerepe, kiemelt jelentőségű. Az igazgatóság fő- és műveletirányító ügyelete, 2016. január 19-től a rendőrségi tevékenység-irányítással közösen végzi a feladatait. A megyében működő valamennyi beavatkozó egység ebből a központból kapja a riasztási parancsot, a PAJZS Bevetés-Irányítást Támogató és az Egységes Digitális Rádió Rendszer alkalmazásával. A magasan képzett, nagy tapasztalattal bíró műveletirányítókat fejlett térinformatikai döntéstámogató alkalmazások, helyi, területi és országos szintű adatbázisok segítik munkájukban, lehetővé téve extrém esetben, azonos időben több helyen zajló káreseti beavatkozás sikeres irányítását is. A segélyhívó telefonszámokról érkező hívásokat a miskolci és a szombathelyi hívásfogadó központok operátorai fogadják. Amennyiben a segélyhívásból egyértelműen kiderül, hogy az adott eseménnyel kapcsolatban kizárólag a katasztrófavédelemnek lesz intézkedési kötelezettsége, az operátor rögzíti az alapadatokat és a lényeges információkat a kikérdezési protokollnak megfelelően, meghatározza a káresemény helyszínét, majd az adatlapot haladéktalanul továbbítja beavatkozásra a katasztrófavédelmi műveletirányítási ügyeletre. Ha közvetlen életveszély lehetősége áll fenn, csak az alapadatokat rögzíti az adatlapon, és élőhang hívásátadással átkapcsolja a bejelentőt a katasztrófavédelmi műveletirányítási ügyeletre. Közvetlen életveszélyben lévőnek kell tekinteni mindazokat, akik olyan helyzetben, állapotban, körülmények között vannak, amelyek alkalmasak az emberi életfunkciók megszüntetésére vagy súlyos károsítására, és ezekből saját erejüknél fogva nem képesek kimenekülni (pl.: égő házban lévő ember, közúti balesetben beszorult sérült). Ez utóbbi, különleges eljárásrend alapján kell kezelni az ipari vagy veszélyes anyagot tároló/feldolgozó létesítményben (pl.: gáztározó, raktár, elektromos létesítmény, veszélyes üzem, bármilyen gyár) keletkezett tűzet, légi járművet érintő tűzet vagy légi balesetet. Az igazgatóság főügyelete és műveletirányítása jelentős segítséget nyújtott és nyújt képzéseivel az Egységes Segélyhívó Rendszer Miskolci Hívásfogadó Központ operátorainak munkájában a tűz-és káresetek felvétele során szükséges katasztrófavédelmi gondolkodás elmélyítésével, a pontos, szakszerű munkavégzés elősegítéséhez, ezzel az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének növeléséhez. A Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálat tevékenysége többirányú. Fő feladata a tűzeseteknél, műszaki mentéseknél, iparbiztonsági baleseteknél beavatkozók irányítása, segítése. Ezen túlmenően a tűzvizsgálati eljárások lefolytatásával, a beavatkozó állományok képzésével, oktatásával és ellenőrzésével járul hozzá a komplex katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásához. A Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálat riasztás alapján minden olyan tűzesethez és műszaki mentéshez vonul, melyekhez a vonatkozó intézkedések ezt előírják. Az esetek egy részénél átvette az irányítást, a káreseti beavatkozásokat folyamatosan ellenőrizte és értékelte. A Szolgálat által lefolytatott tűzeseti helyszíni szemlék, az elvégzett tűzvizsgálati eljárások, a tűz keletkezéséhez vezető folyamatok feltárása, a tüzek megelőzésére visszaható, szükséges mértékben hatósági szakmai intézkedések megtételét is indokolttá tevő eljárások voltak. A Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálatnak a hivatásos és létesítményi
tűzoltóságokon tartott készenléti, kiképzési és gyakorlat ellenőrzései, valamint a részükre szervezett tűzoltási-műszaki mentési szituációs gyakorlatok hatékonyan szolgálták a beavatkozásokra való felkészülés és készenlét szinten tartását és javítását. Hatósági szakterület A szakszerű, egységes és hatékony megelőzés érdekében integrált hatósági szakterület tevékenykedik a tűzvédelmi, az iparbiztonsági, vízügyi és vízvédelmi, valamint a polgári védelmi szakterületek hatósági és szakhatósági feladataiban. A hatósági ellenőrzéseink során a jogszabályi előírások által előírt jogkövető magatartás elősegítése, a biztonság megteremtése volt a célunk, mind az oktatási intézményeknél, mind a gazdasági élet szereplői körében. Az ellenőrzési tevékenység középpontjában nem a szankciók és a bírságolás áll, hanem a megelőzés elősegítésével az emberi és gazdasági értékek védelme. Iparbiztonsági szakterület Veszélyes üzemek Megyénkben jelenleg 49 veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem található, melyből 15 felső küszöbértékű, 14 alsó küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemnek, míg 20 küszöbérték alatti üzemnek minősül. Az induló beruházásoknak köszönhetően a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek száma az elkövetkező években folyamatosan nőni fog, azok erős hatósági kontroll mellett létesülhetnek. A veszélyeztetettség csökkentése, valamint az üzemeltetők védelmi képességének fokozása érdekében a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek területén időarányosan végrehajtásra kerültek a belső védelmi terv (BVT) gyakorlatok, míg a küszöbérték alatti üzemek esetében a súlyos káresemény elhárítási terv (SKET) gyakorlatok. Ezen gyakorlatokat az iparbiztonsági hatóság minden esetben ellenőrizte és a tapasztaltak alapján (szükség esetén) kezdeményezte a javító intézkedések meghozatalát. A lakosság megóvása érdekében az érintett 8 településen (Tiszaújváros, Tiszapalkonya, Oszlár, Kazincbarcika, Berente, Sajószentpéter, Sajóbábony, Miskolc) végrehajtottuk a külső védelmi terv (KVT) gyakorlatokat, melyek célja a helyi védelmi bizottság, a települési önkormányzat irányító törzs, valamint a beavatkozó katasztrófavédelmi egységek és társszervek közös együttműködésének, képességeinek gyakorlása, valamint annak hatóság általi visszaellenőrzése, értékelése. Az üzemek rendszeres iparbiztonsági hatósági felügyelet alatt tartásának köszönhetően az időszakos iparbiztonsági hatósági ellenőrzések mind egyre kevesebb hiányosság kerül feltárásra és ezen hiányosságok is olyan csekély mértékűek voltak, hogy sem bírság kiszabására, sem lakosságvédelmi intézkedés foganatosítására nem volt szükség. Ez jól mutatja a megelőzés fejlődését és az üzemeltetők jogkövető magatartásának erősödését. Ezen ellenőrzések egy részét a társhatóságok (munkavédelem, környezetvédelem, műszaki biztonsági hatóság, rendőrség) bevonásával, ún. supervisori ellenőrzés keretében hajtottuk
végre. Az ellenőrzéseket követően a társszervekkel és az üzemeltetőkkel közös konzultáció keretében levontuk a szükséges következtetéseket és előre mutató megelőző intézkedéseket fogalmaztunk meg, melynek eredményeként tovább csökkenhetett a veszélyeztetettség. Az esetleges illegális veszélyes tevékenységet végzők feltárása érdekében több alkalommal tartottunk üzemazonosítási eljárásokat. Az ellenőrzések alkalmával nem tapasztaltunk olyan körülményt, mely további hatósági intézkedés (bírság kiszabása, lakosságvédelmi intézkedés, stb.) meghozatalát tette volna szükségessé. A veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek területén eddig 8 alkalommal történt rendkívüli esemény, melyek vizsgálatát követően megállapítást nyert, hogy 3 eset minősül a vonatkozó jogszabály szerinti üzemzavarnak. A hatósági vizsgálatokat követően az üzemeltetők belső vizsgálatot folytattak le és megtették a szükséges javító intézkedéseket a hasonló esetek elkerülése érdekében. Az intézkedések végrehajtását utóellenőrzés keretében vizsgáltuk, hiányosságot nem tapasztaltunk. Az Országos Sugárzásfigyelő, Jelző és Ellenőrző Rendszer megyei adatait folyamatosan nyomon követjük, értékeljük, az eredményeket rögzítjük, nyilvántartjuk. A tárgyi évben eddig nem tapasztaltunk olyan háttérsugárzási értékeket, melyek az egészségügyi határértéket elérték vagy meghaladták volna. 2018. évben eddig a Katasztrófavédelmi Mobil Labor (KML) vonulások száma (üzem, ADR, RID, fehér poros események, panaszügyek, stb.) 22 volt, mely az előző évekhez képest csökkenő tendenciát mutat. Ez is igazolja a megelőző hatósági tevékenység fontosságát. A képzési rendszerünknek köszönhetően megyénkben 22 fő rendelkezik KML végzettséggel, melynek alapján egy rendkívüli esemény során jogosult és képes a szakszerű és hatékony beavatkozásra. Veszélyes áruszállítás A veszélyes áruszállítására vonatkozó követelmények betartatása érdekében a közúti és vasúti szállítások rendszeres ellenőrzését hajtottuk végre. Az elmúlt években tapasztaltakhoz képest folyamatos javuló tendencia tapasztalható. Az ellenőrzéseket önállóan, vagy társhatóságokkal közösen, saját-, regionális-, illetve országos szervezés keretében végeztük. Az ellenőrzések tervezése során külön figyelmet fordítottunk arra, hogy munkaidőn kívül is végezzünk ellenőrzéseket. Az idei év tapasztalatai alapján a felderítésben kimutatható hatékonyság leginkább a külföldi honosságú járműveknél érzékelhető, valamint a határátkelőhelyekre jellemző, ahol állandó a társhatóságok jelenléte is. Tapasztalataink alapján az ADR ellenőrzéseinket a frekventált útvonalak és határátkelő helyek mellett kiterjesztettük a mellékútvonalakra is. Az ADR ellenőrzések alkalmával leggyakrabban előforduló hiányosságok a fuvarokmányok nem megfelelősége, a rögzítés hiánya vagy nem megfelelősége, és az írásbeli utasítás hiánya volt. Vasúti veszélyes áruszállítás ellenőrzések jellemzően 6 településre (Miskolc, Kazincbarcika, Bánréve, Hidasnémeti, Tiszaújváros, Sajóbábony) koncentrálódnak a vasúti teherszállítás
sajátosságai miatt. A RID ellenőrzések alkalmával leggyakrabban előforduló hiányosságok a szivárgás, a jelölés hiánya vagy nem megfelelősége volt. A veszélyes áruszállításban az iparbiztonsági hatósági jelenlét nem csak az ellenőrzések számában, az illegális és szabálytalan szállítások kiszűrésében, valamint az eljárásokban mutatkozik meg, hanem az üzemeltetők és szállítók részéről tapasztalható erősödő jogkövető magatartásban is lemérhető. Kritikus infrastruktúra védelem (KIV) A vonatkozó végrehajtási rendeletek hatályba léptek a közbiztonság-védelem, agrárgazdaság, víz, energia, egészségügy, pénzügy, jogrend-kormányzat és honvédelem ágazatokban, és a legtöbb ágazatban az ágazati kijelölő hatóságok lefolytatták a kijelölési eljárásokat, míg az infokommunikációs technológiák ágazatban az ágazati kijelölő hatóság megkereste az illetékes szakhatóságokat. Szervezetünk folyamatosan végzi a létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosítását, kijelölését és védelmét szabályozó jogszabályokban foglalt feladatait, megkezdte az újonnan hatályba lépett ágazati kormányrendeletben meghatározott hivatásos katasztrófavédelmi szerv helyi szervei által ellátandó feladatokra történő felkészülést. Megyénkben jelenleg 14 db, kijelölt nemzeti létfontosságú létesítmény, rendszerelem van. 2018. március 23-án az előző évek gyakorlatának megfelelően végrehajtottuk a KIV gyakorlatunkat, melybe az iparbiztonsági, tűzoltósági és polgári védelmi szakterületeken felül bevontuk a társszerveket, valamint érintett szolgáltatókat. A KIV gyakorlat alkalmával káresemény enyhítési-, kezelési-, helyreállítási- és együttműködési feladatokat hajtottunk végre, melynek során vizsgáltuk a kommunikációs csatornák rendelkezésre állását, hatékonyságát, az események helyzetértékelését, a beavatkozás megfelelőségét, a tájékoztatás és figyelmeztetés rendszerének működését, az irányítói rugalmasságot, a társszervekkel való együttműködést. A nem rendszeres lakossági hulladékszállítás kapcsán megyénkben nincs ideiglenes-, vagy szükségellátásra kijelölt település. A szélsőséges időjárási viszonyok esetén történő megelőző teendőkről több ízben adtunk ki figyelemfelhívó közleményeket a veszélyes üzemek, veszélyes áruszállítók és a létfontosságú létesítményeket, rendszerelemeket üzemeltetők részére. Vízügyi és vízvédelmi hatósági szakterület A vízügyi, vízvédelmi szakterület fő feladata a különböző vízi létesítmények, vízhasználatok engedélyezése (elvi, létesítési, üzemeltetési, fennmaradási engedélyek kiadása), önellenőrzési tervek, szennyezés csökkentési ütemtervek elfogadása, kibocsátási határérték megállapítások, vízbázis védőterület kijelölés, a különböző más engedélyező hatóság eljárásához adandó szakhatósági állásfoglalások kiadása, közérdekű bejelentések, panaszok kivizsgálása,
intézkedések megtétele. A vízügyi hatósági eljárások száma a 2017-es évhez képest stagnálást mutat. Az év során növekedett a kiemelt beruházások száma, ezzel párhuzamosan az ezekhez kapcsolódó vízjogi engedélyezés és szakhatósági eljárások száma is. A szennyvízcsatorna hálózat, illetve szennyvíztisztító telep építésre/korszerűsítésre vonatkozó beruházások, illetve egyéb jogszabály által kiemelt projektnek nevesített beruházások előkészítése a 2017-es évben megkezdődött, emiatt több alkalommal egyeztetést kezdeményeztek a beruházók, amelyen szakmai és jogi iránymutatást adtunk az ügyfelek részére. Nemzetgazdasági szempontból kiemelt ügyekben a vízügyi szakterületen 31 eljárást folytattunk le, valamint szakhatóságként 110 eljárásban vettünk részt. A vízkészlet járulék (továbbiakban: VKJ) 2018-as gazdálkodási évben eddig befolyt összege 1.114.788.340 Ft. A bevallás készítésében nagy igény jelentkezik az adatlapok kitöltésében történő segítségnyújtásra, rendszeres az ügyfelekkel a konzultáció, egyeztetés. A törvényi kötelezettséget nem teljesítő ügyfelekkel szemben mulasztási bírság kiszabására nem került sor, mivel az ügyfelek az adókötelezettségüket teljesítették a felszólítást követően. A jogszabályi előírás alapján meghatározott vízügyi felügyeleti ellenőrzéseinket és vízvédelmi ellenőrzéseinket időarányosan végrehajtottuk. Az illetékességi területnek megfelelően ellenőrzéseinknek hozzávetőleg háromnegyedére került sor Borsod-Abaúj- Zemplén megye területén, többi Heves megye területén történt. Kiemelt figyelmet fordítunk a szenny- és használtvizet kibocsátók ellenőrzésére. Az illetékességi területen lévő szennyvíztisztítók tervezett hatósági ellenőrzéseit időarányosan végrehajtottuk. Ellenőrzéseink során törekszünk a jogszerű, szakmai és jogszabályi elvárásoknak megfelelő üzemeltetésre, környezethasználatra, ehhez szakmai útmutatást adunk. Az ellenőrzések során, élve a jogszabály adta lehetőséggel, az azonnali intézkedést nem igénylő, kisebb súlyú hiányosságok, szabálytalanságok esetében az ellenőrzés jegyzőkönyvében, a teljesítésre elegendő határidő kitűzésével hívjuk fel az üzemeltetőt az ellenőrzésen feltárt hiányosságok pótlására, szabálytalanságok megszüntetésére, ill. az egyéb kötelezettségek teljesítésére. Az elvégzett ellenőrzések közül eddig több esetben szükség volt valamilyen további intézkedésre, amelyet az ellenőrzést követő írásbeli felszólítással, ill. indokolt esetben hatósági kötelezés kiadásával kezel a hatóság. Amennyiben az eljárás kötelezettséget megállapító határozattal zárul, úgy az Igazgatóság a kötelezett részére eljárási költséget állapít meg. Általában elmondható, hogy az üzemeltetők továbbra is igénylik az ellenőrzést végzők szakmai, módszertani útmutatását, tanácsait, észrevételeit. Az ellenőrzések tapasztalatai egyértelműen azt mutatják, hogy a rendszeres és alapos hatósági ellenőrzés nagyban elősegíti a jogszabályokban és vízjogi engedélyben megfogalmazott követelmények érvényre juttatását, az üzemeltetői kötelezettségek megvalósítását.
2018-ban két önkormányzat értesítése alapján indítottunk hivatalból hatósági eljárást a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz szállításának biztosítása érdekében, az ideiglenes ellátást végző közszolgáltató kijelölésére. A hatósági eljárásokat követően kijelölt ideiglenes közszolgáltatók a kötelezésben foglaltak szerint végzik tevékenységüket. A vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméhez szükséges kölcsönös megfeleltetési szabályok helyszíni hatósági ellenőrzését 22 állattartó telep vonatkozásában végrehajtottuk. Az ellenőrzések során hiányosságot nem tapasztaltunk. Vízvédelmi szempontból a jóváhagyott vízminőségvédelmi terv alapján megrendeltük az akkreditált mintavételt, illetve az akkreditált laborvizsgálatot 24 db létesítmény vonatkozásában, továbbá vezetői döntés alapján 2 vizsgálatot a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály, Laboratóriumi Osztály Környezetvédelmi Mérőközpontja végzett el. A 128 egységes környezethasználati engedéllyel rendelkező létesítményből 19-ben tartottunk ellenőrzést. Humán szakterület Az alapfeladatok ellátásának humán feltételei biztosítottak. A személyi állomány stabil, a státuszok feltöltöttsége magas. A szervezet állomány-megtartó képessége továbbra is jelentős. A fluktuáció mértéke az elmúlt évhez képest nem változott számottevően, idén sem fogja elérni a két százalékot. A hivatásos állomány létszáma kis mértékben tovább emelkedett. Az év során 16 fő tűzoltó tiszthelyettes fejezte be a szakképzést és kezdte meg a végrehajtó szolgálatot. A létszámhelyzetnek köszönhetően szeptember 1-jén a Tolcsvai Katasztrófavédelmi Őrs 19 fővel, teljes feltöltöttséggel kezdte meg működését. A Nemzeti Közszolgálati Egyetem végzős hallgatói közül 1 fő, az igazgatóság tiszthelyettesi állományából további 7 fő nyert kinevezést tiszti rendfokozatba. A rendészeti életpálya-modell bevezetésének következő elemeként a hivatásos állomány illetménye január 1-jétől átlagosan újabb 5 %-al emelkedett. Az igazgatóság szervezeti teljesítményét kivételes szintre értékelték, amely beszámításra került az egyéni teljesítményértékelésekbe is. Az értékelések alapján az állomány jelentős hányada részesült teljesítményjuttatásban. A személyi állomány egészségi és pszichikai állapotának megőrzése, a prevenciós tevékenység hatékonyságának javítása érdekében az elmúlt év decemberétől működik az igazgatóság új, önálló megyei egészségügyi és pszichológiai ellátó központja a Semmelweis Tagkórház Járóbeteg Szakellátó épületében.
Kommunikáció Az Igazgatóság kommunikációs tevékenysége során napi kapcsolatban áll a megye helyi és országos sajtóképviselőivel. A média szolgáltatókkal a kapcsolat jó, az együttműködés segíti a lakosság hiteles tájékoztatását. A sajtó munkatársai információ igényükkel, kérdéseikkel napi szinten fordulnak az igazgatósághoz. Összegzés A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság készség szinten alkalmazza a megelőzés - felkészülés, védekezés- beavatkozás és helyreállítás szakmai elveit, valamint kiemelten kezeli a valós kockázati tényezőkön alapuló elemző, értékelő, tervező munkát, a védelmi igazgatás meghatározó szereplője. A komplex szemléletű munka általános minden vezetői szinten, aminek eredményeként automatikusan megtörténik az események lehetséges hatásainak átgondolása, javaslatok megfogalmazása, további eljárások kidolgozása. Nélkülözhetetlen eleme felkészülési rendszerünknek a belső szakmai képzési rendszer működtetése, a tanulságokkal szolgáló események feldolgozása. A megyei közgyűlés eddigi támogatását megköszönöm és kérem, hogy továbbra is fordítson kiemelt figyelmet a szervezet tevékenységének segítésére. Miskolc, 2018. november 14. Tisztelettel: Lipták Attila tűzoltó dandártábornok tűzoltósági tanácsos megyei igazgató